Постановление от 21.03.2014 г № 3
О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами
Я, Главный государственный санитарный врач по Саратовской области Кожанова О.И., проанализировав санитарно-гигиеническое состояние агропромышленных объектов и условия труда при проведении работ по транспортировке, хранению и применению пестицидов, результаты федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за объектами, осуществляющими деятельность с применением пестицидов и агрохимикатов, установил, что под контролем Управления Роспотребнадзора по Саратовской области находится 1015 предприятий сельского хозяйства, из которых 15,7 % имеют удовлетворительное санитарно-техническое состояние, остальные - неудовлетворительное и крайне неудовлетворительное. На сельскохозяйственных объектах в контакте с вредными производственными факторами трудится 46,2 % человек от общего количества работающих в данной отрасли, женщин - 38,7 %.
В 2013 году специалистами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области было проведено 40 плановых выездных проверок объектов агропромышленного комплекса и 9 внеплановых по проверке выполнения предписания. Всего работающих в контакте с пестицидами и агрохимикатами - 1020 человек, из них 216 женщин. Все работающие в контакте с пестицидами и агрохимикатами прошли периодический медосмотр. Работники обеспечены спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты.
Хранение пестицидов и агрохимикатов осуществляется на 5 складах, находящихся в Ершовском, Краснокутском, Вольском, Саратовском районах. Все склады расходные. Санитарно-защитные зоны складов выдержаны. Все склады содержатся в удовлетворительном санитарном состоянии в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов".
Информация о завозе пестицидов и агрохимикатов в хозяйства поступала в территориальные отделы Управления (Вольский, Воскресенский, Хвалынский, Пугачевский, Петровский районы). Запрещенные к применению пестициды и агрохимикаты, не вошедшие в Государственный Каталог, в хозяйствах не использовались. Часть хозяйств закупают протравленное зерно, готовое к применению. Для протравливания семян в хозяйствах используются спецмашины (ПС-10, ОП-2000, Бренд, Мобитокс, ОЗГ-140, ПСШ-3 и др.) или заключаются договора со специализированными организациями. Протравливание семян осуществлялось влажным способом на специальных площадках с твердым покрытием. Протравленное зерно непосредственно вывозится в поле для посева специализированным транспортом или хранится в зерноскладах. Под контролем по Саратовской области находится 87 зерноскладов.
При проверках объектов агропромышленного комплекса в 2013 году были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:
- не осуществлялся производственный контроль за условиями труда (ЗАО "Вита" Энгельсский район, ЗАО "Агрофирма" Волга" Марксовский район, ООО "Белопольское" Советский район);
- неподготовленное помещение для отдыха перед началом весенне-полевых работ (ИП Семикин Балашовский район, ООО Озерки Калининский район);
- не проведен косметический ремонт помещения для отдыха, не оборудовано необходимой мебелью (ООО Межевое Балашовский район, СПК "Ветельный" Балашовский район);
- не проведен периодический медосмотр работающих в контакте с пестицидами (ИП глава КФХ "Луч" Каныгин А.Н. Романовский район);
- не обеспеченность работающих в контакте с пестицидами спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты (ИП глава КФХ "Луч" Каныгин А.Н., ИП Глава КФХ Атапин С.П. Романовский район);
- отсутствуют или не ведутся журналы регистрации работ по применению пестицидов и агрохимикатов (ИП глава КФХ "Луч" Каныгин А.Н., ИП Глава КФХ Атапин С.П., ЗАО "Русский колос", ИП Глава КФХ Сигалиев В.М. Романовский район, ИП Гвоздарев А.А., ИП Шпринц И.Б., ИП Прокофьев Н.В. Ртищевский район, ИП КФХ Жриков А.В. Лысогорский район);
- отсутствие механической вытяжной вентиляции в помещении для хранения пестицидов (ИП глава КФХ "Луч" Каныгин А.Н., ЗАО "Русский колос" Романовский район);
- неупорядоченное хранение агрохимикатов навалом на земле на открытой площадке (ИП Глава КФХ Атапин С.П. Романовский район);
- водно-питьевой режим соблюдается не во всех хозяйствах, вода привозная, хранится в открытой емкости (ИП Глава КФХ Атапин С.П. Романовский район);
- рабочие места механизаторов не соответствуют требованиям санитарных норм по шуму и вибрации (ЗАО "Агрофирма" Волга" Марксовский район, СПК "Дружба" Ровенский район).
По результатам проверок за выявленные нарушения санитарного законодательства было наложено 17 штрафов на общую сумму 73000 руб., выдано 42 предписания об устранении нарушений. В мировые суды направлено 2 протокола по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ (невыполнение предписания в срок).
В целях обеспечения соблюдения требований безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, установленных Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов", постановляю:
1.Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и фермерских хозяйств, осуществляющих деятельность с применением пестицидов и агрохимикатов:
1.1.Привести в соответствие с нормами санитарно-техническое состояние сооружений агрохимических комплексов (складов пестицидов и агрохимикатов, помещений и площадок для протравливания семян, транспорта, площадок для складирования тары, обезвреживания аппаратуры и транспортных средств) в срок до 20 апреля 2014 г.
1.2.В течение периода работы с применением пестицидов и агрохимикатов информировать о завозе пестицидов и агрохимикатов в хозяйства, а также об остатках данных средств по окончании сезона обработок соответствующие территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Саратовской области.
1.3.Использовать в работе пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию.
1.4.В период проведения работ по протравливанию семян обеспечить механизацию протравочных работ, использование в помещениях для протравливания приточно-вытяжной вентиляции, местных аспирационных устройств и выполнение других мероприятий в соответствии с требованиями санитарных правил. Исключить работу с пестицидами на оборудовании (зернопогрузчиках и подобных агрегатах), не предусмотренном санитарными правилами.
1.5.Хозяйствам, не имеющим средств механизации, проводить протравочные работы с привлечением специализированных организаций.
1.6.Обеспечить осуществление производственного, в т.ч. лабораторного, контроля за условиями труда при хранении и применении пестицидов и агрохимикатов.
1.7.В срок до 15.04.2014 провести учет лиц, задействованных в работах с пестицидами и агрохимикатами, обеспечить гигиеническую подготовку работников по вопросам соблюдения мер безопасности при использовании пестицидов и агрохимикатов, мер доврачебной помощи при остром отравлении и профилактику последних.
1.8.Обеспечить обязательное прохождение периодических медицинских осмотров указанных лиц в соответствии с действующим законодательством до начала протравливания семян.
1.9.Обеспечить всех лиц, работающих с пестицидами и агрохимикатами, средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и спецобувью и вести строгий контроль за их использованием.
1.10.Обеспечить лиц, работающих с пестицидами и агрохимикатами, питьевой водой, санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
1.11.Не допускать к работам с пестицидами лиц, не прошедших медицинский осмотр или имеющих противопоказания для работ с пестицидами, не прошедших обучение по вопросам безопасного обращения с указанными средствами, лиц моложе 18 лет.
2.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов Саратовской области:
2.1.Взять под контроль выполнение мероприятий указанных в пункте 1 настоящего постановления.
2.2.Принять меры по недопущению использования и продажи пестицидов для населения, не вошедших в Государственный Каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
3.Руководителям предприятий всех форм собственности, имеющих воздушные суда и осуществляющих авиационные работы с применением пестицидов и агрохимикатов:
3.1.При проведении авиационных работ использовать летательные аппараты с возможно низкой высотой полета;
3.2.Аэродромы сельскохозяйственной авиации должны располагаться на расстоянии не менее 3 км от населенных пунктов со стороны предполагаемой концевой полосы безопасности и не менее 1 км от населенных пунктов и источников питьевого водоснабжения со стороны боковой полосы безопасности;
3.3.Оборудовать на аэродромах дегазационные площадки для периодической очистки воздушных судов, сельскохозяйственной аппаратуры, тары и защитной одежды от пестицидов и агрохимикатов;
3.4.Обеспечить прохождение специалистов, занятых в авиационных работах, предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров в соответствии с установленным порядком;
3.5.Обеспечить гигиеническую подготовку лиц, участвующих в проведении авиационно-химических работах, по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравления пестицидами и агрохимикатами;
3.6.Обеспечить экипажи, осуществляющие авиационные химические работы, средствами индивидуальной защиты и аптечками первой доврачебной помощи;
3.7.Обеспечить сотрудников, работающих на сельскохозяйственных аэродромах, санитарно-бытовыми помещениями, питьевой водой в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
3.8.Согласовать объемы, сроки, условия обработок авиационными методами, картограммы полей, подлежащих обработке, с территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, ФГБУ "Россельхозцентр", а также с Комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области и Управлением Росприроднадзора по Саратовской области в соответствии с их полномочиями.
4.Руководителям предприятий всех форм собственности, занятых в транспортировке пестицидов и агрохимикатов:
4.1.Обеспечить транспортировку пестицидов и агрохимикатов только в специально оборудованных транспортных средствах и в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
4.2.Не допускать транспортировку пестицидов и ядохимикатов транспортными средствами, предназначенными для перевозки продуктов питания и других пищевых грузов.
4.3.Не допускать совместной перевозки с пестицидами и агрохимикатами других грузов.
5.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Саратовской области усилить контроль за соблюдением санитарного законодательства по обращению с пестицидами, обследования проводить с применением лабораторных методов исследования.
6.Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в Саратовской области":
6.1.Обеспечить проведение в полном объеме лабораторно-инструментальных исследований на рабочих местах при проведении работ с применением пестицидов и агрохимикатов.
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Сергееву С.В.
Главный государственный
санитарный врач
по Саратовской области
О.И.КОЖАНОВА