Решение от 12.05.2012 г № 37

О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29.11.2012 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании", Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 25.07.2011 N 263 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещение вакантных депутатских мандатов", Законом Саратовской области от 31.10.2005 N 107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления в Саратовской области", Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Красноармейского муниципального района Саратовской области Красноармейское районное Собрание решило:
1.Внести изменения и дополнения в Устав Красноармейского муниципального района:
1.1.Статью 26 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Прекращение полномочий заместителя главы района.
Полномочия заместителя главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия заместителя главы;
11) досрочного прекращения полномочий Красноармейского районного Собрания.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий или об отрешении от должности заместителя главы района включается в повестку дня ближайшего заседания районного Собрания по его просьбе, по инициативе главы района, постоянной комиссии или группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий или об отрешении от должности заместителя главы района считается принятым, если за него проголосовали не менее половины от установленного числа депутатов.".

1.2.В статье 36:
а) пункт 2 части 1 дополнить словами "сроком на 5 лет";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"Избирательная комиссия Красноармейского муниципального района формируется Красноармейским районным Собранием не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии Красноармейского муниципального района предыдущего состава.
Срок приема предложений по кандидатурам в ее состав комиссии составляет один месяц. Сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии Красноармейского муниципального района обнародуется в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
Красноармейское районное Собрание назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии Красноармейского муниципального района на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 6.1 статьи 65 Закона Саратовской области "О выборах депутатов Саратовской областной Думы";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
Красноармейское районное Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Красноармейского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Саратовской области, учитывает предложения следующих субъектов права выдвижения кандидатур в состав формируемой комиссии:
- иных общественных объединений и политических партий, избирательных объединений, кандидатуры которых не были учтены Красноармейским районным Собранием при формировании избирательной комиссии Красноармейского муниципального района;
- собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
- избирательной комиссии Красноармейского муниципального района предыдущего (действующего) состава.
Избирательная комиссия Красноармейского муниципального района проводит первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии Красноармейского муниципального района предыдущего состава. При этом избирательная комиссия Красноармейского муниципального района правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее, чем на две трети от установленной численности.
Председатель избирательной комиссии Красноармейского муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения избирательной комиссии Саратовской области;
б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Саратовской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии Красноармейского муниципального района с правом решающего голоса.
Если предложенная избирательной комиссией Саратовской области кандидатура на должность председателя избирательной комиссии Красноармейского муниципального района будет отклонена, избирательная комиссия Саратовской области вправе предложить кандидатуру, в том числе повторно, из числа членов избирательной комиссии Красноармейского муниципального района с правом решающего голоса. Если предложенная избирательной комиссией Красноармейского муниципального района кандидатура на должность председателя избирательной комиссии Красноармейского муниципального района будет отклонена, избирательная комиссия Красноармейского муниципального района вправе предложить кандидатуру, в том числе повторно, из числа членов избирательной комиссии Красноармейского муниципального района с правом решающего голоса.
В случае неизбрания председателя избирательной комиссии Красноармейского муниципального района в ходе первого заседания комиссии оно откладывается до представления кандидатуры соответственно избирательной комиссией Саратовской области.
Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Красноармейского муниципального района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Красноармейского муниципального района с правом решающего голоса по их предложениям. Неизбрание председателя избирательной комиссии не препятствует комиссии на своем первом заседании избрать тайным голосованием заместителя председателя и секретаря комиссии поселения.
Решения избирательной комиссии Красноармейского муниципального района об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Красноармейского муниципального района принимаются на заседании избирательной комиссии Красноармейского муниципального района большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии Красноармейского муниципального района с правом решающего голоса.
При досрочном прекращении полномочий председателя избирательной комиссии Красноармейского муниципального района данная комиссия должна незамедлительно проинформировать об этом избирательную комиссию, по предложению которой избирается ее председатель.".
1.3.В статье 40 часть 7 дополнить словами следующего содержания:

"нормативно-правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы администрации Красноармейского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Красноармейского муниципального района".

1.4.Часть 2 статьи 32 дополнить пунктом следующего содержания:

"- вносит на утверждение в Красноармейское районное Собрание нормативно-правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, дает заключение по указанным вопросам, вносимым Красноармейским районным Собранием в течение 10 дней".

1.5 В части 11 статьи 67.1 слова "через месяц" заменить словами "через два месяца".
1.6.Статью 22 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Инициатива решения о самороспуске Собрания может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее половины от установленного числа депутатов районного Собрания и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой.
Заседание районного Собрания по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях районного Собрания, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске районного Собрания.
Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске районного Собрания должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Красноармейского муниципального района и не может быть менее одного месяца со дня поступления в районное Собрание письменного обращения об инициативе принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями от установленного числа депутатов районного Собрания путем тайного или открытого голосования.
Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута: 1) если до проведения очередных выборов депутатов районного Собрания осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы администрации Красноармейского муниципального района, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим Уставом;
3) в период принятия бюджета и утверждения отчета о его исполнении.
В случае непринятия районным Собранием решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.".

1.7.Статью 33 изложить в следующем содержании:

"1. Первого заместителя, заместителей главы администрации муниципального района на должность назначает глава администрации муниципального района.
2. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей.
3. Расторжение трудового договора с указанными лицами производится по основаниям, указанным в Трудовом кодексе Российской Федерации, а также в случаях: несоблюдения ими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных ст. 46.1 и 46.2 настоящего Устава.
4. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального района или временной невозможности исполнения главой администрации муниципального района своих должностных обязанностей, его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района.
При временном отсутствии или невозможности исполнения обязанностей главы и первого заместителя главы администрации исполнение обязанностей главы администрации с правом подписи финансовых документов возлагается на лицо, в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденным постановлением администрации района.".

1.9.Пункт 6 части 1 статьи 3.1 признать утратившим силу.
1.10.В статье 51 части 1 пункт 8 изложить в следующий редакции:

"Имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Красноармейского муниципального района".

1.11.Статью 23 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, то не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.12.Пункт 12 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;".

1.13.Статью 3 часть 1 дополнить пунктом 29 следующего содержания:

"29) осуществление муниципального лесного контроля;".

Статью 3 дополнить пунктом 30 следующего содержания:

"30) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;".

Статью 3 часть 1 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;".

Статью 3 часть 1 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) осуществление контроля за проведением муниципальных лотерей;".

Статью 3 часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Красноармейского муниципального района.".

1.14.Пункт 28 части 1 статьи 3 дополнить словами:

", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".

Пункт 22 части 1 статьи 3 дополнить словами:

", а также осуществление муниципального контроля в области и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".

1.15.Пункт 5 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.16.Статью 3 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.".

Статью 3 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридически лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

".
1.17.Статью 7 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Выборы депутатов представительных органов муниципальных районов, с численностью представительных органов 20 и более депутатов районного Собрания, проводятся по смешанной избирательной системе. Половина числа депутатов районного Собрания избирается на основе пропорциональной избирательной системы по единому избирательному округу муниципального района пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, а другая половина числа депутатов районного Собрания избирается на основе мажоритарной избирательной системы. При нечетном числе депутатских мандатов между муниципальными списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, распределяется на один депутатский мандат больше числа мандатов, приходящихся на одномандатные избирательные округа.".

1.18.В часть 8 статьи 26 Устава Красноармейского муниципального района слова "на постоянной основе", заменить словами "на непостоянной основе".
1.19.Пункт 6 части 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;".

1.20.Статью 31 дополнить частью 10.3 следующего содержания:

"10.3. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.21.Статью 23 дополнить частью 5.2 следующего содержания:

"5.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.22.В части 1 статьи 26 слова "на постоянной основе" заменить словами "на непостоянной основе".
2.Опубликовать изменения и дополнения в газете "Новая жизнь".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете "Новая жизнь".
Глава
Красноармейского муниципального района
А.В.КОЗЛОВ