Постановление от 20.02.2013 г № 281

О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год

В целях исполнения статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Устава муниципального образования "Город Саратов", решения Саратовской городской Думы от 20.12.2012 N 21-246 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2013 год" постановляю:
1.Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов", определенным решением Саратовской городской Думы от 20.12.2012 N 21-246 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2013 год":
1.1.Принять меры по обеспечению поступлений в доход бюджета муниципального образования "Город Саратов" налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов", сокращению задолженности по их уплате, в том числе за счет проведения мероприятий по претензионной работе и передачи материалов в суд для принудительного взыскания.
1.2.Проводить анализ и оценку рисков сокращения объемов администрируемых доходов, разрабатывать меры по обеспечению своевременного и полного перечисления платежей в бюджет муниципального образования "Город Саратов".
1.3.Осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов" в части правильности оформления платежных документов, своевременно (в течение трех рабочих дней с момента поступления) уточнять принадлежность невыясненных поступлений.
1.4.Обеспечить выполнение Плана мероприятий по повышению налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов в консолидированный бюджет Саратовской области, утвержденного постановлением правительства Саратовской области от 29 марта 2011 г. N 165-П, а также плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Город Саратов" на 2013 год, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 5 февраля 2013 г. N 36-р.
1.5.Обеспечить возврат в областной бюджет неиспользованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков безвозмездных поступлений, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
1.6.До 5 марта 2013 года представить в комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" сведения о возврате в областной бюджет неиспользованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков безвозмездных поступлений, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
2.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области:
2.1.Принять меры по обеспечению поступлений в доход бюджета муниципального образования "Город Саратов" налогов, сборов и других обязательных платежей, сокращению задолженности по их уплате и увеличению уровня собираемости, поступлению дополнительно начисленных платежей по результатам контрольной работы.
2.2.Осуществлять постоянный контроль за обоснованностью сумм, заявляемых налогоплательщиками к возврату из бюджета муниципального образования "Город Саратов".
2.3.Ежеквартально до 25 числа месяца, предшествующего началу очередного квартала, представлять в комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" прогноз помесячного поступления администрируемых налоговых доходов на очередной квартал и до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитические материалы по исполнению указанного прогноза с указанием причин отклонений.
3.Главным распорядителям бюджетных средств:
3.1.Обеспечить:
- до 1 марта 2013 года разработку (внесение изменений) и согласование в установленном порядке проектов постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов", регулирующих предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- до 1 марта 2013 года разработку (внесение изменений) и согласование в установленном порядке проектов постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов", регулирующих порядок предоставления субсидий на иные цели муниципальным учреждениям по субсидиям, предусмотренным решением Саратовской городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2013 год";
- при принятии решений о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий разработку (внесение изменений) проектов постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов", регулирующих предоставление субсидий, указанных в 2 и настоящего пункта, в двухнедельный срок со дня вступления в силу соответствующих изменений в Саратовской городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2013 год";
- проведение в течение 2013 года инвентаризации расходных обязательств муниципального образования "Город Саратов" на наличие нормативного правового регулирования и при необходимости установления расходных обязательств;
- исполнение в установленные законодательством сроки судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Саратов";
- ограничение принятия в течение финансового года новых расходных обязательств, а также не обеспеченного финансовыми ресурсами увеличения финансирования действующих расходных обязательств, включая увеличение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы;
- своевременное направление в профильные министерства и ведомства правительства Саратовской области заявок на предоставление межбюджетных трансфертов;
- подготовку в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу изменений в Саратовской городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2013 год" сведений для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Саратов", но не позднее последнего рабочего дня месяца вступления в силу указанных изменений;
- представление в комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" копий соответствующих соглашений, заключаемых с органами государственной власти Саратовской области по вопросам софинансирования расходных обязательств муниципального образования "Город Саратов" за счет средств федерального и (или) областного бюджетов в течение пяти рабочих дней со дня подписания данных соглашений;
- эффективное и равномерное в течение финансового года использование целевых межбюджетных трансфертов;
- представление в контрольно-счетную палату муниципального образования "Город Саратов" бюджетной отчетности за 2012 год в соответствии с графиком, утвержденным председателем контрольно-счетной палаты;
- выполнение Плана мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Саратовской области, утвержденного постановлением правительства Саратовской области от 29 марта 2011 г. N 165-П;
- проведение ежемесячного мониторинга реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в отраслях, в которых обеспечивается повышение заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы, в установленные сроки;
- выполнение плана мероприятий Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р;
- совместно с подведомственными муниципальными учреждениями размещение в сети Интернет информации о муниципальных учреждениях и актуализацию (уточнение) соответствующей информации в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта", представление в комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" информации о совершении указанных действий.
3.2.Осуществлять финансовый контроль за подведомственными учреждениями и мероприятия по недопущению нарушений, ранее выявленных в ходе контрольных мероприятий.
3.3.Представлять в комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов":
- утвержденные планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных автономных и бюджетных учреждений и сведения об операциях с целевыми субсидиями, составленными в соответствии с требованиями, определенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н;
- информацию о кредиторской задолженности по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
4.Определить уполномоченными органами, ответственными за своевременное направление в профильные министерства и ведомства правительства Саратовской области отчетов-заявок на предоставление межбюджетных трансфертов, главных распорядителей бюджетных средств согласно к настоящему постановлению.
5.Заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере до 1 марта 2013 года сформировать постоянно действующую рабочую группу по координации работы по реализации Федеральной программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р.
6.Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов":
6.1.До 15 марта 2013 года разработать муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок распределения расходов на проведение ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
6.2.Подготовить ходатайство о выделении бюджетных ассигнований на проведение паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения.
7.Комитету по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществлять ежеквартальный анализ выполнения показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" на 2013 год.
8.Комитету по управлению имуществом города Саратова:
- осуществлять мониторинг поступления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, принять меры по сокращению имеющейся задолженности по указанной арендной плате и предупреждению ее образования по текущим платежам;
- до 1 апреля 2013 года обеспечить разработку и согласование в установленном порядке проекта муниципального правового акта, утверждающего перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения с присвоением указанным автомобильным дорогам идентификационных номеров, осуществлением их классификации и отнесением к категориям автомобильных дорог;
- до 1 мая 2013 года совместно с комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" и отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов" провести анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий для определения целесообразности их функционирования в организационно-правовой форме унитарного предприятия и оптимизацию структуры имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Саратов", с целью получения дополнительных доходов от его использования или реализации.
9.Комитету по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществлять ежеквартальный мониторинг проводимых на территории муниципального образования "Город Саратов" мероприятий по расширению сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений и направлять его результаты в министерство образования Саратовской области в установленные сроки.
10.Установить, что получатели бюджетных средств и муниципальные бюджетные учреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении Всероссийской олимпиады школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам (контрактам) об участии в долевом строительстве;
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
11.Отраслевым (функциональным) и территориальным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов", осуществляющим от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений:
- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" сведения о ходе осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений;
- осуществлять контроль за правильностью исчисления и уплатой подведомственными муниципальными учреждениями налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов.
12.Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществлять финансовое обеспечение погашения задолженности по исполнительным документам (судебным приказам, исполнительным листам), предъявленным к казне муниципального образования "Город Саратов", в том числе в порядке субсидиарной ответственности, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, по целевой статье 0920300 "Выполнение других обязательств государства", виду расходов 500 "Выполнение функций органами местного самоуправления".
13.Установить, что исполнение исполнительного документа (судебного приказа, исполнительного листа) о взыскании с администрации муниципального образования "Город Саратов" как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" денежных средств в пользу физических и (или) юридических лиц производится по коду 056 "Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", целевой статье расходов 0920300 "Выполнение других обязательств государства, виду расходов 500 "Выполнение функций органами местного самоуправления".
14.Установить, что исполнение исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, постановления судебного пристава-исполнителя о наложении административного штрафа в отношении должника - администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществляется:
14.1.В сфере земельных правоотношений и распределения муниципального жилищного фонда - комитетом по управлению имуществом города Саратова.
14.2.В сфере градостроительства - комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов".
14.3.В сфере дорожного хозяйства и благоустройства - комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов".
15.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 февраля 2012 г. N 117 "О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования "Город Саратов" на 2012 год".
16.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации муниципального образования "Город Саратов"
А.Л.ПРОКОПЕНКО