Приложение к Постановлению от 27.05.2016 г № 258-П Положение
Положение об оплате труда работников областных казенных и бюджетных учреждений, в отношении которых министерство здравоохранения саратовской области выполняет функции полномочия учредителя
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Саратовской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области" и применяется при определении заработной платы работников областных казенных и бюджетных учреждений, в отношении которых министерство здравоохранения области выполняет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения, учреждение).
1.2.К учреждениям относятся учреждения, включенные в номенклатуру медицинских организаций, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 года N 529н, и (или) подведомственные министерству здравоохранения области, за исключением государственных казенных учреждений области, созданных для обеспечения осуществления полномочий органов исполнительной власти области по организации оказания населению области медицинской помощи.
1.3.Положение предусматривает установление размеров должностных окладов (ставок заработной платы, окладов) работников учреждений, наименование, условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с Законом Саратовской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области".
1.4.Оплата труда работников учреждений по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
1.5.Фонд оплаты труда учреждения формируется на календарный год исходя из размеров субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидий на иные цели, объемов средств государственных внебюджетных фондов, направленных на возмещение затрат областных бюджетных учреждений на оказание медицинских услуг, и средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности.
Расчет плановых фондов оплаты труда учреждений осуществляется с учетом формирования объема компенсационных выплат в размере до 27 процентов от фонда оплаты труда по должностным окладам (ставкам заработной платы, окладам) и объема стимулирующих выплат в размере до 45 процентов от фонда оплаты труда по должностным окладам (ставкам заработной платы, окладам) в целом по учреждению.
2.Порядок формирования должностных окладов
(ставок заработной платы, окладов)
2.1.Должностные оклады (ставки заработной платы, оклады) специалистов и других служащих учреждений определяются в соответствии с приложениями N 1, 2 к настоящему Положению и в порядке формирования гарантированных выплат работникам областных казенных и бюджетных учреждений согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
2.2.Должностные оклады (ставки заработной платы) специалистов и других служащих устанавливаются с учетом уровня профессиональной подготовки, наличия квалификационной категории.
2.3.Оклады рабочих учреждений устанавливаются в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов с учетом требований Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) в соответствии с таблицей 3 приложения N 1 к настоящему Положению.
2.4.Рабочим, имеющим высший разряд согласно ЕТКС и выполняющим работы, предусмотренные этим разрядом или высшей сложности, постоянно занятым на важных и ответственных работах (высококвалифицированные рабочие), оклады устанавливаются в повышенном размере в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
Указанные оклады могут устанавливаться на неопределенный срок, а также на период выполнения определенной работы или на иной установленный работодателем срок в соответствии с условиями, определенными трудовым договором.
2.5.В соответствии с Законом Саратовской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области" специалистам учреждений, работающим в сельской местности, должностные оклады (ставки заработной платы) повышаются на 25 процентов.
Указанное повышение образует новый должностной оклад (новую ставку заработной платы) и учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат.
2.6.Изменение размеров должностных окладов (ставок заработной платы, окладов) производится при условии соблюдения требований трудового законодательства в следующие сроки:
при изменении квалификационного разряда - согласно дате приказа по учреждению;
при присвоении квалификационной категории - согласно дате, указанной в приказе министерства здравоохранения области.
2.7.Квалификационная категория учитывается при установлении должностных окладов медицинским и фармацевтическим работникам при работе этих работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.
Провизорам (фармацевтам) квалификационная категория учитывается по специальности "Управление и экономика фармации" или по провизорской (фармацевтической) специальности.
2.8.В случае, если заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с настоящим Положением, меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), установленной до вступления в силу настоящего постановления, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации, выплачивается соответствующая разница в заработной плате.
3.Выплаты компенсационного характера
3.1.В соответствии с Законом Саратовской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области" работникам учреждений устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:
выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в соответствии с федеральным законодательством.
3.2.Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.2.1.Повышение оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда производится:
3.2.1.1.Медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, - в размере 20 процентов должностного оклада (оклада) в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению.
3.2.1.2.Медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, - в размере 25 процентов должностного оклада (ставки заработной платы).
3.2.1.3.Медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, - в размере не менее 25 процентов должностного оклада (оклада, ставки заработной платы) согласно Перечню должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 30 мая 2003 года N 225/194/363/126/2330/777/292.
3.3.Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, включают:
доплату за совмещение профессий (должностей);
доплату за расширение зон обслуживания;
доплату за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
доплату за работу в ночное время;
доплату работникам, которым с их согласия вводится рабочий день с разделением смены на части (с перерывом в работе свыше 2 часов);
доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
Перечень должностей работников, которым могут устанавливаться указанные доплаты, и размеры доплат определяются руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников.
3.3.1.Доплата за совмещение профессий (должностей) производится работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
3.3.2.Доплата за расширение зон обслуживания производится работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
3.3.3.Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, производится работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
3.3.4.Доплата за работу в ночное время производится в размере не ниже минимального размера повышения часовой ставки (должностного оклада (оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время, установленного Правительством Российской Федерации.
Медицинскому персоналу, занятому оказанием скорой (в том числе специализированной), экстренной и неотложной медицинской помощи, персоналу выездных бригад и работникам связи станций, подстанций (отделений) скорой медицинской помощи доплата за работу в ночное время производится в размере не менее 20 процентов, но не более 50 процентов должностного оклада (оклада, ставки заработной платы, рассчитанных за час работы) за каждый час работы в ночное время.
Перечень этих подразделений (должностей) утверждается руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников.
3.3.5.Доплата работникам, которым с их согласия вводится рабочий день с разделением смены на части (с перерывом в работе свыше 2 часов), производится за отработанное время в эти дни из расчета должностного оклада (ставки заработной платы, оклада) по занимаемой должности.
Время внутрисменного перерыва в рабочее время не включается.
Женщинам, работающим в сельской местности, на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части, производится доплата в размере 30 процентов должностного оклада (ставки заработной платы, оклада).
3.3.6.Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Размер доплаты составляет не менее одинарной дневной ставки (части должностного оклада (оклада) за день работы) сверх ставки (должностного оклада (оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной ставки заработной платы (части должностного оклада (оклада) за день работы) сверх ставки (должностного оклада (оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
3.4.Выплаты компенсационного характера не образуют новый должностной оклад (оклад, новую ставку заработной платы) и не учитываются при начислении выплат стимулирующего характера.
Повышения должностных окладов (ставок заработной платы, окладов), установленные пунктом 3.2 настоящего Положения, не образуют новый должностной оклад (оклад, новую ставку заработной платы) и не учитываются при начислении выплат компенсационного характера.
Во всех случаях, когда в соответствии с настоящим разделом и законодательством доплаты к должностным окладам (ставкам заработной платы, окладам) работников предусматриваются в процентах, абсолютный размер каждой доплаты исчисляется из должностного оклада (ставки заработной платы, оклада) без учета других надбавок и доплат.
4.Выплаты стимулирующего характера
4.1.В соответствии с Законом Саратовской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области" работникам учреждений устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера:
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
премиальные выплаты по итогам работы.
4.2.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы включают:
4.2.1.Выплаты, устанавливаемые на постоянной основе:
ежемесячная надбавка водителям автомобилей за присвоенную квалификационную категорию:
водителям автомобиля 2 класса;
водителям автомобиля 1 класса.
Выплата производится в пределах фонда оплаты труда.
4.2.2.Выплаты, устанавливаемые на определенный срок:
надбавка за участие в реализации национальных проектов в сфере здравоохранения.
4.3.Выплаты за качество выполняемых работ включают:
4.3.1.Выплаты, устанавливаемые на постоянной основе:
надбавки работникам, имеющим ученую степень кандидата (доктора) наук, почетное звание, награжденным отраслевым почетным знаком по профилю работы (в том числе медицинским работникам: врачам, провизорам, руководителям учреждений, главным медицинским сестрам, акушерам, фельдшерам, имеющим степень кандидата (доктора) медицинских, биологических или химических наук), устанавливаются в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению.
4.3.2.Выплаты, устанавливаемые на определенный срок:
надбавка за оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи;
надбавка за результативность и качество работы;
надбавка работникам медицинского персонала, участвующим в оказании первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи.
Выплаты за качество выполняемых работ, устанавливаемые на определенный срок, выплачиваются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы.
4.4.К премиальным выплатам по итогам работы относятся единовременные премии.
Единовременные премии могут выплачиваться за высокие результаты в работе, к юбилейным датам, профессиональным праздникам. Порядок единовременного премирования определяется локальным нормативным актом с учетом мнения представительного органа работников.
При премировании по итогам работы учитываются:
инициатива, творчество и применение в работе современных методов организации труда;
достижение высоких результатов в работе в соответствующий период;
участие в инновационной деятельности;
участие в соответствующем периоде в выполнении важных работ, мероприятий.
Премиальные выплаты осуществляются в пределах фонда оплаты труда, утвержденного планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения на соответствующий год.
4.5.Стимулирующие выплаты (за исключением выплат, устанавливаемых на постоянной основе) работникам устанавливаются на определенный срок (в течение текущего года) приказом по учреждению с учетом мнения представительного органа работников.
Показатели и условия стимулирования работников учреждения, позволяющие оценить результативность и качество работы, определяются в Положении о порядке стимулирования в учреждении, утверждаемом руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников.
4.6.Стимулирующие выплаты работникам (за исключением выплат, устанавливаемых на постоянной основе), устанавливаемые в процентах к должностным окладам (ставкам заработной платы, окладам), определяются исходя из должностного оклада (ставки заработной платы, оклада) без учета других повышений, надбавок и доплат и предельными размерами не ограничиваются.
4.7.Выплаты стимулирующего характера осуществляются по решению руководителя учреждения в пределах предусмотренных в соответствующем финансовом году расходов на оплату труда работников:
заместителям руководителя, главному бухгалтеру, специалистам и иным работникам, подчиненным непосредственно руководителю, - по решению руководителя;
руководителям структурных подразделений учреждения, специалистам и иным работникам, подчиненным заместителям руководителя учреждения, - по представлению заместителя руководителя учреждения;
остальным работникам учреждения, занятым выполнением возложенных на них функций, - по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения учреждения.
5.Оплата труда руководителей, их заместителей
и главных бухгалтеров учреждений
5.1.Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
5.2.Должностные оклады руководителей устанавливаются в соответствии с группой по оплате труда руководителей учреждений. Отнесение учреждений к группам по оплате труда руководителей производится в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.
5.3.Должностной оклад заместителя руководителя учреждения, главного бухгалтера устанавливается на 10 процентов ниже должностного оклада руководителя, должностной оклад заместителя главного бухгалтера - на 15 процентов ниже должностного оклада руководителя (с учетом группы оплаты труда руководителя и квалификационной категории конкретного заместителя руководителя, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера).
При установлении должностных окладов их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
5.4.В соответствии с Законом Саратовской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Саратовской области" руководителям учреждений, работающим в сельской местности, должностные оклады повышаются на 25 процентов.
Указанное повышение образует новый должностной оклад и учитывается при начислении выплат стимулирующего и компенсационного характера.
5.5.Врачам - руководителям структурных подразделений квалификационная категория учитывается, когда специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю возглавляемого подразделения.
Врачам - руководителям лечебно-профилактических учреждений (амбулаторно-поликлинических учреждений, входящих на правах структурных подразделений в состав этих учреждений) и их заместителям-врачам квалификационная категория учитывается по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или по клинической специальности.
Руководителям аптечных организаций, являющихся структурными подразделениями учреждений, квалификационная категория учитывается по специальности "Управление и экономика фармации" или по провизорской (фармацевтической) специальности.
Главной медицинской сестре квалификационная категория учитывается по любой специальности среднего медицинского персонала учреждения.
5.6.Выплаты компенсационного характера для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров устанавливаются в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах с учетом условий труда в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Саратовской области и иными нормативными правовыми актами Саратовской области.
5.7.Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений осуществляются с учетом исполнения ими целевых показателей эффективности работы учреждений, устанавливаемых министерством здравоохранения области.
5.8.Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений устанавливаются в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
5.9.Руководителям учреждений по решению министерства здравоохранения области могут быть установлены премиальные выплаты по итогам работы в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения.
6.Другие вопросы оплаты труда
6.1.Фонд оплаты труда на административно-управленческий и вспомогательный персонал не должен превышать 40 процентов общего фонда оплаты труда по учреждению. Перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу в учреждениях, определяется министерством здравоохранения области.