Приложение к Постановлению от 06.09.2005 г № 42-1697 Обращение
Обращение к председателю правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости законодательного урегулирования сноса и (или) демонтажа аварийных, непригодных к эксплуатации и утративших возможность практического использования объектов капитального строительства уважаемый михаил ефимович!
Депутаты Саратовской областной Думы обеспокоены ситуацией, сложившейся в градостроительной сфере, в отношении объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, утративших по разным причинам функционально-эксплуатационный статус и получивших статус брошенных либо бесхозных объектов, не только портящих эстетический облик городов и поселков, но и представляющих потенциальную угрозу жизни и здоровью людей. Брошенные либо бесхозные объекты (здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения) разрушаются, расхищаются, заваливаются мусором, становятся убежищами для лиц низкого социального статуса. Распространенность и значимость вреда от таких объектов капитального строительства, требующих сноса и (или) демонтажа, становятся угрожающими.
Анализ правоприменительной практики показывает, что отношения, регулируемые в градостроительстве, носят межотраслевой характер, тем не менее снос и (или) демонтаж брошенных либо бесхозных объектов, расположенных в границах земельных участков, не предполагающих нового строительства или реконструкции, не урегулирован ни жилищным, ни земельным, ни гражданским законодательством, в связи с чем требуется нормативное правовое регулирование данного вопроса на федеральном уровне.
Так, например, Градостроительный кодекс Российской Федерации регулирует вопросы сноса и (или) демонтажа объектов капитального строительства только при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, Жилищный кодекс Российской Федерации регулирует вопросы сноса только жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
На основании изложенного и в связи с тем, что решение данного вопроса не относится к ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, обращаемся в Правительство Российской Федерации с просьбой о разработке правового акта, предусматривающего снос и (или) демонтаж аварийных, непригодных к эксплуатации и утративших возможность практического использования объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, расположенных на земельных участках, не предполагающих строительства или реконструкции объектов капитального строительства.