Решение от 24.12.2005 г № 01-7/84
О бюджете Саратовского муниципального района на 2006 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 2006 год" от 14 декабря 2005 года, статьей 21 Устава ОМО Саратовского района Саратовский районный Совет решил:
1.Утвердить бюджет Саратовского муниципального района (далее местный бюджет) на 2006 год по доходам в сумме 173221,5 тыс. рублей и расходам в сумме 173332,9 тыс. рублей, из них по текущим расходам в сумме 168468,9 тыс. рублей и капитальным расходам в сумме 4864,0 тыс. рублей.
Установить дефицит местного бюджета в 2006 году в размере 111,4 тыс. рублей, или 0,1 процента объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
2.Учесть в местном бюджете на 2006 год поступление доходов по основным источникам согласно Приложению N 1 к настоящему Решению.
3.В целях осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и области контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решении о возврате излишне уплаченных (взысканных) в бюджет пеней и штрафов по ним, утвердить администраторов доходных источников и источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета согласно Приложению N 2 к настоящему Решению.
Администрация ОМО Саратовского района вправе в случае изменения функций структурных подразделений района уточнять закрепленные за ними доходы и источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренные Приложением N 2 к настоящему Решению, с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее Решение.
4.В местный бюджет в 2006 году зачисляются:
1) 46,6 процента налога на доходы физических лиц - по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации и Саратовской области;
2) 100 процентов земельного налога;
3) 100 процентов налога на имущество физических лиц;
4) 60 процентов единого сельскохозяйственного налога;
5) 90 процентов единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;
6) 100 процентов государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации:
- государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным судом Российской Федерации);
- государственная пошлина за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации);
- государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков;
- государственная пошлина за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;
- государственная пошлина за выдачу ордера на квартиру;
7) 50 процентов арендной платы за земли городских поселений, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и 100 процентов арендной платы за земли иных категорий, а также средства от продажи права аренды указанных земельных участков, находящихся в государственной собственности и до разграничения государственной собственности на землю;
8) арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков после разграничения государственной собственности на землю в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) средства от продажи земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) 100 процентов дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;
11) 100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;
12) доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий в следующих размерах:
- МУП "Ритуал-С" - 15 процентов;
- МУП "Жилищник" - 15 процентов;
- МУП "Центр наружной рекламы" - 50 процентов.
13) доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
14) 40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
15) 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
16) 100 процентов налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет;
17) 100 процентов акцизы на ювелирные изделия;
18) 100 процентов платежей за добычу общераспространенных полезных ископаемых;
19) 60 процентов платежей за добычу подземных вод;
20) 40 процентов налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
21) 100 процентов налога с продаж;
22) 100 процентов сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц;
23) 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в сфере налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
24) прочие налоги, сборы, пошлины, платежи, поступления и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в местные бюджеты в соответствии с законодательством;
5.Установить на 2006 год лимит предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, полностью или частично зачисляемых в местный бюджет, в размере не более 0,2 процента от объема налоговых доходов местного бюджета.
Отсрочки и рассрочки по налогам и сборам, полностью или частично зачисляемым в местный бюджет, предоставляются на срок в пределах текущего финансового года.
Отсрочки, рассрочки, налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты предоставляются при условии обеспечения налогоплательщиками, не являющимися муниципальными унитарными предприятиями, исполнения обязанностей по уплате отсроченных платежей залогом имущества, либо поручительства.
6.Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2006 год:
по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 5 к настоящему Решению;
по ведомственной классификации расходов согласно Приложению N 6 к настоящему Решению;
по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению N 10 к настоящему Решению.
7.Утвердить расходы главных распорядителей средств местного бюджет на 2006 год, осуществляемые за счет субвенций областного бюджета на финансирование расходов, связанных с:
- реализацией основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) - управлению образования в сумме 56033,5 тыс. рублей;
- финансированием расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - управлению по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в сумме 2975,0 тыс. рублей;
- финансированием расходов по обеспечению представления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - управлению по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в сумме 104,0 тыс. рублей;
- исполнением функций комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 201,8 тыс. рублей;
- исполнением передаваемых полномочий по санкционированию финансовым органом района кассовых выплат получателям средств областного бюджета, расположенных на территории Саратовского муниципального района, - финансовому управлению в сумме 121,0 тыс. рублей;
- возмещением расходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, в сумме 4027,3 тыс. рублей согласно Приложению N 7 к настоящему Решению;
- компенсацией расходов на оплату электрической энергии, используемой для отопления жилого помещения гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах - управлению по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в сумме 457,0 тыс. рублей;
- финансированием расходов на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи в сумме 1101,6 тыс. рублей с распределением согласно Приложению N 8 к настоящему Решению.
Финансирование расходов, связанных с введением органами местного самоуправления дополнительной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений и (или) повышения оплаты труда муниципальным служащим и работникам муниципальных учреждений, исполняющим переданные государственные полномочия, сверх объемов фонда оплаты труда, учтенных в размерах субвенций в соответствии с абзацами 2, 5 и 6 настоящего пункта, осуществляется за счет средств местного бюджета.
8.Районная администрация определяет:
- перечень и порядок финансирования мероприятий по землеустройству и землепользованию;
- порядок списания не имеющей источников погашения задолженности по представленным на возвратной основе средствам местного бюджета в связи с признанием в судебном порядке несостоятельными (банкротами) организаций, индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
9.Районная администрация в пределах Программы муниципальных внутренних заимствований района на 2006 год вправе принимать решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований района.
10.Установить предельный объем муниципального внутреннего долга района на 1 января 2007 года в сумме 60000,0 тыс. руб.
11.Районная администрация не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2006 - 2007 годах численности муниципальных служащих района и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание, за исключением расходов, передаваемых и принимаемых из бюджетов других уровней в связи с разграничением полномочий.
12.Заключение и оплата районной администрацией, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, муниципальными бюджетными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, обязательства, принятые районной администрацией, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, муниципальными бюджетными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2006 год.
Финансовое управление районной администрации принимает на учет обязательства, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета, возникающие из договоров (контрактов) на сумму свыше 20,0 тыс. рублей, только после их регистрации в отделе экономики, инвестиционной политики и торговли районной администрации.
Районная администрация обеспечивает в установленном порядке через финансовое управление учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется финансовым управлением. Финансовое управление имеет право приостанавливать оплату расходов районной администрации и ее органов, муниципальных бюджетных учреждений, органов местного самоуправления управления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
13.Районная администрация вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств местного бюджета вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов местного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - при передаче органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление части полномочий федеральных органов исполнительной власти;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - на суммы средств, предоставляемых местным бюджетам за счет средств резервного фонда;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - на суммы остатков средств местного бюджета, полученных из областного бюджета по целевым направлениям и находящихся на 1 января 2006 года на счете финансового управления районной администрации.
14.Администрация района вправе до внесения изменений в настоящее решение использовать остатки средств местного бюджета, находящихся на 1 января 2006 года на счетах местного бюджета, за исключением предусмотренных абзацем 5 пункта 13 настоящего Решения, на финансирование расходов, предусмотренных Приложениями N 5, 6 к настоящему Решению.
15.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся бюджетные учреждения.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
16.Утвердить:
16.1.Источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2006 год согласно Приложению N 3 к настоящему Решению;
16.2.Программу муниципальных внутренних заимствований района на 2006 год согласно Приложению N 4 к настоящему Решению.
16.3.Перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств местного бюджета на 2006 год, согласно Приложению N 9 к настоящему Решению.
16.4.Сметы расходов муниципальных образований Саратовского муниципального района на 2006 год, согласно Приложению N 11 к настоящему Решению.
17.Правовые акты органов местного самоуправления, влекущие дополнительные расходы средств местного бюджета на 2006 год и (или) сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае если реализация правового акта района частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2006 год.
18.Предусмотреть в бюджете Саратовского муниципального района на 2006 год резервный фонд администрации ОМО Саратовского района в сумме 50,0 тыс. рублей, средства которого расходуются в соответствии с Положением о резервном фонде администрации района.
19.Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования и применяется с 1 января 2006 года.
20.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по бюджетно-финансовой политике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам Саратовского районного Совета.
Заместитель главы,
секретарь Саратовского районного Совета
А.В.ЖЕКУРАЕВ
Приложения
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 01-7/84 Программа
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 01-7/84 Программа
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 01-7/84
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 01-7/84
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 01-7/84
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 01-7/84 Программа
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 01-7/84 Программа
2005-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2005 года № 01-7/84 Программа