Решение Саратовского УФАС России от 13.10.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
<……………> - <…………………………………………..……>, председатель Комиссии,
<……………> - <……………………………………………………….…>, член Комиссии,
<……………> - <…………………………………………………….……>, член Комиссии,
в присутствии:
<……………> - представителя ЗАО "СТАМП" (доверенность № 13/10-01 от 13.10.2011),
<……………> - председателя аукционной комиссии по размещению заказа на поставку расходных материалов к офисной технике для нужд ГУ ЦЗН Ленинского района (для субъектов малого предпринимательства) (приказ № 110 от 20.09.2011),
<……………> - члена аукционной комиссии по размещению заказа на поставку расходных материалов к офисной технике для нужд ГУ ЦЗН Ленинского района (для субъектов малого предпринимательства) (приказ № 110 от 20.09.2011),
<……………> - секретаря аукционной комиссии по размещению заказа на поставку расходных материалов к офисной технике для нужд ГУ ЦЗН Ленинского района (для субъектов малого предпринимательства) (приказ № 110 от 20.09.2011),
рассмотрев жалобу ЗАО "СТАМП" на действия аукционной комиссии по размещению заказа на поставку расходных материалов к офисной технике для нужд ГУ ЦЗН Ленинского района (для субъектов малого предпринимательства) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360200006111000034 на поставку расходных материалов к офисной технике для нужд ГУ ЦЗН Ленинского района (для субъектов малого предпринимательства),
Установила:
06.10.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ЗАО "СТАМП" (далее – Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии по размещению заказа на поставку расходных материалов к офисной технике для нужд ГУ ЦЗН Ленинского района (для субъектов малого предпринимательства) (далее – Аукционная комиссия) № 0360200006111000034 на поставку расходных материалов к офисной технике для нужд ГУ ЦЗН Ленинского района (для субъектов малого предпринимательства) (далее - Аукцион).
Из жалобы Заявителя следует, что Обществу неправомерно было отказано в допуске к участию в аукционе, поскольку предложенный к поставке Тонер Xerox ЦС 5016/5020 (106R01277) полностью соответствует требованиям документации об Аукционе.
Представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе и пояснил, что различия между Тонер Xerox WC 5016/5020 (106R01277), указанного в заявке Общества, и Тонер-картридж Xerox или эквивалент для ксерокса Xerox WorkCentre 5016, указанного в документации об Аукционе, нет. Поскольку указанное в заявке название расходного материала полностью совпадает с названием указанным на оригинальной коробке самого тонера.
Секретарь Аукционной комиссии не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что Аукционная комиссия приняла решение об отклонении заявки ЗАО "СТАМП" поскольку товар Тонер Xerox WC 5016/5020 не соответствует требованиям документации об Аукционе.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
21.09.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru было размещено извещение о проведении открытого Аукциона.
Согласно Протоколу № 0360200006111000034/1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 04.10.2011 Аукционная комиссия приняла решение отклонить заявку с порядковым номером 2 (ЗАО "СТАМП") поскольку в заявке участника предлагается товар: Тонер Xerox WC 5016/5020, что не соответствует требованиям документации об открытом аукционе. В части 24 "Техническая часть" документации об открытом аукционе в электронной форме требуется товар: Тонер-картридж Xerox для ксерокса Xerox WorkCentre 5016.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Согласно ч. 24 "Техническая часть" документации об Аукционе необходим к поставке в том числе Тонер-картридж Xerox или эквивалент для ксерокса Xerox WorkCentre 5016.
Согласно ч. 4. ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В заявке ЗАО "СТАМП" предлагается к поставке "Тонер Xerox WC 5016/5020 (106R01277, Original).
В соответствии с ч. 7 ст. 7 Закона о размещении заказов Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Согласно ч. 1 ст. 41. 9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ЗАО "СТАМП" в связи с несоответствием сведений, содержащихся в заявке требованиям документации об Аукционе.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ЗАО "СТАМП" на действия аукционной комиссии по размещению заказа на поставку расходных материалов к офисной технике для нужд ГУ ЦЗН Ленинского района (для субъектов малого предпринимательства) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360200006111000034 на поставку расходных материалов к офисной технике для нужд ГУ ЦЗН Ленинского района (для субъектов малого предпринимательства) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
(подпись) <……………>
Члены Комиссии:
(подпись) <……………>
(подпись) <……………>