Решение от 14.11.2012 г № 104
О внесении изменений и дополнений в Устав Александрово-Гайского муниципального района
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством Устав Александрово-Гайского муниципального района, руководствуясь ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", руководствуясь Федеральными законами от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 25.07.2011 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.12.2011 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.11.2010 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии со ст. 41 Устава Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, Муниципальное Собрание решило:
1.Внести в Устав Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области следующие изменения и дополнения:
Часть 1 статьи 1 Устава:
- после слов "муниципальный район" дополнить словами "Саратовской области"
Пункт 5 части 1 статьи 5 Устава изложить в новой редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации."
Часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктом 8.1, 8.2 следующего содержания:
"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;"
Пункт 12 части 1 статьи 5 Устава изложить в новой редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;"
Пункт 22 части 1 статьи 5 Устава дополнить словами следующего содержания:
"а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;"
Пункт 29 части 1 статьи 5 Устава дополнить словами следующего содержания:
"включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам."
Часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктами 30, 31, 32, 33, 34, 35 следующего содержания:
"30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
Пункт 2 части 1 статьи 5.1 Устава - утратил силу
Пункт 6 части 1 статьи 5.1 Устава - утратил силу
В части 2 статьи 5.1 Устава слова:
"только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами: "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений"
В части 4 статьи 5 Устава:
слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов"
Устав дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
"Статья 21.1 Фракции в представительном органе муниципального района
1. Во фракции могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Саратовской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.".
Часть 4 Раздела 1 Статьи 22 Устава изложить в новой редакции:
4.организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
Раздел 1 Статьи 22 Устава дополнить частями 13, 14, 15, 16, 17 следующего содержания:
"13. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
14.учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
15.осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
16.организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
17.утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности."
Часть 1 Раздел 2 "В исключительной компетенции Муниципального Собрания" статьи 22 Устава дополнить словами следующего содержания:
"издание муниципальных правовых актов;"
Часть 6 Раздела 2 Статьи 22 Устава изложить в новой редакции:
"6. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;"
Часть 6 раздела 2 статьи 22 дополнить пунктами 6.1, 6.2, 6,3 следующего содержания:
"6.1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6.2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6.3) Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";"
Статью 22 Раздел 2 Устава дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Установление официальных символов муниципального образования;"
Часть 5 статьи 23 Устава дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;"
Часть 5 статьи 23 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом;"
Часть 5 статьи 23 Устава дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:
"10.2) Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;"
Пункт 11, 12 части 5 статьи 23 Устава - исключить
Статью 31 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Официальное наименование администрации муниципального района - администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области."
Статью 31 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Администрация муниципального района исполняет возложенные полномочия администрации Александрово-Гайского муниципального образования в соответствии с уставом Александрово-Гайского муниципального образования."
Часть 2 статьи 32.1 Устава изложить в новой редакции:
"2. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна треть членов конкурсной комиссии назначается Муниципальным Собранием, одна треть - Советом депутатов Александрово-Гайского муниципального образования, а одна треть Саратовской областной Думой по представлению Губернатора области."
Часть 3.1 статьи 32.1 устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
4) представляет совету депутатов Александрово-Гайского муниципального образования ежегодные отчеты по исполнению полномочий администрации Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района.
Часть 3 статьи 35 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:
"3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации."
Часть 4 статьи 35 Устава дополнить словами - (обнародованию)
Пункт 2.1 части 2 статьи 41 Устава:
- после слов "официальное опубликование" дополнить словом "(обнародование)"
Часть 5 статьи 41 Устава:
- после слов "подлежит официальному опубликованию" дополнить словом "(обнародованию)"
- после слов "официального опубликования" дополнить словом "(обнародования)"
Часть 1 статьи 46 Устава:
- после слов "официального опубликования" дополнить словом "(обнародования)"
Часть 2 статьи 46 Устава изложить в новой редакции:
"2. Муниципальные нормативные правовые акты, непосредственно затрагивающие права, свободы и интересы жителей района, публикуются (обнародуются) не позднее четырнадцати дней со дня их подписания."
Статью 46 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением муниципального Собрания.
Часть 4 статьи 48 Устава:
- после слов "официальному опубликованию" дополнить словом "(обнародованию)"
Часть 7 статьи 55 Устава:
- после слов "обязательствам муниципальных" дополнить словом "казенных"
Устав дополнить статьей 57.1 следующего содержания:
"Статья 57.1. Муниципальный контроль
1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля."
Пункт 2 части 1 статьи 58.1 изложить в новой редакции:
"2) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;"
Статью 58.1 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов."
2.Решение опубликовать в газете "Заволжские степи".
Глава муниципального района,
председатель Муниципального Собрания
В.М.БОРИСЕНКО