• Главная
• Приказы
• 2014
• Сентябрь
• 22
• Приказ от 22.09.2014 г № 01-11/450

Приказ от 22.09.2014 г № 01-11/450

Об утверждении положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного учреждения культуры «Саратовский областной театр оперетты»

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на основании Положения о министерстве культуры Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства области от 24 марта 2006 г. N 84-П приказываю:
1.Утвердить Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного учреждения культуры "Саратовский областной театр оперетты" в новой редакции.
2.Государственному автономному учреждению культуры "Саратовский областной театр оперетты" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг руководствоваться данной редакцией Положения.
3.Руководителю учреждения обеспечить размещение Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного учреждения культуры "Саратовский областной театр оперетты" в новой редакции на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - http://zakupki.gov.ru не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
4.Признать утратившим силу приказ от 26 марта 2012 г. N 01-06/79 "Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного учреждения культуры "Саратовский областной театр оперетты" и приказ от 12 июля 2012 г. N 01-06/277 "О внесении изменений в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного учреждения культуры "Саратовский областной театр оперетты".
5.Отделу организационной работы и информационных технологий (Л.В. Курбатова) обеспечить публикацию настоящего приказа в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов области.
6.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
С.В.КРАСНОЩЕКОВА
УТВЕРЖДАЮ
Министр культуры Саратовской области
С.В. Краснощекова
22 сентября 2014 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ТЕАТР ОПЕРЕТТЫ"
(новая редакция)
г. Энгельс - 2014 год
Глава I.Общие положения
1.Термины и определения
В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:
аукцион - способ определения поставщика (исполнителя, подрядчика), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора, за исключением специально оговоренных в законодательстве случаев;
аукционная документация - комплект документов, содержащих информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения торгов в форме аукциона;
аукционный торг - часть процедуры аукциона, в ходе которой участники аукциона, снижая цену, торгуются за право заключить договор с заказчиком.
договор о закупке - договор между заказчиком и поставщиком, заключаемый для удовлетворения потребностей заказчика в продукции.
документация о закупке - комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником закупки, правилах выбора победителя, а также об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора;
единая информационная система - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
единственный поставщик (исполнитель, подрядчик) - лицо, которому заказчик предлагает заключить договор без проведения конкурентных способов закупки;
закупка - приобретение товаров, работ, услуг;
заказчик - юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка - государственное автономное учреждение культуры "Саратовский областной театр оперетты" (далее - Театр);
закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя - способ закупки, в результате которого заказчиком заключается договор с определенным им поставщиком без проведения конкурентных процедур выбора;
запрос котировок - конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которой признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора;
заявка на участие в закупке - комплект документов, содержащий предложение участника закупки на бумажном носителе или в форме электронного документа;
комиссия по закупке товаров, работ, услуг - коллегиальный орган, создающийся решением заказчика для проведения процедур закупок, в том числе для определения победителя закупки;
конкурентный способ закупки - процедура закупки, в ходе которой выбор лучшего поставщика осуществляется на основе сравнения предложений (состязательности) нескольких независимых участников процедуры закупки;
конкурс - способ определения поставщика (исполнителя, подрядчика), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения договора и конкурсной заявке которого присвоен первый номер;
конкурсная документация - комплект документов, содержащих информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения торгов в форме конкурса;
конкурсная заявка - коммерческое предложение поставщика, поступившее в ответ на конкурсную документацию заказчика, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации заказчика;
котировочная заявка - документальное подтверждение согласия участника участвовать в запросе котировок на объявленных заказчиком условиях;
лот - часть закупаемой продукции, явно обособленная в документации о закупке, на которую в рамках проведения процедуры допускается подача отдельной заявки и заключение отдельного договора;
начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена договора, определяемая заказчиком в документации о закупке;
неконкурентный способ закупки - процедура закупки, не предусматривающая состязательности предложений независимых участников;
оператор электронной площадки - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых процедур закупки в электронной форме;
открытые процедуры закупки - процедуры закупки, в которых может принять участие неограниченный круг лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
победитель - участник закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации процедуры закупки;
поставщик (подрядчик, исполнитель) - любое юридическое или физическое лицо, а также группа этих лиц, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию;
предмет закупки - конкретные товары, работы или услуги, которые предполагается поставить (выполнить, оказать) заказчику на условиях, определенных в документации о закупке;
продукция - товары, работы, услуги;
процедура - установленный способ осуществления деятельности или процесса; последовательность действий;
работы - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей заказчика. К работам, в частности, относится деятельность, связанная с реконструкцией, ремонтом или обновлением здания, в том числе, монтаж оборудования или материалов, отделочные работы;
способ закупки - разновидность процедур закупки, предусмотренная Положением о закупке, определяющая действия, предписанные к безусловному выполнению при осуществлении закупки;
товары - любые предметы (материальные объекты). К товарам, в частности, относятся изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия;
услуги - любая деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, включая консультационные и юридические услуги, ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техники и оборудования, создание программного обеспечения и передача прав (лицензий) на его использование, а также предоставление движимого и недвижимого имущества в лизинг или аренду;
участник - лицо, подающее заявку на участие в процедуре;
специализированная организация - юридическое лицо, которому Заказчиком могут быть переданы полномочия по проведению закупок;
реестр недобросовестных поставщиков - публичный реестр, содержащий сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров;
чрезвычайное событие - обстоятельства непреодолимой силы, которые нельзя было предусмотреть заранее и которые создают явную и значительную опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды либо имущественных интересов заказчика;
эксперт - беспристрастное лицо, обладающее в соответствующих областях специальными знаниями, достаточными для проведения оценки заявок по каким-либо отдельным критериям;
электронная площадка - сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые процедуры закупки в электронной форме;
электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе;
электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, подписанная электронной подписью.
2.Предмет, объект, область применения, цели и принципы регулирования
2.1.Предмет и объект регулирования
2.1.1.Настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение) регулирует отношения по закупкам товаров, работ, услуг для нужд заказчика, определяет порядок подготовки и проведения процедур закупок, в т.ч. требование к закупке: порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров.
2.1.2.Положение разработано заказчиком в соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Федеральный закон N 223-ФЗ).
2.2.Область применения
2.2.1.Настоящее Положение применяется во всех случаях расходования средств Заказчиком за исключением случаев:
- осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- приобретения биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
- купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
- закупок в области военно-технического сотрудничества;
- закупок товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
- осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
- заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;
- осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками;
- определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
2.3.Цели и принципы регулирования закупочной деятельности
2.3.1.Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях:
- создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
- эффективного использования денежных средств;
- расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупках товаров, работ, услуг (далее также - закупки) и стимулирования такого участия;
- развития добросовестной конкуренции;
- обеспечения гласности и прозрачности закупок;
- предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
2.3.2.При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется следующими принципами:
- информационная открытость закупки;
- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
- отсутствие ограничения допуска к участию в закупках путем установления неизмеряемых требований к участникам закупок.
3.Информационное обеспечение закупки
3.1.Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ не позднее чем в течение 15 дней со дня утверждения.
3.1.1.Размещение в единой информационной системе информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленном Правительством Российской Федерации.
3.2.В единой информационной системе размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.2.1.В единой информационной системе также подлежит размещению следующая информация:
- извещение о закупке и вносимые в него изменения;
- документация о закупке и вносимые в нее изменения;
- проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
- разъяснения закупочной документации;
- протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
- иная информация, предусмотренная настоящим Положением.
- сведения об отказе от заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением должен быть заключен договор.
3.3.В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
3.4.Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в единой информационной системе размещаются:
а) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
б) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;
в) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, сведения о которых составляют государственную тайну или в отношении которых приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ;
г) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.5.Заказчик дополнительно вправе разместить информацию, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом N 223-ФЗ и Положением, на официальном сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.6.Размещенные в единой информационной системе и официальном сайте заказчика, Положение, информация о закупке, план закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы. Информация, размещаемая на официальном сайте заказчика и в единой информационной системе должна соответствовать друг другу.
3.7.Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ.
3.8.Заказчик не размещает в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей.
3.9.В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается на официальном сайте заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.
3.10.Информация, подлежащая размещению на официальном сайте заказчика, хранится на сайте в течение 1 года.
3.11.Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора, разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся заказчиком на бумажном носителе в течение 3-х лет.
Глава II.Организация и проведение закупок
4.Нормативное правовое регулирование закупочной деятельности
4.1.При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (при проведении торгов: конкурса, аукциона на право заключить договор), Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (при проведении торгов, запроса котировок (запроса цен)), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением, локальными нормативными актами Театра.
4.2.Проведение процедур закупок, не являющихся конкурсом, либо аукционом на право заключить договор, не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эти процедуры также не являются публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение данных процедур не накладывает на заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем таких процедур или иным участником.
4.3.Поставщик несет все расходы и риски, связанные с участием в закупках заказчика. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов закупок, за исключением случаев, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации для проведения торгов.
5.Способы закупки
5.1.Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок:
5.1.1.конкурентные способы закупки:
а) путем проведения торгов:
- открытый конкурс;
- открытый аукцион в электронной форме.
б) без проведения торгов:
- запрос котировок.
5.1.2.неконкурентные способы закупки:
- закупка у единственного поставщика.
5.2.Тот или иной способ закупок определяется заказчиком самостоятельно и может использоваться при соблюдении условий, указанных в настоящем Положении.
5.3.Конкурентные процедуры закупок могут проводиться среди неограниченного круга участников (открытые закупки).
5.4.Закупки могут осуществляться с использованием документов как на бумажных носителях, так и документов в электронной форме.
6.Условия выбора способа закупки
6.1.Заказчик вправе применять процедуру открытого конкурса при одновременном соблюдении следующих условий:
- для заказчика важны несколько условий исполнения договора;
- на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке в единой информационной системе до подписания договора) у заказчика есть не менее чем 30 дней;
- начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает 1500000 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.
6.2.заказчик вправе применять процедуру открытого аукциона в электронной форме при одновременном соблюдении следующих условий:
- для заказчика важно единственное условие исполнения договора - цена договора;
- на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке в единой информационной системе до подписания договора) у заказчика есть не менее чем 30 дней;
- начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает 1500000 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.
6.3.заказчик вправе применять процедуру открытого запроса котировок (запроса цен) при одновременном соблюдении следующих условий:
- для заказчика важно единственное условие исполнения договора - цена договора;
- на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке в единой информационной системе до подписания договора) у заказчика объективно менее 30 дней;
- начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает 1500000 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.;
- заказчику необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора) на любом этапе процедуры.
6.4.Закупки в электронной форме проводятся в случаях закупки товаров, работ, услуг определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона N 223-ФЗ, а также при закупке иных товаров, работ, услуг по усмотрению заказчика.
6.5.Заказчик вправе применять процедуру закупки у единственного поставщика в следующих случаях:
- конкурентная процедура закупки была признана несостоявшейся и (или) ее проведение не привело к заключению договора;
- закупки товаров, работ, услуг на сумму до 1500000 (Одного миллиона пятисот тысяч) рублей 00 копеек с НДС включительно;
- приобретаются услуги специализированной организации в случае, предусмотренном 7.3 настоящего Положения;
- приобретаются услуги оператора электронной торговой площадки;
- возникла потребность в опубликовании материалов в конкретном печатном издании; приобретаются услуги по размещению материалов в средствах массовой информации и в сети Интернет;
- заключается договор на обучение, повышение квалификации работников заказчика (семинары, конференции, дополнительное обучение, стажировка); заключается договор на участие работников заказчика в различных мероприятиях, в том числе выставках, фестивалях, форумах, конгрессах, съездах с поставщиком, являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия;
- поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
- закупки услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, а также иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
- закупка услуг по вывозу и захоронению твердых отходов;
- закупка услуг дератизации помещения;
- закупка услуг почты (аренда почтовой ячейки, отправка заказной корреспонденции);
- закупка услуг архива;
- заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;
- приобретаются услуги, связанные с направлением работника заказчика в служебную командировку, на гастроли, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашения на указанные мероприятия; при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, гостиничное обслуживание, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания;
- заказчиком осуществляется закупка на создание произведений литературы или искусства у конкретного физического лица или конкретных физических лиц - автора сценария (инсценировки, пьесы), артиста-исполнителя, балетмейстера, ведущего, переводчика, дизайнера, дирижера, драматурга, композитора, концертмейстера, либреттиста, оператора кино-, видео-, звукозаписи, писателя, поэта, режиссера, репетитора, хореографа, скульптора, хормейстера, художника, художника-постановщика, художника по костюмам, художника-декоратора, художника-бутафора, художника-гримера, либо на исполнение, а также на изготовление и поставку (куплю-продажу) декораций, сценических мебели.
При этом под произведением литературы и искусства понимаются:
- литературные произведения;
- драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;
- хореографические произведения и пантомимы;
- музыкальные произведения с текстом или без текста;
- аудиовизуальные произведения;
- произведения живописи, скульптуры графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;
- произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;
- фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;
- производные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.
- осуществляется закупка на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнение конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
- осуществляется закупка печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности заказчика, библиотек заказчика;
- приобретаются услуги в целях реализации актов органов власти;
- оплаты членских взносов и иных обязательных платежей на неконкурентной основе;
- закупки услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности;
- приобретаются юридические услуги, в том числе услуги нотариусов и адвокатов;
- приобретаются услуги связи, в том числе местной, внутризоновой, междугородной, международной телефонной связи и мобильной связи, согласно существующей у заказчика номерной емкости конкретного оператора связи, услуги связи для целей проводного радиовещания, услуги по предоставлению в пользование каналов связи, телекоммуникационные услуги связи ("Интернет");
- приобретаются услуги по техническому обслуживанию, поддержке и сопровождению информационных систем, программных средств и программных продуктов;
- приобретаются права на использование результатов интеллектуальной деятельности; экземпляры и (или) обновления информационных систем, баз данных, программных средств и программных продуктов;
- приобретаются материальные носители, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности определенных авторов в случае, если исключительные права на них принадлежат единственному лицу;
- закупка услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций, представителей иностранных государств, в том числе гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и иные сопутствующие расходы;
- вследствие чрезвычайного события, документально подтвержденного, возникает срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем, применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;
- размещения закупки на выполнение работ, оказание услуг, являющимися естественным продолжением работы, услуг, выполненной или оказанной ранее, у исполнителя такой работы, услуги, в случаях, когда необходимо обеспечить преемственность работ, услуг и приобретенный исполнителем в ходе выполнения работ, оказания услуг опыт необходим для выполнения закупаемых работ, оказания закупаемых услуг;
- закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в том числе, если исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг;
- закупки товаров и иных активов по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени;
- приобретаются услуги по техническому обслуживанию существующих систем пожарной сигнализации, пожаротушения, дымоудаления;
- приобретаются услуги по техническому осмотру и страхованию транспортных средств.
- приобретаются услуги по ремонту автотранспортных средств;
- приобретаются услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники;
- приобретаются услуги по техническому обслуживанию и ремонту приборов учета расхода теплоэнергии, водоснабжения;
- приобретаются услуги по техническому обслуживанию спектаклей и мероприятий;
- приобретаются услуги охраны при проведении спектаклей, мероприятий;
- приобретаются услуги охраны по экстренному вызову ОВД по сигналу "тревога";
- приобретаются услуги по оформлению подписки на периодические печатные издания;
- приобретаются услуги печатной продукции по изготовлению афиш, программ и другой рекламной продукции;
- приобретаются переплетные услуги;
- приобретаются услуги по расклейке афиш;
- приобретаются автотранспортные средства, детали и принадлежности к ним;
- приобретаются горюче-смазочные материалы, автомобильный бензин, дизельное топливо;
- приобретается звукотехническое и осветительное оборудование, акустическая аппаратура, компьютерная техника сопутствующее расходные материалы;
- приобретается офисная мебель, театральные кресла;
- приобретаются материалы для постановке спектаклей, пошиву театральных костюмов, изготовлению декораций:
- текстильная продукция (ткани, отделочные материалы, фурнитура, одежда, чулочные, носочные изделия, колготы, трико, перчатки, головные уборы и т.д.);
- обувь (женские и мужские туфли, сапоги, спортивная, танцевальная, балетная);
- строительные материалы (лес, брус, рейки, фанера, ДВП, ДСП и др.);
- лакокрасочные материалы (масляная краска, гуашь, олифа, клей, лак и т.д.);
- металлы металлоизделия (трубы, трос, саморезы, сверла, гвозди, шурупы, сетка и т.д.);
- заключается договор на выполнение работ и мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности здания, выполнения предписания органов ГОСПОЖНАДЗОР;
- осуществляется закупка продукции на средства, предоставленные физическими и (или) юридическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями, а также группой указанных лиц) в рамках благотворительной деятельности (в том числе в виде благотворительной помощи, пожертвований) для указанных в договоре целей;
- заключения гражданско-правовых договоров о выполнении работ, оказании услуг заказчику физическими лицами с использованием их личного труда;
- приобретаются целлюлоза, бумага, картон и изделия из них;
- приобретаются полиграфическая и печатная продукция;
- приобретаются канцелярская, бухгалтерская и электронно-вычислительная техника;
- приобретаются оборудование и аппаратура для радио, телевидения и связи;
- приобретаются аппаратура медицинская; средства измерения; фото- и киноаппаратура, часы;
- приобретаются автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование;
- приобретаются транспортные средства, не включенные в другие группировки;
- приобретаются канцелярские принадлежности;
- приобретаются природная вода и лед;
- приобретаются услуги по торговле, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей;
- приобретаются услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов, электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования;
- приобретаются услуги по уборке зданий.
7.Общий порядок подготовки процедуры закупок
7.1.Принятие решения о проведении закупки
7.1.1.Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки). Планирование мероприятий по формированию плана закупок товаров, работ, услуг на текущий год осуществляется в целях ресурсного обеспечения эксплуатационных, технических, безопасных условий работы в здании театра, осуществления административно-хозяйственной деятельности и надлежащего функционирования деятельности по организации и постановке театральных спектаклей и представлений.
7.1.2.Структурные подразделения заказчика, заинтересованные в закупке товаров, работ и услуг, не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому году, передают должностному лицу, ответственному за подготовку плана закупки, обоснование потребностей в закупках товаров, работ, услуг на планируемый год с разбивкой по кварталам и указанием сумм, необходимых для их финансирования. Обоснование должно содержать описание товаров, работ, услуг, ценовые параметры с детализацией по закупаемым товарам, работам, услугам с указанием, при наличии, сведений о потенциальных поставщиках (подрядчиках, исполнителях).
7.1.3.Должностное лицо, ответственное за подготовку плана закупки согласовывает с главным бухгалтером и начальником планово-экономического отдела поступившие от структурных подразделений обоснования потребностей в товарах, работах, услугах и формирует план закупок с учетом финансовых возможностей заказчика.
7.1.4.В случае возникновения дополнительной потребности в товарах, работах и услугах в план закупок вносятся соответствующие изменения.
7.1.5.Решение о проведении закупки принимается директором театра в виде приказа.
7.1.6.В приказе о проведении закупки указываются:
- способ закупки;
- предмет закупки;
- сроки проведения закупочных процедур;
- при необходимости иные требования.
7.1.7.При осуществлении заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключение договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является одновременно решением о проведении закупки и не требует принятия дополнительного распорядительного документа (приказа).
7.2.Комиссия по закупке товаров, работ, услуг
7.2.1.Комиссия по закупке товаров, работ, услуг - это коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для выбора поставщика, подрядчика, исполнителя путем проведения отдельных процедур закупки, предусмотренных настоящим Положением с целью заключения договора (далее - комиссия). Решение о создании комиссии, определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии осуществляется до размещения в единой информационной системе извещения о размещении заказа и оформляется приказом руководителя Заказчика.
7.2.2.Комиссия состоит как минимум из 5 членов, включая Председателя Комиссии. Руководит работой Комиссии ее Председатель, ведение рабочей документации осуществляется ответственным секретарем комиссии. В комиссию могут входит члены, не являющиеся штатными сотрудниками заказчика.
7.2.3.В состав комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц в составе комиссии заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав комиссии. Член комиссии, обнаруживший после подачи заявок свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю комиссии или лицу, его замещающему, и не принимает участия в работе Комиссии в рамках данной закупочной процедуры.
В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупки и на которых не способны оказывать влияние участники закупки.
Замена члена комиссии допускается только по приказу руководителя заказчика.
7.2.4.Заказчик вправе создать комиссию как для проведения конкретной закупки, так и для определения поставщика одним из способов, а также для осуществления всех закупок вне зависимости от способа определения поставщика.
7.2.5.Заседание комиссии по закупке считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от общего числа ее членов. Решения комиссии по закупке принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов, решение принимает председатель комиссии.
7.3.Специализированная организация.
7.3.1.Заказчик вправе привлечь юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по закупке товаров, работ, услуг путем проведения торгов в форме открытого конкурса или открытого аукциона на право заключить договор - разработки документации о закупке, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций. При этом создание комиссии, определение начальной (максимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, документации о закупке, определение условий торгов и их изменение и подписание договора по результатам открытого конкурса или открытого аукциона осуществляются Заказчиком.
7.3.2.Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком путем закупки данной услуги заказчику в соответствии с настоящим Положением.
7.3.3.Специализированная организация осуществляет указанные в пункте 7.3.1 настоящего Положения функции от имени заказчика. При этом права и обязанности возникают у заказчика.
7.3.4.Специализированная организация самостоятельно несет ответственность за вред, причиненный физическому или юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, а также группе указанных лиц, в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком на основе договора и связанных с закупкой товаров, работ и услуг, при осуществлении ею указанных в пункте 7.3.1 настоящего Положения функций от имени заказчика.
7.3.5.Специализированная организация не может быть участником закупки, в соответствии с которой эта организация осуществляет функции, указанные в пункте 7.3.1 настоящего Положения.
7.3.6.При проведении закупки какие-либо переговоры специализированной организации с участником закупки не допускаются. В случае нарушения указанного положения закупка может быть признана недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.4.Начальная (максимальная) цена договора
7.4.1.Для установления начальной (максимальной) цены договора (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, могут быть данные государственной статистической отчетности, единая информационная система, реестра контрактов, договоров, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, в том числе по договору, и иные источники информации. Заказчик вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
7.4.2.Заказчик вправе установить порядок формирования начальных (максимальных) цен договоров (цен лотов) на отдельные виды товаров, работ, услуг для целей включения таких цен в документацию о закупке, в том числе установить закрытый перечень источников информации о ценах товаров, работ, услуг.
7.4.3.При закупке работ по реконструкции, капитальному ремонту здания начальная (максимальная) цена договора определяется на один календарный год выполнения таких работ, исходя из их цены в течение планируемого периода исполнения договора.
7.5.Требования к закупаемым товарам, работам, услугам
7.5.1.В целях закупки товаров, работ, услуг заказчик должен определить требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам закупки.
7.5.2.При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам должны соблюдаться следующие требования:
- устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;
- требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые заказчику потребительские свойства и технические характеристики.
7.6.Требования к правоспособности участника закупок
7.6.1.Устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности участника закупок:
- соответствие участника закупок требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки.
7.6.2.Дополнительные требования к участникам закупок по правоспособности и квалификации устанавливаются в документации о закупке.
7.6.3.Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки товаров, работ, услуг для заказчика, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупок подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
7.6.4.В случае, если несколько юридических или физических лиц выступают совместно (группа) в качестве участника закупочной процедуры, каждый из таких юридических или физических лиц, входящих в группу, должен по отдельности соответствовать требованиям, установленным заказчиком в документации о закупке к участникам закупки.
7.7.Требования к извещению о закупке
Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации закупочной процедуры. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
7.7.1.В извещении о закупке должны быть указаны, как минимум, следующие сведения:
- способ закупки;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
7.8.Требования к документации о закупке
В документации о закупке должны быть указаны, как минимум следующие сведения:
- установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
- требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
- место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
- критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
7.9.Требования к протоколам, составленным по результатам закупки
В протоколах, составленных по результатам закупки должны быть указаны, как минимум следующие сведения:
- место, дата проведения заседания комиссии;
- сведения об участниках процедуры закупки, подавших заявки на участие;
- решение о допуске участника процедуры закупки к участию и о признании его участником закупки или об отказе в допуске участника процедуры закупки к участию с обоснованием такого решения и с указанием пунктов настоящего Положения, которым не соответствует участник процедуры закупки, положений документации, которым не соответствует заявка на участие этого участника процедуры закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации;
- сведения о принятом комиссией решении;
- наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес участника процедуры закупки, заявка которого признана победителем, наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес участника процедуры закупки, заявке которого присвоен второй номер, информацию о признании процедуры закупки несостоявшейся в случае, если она была признана таковой с указанием причин;
- объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг и сроки исполнения договора.
Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
8.Порядок проведения конкурса
8.1.Общий порядок проведения открытого конкурса
8.1.1.В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса необходимо:
- разработать и разместить в единой информационной системе извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию, проект договора;
- при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию;
- принимать все конкурсные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в конкурсной документации;
- осуществлять публичное вскрытие конвертов с конкурсными заявками;
- рассмотреть, оценить и сопоставить конкурсные заявки в целях определения победителя конкурса;
- разместить в единой информационной системе протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии;
- заключить договор по результатам закупки.
8.2.Извещение о проведении открытого конкурса
8.2.1.Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи конкурсных заявок размещает в единой информационной системе извещение о проведении открытого конкурса.
8.2.2.В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны сведения в соответствии с п. 7.7.1 настоящего Положения, а также:
- срок отказа от проведения конкурса;
- даты и время начала и окончания приема конкурсных заявок;
- место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
- размер задатка (обеспечения заявки), срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета.
8.2.3.В любое время до истечения срока представления конкурсных заявок заказчик вправе по собственной инициативе внести изменения в извещение о проведении открытого конкурса. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого конкурса такие изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе.
8.2.3.1.В случае, если изменения в извещение о проведении открытого конкурса внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
8.3.Конкурсная документация
8.3.1.Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса размещает в единой информационной системе конкурсную документацию.
8.3.1.1.Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
8.3.2.В конкурсной документации должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 7.8 настоящего Положения, а также:
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (при необходимости);
- сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
- сведения о возможности заказчика заключить договор с несколькими участниками закупок (при необходимости);
- порядок и срок отзыва конкурсных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
- размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления (при необходимости);
- срок действия заявки;
- срок действия обеспечения заявки (при необходимости);
- срок подписания договора победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
- последствия признания конкурса несостоявшимся;
- иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
8.3.3.К извещению о проведении открытого конкурса и конкурсной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и конкурсной документации (при проведении конкурса по нескольким лотам к конкурсной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).
8.3.4.По запросу любого претендента, оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого конкурса, заказчик предоставляет претенденту, от которого получен запрос, конкурсную документацию на бумажном носителе.
В форме электронного документа конкурсная документация представляется в случае, если у заказчика есть возможность подписания конкурсной документации электронной цифровой подписью. Отдельное указание на это должно содержаться в конкурсной документации.
8.3.5.Конкурсная документация, размещенная в единой информационной системе должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 8.3.4 настоящего Положения.
8.3.6.Предоставление конкурсной документации до размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
8.3.7.В любое время до истечения срока представления конкурсных заявок заказчик вправе по собственной инициативе внести изменения в конкурсную документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого конкурса такие изменения размещаются в единой информационной системе.
8.4.Отказ от проведения конкурса
8.4.1.Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого конкурса в сроки, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.
8.4.2.В случае принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения открытого конкурса в единой информационной системе. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения открытого конкурса.
8.4.3.В случае, если решение об отказе от проведения открытого конкурса принято до вскрытия конвертов с конкурсными заявками, конкурсные заявки, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего конкурсную заявку, возвращаются данному участнику.
8.5.Требования к конкурсной заявке
8.5.1.Для участия в конкурсе претендент должен подготовить конкурсную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями конкурсной документации.
8.5.2.Заявка на участие в конкурсе в обязательном порядке должна содержать:
8.5.2.1.для юридического лица:
а) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) анкету юридического лица по установленной в конкурсной документации форме (оригинал);
в) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (нотариально заверенные копии);
г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения на официальном сайте заказчика и (или) в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса;
д) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, конкурсная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.
В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
з) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (оригинал) (при необходимости);
и) копии бухгалтерского баланса со всеми приложениями, включая отчет о прибылях и убытках, за последний завершенный отчетный период (при необходимости);
к) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение задатка в качестве обеспечения конкурсной заявки, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
л) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией.
8.5.2.2.для индивидуального предпринимателя:
а) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
в) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса;
г) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
д) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (оригинал) (при необходимости);
е) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией.
8.5.2.3.для физического лица:
а) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о регистрации по месту жительства, сведения о фактическом месте жительства, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);
в) свидетельство о присвоении ИНН (копия);
г) страховой номер индивидуального лицевого счета;
д) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (оригинал) (при необходимости);
е) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией.
8.5.2.4.для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
а) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в конкурсе от имени группы лиц, в том числе подавать конкурсную заявку, вносить обеспечение заявки, договора, подписывать протоколы, договор;
б) документы и сведения в соответствии с пунктом 8.5.2.1, или пунктами 8.5.2.2, 8.5.2.3 настоящего Положения участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать конкурсную заявку.
8.5.3.Иные требования к конкурсной заявке устанавливаются в конкурсной документации в зависимости от предмета закупки.
8.6.Задаток как обеспечение конкурсной заявки
8.6.1.Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей конкурсной заявки может быть обеспечено внесением задатка в качестве обеспечения конкурсной заявки на расчетный счет, указанный в конкурсной документации. Размер обеспечения конкурсной заявки не должен превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), в случае указания в извещении о проведении открытого конкурса начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
8.6.2.Обязательства участника закупки, связанные с подачей конкурсной заявки включают:
а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации и извещения о проведении открытого конкурса, и конкурсной заявки, а также обязательство предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена условиями конкурсной документации;
б) обязательство не изменять и (или) не отзывать конкурсную заявку после истечения срока окончания подачи конкурсных заявок;
в) обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.
8.6.3.Заказчик удерживает сумму обеспечения конкурсной заявки в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 8.6.2 настоящего Положения.
8.6.4.Обеспечение конкурсной заявки возвращается:
- участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение конкурсных заявок - в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса;
- участнику закупки, подавшему конкурсную заявку, полученную после окончания приема конкурсных заявок - в течение 5 дней со дня получения такой заявки;
- участнику закупки, подавшему конкурсную заявку и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками - в течение 5 дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве конкурсной заявки;
- участнику закупки, подавшему единственную конкурсную заявку на участие в конкурсе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией - в течение 5 дней со дня заключения договора с таким участником;
- участнику закупки, подавшему конкурсную заявку и не допущенному к участию в конкурсе по результатам отборочной стадии - в течение 5 дней со дня подписания протокола о результатах конкурса;
- участнику закупки, признанному единственным участником конкурса по результатам отборочной стадии - в течение 5 дней со дня заключения договора с таким участником;
- участнику конкурса, который участвовал в конкурсе, но не стал победителем конкурса, за исключением участника конкурса, конкурсной заявке которого, был присвоен второй порядковый номер - в течение 5 дней со дня подписания протокола о результатах конкурса;
- участнику конкурса, конкурсной заявке которого, был присвоен второй номер - в течение 5 дней со дня заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса;
- победителю конкурса - в течение 5 дней со дня заключения с ним договора в случае, если конкурсной документацией не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора.
В случае, если конкурсной документацией было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора, победителю конкурса обеспечение заявки возвращается в течение 5 дней со дня заключения договора и предоставление обеспечения исполнения договора. В случае, если конкурсной документации было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора, задаток засчитывается в счет обеспечения исполнения договора (частично или полностью - в зависимости от размера обеспечения исполнения договора).
8.7.Порядок приема конкурсных заявок
8.7.1.Со дня размещения извещения в единой информационной системе и до окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного в извещении о проведении открытого конкурса, заказчик осуществляет прием конкурсных заявок.
8.7.2.Для участия в конкурсе претендент должен подать в запечатанном конверте, либо частично (за исключением нотариально заверенных копий) в форме электронного документа, конкурсную заявку по форме и в порядке, установленным конкурсной документацией. При этом участник закупки должен обеспечить все необходимое для определения подлинности заявки и входящих в ее состав документов, включая подтверждение легитимности электронной подписи. Претендент вправе подать только одну конкурсную заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.7.3.Все конкурсные заявки, полученные до истечения срока подачи конкурсных заявок, регистрируются заказчиком. По требованию участника закупки заказчик выдает расписку о получении конверта с конкурсной заявкой с указанием даты и времени его получения. В случае, если заявка подается в форме электронного документа, заказчик направляет уведомление участнику закупки о поступлении такой заявки не позднее дня, следующего за днем поступления такой заявки.
О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
8.7.4.Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных конкурсных заявках.
8.7.5.Участник закупки вправе отозвать ранее поданную конкурсную заявку в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Отзыв конкурсных заявок после истечения срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не допускается.
8.7.6.Если заказчик продлевает срок окончания приема конкурсных заявок, то участник, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
- отозвать поданную заявку;
- не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия и срок действия обеспечения заявки на соответствующий период времени;
- не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом конкурсная заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок.
8.7.7.Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, заказчиком будет получена только одна конкурсная заявка или не будет получено ни одной конкурсной заявки, конкурс будет признан несостоявшимся.
8.7.8.В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна конкурсная заявка или не подана ни одна конкурсная заявка.
8.7.9.Если по окончании срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, заказчиком будет получена только одна конкурсная заявка, несмотря на то, что конкурс признается несостоявшимся, комиссия осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая конкурсная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик заключит договор с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с заказчиком.
8.7.10.Конкурсные заявки, полученные заказчиком после окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение 3 дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Опоздавшие конкурсные заявки вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
8.8.Вскрытие конвертов с конкурсными заявками
8.8.1.Публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации, комиссией по закупке вскрываются конверты с конкурсными заявками.
8.8.2.Комиссией вскрываются конверты с конкурсными заявками, а также осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов конкурсным заявкам, которые поступили заказчику в установленные конкурсной документацией сроки.
В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более конкурсных заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все конкурсные заявки участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.
8.8.3.Участники закупки, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
8.8.4.В ходе вскрытия поступивших на конкурс конвертов председатель или замещающий его член комиссии, исходя из представленных в конкурсной заявке документов, оглашает следующую информацию:
- о содержимом конверта (конкурсная заявка, ее изменение, отзыв, иное);
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с конкурсной заявкой которого вскрывается;
- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией,
- условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе,
- для конвертов с изменениями и отзывами заявок - существо изменений или факт отзыва заявки,
- любую другую информацию, которую комиссия по закупке сочтет нужной огласить.
8.8.5.Представителям участников закупки может быть предоставлено право для информационного сообщения по сути конкурсной заявки и ответов на вопросы членов комиссии.
8.8.6.Конкурсные заявки, не вскрытые и не зачитанные в описанном выше порядке, не могут в дальнейшем приниматься в данной закупке к рассмотрению ни при каких условиях.
8.8.7.По результатам процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками комиссия составляет соответствующий протокол, который должен содержать оглашенные в соответствии с п. 8.8.4 сведения, а также:
- поименный состав присутствующих на процедуре вскрытия членов комиссии по закупке;
- общее количество поступивших конкурсных заявок;
- перечень опоздавших конкурсных заявок.
8.8.8.В случае, если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подано ни одной конкурсной, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
8.8.9.Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии по закупке в течение 3 рабочих дней.
8.8.10.Указанный протокол размещается заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания в единой информационной системе.
8.9.Оценка и сопоставление конкурсных заявок
8.9.1.Оценку и сопоставление конкурсных заявок осуществляет комиссия. Она вправе привлекать к данному процессу экспертов и любых других лиц, которых сочтет необходимым. При этом лица, участвующие в оценке и сопоставлении заявок, в том числе члены комиссии должны обеспечить конфиденциальность процесса оценки.
8.9.2.Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется в следующем порядке:
8.9.2.1.проведение отборочной стадии;
8.9.2.2.проведение оценочной стадии.
8.9.3.Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
- затребование от участников закупки разъяснения положений конкурсных заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа конкурсной заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий конкурсной заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Не допускаются также запросы на изменение или представление отсутствующего обеспечения конкурсной заявки;
- исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения конкурсных заявок с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника закупки, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме;
- проверка заявок на соблюдение требований конкурсной документации к оформлению заявок; при этом конкурсные заявки рассматриваются как отвечающие требованиям конкурсной документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме, или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку;
- проверка участника закупки на соответствие требованиям конкурса;
- проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям конкурса;
- отклонение конкурсных заявок, которые по мнению членов комиссии по закупке не соответствуют требованиям конкурса по существу, и принятие решения об отказе участникам закупки, подавшим такие заявки в допуске к участию в конкурсе.
8.9.4.Участнику закупки будет отказано в признании его участником конкурса, и его заявка не будет допущена до оценочной стадии в случаях:
- непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено конкурсной документацией;
- несоответствия участника закупки требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;
- несоответствия конкурсной заявки требованиям к конкурсным заявкам, установленным конкурсной документацией, в том числе непредставления документа, подтверждающего внесение задатка в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
- несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации;
- непредставления задатка в качестве обеспечения заявки;
- непредставления разъяснений конкурсной заявки по запросу комиссии;
- предоставления в составе конкурсной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
8.9.5.Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, не указанным в пунктах 8.9.4, 8.9.6 не допускается.
8.9.6.В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
8.9.7.В случае, если при проведении отборочной стадии заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, такой участник считается единственным участником конкурса. Заказчик заключает договор с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с заказчиком.
8.9.7.1.В случае, если при проведении отборочной стадии были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации все конкурсные заявки, отказано в допуске к участию в конкурсе всем участникам, подавшим заявки, или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах закупки.
8.9.8.Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель оценки и сопоставления заявок заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для заказчика с целью определения победителя конкурса.
Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в конкурсной документации.
8.9.9.Комиссия принимает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако может принимать любые самостоятельные решения. При установлении в конкурсной документации возможности подачи альтернативного предложения по какому-либо аспекту требований или условиям договора, в документации должен быть предусмотрен соответствующий критерий оценки.
8.9.10.Отборочная и оценочная стадии могут совмещаться (проводиться одновременно).
8.9.11.В конкурсной документации устанавливается порядок оценки значений, предложенных участниками по каждому из критериев и подкритериев (при наличии таковых), и коэффициенты их весомости (значимости), конкретизирован предмет оценки по каждому критерию, установлены требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию. Совокупная значимость критериев должна составлять сто процентов.
Комиссия не вправе осуществлять оценку и сопоставление заявок участников процедуры закупки по критериям и в порядке, не предусмотренным конкурсной документацией.
Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок участников процедуры закупки, установленные в документации, применяются в равной степени ко всем участникам процедуры закупки, к предлагаемой ими продукции и к условиям исполнения договора.
8.9.12.Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии с соответствующими предельными значимостями:

Номер критерия	Критерии оценки заявок	Для проведения оценки в документации необходимо установить	Значимость критериев в процентах. Точная значимость критерия должна быть установлена заказчиком в закупочной документации
1.	Цена договора, цена единицы продукции	Начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции	Не менее 30 % Наименьшая цена - 30
2.	Срок (период) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг	Максимальный приемлемый срок (период) и минимальный приемлемый срок (период)	Не более 50 % 1. в указанный срок Заказчиком 2. ранее указанного срока Заказчиком 3. приемлемый срок (период).
3.	Условия оплаты товаров, работ, услуг	Максимальный приемлемый срок и минимальный приемлемый срок оплаты. Возможность Поставщика (исполнителя, подрядчика) в короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.	Не более 50 % 1. в указанный Заказчиком срок 2. с отсрочкой платежа Заказчиком
4.	Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара	1. Конкретный предмет оценки по критерию (например, оценивается опыт по стоимости выполненных ранее аналогичных работ). 2. Формы для заполнения участником по соответствующему предмету оценки (например, таблица отражающая опыт участника, обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг, квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг и т.п.) 3. Требования о предоставлении документов и сведений по соответствующему предмету оценки (например, копии ранее заключенных договоров и актов сдачи-приемки, положительных отзывов, благодарственных писем и т.п.)	Не более 70 % 1. качество товара (качество работ, качество услуг) 2. функциональные, потребительские свойства товара 3. соответствие экологическим нормам
5.	Качество технического предложения участника процедуры		Не более 70 % 1. выполнение договорных требований к качеству товара, работ, услуг; 2. наличие сертификатов соответствия и гигиенических сертификатов на товар и др.
6.	Квалификация участника (обеспеченность материально-техническими ресурсами, обеспеченность кадровыми ресурсами, опыт и репутация участника процедуры закупки, иные подкритерии квалификации)		Не более 70 % 1. обеспеченность материально-техническими ресурсами; 2. обеспеченность кадровыми ресурсами; 3. опыт и репутация участника процедуры закупки: - опыт участника по успешной поставке товара, выполнения работ, оказания услуг сопоставимого характера и объема; - образование и квалификация персонала; - деловая репутация.
7.	Срок представляемых гарантий качества товара, работ, услуг	Минимальный приемлемый срок представляемых гарантий качества товара, работ, услуг	Не более 50 % 1. 12 месяцев 2. 24 месяца 3. более 24 месяцев
8.	Объем предоставления гарантий качества услуг	Минимальный приемлемый объем предоставления гарантий качества услуг	Не более 50 % 1. 100 % 2. менее 100 % 3. менее 70 %

8.9.13.Оценка заявок осуществляется в следующем порядке:
а) Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, умноженных на их значимость.
б) Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
в) Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени привлекательности предложения участника производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Первый номер может быть присвоен нескольким заявкам, набравшим наибольший итоговый рейтинг. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.
г) Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Цена договора, цена единицы продукции" определяется по формуле:
где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- начальная (максимальная) цена договора;
- предложение i-го участника процедуры закупки по цене договора.
д) Для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "Цена договора, цена единицы продукции", умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
е) Для получения рейтинга заявок по нестоимостным критериям "Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара", "Качество технического предложения участника процедуры", "Квалификация участника процедуры закупки", каждой заявке по каждому из критериев членами Комиссии выставляется значение от 0 до 100 баллов. При оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.
ж) Рейтинг присуждаемый заявке по критерию "Срок (период) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг" определяется по формуле:
где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- максимальный срок (период) поставки (выполнения работ, оказания услуг), установленный в закупочной документации, в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;
- минимальный срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, установленный в закупочной документации, в единицах измерения срока (периода) (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;
- предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку товара, выполнения работ, оказания услуг, в единицах измерения срока (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора.
з) Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Срок представляемых гарантий качества товара, работ, услуг" и "Объем предоставления гарантий качества услуг" определяется по формуле:
где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- минимальный срок предоставляемых гарантий качества товара, работ, услуг/объем предоставления гарантий качества услуг, установленный заказчиком документации о закупке;
- предложение i-го участника по сроку гарантии качества товара, работ, услуг/объему предоставления гарантий качества услуг.
и) В целях оценки и сопоставления предложений в заявках со сроком предоставляемых гарантий качества товара, работ, услуг, превышающим более чем на половину минимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в конкурсной документации, таким заявкам присваивается рейтинг по указанному критерию, равный 50.
При этом договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке. Исполнение гарантийного обязательства осуществляется участником, с которым заключается договор, без взимания дополнительной платы, кроме цены договора.
Для получения итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по каждому из критериев, умножается на соответствующую каждому критерию значимость.
8.9.14.Комиссия вправе не определять победителя, в случае, если по результатам оценки заявок ни одна из заявок не получит в сумме более 20 баллов.
8.10.Определение победителя конкурса
8.10.1.На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок комиссия каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Конкурсной заявке, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора, комиссия по закупке присвоит первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и конкурсной заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок присвоен первый номер.
В случае, если в нескольких конкурсных заявках содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.
8.10.2.По результатам заседания комиссии, на котором осуществляется оценка конкурсных заявок и определение победителя конкурса, оформляется протокол о результатах конкурса.
Протокол подписывается членами комиссии, присутствовавшими на заседании, в течение 3-х рабочих дней.
8.10.3 Указанный протокол размещается заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания в единой информационной системе.
8.10.4.Заказчик незамедлительно направляет выигравшему участнику уведомление в письменной или электронной форме о признании его победителем конкурса и приглашает его подписать протокол о результатах конкурса в соответствии с требованиями статьи 448 Гражданского кодекса РФ.
8.10.5.В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником, заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к конкурсной документации, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в конкурсной заявке. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
8.10.6.В случае уклонения участника, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер, от заключения договора конкурс признается несостоявшимся.
8.11.Последствия признания конкурса несостоявшимся
В случае, если конкурс признан несостоявшимся и (или) договор не заключен с участником закупки, подавшим единственную конкурсную заявку или признанным единственным участником конкурса, заказчик заключает договор с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Положения и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
9.Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме
Выбор конкретных электронных торговых площадок для их использования с целью закупки товаров, работ, услуг путем проведения аукциона в электронной форме для собственных нужд заказчика осуществляется заказчиком. Закупки на электронных торговых площадках осуществляются заказчиком после заключения соответствующего договора с операторами таких электронных торговых площадок.
Порядок проведения закупок в электронном виде, в том числе аукциона в электронной форме, правила документооборота, в том числе порядок размещения извещений, документации о закупках на электронной торговой площадке, аккредитации участников закупок на электронной торговой площадке, порядок предоставления документации участникам закупок, разъяснения и внесения изменений в документацию, порядок оформления, подачи и рассмотрения заявок на участие в закупках, порядок и условия отстранения участника закупок от дальнейшего участия в процедурах закупок, а также порядок заключения договора с победителем закупок устанавливаются оператором электронной торговой площадки.
Выбранные заказчиком электронные торговые площадки для проведения закупки товаров, работ, услуг путем проведения аукциона в электронной форме в сети Интернет должны удовлетворять следующим требованиям:
- оператор электронной торговой площадки должен соответствовать требованиям, предъявляемым к таким лицам законодательством Российской Федерации;
- электронные торговые площадки должны предусматривать проведение закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона в электронной форме, а при наличии технической возможности у оператора электронной торговой площадки также и иными способами, указанными в п. 5.1 настоящего Положения, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- электронные торговые площадки должны предусматривать возможность использования электронной цифровой подписи документов и сведений, направляемых в форме электронных документов при их обмене с заказчиком, оператором электронной торговой площадки, участниками закупок и иными лицами;
- обеспечение документооборота между заказчиком, оператором электронной торговой площадки и участником закупки через электронную торговую площадку, архивного хранения и поиска документов в электронной форме;
- обеспечение оператором электронной торговой площадки конфиденциальности сведений об участниках закупок при обмене электронными документами до подведения итогов закупок, обеспечение возможностей авторизации участников закупок и разграничения прав доступа пользователей для разной категории информации.
При закупках на электронных торговых площадках допускаются отклонения от хода процедуры закупок, предусмотренных настоящим Положением, обусловленные техническими особенностями или условиями функционирования данных площадок.
9.1.Последствия признания аукциона несостоявшимся
9.1.В случае, если аукцион признан несостоявшимся и (или) договор не заключен с участником закупки, подавшим единственную аукционную заявку, или признанным единственным участником аукциона, или с единственным участником, зарегистрировавшимся на участие в аукционе, заказчик заключает договор с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Положения.
10.Порядок проведения запроса котировок
10.1.Общий порядок проведения открытого запроса котировок
10.1.1.В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок необходимо:
- разработать и разместить в единой информационной системе извещение о проведении открытого запроса котировок (далее - запроса котировок), документацию о проведении запроса котировок, проект договора;
- при необходимости вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса котировок;
- принимать все котировочные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в документации о проведении запроса котировок;
- рассмотреть и оценить котировочные заявки;
- разместить в единой информационной системе протоколы, составленный по результатам проведения запроса котировок.
- заключить договор по результатам закупки (при необходимости).
10.2.Извещение о проведении запроса котировок
10.2.1.При проведении запроса котировок заказчик не менее чем за 5 рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие в запросе котировок размещает извещение о проведении запроса котировок и документацию о проведении запроса котировок, проект договора в единой информационной системе.
10.2.2.В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 7.8 настоящего Положения, а также:
- даты и время начала и окончания приема котировочных заявок.
10.2.3.В любое время до истечения срока представления котировочных заявок заказчик вправе по собственной инициативе внести изменения в извещение о проведении запроса котировок.
10.2.4.В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении запроса котировок такие изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе.
10.3.Документация о проведении запроса котировок
10.3.1.Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок размещает в единой информационной системе документацию о проведении запроса котировок.
10.3.2.Сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса котировок, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
10.3.3.В документации о проведении запроса котировок должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 7.8 настоящего Положения, а также:
- сведения о том, что заказчик может отказаться от проведения запроса котировок в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей котировочной заявки;
- форму котировочной заявки;
- требования к сроку и объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;
- сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (при необходимости);
- срок подписания договора победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
- последствия признания запроса котировок несостоявшимся;
- иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
10.3.4.К извещению о проведении запроса котировок и документации о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации.
10.3.5.В любое время до истечения срока представления котировочных заявок заказчик вправе по собственной инициативе внести изменения в документацию о проведении запроса котировок.
10.3.6.В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения документации о проведении запроса котировок такие изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе.
10.3.7.В случае, если изменения в документацию о проведении запроса котировок внесены позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания подачи котировочных заявок, срок подачи котировочных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в документацию о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи котировочных заявок такой срок составлял не менее чем 3 рабочих дня.
10.4.Отказ от проведения запроса котировок
10.4.1.Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения запроса котировок в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей котировочной заявки.
10.4.2.В случае принятия решения об отказе от проведения запроса котировок, заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения запроса котировок в единой информационной системе. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения запроса котировок.
10.5.Требования к котировочной заявке
10.5.1.Для участия в проведении запроса котировок претендент должен подготовить котировочную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении запроса котировок.
10.5.2.Котировочная заявка должна содержать:
10.5.2.1.для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица:
а) заполненную форму котировочной заявки в соответствии с требованиями документации о проведении запроса котировок (оригинал);
б) анкету участника закупки по установленной в документации о проведении запроса котировок форме;
в) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг;
г) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
д) цена договора, в том числе цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
е) иные документы или копии документов, перечень которых определен документацией о проведении запроса котировок.
10.5.2.2.для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
а) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в запросе котировок от имени группы лиц, в том числе подавать котировочную заявку, подписать договор;
б) документы и сведения в соответствии с пунктом 10.5.2.1, настоящего Положения участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать котировочную заявку.
10.5.3.Иные требования к котировочной заявке устанавливаются в документации о проведении запроса котировок в зависимости от предмета закупки.
10.6.Порядок приема котировочных заявок
10.6.1.Со дня размещения извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса котировок в единой информационной системе и до окончания срока подачи котировочных заявок, установленного в извещении о проведении запроса котировок, заказчик осуществляет прием котировочных заявок.
10.6.2.Для участия в проведении запроса котировок претендент должен подать котировочную заявку в запечатанном конверте по форме и в порядке, установленным документацией о проведении запроса котировок.
Документацией о проведении запроса котировок может быть предусмотрена подача котировочной заявки в форме электронного документа. В этом случае участник вправе выбрать любой из перечисленных в документации способов подачи котировочной заявки.
10.6.3.Все котировочные заявки, полученные до истечения срока подачи котировочных заявок, регистрируются заказчиком. По требованию участника закупки заказчик выдает расписку о получении конверта с котировочной заявкой, с указанием даты и времени его получения.
10.6.4.О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
10.6.5.Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках.
10.6.6.Если заказчик вносит изменения в извещение или документацию о проведении запроса котировок, то участник закупки вправе изменить ранее поданную котировочную заявку. Иные случаи изменения котировочной заявки не предусматриваются.
10.6.7.Если по окончании срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, будет получена только одна котировочная заявка или не будет получено ни одной заявки, запрос котировок будет признан несостоявшимся.
10.6.8.Если по окончании срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, заказчиком будет получена только одна котировочная заявка, несмотря на то, что запрос котировок признается несостоявшимся, комиссия осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая котировочная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса котировок, заказчик заключит договор с этим участником закупки.
10.6.9.Котировочные заявки, полученные заказчиком после окончания срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, не рассматриваются.
10.7.Рассмотрение и оценка котировочных заявок.
10.7.1.Комиссия не позднее следующего дня после дня окончания приема котировочных заявок вскрывает конверты с такими заявками и рассматривает котировочные заявки с целью определения соответствия каждого участника закупки и котировочной заявки требованиям, установленным документацией о проведении запроса котировок.
10.7.2.Котировочная заявка будет отклонена от рассмотрения и оценки в следующих случаях:
- непредставления оригиналов или копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено документацией о проведении запроса котировок;
- несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о проведении запроса котировок;
- несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок;
- несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации о проведении запроса котировок;
- предоставления в составе котировочной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
10.7.3.Отклонение заявки по иным основаниям, кроме предусмотренных пунктом 10.7.2 настоящего Положения случаев, не допускается.
10.7.4.В случае, если при проведении рассмотрения и оценки котировочная заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса котировок, такой участник считается единственным участником запроса котировок. Заказчик заключит договор с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса котировок, проекта договора и заявки, поданной участником.
10.7.5.В случае, если при проведении рассмотрения и оценки были признаны несоответствующими требованиям документации о проведении запроса котировок все котировочные заявки, или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации, запрос котировок признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах закупки.
10.7.6.Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, соответствующий требованиям, установленным в документации о проведении запроса котировок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в такой документации, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
10.7.7.При предложении одинаковой наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
10.7.8.На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок комиссия оформляет протокол о результатах запроса котировок.
Протокол подписывается членами комиссии, присутствовавшими на заседании, в течение 3-х рабочих дней.
10.7.9.Указанный протокол размещается заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания в единой информационной системе.
10.7.10.В случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником, предложившим в котировочной заявке такую же цену, как и победитель.
10.7.11.Договор с таким участником заключается на условиях проекта договора, прилагаемого к документации о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке.
10.7.12.В случае уклонения от заключения договора участника, предложившим в котировочной заявке такую же цену, как и победитель запрос котировок признается несостоявшимся.
10.8.Последствия признания запроса котировок несостоявшимся
10.8.1.В случае, если запрос котировок признан несостоявшимся заказчик заключает договор с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Положения.
11.Порядок закупки у единственного поставщика
11.1.Общий порядок закупки у единственного поставщика
11.1.1.В целях закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика необходимо:
- разработать и разместить в единой информационной системе извещение и документацию о закупке у единственного поставщика, проект договора;
- заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
11.2.Извещение и документация о закупке у единственного поставщика
11.2.1.Извещение о закупке у единственного поставщика и документация о закупке у единственного поставщика носят уведомительный характер и не предполагают при их размещении в единой информационной системе подачу со стороны участников закупки каких-либо заявок, документов и сведений.
11.2.2.К извещению о закупке и документации о закупке должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации, на основе которого заключается договор с единственным поставщиком, без указания поставщика по такому договору и сведений о таком поставщике.

• Главная
• Приказы
• 2014
• Сентябрь
• 22
• Приказ от 22.09.2014 г № 01-11/450