Решение Саратовского УФАС России от 10.04.2012 г № Б/Н

О признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

<……………….>	- <………………………………..…….>, председатель Комиссии,
<……………….>	- <…………………………………………….….>, член Комиссии,
<……………….>	- <………………………………………………..>, член Комиссии,

в присутствии:

<……………….> <……………….>	- представителя ООО "Софт" (доверенность № 4 от 19.10.2011), - представителя ООО "Софт (без доверенности);
<……………….>	- представителя Заказчика - Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области (доверенность № 14127 от 17.08.2011);
<……………….>	- члена котировочной комиссии УФМС России по Саратовской области по размещению заказа на поставку электронно-вычислительной техники для нужд УФМС России по Саратовской области (приказ № 50 от 12.03.2012);
<……………….>	- члена котировочной комиссии УФМС России по Саратовской области по размещению заказа на поставку электронно-вычислительной техники для нужд УФМС России по Саратовской области (приказ № 50 от 12.03.2012);

рассмотрев жалобу ООО "Софт" на действия Заказчика – Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области и котировочной комиссии УФМС России по Саратовской области по размещению заказа на поставку электронно-вычислительной техники для нужд УФМС России по Саратовской области при проведении запроса котировок № 0160100012012000007 поставка электронно-вычислительной техники для нужд УФМС России по Саратовской области,
Установила:
03.04.2012 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Софт" (далее – Заявитель, Общество) на действия Заказчика – Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области (далее - Заказчик) и котировочной комиссии УФМС России по Саратовской области по размещению заказа на поставку электронно-вычислительной техники для нужд УФМС России по Саратовской области (далее – Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок № 0160100012012000007 поставка электронно-вычислительной техники для нужд УФМС России по Саратовской области (далее – Запрос котировок).
Из жалобы Заявителя следует, что Котировочная комиссия неправомерно отклонила заявку Общества, поскольку предложенный к поставке сервер полностью соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Представитель Заявителя, присутствующий на заседании Комиссии, поддержал доводы, изложенные в жалобе, при этом пояснив, что Заказчиком в извещении указан товарный знак, при этом отсутствует слова "или эквивалент", что по мнению Заявителя, является прямым нарушением Федерального закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Вместе с тем, ООО "Софт" предложило эквивалент закупаемого товара.
Член котировочной комиссии не согласился с доводами, изложенными в жалобе и пояснил, что комиссия согласно Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ" О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок, указав при этом, что УФМС России по Саратовкой области уже имеют серверное оборудование марки IBM с установленным программным обеспечением.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
12.03.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.
Согласно Протоколу № 0160100012012000007-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 23.03.2012 Котировочная комиссия приняла решение об отказе ООО "Софт" в допуске к участию в Запросе котировок: "Причина отказа: Несоответствие заявки требованиям документации Пояснение: В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ как не соответствующую требованиям, установленным в приложении № 2 к извещению о проведении запроса котировок в отношении наименования товара. Заказчиком размещен запрос котировок на поставку Сервера IBM x 3650 M3, Xeon 4C E5620 и Сервера IBM x 3650 M3, Xeon 6С 5649. Участником размещения заказа предложены к поставке Сервер Тринити № 512333 на основе процессора Xeon 4C E5620 и Сервер Тринити № 51236 на основе процессора 6С 5649".
Комиссия Саратовского УФАС России не может принять к рассмотрению доводы Заявителя по обжалованию положений Извещения о проведении запроса котировок ввиду следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи котировочных заявок.
В Извещении о проведении Запроса котировок установлена дата и время окончания подачи котировочных заявок 22.03.2012 18:00.
Жалоба ООО "Софт" поступила в Саратовское УФАС России 03.04.2012, следовательно, жалоба участника размещения заказа, содержащая в том числе довод по обжалованию положений Извещения о проведении Запроса котировок, подана позже даты окончания срока подачи котировочных заявок.
Таким образом, Заявитель не вправе обжаловать положение Извещения о проведении запроса котировок по истечении срока, предусмотренного ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов.
В Приложении № 2 к извещению "Техническое задание на поставку электронно-вычислительной техники для нужд УФМС России по Саратовской области" установлено наименование и характеристика товара, необходимого к поставке: "Сервер IBM x 3650 M3, Xeon 4C E5620 в комплекте: и Сервер IBM x 3650 M3, Xeon 6C E 5649 в комплекте:".
ООО "Софт" в котировочной заявке предложило: "Сервер Тринити № 512233, на основе процессора Intel Xeon 4C E5620 в комплекте: и Сервер Тринити № 51236, на основе процессора Intel Xeon 6C E5649 в комплекте:".
Следовательно, Общество предложило к поставке товар, не соответствующий требованиям Заказчика, установленным в извещении о проведении Запроса котировок, не предусматривающим поставку эквивалента закупаемого товара.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ООО "Софт", не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО "Софт" на действия Заказчика – Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области и котировочной комиссии УФМС России по Саратовской области по размещению заказа на поставку электронно-вычислительной техники для нужд УФМС России по Саратовской области при проведении запроса котировок № 0160100012012000007 поставка электронно-вычислительной техники для нужд УФМС России по Саратовской области необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:

 _____________________<……………….>
      (подпись)

Члены Комиссии:

 _____________________<……………….>
       (подпись)

_____________________ <……………….>
       (подпись)