Постановление от 22.05.2016 г № 12
Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах рекреации в летний сезон 2016 года
Я, Главный государственный санитарный врач по Саратовской области Кожанова Ольга Ивановна, проанализировав ситуацию о состоянии зон рекреаций в 2015 г., установил:
Всего на территории Саратовской области в летний сезон 2015 г. функционировало 136 объектов, осуществляющих использование водных объектов в целях рекреации, в том числе 102 базы отдыха и 11 пляжей для населения области.
В летний сезон 2015 г. согласовано в установленном порядке использование водных объектов в рекреационных целях на 42 объектах: пляж МБУ "Служба благоустройства города" (г. Саратов), СРОБДФ "Парус" городской пляж (г. Энгельс), ООО "Городской пляж" (г. Энгельс), пляжи 1, 7 микрорайонов МАУК "Городской парк культуры и отдыха" (г. Балаково), Вольский муниципальный городской пляж о. Карачаровский, городской пляж (г. Пугачев), городской пляж МБУ "Благоустройство" (г. Маркс), пляж с. Ахмат Красноармейский район, пляж ЗАТО "Светлый", "Спортивный комплекс "Колос" Базарно-Карабулакского района, пансионат "Сокол" (с. Пристанное), б/о "Росинка" КБ "Электроприбор" (Саратовский район), б/о "Бодрость" ОАО "Саратовэнергомаш" (пос. Лесной, г. Энгельс), б/о "Домостроитель" ООО Ривьера (г. Энгельс, полуостров Сазанка), б/о "Салют" ОАО НПП "Контакт" (Воскресенский район), б/о "Клевое местечко" ООО Техпромстрой (Энгельсский район), б/о "Зеленый Дол" ООО "ТОРЕКС" (Воскресенский район), б/о "Чайка" ООО "Энгельсское ОПЖТ" (Энгельсский район), б/о Волжино ООО Максимус, б/о "Маяк" ИП Максимова В.Ю. (с. Мордово Красноармейский район), б/о "Мария" (г. Энгельс, п. Лесной), б/о "Луч" ПЦ "Соцсфера" филиала АО "НПП" "Алмаз" (Воскресенский район), ИП Салоева Н.В. (база отдыха "Росинка-2"), ФГБОУ ВПО "Саратовский ГАУ им. Вавилова (с. Чардым Воскресенский район), ГБОУ ВПО "Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского (Воскресенский район), СОЛ "Чардым" ФГБОУ ВПОР "СГУ им. Н.Г. Чернышевского" (Воскресенский район), СОЛ "Политехник" СГТУ им. Гагарина Ю.А. (Марксовский район), ДОЛ "Колос" (с. Пинеровка Балашовский район), ДОЛ "Юность" (с. Юность Балашовский район), ДОЛ "Пады" (с. Пады Балашовский район), МУ ДОД ДОЛ "Ясный" (с. Потьма Ртищевский район), ДОЛ "Жемчужина" (п. Заречный Пугачевский район), ДОЛ "Радуга" (п. Заречный Пугачевский район), ДОЛ "Орленок" (г. Балаково) ДОЛ "Ласточка" (г. Балаково), ДОЛ "Олимпиец" МАОУ ДО "ДООСЦ" (г. Энгельс), ГАУ СО "Центр реабилитации Лазурный" (Балаковский район), МАУ Детский оздоровительный (профильный) центр "Ласточка", ЗАО Санаторий Светлана" (Вольский район), санаторий-профилакторий "Нива" (Марксовский район, с. Орловское), ООО "Парк города Лукоморье" (г. Саратов).
В остальных муниципальных районах области (Балаковский, Пугачевский, Вольский, Хвалынский, Аткарский, Воскресенский, Перелюбский, Ивантеевский, Краснокутский, Энгельсский и др. районы) в целях рекреации используются традиционно сложившиеся места купания и массового отдыха, не отвечающие санитарно-эпидемиологическим требованиям и создающие угрозу жизни и здоровью населения.
Качество воды зон рекреации в 2015 г. не отвечало требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям в 17,6 %% исследованных проб, в 2014 г. - 17,8 %%, по микробиологическим - в 18,1 %% исследованных проб, 2014 г. - 18,6 %%.
Для обеспечения санитарно-гигиенического благополучия на территориях зон отдыха в период летнего оздоровительного сезона 2015 г. в области была проведена следующая работа: издано и направлено на административные территории области Постановление главного государственного санитарного врача области N 11 от 12.05.2015 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах рекреации в летний сезон 2015 г.", в котором определен комплекс мероприятий по приведению в должное санитарное состояние объектов отдыха их владельцами, а также необходимые меры по контролю за их реализацией, в том числе лабораторному контролю за качеством воды и песка в зонах рекреации по микробиологическим, санитарно-химическим и паразитологическим показателям.
Внесено 47 предложений в администрации муниципальных районов, городских округов, муниципальных образований о необходимости установки предупреждающих знаков и аншлагов о запрете купания в неустановленных местах.
Вопросы подготовки зон рекреации к летнему сезону заслушаны на 24 постоянно действующих совещаниях при главах администраций муниципальных районов и городских округов (Энгельсском, Саратовском, Пугачевском, Балашовском и других муниципальных районах).
В летний сезон 2015 г. были проведены плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении 17 объектов, использующих водные объекты в целях рекреации. В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлены следующие нарушения требований санитарных норм и правил: отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в рекреационных целях, несоответствие качества воды поверхностных источников санитарным нормам и правилам и др. За выявленные нарушения виновные были привлечены к административной ответственности.
С целью обеспечения безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия на территориях зон отдыха в период летнего оздоровительного сезона 2015 г. совместно с органами местного самоуправления были проведены рейдовые проверки пляжей и мест для купания расположенных в Аткарском, Вольском, Саратовском, Пугачевском и других муниципальных районах области, по результатам которых на имя глав администраций муниципальных районов и городских округов области были направлены информационные письма о проведении мероприятий по обеспечению должного санитарного состояния мест массового отдыха и купания населения (скашивание растительности, тростника, предупредительных аншлагов и др.).
В целях обеспечения подготовки к летнему оздоровительному сезону и должного санитарного состояния зон рекреации в период летнего сезона 2016 г., а также во исполнение ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1.Руководителям оздоровительных объектов и объектов отдыха всех форм собственности (туристических баз, баз отдыха, детских оздоровительных учреждений, пляжей и т.д.) до начала летнего сезона:
1.1.Обеспечить выполнение требований при подготовке и эксплуатации зон рекреации для организованных мест массового отдыха и купания населения:
- снабжение доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Горячая вода", СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" и готовность водопроводных систем к работе в оздоровительный сезон;
- очистка от мусора, сухостоя территории объекта и прилегающей к нему зоны, подсыпку песка или гальки;
- акарицидная обработка территории объекта;
- готовность систем канализации и уборных к работе в сезон;
- организация сбора и вывоза отходов;
- противокомариная обработка водоемов рекреационных зон перед открытием сезона и в дальнейшем по показаниям;
- скашивание растительности, тростника и т.п.
1.2.Обеспечить выполнение программы производственного контроля, в том числе по отбору проб воды в местах купания, проб песка на бактериологическое исследование и гельминты в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы", СП 3.1.1.2521-09 "Профилактика холеры. Общие требования к эпидемиологическому надзору за холерой на территории Российской Федерации".
1.3.Не допускать работу оздоровительных учреждений, объектов отдыха без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в соответствии с требованиями Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999.
2.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, муниципальных образований и городских округов:
2.1.Обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства по эксплуатации зон рекреации для организации мест массового отдыха и купания населения.
2.3.В целях предупреждения заражения населения инфекциями, передающимися клещами и комарами, предусмотреть выделение необходимых финансовых средств:
- на проведение дезинсекционных мероприятий (противокомариных и противоклещевых) зоны рекреации водного объекта перед открытием сезона и в дальнейшем по показаниям;
- скашивание растительности, тростника и т.п.
2.4.Обеспечить в местах, не разрешенных для купания, наличие предупредительных аншлагов.
3.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Саратовской области:
3.1.Обеспечить надзор за зонами рекреации, согласовывать в установленном порядке места отдыха и купания населения области.
3.2.Ужесточить контроль за предприятиями общественного питания и торговли на пляжах, в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
3.3.Активизировать работу по применению мер административного наказания за нарушения санитарного законодательства в зонах рекреации.
3.4.Обеспечить еженедельное ведение мониторинга за санитарно-эпидемиологическим состоянием зон рекреации, за качеством воды водоемов и песка в зонах рекреации перед началом купального сезона и в период его проведения, информацию представлять в Управление еженедельно в четверг по электронной почте Е-mail: communal@64.rospotrebnadzor.ru
3.5.При ухудшении качества воды водных объектов в зонах рекреации немедленно принимать меры в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
3.6.Информировать органы исполнительной власти и население о состоянии водных объектов в зонах рекреации, их готовности к началу летнего сезона.
3.7.Довести текст настоящего Постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации летнего отдыха населения, и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего Постановления.
4.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя Управления Сергееву С.В.
Главный государственный
санитарный врач
по Саратовской области
О.И.КОЖАНОВА