Решение Саратовского УФАС России от 25.04.2012 г № Б/Н
О признании жалобы участника размещения заказа необоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
| <……………….> | - <…………………………………..……….>, председатель Комиссии, |
| <……………….> | - <………………………………………………..…….>, член Комиссии, |
| <……………….> | - <…………………………………………..………….>, член Комиссии, |
в присутствии:
| <……………….> | - представителя Заказчика – Областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области" (доверенность № 3 от 25.04.2012), секретаря Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд ОГУ "Служба спасения Саратовской области" (приказ № 33-од от 28.02.2012); |
| <……………….> | - председателя Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд ОГУ "Служба спасения Саратовской области" (приказ № 33-од от 28.02.2012); |
рассмотрев жалобу ЗАО "Хайтком" на действия Заказчика - Областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области" при проведении запроса котировок № 0360200012612000010 "поставка радиостанций",
Установила:
19.04.2012 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ЗАО "Хайтком" (далее – Заявитель, Общество) на действия Заказчика - Областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области" (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок № 0360200012612000010 "поставка радиостанций" (далее – Запрос Котировок).
Из жалобы Заявителя следует, что котировочная заявка Общества была неправомерно отклонена, поскольку в заявке Общества был предложен к поставке товар с параметрами, превосходящими установленные Заказчиком.
24.04.2012 в Саратовское УФАС России поступило письмо с просьбой рассмотреть жалобу ЗАО "Хайтком" в отсутствии представителей Общества.
Представитель Заказчика не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что Единая комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд ОГУ "Служба спасения Саратовской области" (далее – Единая комиссия) решила отклонить котировочную заявку ЗАО "Хайтком" по причине не соответствия заявки требованиям, установленным в извещении о проведении о запроса котировок.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
09.04.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.
Согласно Протоколу № 0360200012612000010-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.04.2012 Единая комиссия приняла решение об отклонении заявки ЗАО "Хайтком", поскольку "Котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Пояснение: В требованиях Заказчика на радиостанции носимые указано 16 каналов, переключаемый шаг сетки частот 12,5/25кГц; Поставщик предложил 32 канала, переключаемый шаг сетки частот 5/6,25/12,5/25кГц; в радиостанциях автомобильных Заказчиком указано каналов-8; Поставщик предложил каналов – 255".
В соответствии с п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Согласно извещению о проведении Запроса котировок "Характеристики и количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг" поставке подлежат: "Радиостанция носимая icom IC-F16 (в комплекте с зарядным устройством) или эквивалент – 10 шт. Технические характеристики: частота диапазона - 136-174МГц, 5Вт, 16 каналов, CTCSS, кодовый шумоподавитель, переключаемый шаг сетки частот 12,5/25кГц, в комплекте: р/станция, антенна, аккумулятор 2000 мАч, поясное крепление, зарядное устройство, инструкция. Радиостанция автомобильная icom IC-F110S или эквивалент – 5 шт. Технические характеристики: частота диапазона - 136-174MГц, каналов-8, индикация номера канала, DTMF-кодер, CTCSS, DTCS, 2/5-ти тоновый кодер/декодер, переключаемый шаг сетки частот 12,5/25 кГц, в комплекте: р/станция, антенна штыревая 136-174 МГц, 3 dB, 5/8 1,4м NMO основание, магнитное основание NMO, 80 мм, с кабелем 5 м, тангента, кабель питания, крепление в автомобиль, инструкция".
В соответствии с п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки.
Согласно извещению о проведении запроса котировок Заказчиком установлена форма котировочной заявки.
В соответствии с. п. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
В заявке ЗАО "Хайтком" указало технические характеристики радиостанции Кондор ES-100, в том числе переключаемый шаг сетки частот 5/6,25/12,5/25 кГц, 32 канала и радиостанции Кондор IM-100 с количеством каналов-255, что не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ЗАО "Хайтком", поскольку котировочная заявка участника размещения заказа не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ЗАО "Хайтком" на действия Заказчика - Областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области" при проведении запроса котировок № 0360200012612000010 "поставка радиостанций" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
_____________________(подпись) <……………….>
Члены Комиссии:
_____________________ (подпись) <……………….>
_____________________ (подпись) <……………….>