Приложение к Распоряжению от 29.12.2012 г № 408-ПР План

План мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда и поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений саратовской области


┌────┬────────────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────┐
│ N  │    Наименование мероприятия    │Срок     │Ответственные исполнители│
│п/п │                                │испол-   │                         │
│    │                                │нения    │                         │
├────┴────────────────────────────────┴─────────┴─────────────────────────┤
│I. Совершенствование нормативной правовой базы по оплате труда работников│
│             государственных учреждений Саратовской области              │
├────┬────────────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────┤
│1.1.│Внесение  изменений  в  правовые│I квартал│министерство   занятости,│
│    │акты, регулирующие оплату  труда│2013 года│труда и миграции области,│
│    │работников             областных│         │министерство             │
│    │государственных   учреждений   в│         │здравоохранения  области,│
│    │части  повышения   эффективности│         │министерство  социального│
│    │механизма         стимулирования│         │развития         области,│
│    │работников    и    руководителей│         │министерство  образования│
│    │областных        государственных│         │области,     министерство│
│    │учреждений к повышению  качества│         │культуры         области,│
│    │оказания государственных услуг  │         │министерство   молодежной│
│    │                                │         │политики,    спорта     и│
│    │                                │         │туризма          области,│
│    │                                │         │министерство    природных│
│    │                                │         │ресурсов    и    экологии│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │сельского       хозяйства│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │строительства           и│
│    │                                │         │жилищно-коммунального    │
│    │                                │         │хозяйства        области,│
│    │                                │         │министерство информации и│
│    │                                │         │печати           области,│
│    │                                │         │управление               │
│    │                                │         │ветеринарии Правительства│
│    │                                │         │области,       управление│
│    │                                │         │обеспечения  безопасности│
│    │                                │         │жизнедеятельности        │
│    │                                │         │населения                │
│    │                                │         │Правительства    области,│
│    │                                │         │комитет      общественных│
│    │                                │         │связей   и   национальной│
│    │                                │         │политики области, комитет│
│    │                                │         │транспорта       области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
├────┼────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│1.2.│Разработка    предложений     по│2013 год │министерство   занятости,│
│    │внесению  изменений  в  правовые│         │труда и миграции области,│
│    │акты по оплате труда  работников│         │министерство             │
│    │областных        государственных│         │здравоохранения  области,│
│    │учреждений  с  учетом  Программы│         │министерство             │
│    │поэтапного     совершенствования│         │социального      развития│
│    │системы    оплаты    труда     в│         │области,     министерство│
│    │государственных  (муниципальных)│         │образования      области,│
│    │учреждениях на 2012 - 2018 годы │         │министерство     культуры│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │молодежной      политики,│
│    │                                │         │спорта и туризма области,│
│    │                                │         │министерство    природных│
│    │                                │         │ресурсов    и    экологии│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │сельского       хозяйства│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │строительства           и│
│    │                                │         │жилищно-коммунального    │
│    │                                │         │хозяйства        области,│
│    │                                │         │министерство информации и│
│    │                                │         │печати           области,│
│    │                                │         │управление    ветеринарии│
│    │                                │         │Правительства    области,│
│    │                                │         │управление    обеспечения│
│    │                                │         │безопасности             │
│    │                                │         │жизнедеятельности        │
│    │                                │         │населения   Правительства│
│    │                                │         │области,          комитет│
│    │                                │         │общественных   связей   и│
│    │                                │         │национальной     политики│
│    │                                │         │области,          комитет│
│    │                                │         │транспорта       области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
├────┴────────────────────────────────┴─────────┴─────────────────────────┤
│  II. Внедрение "эффективного контракта" с работниками государственных   │
│                               учреждений                                │
├────┬────────────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────┤
│2.1.│Проведение       работы       по│ежегодно │министерство   занятости,│
│    │совершенствованию   (дополнению)│         │труда и миграции области,│
│    │целевых    показателей    оценки│         │министерство             │
│    │эффективности и результативности│         │здравоохранения  области,│
│    │деятельности           областных│         │министерство  социального│
│    │государственных  учреждений  при│         │развития         области,│
│    │оказании государственных услуг  │         │министерство  образования│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │культуры         области,│
│    │                                │         │министерство   молодежной│
│    │                                │         │политики,    спорта     и│
│    │                                │         │туризма          области,│
│    │                                │         │министерство    природных│
│    │                                │         │ресурсов    и    экологии│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │сельского       хозяйства│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │строительства           и│
│    │                                │         │жилищно-коммунального    │
│    │                                │         │хозяйства        области,│
│    │                                │         │министерство информации и│
│    │                                │         │печати           области,│
│    │                                │         │управление    ветеринарии│
│    │                                │         │Правительства    области,│
│    │                                │         │управление    обеспечения│
│    │                                │         │безопасности             │
│    │                                │         │жизнедеятельности        │
│    │                                │         │населения   Правительства│
│    │                                │         │области,          комитет│
│    │                                │         │общественных   связей   и│
│    │                                │         │национальной     политики│
│    │                                │         │области,          комитет│
│    │                                │         │транспорта       области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
├────┼────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│2.2.│Разработка и внедрение механизма│2013 год │министерство   занятости,│
│    │контроля     за      выполнением│         │труда и миграции области,│
│    │показателей         деятельности│         │министерство             │
│    │учреждений,          структурных│         │здравоохранения  области,│
│    │подразделений, работников, в том│         │министерство  социального│
│    │числе  формирование  независимой│         │развития         области,│
│    │системы     оценки      качества│         │министерство  образования│
│    │оказываемых услуг               │         │области,     министерство│
│    │                                │         │культуры         области,│
│    │                                │         │министерство   молодежной│
│    │                                │         │политики,    спорта     и│
│    │                                │         │туризма          области,│
│    │                                │         │министерство    природных│
│    │                                │         │ресурсов    и    экологии│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │сельского       хозяйства│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │строительства           и│
│    │                                │         │жилищно-коммунального    │
│    │                                │         │хозяйства        области,│
│    │                                │         │министерство информации и│
│    │                                │         │печати           области,│
│    │                                │         │управление    ветеринарии│
│    │                                │         │Правительства    области,│
│    │                                │         │управление    обеспечения│
│    │                                │         │безопасности             │
│    │                                │         │жизнедеятельности        │
│    │                                │         │населения   Правительства│
│    │                                │         │области,          комитет│
│    │                                │         │общественных   связей   и│
│    │                                │         │национальной     политики│
│    │                                │         │области,          комитет│
│    │                                │         │транспорта       области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
├────┼────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│2.3.│Проведение       функционального│2013 год │министерство   занятости,│
│    │анализа  положений   структурных│         │труда и миграции области,│
│    │подразделений   и    должностных│         │министерство             │
│    │обязанностей          работников│         │здравоохранения  области,│
│    │подведомственных государственных│         │министерство  социального│
│    │учреждений в целях принятия  мер│         │развития         области,│
│    │по             совершенствованию│         │министерство  образования│
│    │организационной        структуры│         │области,     министерство│
│    │учреждения      и      повышению│         │культуры         области,│
│    │производительности         труда│         │министерство   молодежной│
│    │работников                      │         │политики,    спорта     и│
│    │                                │         │туризма          области,│
│    │                                │         │министерство    природных│
│    │                                │         │ресурсов    и    экологии│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │сельского       хозяйства│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │строительства           и│
│    │                                │         │жилищно-коммунального    │
│    │                                │         │хозяйства        области,│
│    │                                │         │министерство информации и│
│    │                                │         │печати           области,│
│    │                                │         │управление               │
│    │                                │         │ветеринарии Правительства│
│    │                                │         │области,       управление│
│    │                                │         │обеспечения  безопасности│
│    │                                │         │жизнедеятельности        │
│    │                                │         │населения   Правительства│
│    │                                │         │области, комитет         │
│    │                                │         │общественных   связей   и│
│    │                                │         │национальной     политики│
│    │                                │         │области,          комитет│
│    │                                │         │транспорта       области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
├────┼────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│2.4.│Проведение    мероприятий     по│ 2013 -  │министерство   занятости,│
│    │заключению        дополнительных│2014 годы│труда и миграции области,│
│    │соглашений к трудовым  договорам│         │министерство             │
│    │(новых  трудовых  договоров)   с│         │здравоохранения  области,│
│    │руководителями   и   работниками│         │министерство  социального│
│    │подведомственных государственных│         │развития         области,│
│    │учреждений,          оказывающих│         │министерство  образования│
│    │государственные услуги, в  связи│         │области,     министерство│
│    │с     введением     эффективного│         │культуры         области,│
│    │контракта                       │         │министерство   молодежной│
│    │                                │         │политики,    спорта     и│
│    │                                │         │туризма          области,│
│    │                                │         │министерство    природных│
│    │                                │         │ресурсов    и    экологии│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │сельского       хозяйства│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │строительства           и│
│    │                                │         │жилищно-коммунального    │
│    │                                │         │хозяйства        области,│
│    │                                │         │министерство информации и│
│    │                                │         │печати           области,│
│    │                                │         │управление    ветеринарии│
│    │                                │         │Правительства    области,│
│    │                                │         │управление    обеспечения│
│    │                                │         │безопасности             │
│    │                                │         │жизнедеятельности        │
│    │                                │         │населения   Правительства│
│    │                                │         │области,          комитет│
│    │                                │         │общественных   связей   и│
│    │                                │         │национальной     политики│
│    │                                │         │области,          комитет│
│    │                                │         │транспорта       области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
├────┴────────────────────────────────┴─────────┴─────────────────────────┤
│    III. Повышение уровня заработной платы работников государственных    │
│                               учреждений                                │
├────┬────────────────────────────────┬─────────┬─────────────────────────┤
│3.1.│Оценка расходов на оплату  труда│I квартал│министерство             │
│    │административно-управленческого │2013 года│здравоохранения  области,│
│    │и вспомогательного  персонала  в│         │министерство  социального│
│    │общем   фонде    оплаты    труда│         │развития         области,│
│    │государственных   учреждений   в│         │министерство  образования│
│    │целях определения  неэффективных│         │области,     министерство│
│    │расходов                        │         │культуры         области,│
│    │                                │         │министерство   молодежной│
│    │                                │         │политики,    спорта     и│
│    │                                │         │туризма          области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
├────┼────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│3.2.│Подготовка    предложений     по│I квартал│министерство   занятости,│
│    │установлению   предельной   доли│2013 года│труда и миграции области,│
│    │расходов   на    оплату    труда│         │министерство             │
│    │административно-управленческого │         │здравоохранения  области,│
│    │и вспомогательного  персонала  в│         │министерство  социального│
│    │общем   фонде    оплаты    труда│         │развития         области,│
│    │учреждений  с  учетом  специфики│         │министерство  образования│
│    │деятельности учреждений         │         │области,     министерство│
│    │                                │         │культуры         области,│
│    │                                │         │министерство   молодежной│
│    │                                │         │политики,    спорта     и│
│    │                                │         │туризма          области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
├────┼────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│3.3.│Проведение анализа  деятельности│    I    │министерство             │
│    │областных       подведомственных│полугодие│здравоохранения  области,│
│    │государственных   учреждений   в│2013 года│министерство  социального│
│    │целях   выявления   неэффективно│         │развития         области,│
│    │работающих учреждений           │         │министерство  образования│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │культуры         области,│
│    │                                │         │министерство   молодежной│
│    │                                │         │политики,    спорта     и│
│    │                                │         │туризма          области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
├────┼────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│3.4.│Проведение    мероприятий     по│ 2013 -  │министерство             │
│    │реорганизации          областных│2018 годы│здравоохранения  области,│
│    │подведомственных государственных│         │министерство  социального│
│    │учреждений,          оптимизации│         │развития         области,│
│    │бюджетных  расходов,  увеличению│         │министерство  образования│
│    │объема  средств  от   приносящей│         │области,     министерство│
│    │доход деятельности              │         │культуры         области,│
│    │                                │         │министерство   молодежной│
│    │                                │         │политики,    спорта     и│
│    │                                │         │туризма          области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
├────┼────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│3.5.│Определение            подходов,│ 2013 -  │министерство             │
│    │осуществление          расчетов,│2018 годы│здравоохранения  области,│
│    │разработка предложений:         │         │министерство  социального│
│    │по доведению к 2013 году средней│         │развития         области,│
│    │заработной платы  педагогических│         │министерство  образования│
│    │работников            дошкольных│         │области,     министерство│
│    │образовательных  учреждений   до│         │культуры         области,│
│    │средней заработной платы в сфере│         │министерство   молодежной│
│    │общего образования в области;   │         │политики,    спорта     и│
│    │по доведению к 2018 году средней│         │туризма          области,│
│    │заработной платы  преподавателей│         │управление         делами│
│    │и   мастеров   производственного│         │Правительства    области,│
│    │обучения         образовательных│         │министерство   занятости,│
│    │учреждений начального и среднего│         │труда и миграции области,│
│    │профессионального   образования,│         │министерство             │
│    │работников  учреждений  культуры│         │финансов         области,│
│    │до средней  заработной  платы  в│         │министерство             │
│    │области;  по  повышению  к  2018│         │экономического развития и│
│    │году  средней  заработной  платы│         │инвестиционной   политики│
│    │социальных  работников,  включая│         │области                  │
│    │социальных            работников│         │                         │
│    │медицинских         организаций,│         │                         │
│    │младшего медицинского персонала,│         │                         │
│    │среднего            медицинского│         │                         │
│    │(фармацевтического) персонала до│         │                         │
│    │100   процентов    от    средней│         │                         │
│    │заработной  платы   в   области,│         │                         │
│    │работников           медицинских│         │                         │
│    │организаций,   имеющих    высшее│         │                         │
│    │медицинское   (фармацевтическое)│         │                         │
│    │или  иное  высшее   образование,│         │                         │
│    │предоставляющих                 │         │                         │
│    │медицинские               услуги│         │                         │
│    │(обеспечивающих   предоставление│         │                         │
│    │медицинских   услуг),   до   200│         │                         │
│    │процентов от средней  заработной│         │                         │
│    │платы в области                 │         │                         │
├────┼────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│3.6.│Утверждение           отраслевых│I квартал│министерство             │
│    │планов-графиков       поэтапного│2013 года│здравоохранения  области,│
│    │(ежегодного)           повышения│         │министерство  социального│
│    │заработной   платы   работников,│         │развития         области,│
│    │предусмотренных   пунктом    3.5│         │министерство  образования│
│    │настоящего Плана мероприятий,  в│         │области,     министерство│
│    │целях     достижения     целевых│         │культуры         области,│
│    │значений к 2018 году            │         │министерство   молодежной│
│    │                                │         │политики,    спорта     и│
│    │                                │         │туризма          области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
├────┼────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│3.7.│Мониторинг            выполнения│один раз │министерство   занятости,│
│    │мероприятий,   направленных   на│    в    │труда и миграции области,│
│    │повышение    заработной    платы│полугодие│министерство             │
│    │работников      подведомственных│ 2013 -  │здравоохранения  области,│
│    │государственных учреждений      │  2018   │министерство  социального│
│    │                                │  годов  │развития         области,│
│    │                                │         │министерство  образования│
│    │                                │         │области,     министерство│
│    │                                │         │культуры         области,│
│    │                                │         │министерство   молодежной│
│    │                                │         │политики,    спорта     и│
│    │                                │         │туризма          области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
├────┼────────────────────────────────┼─────────┼─────────────────────────┤
│3.8.│Рассмотрение      вопроса      о│ 2013 -  │министерство   занятости,│
│    │дополнительном        увеличении│2018 годы│труда и миграции области,│
│    │заработной платы отдельных      │         │министерство     финансов│
│    │категорий     работников,     не│         │области,     министерство│
│    │определенных  Указом   Президента│         │здравоохранения  области,│
│    │Российской Федерации  от  7  мая│         │министерство  социального│
│    │2012   г.   N   597,   в   целях│         │развития         области,│
│    │сохранения   дифференциации    в│         │министерство  образования│
│    │оплате труда                    │         │области,     министерство│
│    │между   категориями   работников│         │культуры         области,│
│    │бюджетной   сферы,    объективно│         │министерство   молодежной│
│    │обоснованной сложностью труда   │         │политики,    спорта     и│
│    │                                │         │туризма          области,│
│    │                                │         │управление         делами│
│    │                                │         │Правительства области    │
└────┴────────────────────────────────┴─────────┴─────────────────────────┘