Решение Саратовского УФАС России от 19.01.2012 г № Б/Н
О признании жалобы участника размещения заказа частично обоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
<-------------> - <-------------->, председатель Комиссии,
<-------------> - <------------->, член Комиссии,
<-------------> - <------------->, член Комиссии,
<-------------> - <------------->, член Комиссии,
в присутствии:
<-------------> - директора ООО "БренТ" (приказ № 1 от 27.04.2011),
<-------------> - главного врача МУЗ "Самойловская ЦРБ" (распоряжение главы муниципального образования Самойловского района Саратовской области № 1341 от 07.10.2008),
<-------------> - представителя уполномоченного органа – Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области (доверенность № 3121/01-10 от 25.11.2011),
<-------------> - представителя уполномоченного органа – Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области (доверенность № 114/01-10 от 18.01.2012),
рассмотрев жалобу ООО "БренТ" на действия уполномоченного органа – Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок № 0160300008211000117 на поставку ГСМ для нужд МУЗ "Самойловская ЦРБ" на 1 квартал 2012 года,
Установила:
13.01.2012 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "БренТ" (далее – Заявитель) на действия уполномоченного органа – Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении запроса котировок № 0160300008211000117 на поставку ГСМ для нужд МУЗ "Самойловская ЦРБ" на 1 квартал 2012 года (далее – Запрос Котировок).
Из жалобы ООО "БренТ" следует, что 11.01.2012 Заявитель подготовил заявку по прилагаемой к извещению о проведении запроса котировок форме с электронно-цифровой подписью руководителя и печатью Заявителя и направил ее на адрес электронной почты, указанный Уполномоченным органом, однако подтверждения от Уполномоченного органа о получении котировочной заявки предоставлено не было.
Кроме того, заявитель полагает, что Уполномоченный орган сообщил победителю торгов о цене, которую он указал в котировочной заявке.
При этом доказательств, подтверждающих указанный довод на рассмотрении жалобы представлено не было.
Представитель Уполномоченного органа согласился с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что подтверждение о получения заявки не было направлено Заявителю, поскольку посчитала, что направление подтверждения не является обязательным.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
23.12.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.
12.01.2012 состоялось рассмотрение и оценка котировочных заявок, результат которого был отражен в протоколе № 0160300008211000117-1.
До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок 11.01.2012 года 17 часов 00 минут поступили 2 (две) котировочные заявки в электронной форме от следующих участников размещения заказа: ООО "БренТ", ООО "Сарма". Котировочная комиссия Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, рассмотрела заявки и решила признать победителем ООО "Сарма", предложившего наименьшую цену контракта 362 544 рубля.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов) котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Таким образом, Уполномоченный орган, не представив подтверждения получения заявки ООО "БренТ", допустил нарушение ч. 2 ст. 46 Закона о размещения заказов.
Согласно протоколу № 1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 12.01.2012, заявка ООО "БренТ" была рассмотрена, цена, указанная в заявке победителя Запроса Котировок ООО "Сарма", составляет 362 544 рубля, а цена, указанная в заявке ООО "БренТ", составляет 362 739 рублей, что на 195 рублей выше, в связи с чем, выявленное нарушение не повлияло на результат проведения Запроса Котировок.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО "Брент" на действия уполномоченного органа – Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок № 0160300008211000117 на поставку ГСМ для нужд МУЗ "Самойловская ЦРБ" на 1 квартал 2012 года частично обоснованной, в части нарушения уполномоченным органом – Администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.Признать в действиях уполномоченного органа – Администрации Самойловского муниципального района Саратовской области нарушение ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.Предписание об устранении нарушений прав и законных интересов участника размещения заказов не выдавать, поскольку выявленные нарушения не повлияли на результат проведения запроса котировок.
4.Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
_____________________ <…………….>
(подпись)Члены Комиссии:
_____________________ <…………….>
(подпись)_____________________ <…………….>
(подпись)_____________________ <…………….>
(подпись)