Приложение к Решению от 22.12.2011 г № 01-7/395 Положение
Положение об управлении образования администрации саратовского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Управление образования администрации Саратовского муниципального района - орган администрации, осуществляющий полномочия в сфере образования. Является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Управление).
Управление наделено правами юридического лица (ч. 2 ст. 41 ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003) и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере образования, действует на основании общих для организаций данного вида положений, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными актами и указаниями Министерства образования Российской Федерации, министерства образования Саратовской области, постановлениями и распоряжениями администрации Саратовского муниципального района, Уставом Саратовского муниципального района, настоящим Положением.
1.3.Штатное расписание Управления утверждается главой администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.
1.4.Управление имеет права и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевой счет, гербовую печать с изображением герба Саратовского муниципального района и собственным наименованием, штампы, бланки со своим наименованием.
1.5.В сферу деятельности Управления входят подведомственные муниципальные образовательные учреждения (далее - подведомственные образовательные учреждения) всех типов и видов.
1.6.Управление может от своего имени приобретать имущественные права и нести обязанности, быть истцом, ответчиком и третьим лицом в судах общей юрисдикции и арбитражном суде.
1.7.Юридический адрес Управления: 410530 Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Рахова, д. 22.
Фактический адрес: 410009, г. Саратов, ул. Тракторная, д. 43. 2. Задачи Управления
2.Задачи Управления
2.1.Реализация государственной политики в сфере образования Саратовского муниципального района Саратовской области, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.
2.2.Разработка и реализация программ и проектов; планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, выполнения федеральных государственных образовательных стандартов и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции.
2.3.Создание целостного образовательного пространства в Саратовском муниципальном районе Саратовской области. Осуществление взаимодействия в образовательной деятельности с государственными и негосударственными учреждениями начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования.
2.4.Создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей, для подготовки к самостоятельной жизни и деятельности, формирование гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников;
2.5.Развитие сети образовательных учреждений всех типов и видов.
2.6.Социальная защита педагогов и учащихся, оказание им адресной помощи и поддержки. Участие в реализации программ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также детей из асоциальных семей.
2.7.Разработка правовых актов в пределах своей компетенции и контроль за их исполнением.
2.8.Реализация кадровой политики в сфере образования; организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров.
3.Функции управления образования
3.Управление образования, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие функции:
3.1.Осуществляет руководство и координацию деятельности образовательных учреждений Саратовского муниципального района Саратовской области.
3.2.Проводит организационную работу по предоставлению муниципальными общеобразовательными учреждениями общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
3.3.Обеспечивает организацию предоставления муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детям.
3.4.Проводит организационную работу по предоставлению муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Саратовского муниципального района Саратовской области общедоступного бесплатного дошкольного образования.
3.5.Формирует и утверждает муниципальные задания, осуществляет выделение субсидий на выполнение муниципального задания, на содержание имущества и иные субсидии. Финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Законодательством РФ.
3.6.Определяет правила приема в подведомственные образовательные учреждения, в соответствии с действующим законодательством.
3.7.Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
3.8.Осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленного за муниципальными образовательными учреждениями имущества.
3.9.Осуществляет контроль за содержанием зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройством прилегающих к ним территорий.
3.10.Получает от муниципальных образовательных учреждений ежеквартальный отчет о поступлении и расходовании финансовых средств и проводит его анализ.
3.11.Осуществляет контроль за прохождением лицензирования образовательной деятельности всеми муниципальными образовательными учреждениями; соблюдением определенных лицензией условий.
3.12.Осуществляет контроль за своевременным прохождением образовательными учреждениями процедуры государственной аккредитации, оказывает консультационную помощь в подготовке документов учреждениями.
3.13.Способствует развитию и оптимизации сети учреждений образования в соответствии с запросами населения Саратовского муниципального района Саратовской области, изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования на основе его анализа и диагностирования.
3.14.Обеспечивает работу по обучению детей с недостатками в умственном и физическом развитии в соответствующих образовательных учреждениях совместно с органами здравоохранения.
3.15.Обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в друге образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности подведомственного образовательного учреждения, а также в случае аннулирования лицензии на право ведения образовательной деятельности.
3.16.Участвует в разработке программ социального развития Саратовского муниципального района Саратовской области.
3.17.Разрабатывает основные направления развития системы образования в Саратовском муниципальном районе Саратовской области и обеспечивает финансовый и правовой механизмы их реализации с учетом выделенных из бюджета ассигнований.
3.18.Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны здоровья детей, проверки состояния бухгалтерского учета, отчетности муниципальных образовательных учреждениях; осуществляет финансовый контроль.
3.19.Способствует внедрению на территории Саратовского муниципального района Саратовской области обучения в форме семейного образования, экстерната, дистанционного обучения.
3.20.Оказывает содействие образовательным учреждениям в совершенствовании воспитательной работы, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы Саратовского муниципального района Саратовской области.
3.21.Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний (каникулярный) период.
3.22.Ведет учет педагогических кадров, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений Саратовского муниципального района Саратовской области в педагогических кадрах.
3.23.Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом повышения квалификации, другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.
3.24.Взаимодействует с организациями по вопросам социальной поддержки работников образовательных учреждений города.
3.25.Готовит наградные документы, ходатайства по представлению к государственным и отраслевым наградам, к награждению педагогических работников почетными грамотами и благодарственными письмами.
3.26.Содействует комплектованию мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями учреждений образовательной сферы.
3.27.Рассматривает в установленном порядке обращения граждан, проводит прием граждан по личным вопросам.
3.28.Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на содержание учреждений образования.
3.29.Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
3.30.В установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.
4.Права и обязанности Управления
4.Для выполнения возложенных задач и реализации функций Управление имеет право:
4.1.Запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы, документы и иную информацию, необходимые для осуществления возложенных задач и реализации функций.
4.2.Принимать решения, издавать распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения учреждениями, и осуществлять контроль за их исполнением. Приостанавливать действия приказов руководителей подведомственных образовательных учреждений, противоречащих действующему законодательству.
4.3.Готовить проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к своей компетенции.
4.4.Образовывать комитеты, экспертные и консультативные советы, рабочие группы, в том числе с привлечением специалистов других органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций для обсуждения важнейших проблем образования и выработки соответствующих предложений и рекомендаций.
4.5.Участвовать в деятельности по реализации программ (в том числе международных) в области образования, осуществлять сотрудничество с образовательными организациями и учреждениями (в том числе иностранными) в области образования.
4.6.Проводить конференции, совещания, семинары, выставки, конкурсы и иные мероприятия, принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Управление.
4.7.Представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждения работников подведомственных учреждений, работников системы образования, а также самостоятельно осуществлять награждение грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносить благодарность
4.8.Использовать помещения, материально-технические ресурсы, работников учреждений для проведения районных мероприятий в области образования.
4.9.Заключать договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами.
4.10.Управление взаимодействует с организациями, учреждениями, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию, круг функций и задач Управления.
4.11.Осуществлять иные права, предусмотренные муниципальными правовыми актами во исполнение возложенных на него задач и функций.
Управление обязано:
- осуществлять деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выполнять иные обязанности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Руководство Управлением
5.1.Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации Саратовского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством. Начальник осуществляет руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
5.2.Начальник:
- представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности во всех учреждениях и организациях;
- издает приказы и другие акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления;
- распределяет обязанности между работниками Управления;
- применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на них взыскания;
- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;
- открывает счета в органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов муниципальных учреждений, по месту открытия лицевого счета муниципальных учреждений, совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы;
- заключает договоры в пределах компетенции Управления, выдает доверенности;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Саратовского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
- осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления и его структурных подразделений.
6.Имущество и средства Управления
6.1.Собственник - Саратовский муниципальный район Саратовской области - закрепляет за Управлением на праве оперативного управления имущество согласно акту приема-передачи. Имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью. Управление владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с уставными целями деятельности, назначением имущества.
6.2.Управление не вправе самостоятельно, без согласия собственника сдавать в аренду, передавать во временное пользование имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
6.3.При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:
- эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;
- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе его эксплуатации);
- осуществлять текущий и капитальный ремонт закрепленного за Управлением имущества;
- списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания, утвержденного управлением имущественных и земельных отношений администрации Саратовского муниципального района. Включение и исключение из состава имущества, переданного в оперативное управление, оформляется дополнением к акту приема-передачи.
6.4.Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.
6.5.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством, источников.
7.Реорганизация и ликвидация Управления
7.1.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в установленном действующим законодательством порядке с предоставлением работникам Управления гарантий, предусмотренных законодательством о труде и о муниципальной службе.
8.Заключительные положения
8.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется, в соответствии с действующим законодательством.