Постановление Саратовского УФАС России от 27.06.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области ,
рассмотрев дело об административном правонарушении № 22-11/рш, возбужденное в отношении ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" (ИНН 6452907765, 410005, г. Саратов, ул. Пугачевская, 159, оф. 701) по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в связи с нарушением ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе",
Установил:
При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Саратовским УФАС России выявлен факт распространения рекламы в трамваях маршрута № 9 и № 10 следующего содержания:
"ГАУ "Саратовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" предлагает медицинские услуги на платной основе:
1. Проведение анализа крови на гематологическом анализаторе;
2. Стоматологические услуги;
3. Проведение медицинского массажа;
4. Проведение физиотерапевтического лечения по назначению врача;
5. Консультации врача-гериатра, выполнение сестринских манипуляций.
Наш адрес: г. Саратов, ул. Клочкова, 79
телефон: 52-60-30, 52-65-02
Проезд: трамвай №10, маршрутные такси № 58, № 65.".
В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 (далее – Положение о лицензировании медицинской деятельности), медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию стоматологических услуг, физиотерапии, медицинского массажа, гериатрии, сестринского дела.
В соответствии с разделом 21 Отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ № 91500.09.0001-2001), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 № 113, массаж относится к виду лечения с помощью простых физических воздействий на пациента. Физиотерапия согласно указанному классификатору отнесена к методам электромагнитного лечебного воздействия на органы и ткани, который содержит перечень методик, традиционно относящихся к физиотерапевтическим методам лечения (раздел 17).
Следовательно, рекламируемые виды услуг и методы лечения являются медицинскими.
В нарушение ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" указанная выше реклама медицинских услуг не сопровождается соответствующим предупреждением.
Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" (ИНН 6452907765). Данный факт подтверждается договором № 38 о размещении наклеек в общественном транспорте от 08.07.2010.
Таким образом, ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз", распространив в период с июля 2010 года по август 2010 года в г. Саратове в трамваях маршрута № 9 и № 10 рекламу медицинских услуг, не сопровождающуюся предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, получения консультации специалистов, допустило нарушение требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение ч. 7 ст. 24 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель.
Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз", распространив в период с июля 2010 года по август 2010 года в г. Саратове в трамваях маршрута № 9 и № 10 рекламу медицинских услуг, не сопровождающуюся предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, получения консультации специалистов, совершило в период с июля 2010 года по август 2010 года на территории г. Саратова административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Применить к ООО Рекламное агентство "Сектор "Приз" меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, выразившееся в распространении в период с июля 2010 года по август 2010 года в г. Саратове в трамваях маршрута № 9 и № 10 рекламу медицинских услуг, не сопровождающуюся предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, получения консультации специалистов, и содержащей нарушение ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа, уплаченного за нарушение законодательства РФ о рекламе, зачисляется в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
40 процентов – 40 000 (сорок тысяч) рублей – в доход федерального бюджета;
60 процентов – 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей в доход бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель.
_____________________________
Сумма штрафной санкции за нарушение законодательства о рекламе зачисляется по следующим реквизитам:
П о л у ч а т е л ь:
ИНН 6450014580 КПП 645501001
УФК по Саратовской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области)
100% КБК 161 116 26000 01 0000 140
Код муниципального образования ОКАТО (плательщик получает в налоговой инспекции по месту регистрации)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов
БИК 046311001 Расчетный счет 40101810300000010010
________________________________
В соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления
<……………….>