Решение Саратовского УФАС России от 12.10.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
| <………………..> | - <……………………………………..……..>, председатель Комиссии, |
| <………………..> | - <………………………………………………….…..>, член Комиссии, |
| <………………..> | - <…………………………………………….………..>, член Комиссии, |
в присутствии:
| <………………..> | - представителя Заказчика – Администрации Петровского муниципального района Саратовской области (доверенность № 3788 от 11.10.2011), |
| <………………..> | - председателя единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для нужд Петровского муниципального района Саратовской области (постановление № 511 от 23.05.2011), |
рассмотрев жалобу ЗАО "Агентство оценки "Гранд Истейт" на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для нужд Петровского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок № 0160300014411000226 на выполнение работ по определению рыночной стоимости объекта муниципальной собственности Петровского муниципального района, расположенного на территории г. Петровска,
Установила:
05.10.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ЗАО "Агентство оценки "Гранд Истейт" (далее – Заявитель, Общество) на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для нужд Петровского муниципального района Саратовской области (далее – Единая комиссия) при проведении запроса котировок № 0160300014411000226 на выполнение работ по определению рыночной стоимости объекта муниципальной собственности Петровского муниципального района, расположенного на территории г. Петровска (далее – Запрос Котировок).
Из жалобы Заявителя следует, что котировочная заявка Общества была неправомерна отклонена. По мнению Заявителя, его заявка соответствовала всем требованиям, указанным в извещении о проведении Запроса котировок и подлежала рассмотрению.
11.10.2011 в Саратовское УФАС России поступило письмо с просьбой рассмотреть жалобу ЗАО "Агентство оценки "Гранд Истейт" в отсутствии представителей Общества.
Председатель Единой комиссии не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что котировочная заявка ЗАО "Агентство оценки "Гранд Истейт" была отклонена по причине не соответствия заявки требованиям, установленным в извещении о проведении о запроса котировок.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
16.09.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.
Согласно Протоколу № 0160300014411000226-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.09.2011 Единая комиссия приняла решение об отклонении заявки "Агентство оценки "Гранд Истейт" по следующим основаниям: "Несоответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок: п. Предмет контракта (Сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг, расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей)".
В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать в том числе: форму котировочной заявкив (пункт 3), сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей (пункт 7).
Согласно п. 7 Извещения о проведении Запроса котировок "Сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей" цена включает в себя стоимость работ, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей.
Форма котировочной заявки также предусматривала указание сведений о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.
В соответствии с п.5 ст. 44 Закона о размещении заказов Котировочная заявка должна содержать цену товара, работ, услуг с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В котировочной заявке ЗАО "Агентство "Гранд Истейт" указана предлагаемая цена контракта шесть тысяч четыреста рублей, включающая расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.
Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ЗАО "Агентство "Гранд Истейт", поскольку котировочная заявка участника размещения заказа не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ЗАО "Агентство оценки "Гранд Истейт" на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для нужд Петровского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок № 0160300014411000226 на выполнение работ по определению рыночной стоимости объекта муниципальной собственности Петровского муниципального района, расположенного на территории г. Петровска необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
_____________________ <…………….>
(подпись)Члены Комиссии:
_____________________ <…………….>
(подпись)_____________________ <…………….>
(подпись)