Решение Саратовского УФАС России от 20.01.2012 г № Б/Н
О признании жалобы участника размещения заказа необоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
| <……………..> <……………..> | - <………………………………………..…..>, председатель Комиссии, - <………………………………………………….…..>, член Комиссии, |
| <……………..> | - <……………………………………………………...>, член Комиссии, |
| <……………..> | - <………………………………………………….…..>, член Комиссии, |
в присутствии:
| <……………..> | - представителя Заказчика – МУЗ "Городская клиническая больница № 12" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" (доверенность № б/н от 20.01.2012), |
рассмотрев жалобу ИП на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МУЗ "Городская клиническая больница № 12" при проведении запроса котировок №0360300092111000034 "Поставка хирургических перчаток",
Установила:
13.01.2012 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП <……………..> (далее – Заявитель) на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МУЗ "Городская клиническая больница № 12" (далее – Единая комиссия) при проведении запроса котировок № 0360300092111000034 "Поставка хирургических перчаток" (далее – Запрос Котировок).
Из жалобы Заявителя следует, что котировочная заявка была неправомерна отклонена. По мнению Заявителя, его заявка соответствовала всем требованиям, указанным в извещении о проведении Запроса котировок и подлежала рассмотрению.
ИП <……………..> надлежащим образом уведомлена, на рассмотрении жалобы не явилась.
Председатель Заказчика - МУЗ "Городская клиническая больница № 12" комитета здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов" не согласился с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что котировочная заявка ИП <……………..> была отклонена по причине несоответствия сведений о включенных в цену товаров расходов, указанных в заявке участника, требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
23.12.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.
Согласно Протоколу № 0360300092111000034-1К рассмотрения и оценки котировочных заявок от 10.01.2012 Единая комиссия приняла решение об отклонении заявки <……………..> по следующим основаниям: "ч. 3 ст. 47 94-ФЗ – несоответствие сведений о включенных в цену товаров расходов, указанных в заявке участника, требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок".
В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать в том числе: форму котировочной заявкив (пункт 3), сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей (пункт 7).
Форма котировочной заявки также предусматривала указание сведений о включенных или не включенных в нее расходах.
В соответствии с п.5 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать цену товара, работ, услуг с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Согласно п. 8 Извещения о проведении Запроса котировок, опубликованного на официальном сайте, в цену включены расходы на перевозку, страхование, хранение, погрузку, выгрузку, доставку, транспортную тару, упаковку товара, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей и другие расходы, связанные с исполнением контракта.
В котировочной заявке ИП <……………..> указано, что в цену товара включены расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи.
Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
В котировочной заявке ИП <……………..> цена, предложенная Заявителем, не содержала всех сведений о включенных в нее расходах, предусмотренных в извещении, в том числе: хранение, погрузку, выгрузку, транспортную тару, упаковку товара.
Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ИП <……………..>, поскольку котировочная заявка участника размещения заказа не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ИП <……………..> на действия единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МУЗ "Городская клиническая больница № 12" при проведении запроса котировок № 0360300092111000034 "Поставка хирургических перчаток" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
_____________________ <…………….>
(подпись)Члены Комиссии:
_____________________ <…………….>
(подпись)_____________________ <…………….>
(подпись)_____________________ <…………….>
(подпись)