Решение от 29.03.2012 г № 12-143
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Саратов»
В соответствии со статьями 24, 63 Устава муниципального образования "Город Саратов", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава муниципального образования "Город Саратов" в соответствие с действующим законодательством Саратовская городская Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Город Саратов", принятый решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 N 67-649 "Об Уставе муниципального образования "Город Саратов" (с изменениями и дополнениями от 27.11.2008 N 33-362, от 24.06.2010 N 52-617), следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 1 статьи 6:
1.1.1.Пункт 5 изложить в новой редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
1.1.2.Дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
1.1.3.Пункт 13 изложить в новой редакции:
"13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
1.1.4.Пункт 24 изложить в новой редакции:
"24) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;";
1.1.5.Пункт 25 изложить в новой редакции:
"25) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
1.1.6.Пункт 26 изложить в новой редакции:
"26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;";
1.1.7.Пункт 30 изложить в новой редакции:
"30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
1.1.8.Пункт 35 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
1.1.9.В пункте 38 слова "и надзора" исключить;
1.1.10.Дополнить пунктом 39 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
1.1.11.Дополнить пунктом 40 следующего содержания:
"40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
1.1.12.Дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
1.1.13.Дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.".
1.2.В части 1 статьи 6.1:
1.2.1.Пункт 8 исключить;
1.2.2.Дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.3.В части 1 статьи 7:
1.3.1.Пункт 4 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями";
1.3.2.В пункте 5 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;
1.3.3.Дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";";
1.3.4.Дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";
1.3.5.В пункте 6 слово "депутата" заменить словами "главы муниципального образования".
1.4.Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления города вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.".
1.5. Второе предложение абзаца 2 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"При этом 21 депутат избирается на основе пропорциональной избирательной системы по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, а 20 депутатов избирается на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе единой нормы представительства".
1.6. В статье 12:
1.6.1. В названии слово "депутата" заменить словами "главы муниципального образования";
1.6.2.По тексту слова "депутат,", "депутат городской Думы." в соответствующих падежах исключить.
1.7.В пункте 4 части 3 статьи 16 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий".
1.8.Дефис 4 части 1 статьи 22 изложить в новой редакции:
"- контрольно-счетная палата муниципального образования "Город Саратов", именуемая по тексту настоящего Устава "контрольно-счетная палата", - контрольно-счетный орган.".
1.9.Пункт 7 части 1 статьи 24 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.10.В части 1 статьи 25:
1.10.1.Пункт 1 изложить в новой редакции:
"1) принятия городской Думой решения о самороспуске, внесенного по инициативе не менее чем половины от установленной численности депутатов городской Думы. Инициатива оформляется в форме проекта решения городской Думы, подписанного всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение городской Думы. Решение о самороспуске принимается тайным голосованием, большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы;";
1.10.2.Пункт 3 дополнить словами "в соответствии с действующим законодательством".
1.11.Статью 26 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.12.В статье 27:
1.12.1.Пункт 8 части 1 исключить;
1.12.2.Дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Полномочия депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
1.12.3.Дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.".
1.13.В статье 30:
1.13.1.Часть 8 изложить в новой редакции:
"8. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
Глава муниципального образования вступает в должность с момента принесения присяги:
"Вступая в должность главы муниципального образования "Город Саратов", клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав муниципального образования "Город Саратов" и другие правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального образования "Город Саратов", добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования "Город Саратов".";
1.13.2.Часть 9 дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
1.13.3.Дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.14.В пункте 10 части 1 статьи 31 слова ", контрольно-счетной палаты" исключить.
1.15.В статье 32:
1.15.1.Пункт 11 части 1 исключить;
1.15.2.Пункт 12 части 1 дополнить словами "в соответствии с действующим законодательством";
1.15.3.Дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.16.Статью 35 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.17.Пункт 11 части 1 статьи 37 дополнить словами "в соответствии с действующим законодательством".
1.18.Статью 38 изложить в новой редакции:
"Статья 38. Контрольно-счетная палата
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования "Город Саратов", образуемым городской Думой и ей подотчетным.
2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
3. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты.
4. Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должности городской Думой.
5. Предложения о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу:
1) главой муниципального образования;
2) депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы;
3) постоянными комиссиями городской Думы.
6. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты, полномочия, а также иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной палаты устанавливаются решением городской Думы.".
1.19.В статье 44:
1.19.1.Часть 3 исключить;
1.19.2.Часть 6 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Официальным опубликованием решений городской Думы и постановлений главы муниципального образования считается первая публикация их полного текста в газете "Саратовская панорама" или первое размещение (опубликование) на официальном сайте городской Думы (www.saratovduma.ru).".
1.20.В статье 44.1:
1.20.1.Часть 4 исключить;
1.20.2.В части 5 цифру "5" заменить цифрой "10".
1.20.3.Часть 6 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Официальным опубликованием постановлений администрации города считается первая публикация их полного текста в газете "Саратовская панорама" или первое размещение (опубликование) на официальном сайте администрации города (www.saratovmer.ru).".
1.21.В статье 44.2:
1.21.1.Часть 3 исключить;
1.21.2.В части 4 цифру "5" заменить цифрой "10".
1.21.3.В части 5 абзац 1 изложить в новой редакции:
"5. Распоряжения руководителей структурных подразделений администрации города с правами юридического лица, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.";
1.21.4.Часть 5 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Официальным опубликованием распоряжений руководителей структурных подразделений администрации города с правами юридического лица считается первая публикация их полного текста в газете "Саратовская панорама" или первое размещение (опубликование) на официальном сайте администрации города (www.saratovmer.ru).".
1.22.В статье 46:
1.22.1.В части 2 пункт 6 изложить в новой редакции:
"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";
1.22.2.Пункт 9 изложить в новой редакции:
"9) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города;";
1.22.3.Дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах города.";
1.22.4.Дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. В собственности города может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.".
1.23.В статье 63:
1.23.1.В части 4 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
1.23.2.Абзац 1 части 5 дополнить предложением следующего содержания: "Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
1.23.3.В абзаце 3 части 5 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".
2.Направить настоящие изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального образования "Город Саратов", на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3.Администрации муниципального образования "Город Саратов" привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
4.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации, после официального опубликования. Подпункт 1.1.5 в части осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, и подпункт 1.3.4 настоящего решения вступают в силу после государственной регистрации, после официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.
Глава
муниципального образования "Город Саратов"
О.В.ГРИЩЕНКО