Решение Саратовского УФАС России от 02.12.2011 г № Б/Н
О признании жалобы участника размещения заказа обоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
<-------------->- <-------------->, председатель Комиссии,
<--------------> - <-------------->, член Комиссии,
<--------------> - <-------------->, член Комиссии,
<--------------> - <-------------->, член Комиссии,
в присутствии:
<--------------> - представителя Заказчика – ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А." (доверенность № 01-267д от 02.12.2011 г.),
рассмотрев жалобу ООО "Интернет Офис" на действия Заказчика - ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А." при проведении запроса котировок №0360100015611000484 на выполнение работ "Техническое сопровождение сайта для нужд ИРБиС СГТУ",
Установила:
25.11.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Интернет Офис" (далее – Заявитель, Общество) на действия Заказчика - ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А." (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок №0360100015611000484 на выполнение работ "Техническое сопровождение сайта для нужд ИРБиС СГТУ" (далее – Запрос котировок).
По мнению Заявителя, положение п.5.4. проекта договора: "При нарушении Исполнителем срока, указанного в п. 2.2. настоящего Договора, Заказчик утрачивает интерес к Договору, и Заказчик вправе отказаться от данного Договора" противоречит требованиям ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов).
Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, направил ходатайство о ее рассмотрении в отсутствие его представителя.
Представитель Заказчика не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, пояснив, что п. 5.4. проекта договора соответствует ч.8 ст. 9 Закона о размещении заказов и требованиям гражданского законодательства, в частности ст. 450 Гражданского кодекса РФ, согласно которой, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
16.11.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведение запроса котировок № 0360100015611000484 на выполнение работ "Техническое сопровождение сайта для нужд ИРБиС СГТУ", а также проект договора.
В п. 5.4. проекта договора Заказчик установил, что "При нарушении Исполнителем срока, указанного в п. 2.2. настоящего Договора, Заказчик утрачивает интерес к Договору, и Заказчик вправе отказаться от данного Договора".
В соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона о размещении заказов расторжение контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Таким образом, указанное положение п. 5.4. проекта договора, размещенного на сайте, о праве заказчика при нарушении Исполнителем срока, указанного в п. 2.2. настоящего Договора, отказаться от данного Договора, не соответствует требованиям ч.8 ст.9 Закона о размещении заказов.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО "Интернет Офис" на действия Заказчика - ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А." при проведении запроса котировок № 0360100015611000484 на выполнение работ "Техническое сопровождение сайта для нужд ИРБиС СГТУ" обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика - ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А." нарушение ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений прав и законных интересов участников размещения заказа.
4.Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждения дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
_____________________ (подпись) <-------------->
Члены Комиссии:
_____________________ (подпись) <-------------->
_____________________ (подпись) <-------------->
_____________________ (подпись) <-------------->
Приложения
2011-12-02 Приложение к Решению от 02 декабря 2011 года № Б/Н Предписание