Приложение к Постановлению от 13.07.2017 г № 3257 Паспорт
Паспорт муниципальной программы «Организация отдыха детей в каникулярное время в энгельсском муниципальном районе в 2017 году»
| Наименование программы | муниципальная программа "Организация отдыха детей в каникулярное время в Энгельсском муниципальном районе в 2017 году" (далее - Программа) |
| Дата принятия решения о разработке программы (наименование и реквизиты муниципального правового акта) | постановление администрации Энгельсского муниципального района от 25.05.2017 N 2360 |
| Заказчик программы | комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района |
| Разработчик программы | комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района |
| Исполнители программы | комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района; управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района |
| Цели и задачи программы | Цель Программы: |
| - создание необходимых условий для развития и устойчивого функционирования системы отдыха, оздоровления и занятости детей. | |
| Достижению цели способствует реализация следующих задач: | |
| - организация отдыха детей школьного возраста в МАУ ДО "Буревестник", находящемся в ведении комитета по образованию и молодежной политике, спортивно-оздоровительном лагере МАУ ДО "ДЮСШ", находящемся в ведении управления по физической культуре и спорту; | |
| - организация отдыха детей в детском туристическом лагере палаточного типа МБУ ДО "Энгельсская станция детского и юношеского туризма и экскурсий"; | |
| - подготовка лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных организациях Энгельсского муниципального района | |
| Сроки и этапы реализации программы | 2017 год, в один этап |
| Перечень подпрограмм | нет |
| Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования Программы - 5443,336 тыс. рублей. |
| Источник финансирования - бюджет Энгельсского муниципального района. | |
| К выполнению Программы привлекаются внебюджетные средства граждан и организаций (по согласованию) | |
| Прогноз ожидаемых результатов реализации программы | повышение уровня организации отдыха детей в каникулярное время |
| Система организации контроля за исполнением программы | контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 N 2105 |
I.содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
В целях реализации государственной политики в интересах детей на территории Энгельсского муниципального района, обеспечения развития творческого потенциала детей, охраны и укрепления их здоровья, формирования у детей навыков здорового образа жизни ежегодно в каникулярное время проводится летняя оздоровительная кампания, направленная на создание условий для организованного отдыха детей и подростков.
Проведение комплекса мер по организации оздоровления и отдыха детей и подростков в каникулярное время является одним из приоритетных направлений социальной политики администрации Энгельсского муниципального района. Поэтому большое значение администрация Энгельсского муниципального района придает совершенствованию механизма и системы организации отдыха детей и подростков, особенно в каникулярное время, реализации традиционных и поиску новых форм отдыха и оздоровления несовершеннолетних. В сложившейся ситуации организация отдыха и оздоровления детей и подростков требует целенаправленной деятельности, способной решать задачи по организованному отдыху, укреплению здоровья обучающихся в каникулярный период. Реализация Программы поможет решить вопросы, связанные с сохранением здоровья детей и подростков, развитием и воспитанием подрастающего поколения, а также с укреплением материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных организаций.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению вопроса по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация отдыха детей в каникулярное время относится к вопросам местного значения Энгельсского муниципального района и является расходным обязательством местного бюджета.
В соответствии с Положением о комитете по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22 декабря 2016 года N 89/08-05 "Об утверждении положений об органах администрации Энгельсского муниципального района, наделенных статусом юридического лица", уполномоченным органом по организации отдыха детей в каникулярное время на территории Энгельсского муниципального района является комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района.
Настоящая Программа разработана с учетом постановления Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года N 681-П "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей", постановления Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года N 680-П "Об утверждении методических рекомендаций по расчету средней стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения на территории Саратовской области", постановления Правительства Саратовской области от 17 февраля 2017 года N 61-П "Об утверждении средней стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Саратовской области на 2017 год".
II.основная цель и задачи программы
Целью Программы является создание необходимых условий для развития и устойчивого функционирования системы отдыха, оздоровления и занятости детей.
Достижению цели способствует реализация следующих задач:
- организация отдыха детей в возрасте от 7 до 18 лет в МАУ ДО "Буревестник", находящемся в ведении комитета по образованию и молодежной политике, спортивно-оздоровительном лагере МАУ ДО "ДЮСШ", находящемся в ведении управления по физической культуре и спорту;
- организация отдыха детей в возрасте от 7 до 18 лет в детском туристическом лагере палаточного типа МБУ ДО "Энгельсская станция детского и юношеского туризма и экскурсий";
- подготовка лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных организациях Энгельсского муниципального района.
III.срок и этапы реализации программы
Программа рассчитана на 2017 год, реализуется в один этап.
IV.система программных мероприятий
В рамках реализации Программы предусмотрены следующие программные мероприятия:
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (прогнозно), рублей | Исполнители | Ожидаемые результаты, целевые индикаторы (прогнозно) |
| 1. | Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МАУ ДО "Буревестник" на оказание муниципальной услуги по организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время с круглосуточным пребыванием, по путевкам, реализованным населению с частичной оплатой их стоимости, с учетом нормативных затрат на содержание недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления | 2017 год | бюджет Энгельсского муниципального района | 3495240,00 | комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района | охват летним отдыхом в стационарной загородной детской оздоровительной организации не менее 600 детей, развитие инфраструктуры МАУ ДО "Буревестник" |
| 2. | Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ ДО "Энгельсская станция детского и юношеского туризма и экскурсий" на оказание им муниципальной услуги по организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время с круглосуточным пребыванием в детском туристическом лагере палаточного типа | 2017 год | бюджет Энгельсского муниципального района | 50000,0 | комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района | охват летним отдыхом в детском туристическом лагере палаточного типа не менее 200 детей |
| 3. | Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МАУ ДО "ДЮСШ" на оказание муниципальной услуги по организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время с круглосуточным пребыванием, по путевкам, реализованным населению с частичной оплатой их стоимости, с учетом нормативных затрат на содержание недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления | 2017 год | бюджет Энгельсского муниципального района | 1398096,00 | управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района | охват летним отдыхом в загородной стационарной детской оздоровительной организации не менее 240 детей |
| 4. | Подготовка лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных организациях Энгельсского муниципального района | 2017 год | бюджет Энгельсского муниципального района | 500000,00 | комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района; управление по физической культуре и спорту администрации Энгельсского муниципального района | открытие с 01.06.2017 не менее 50 лагерей с дневным пребыванием не менее 2840 детей при муниципальных образовательных учреждениях Энгельсского муниципального района |
V.ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района. Общая потребность средств на реализацию Программы составляет 5443,336 тыс. рублей (прогнозно).
VI.механизм реализации программы
Для достижения поставленных целей и задач Программы предусмотрены следующие механизмы ее реализации:
1.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МАУ ДО "Буревестник" на оказание им муниципальной услуги по организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время с круглосуточным пребыванием, по путевкам, реализованным населению с частичной оплатой их стоимости, с учетом нормативных затрат на содержание недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждением осуществляется путем представления ему субсидий из бюджета Энгельсского муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ, Порядком определения объема, условий и порядка предоставления субсидий из бюджета Энгельсского муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 10 ноября 2011 года N 5347.
Объем предоставляемых муниципальному учреждению субсидий на выполнение муниципального задания определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (комитетом по образованию и молодежной политике), исходя из:
- нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (комитетом по образованию и молодежной политике), в том числе на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается имущество, в том числе земельные участки.
Возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, включает в себя обеспечение расходов на дератизацию, мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и текущий ремонт закрепленного за учреждением имущества в соответствии с договорами, заключенными с исполнителями работ (услуг) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Возмещение нормативных затрат осуществляется комитетом по образованию и молодежной политике в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в следующем размере:
а) 50 %% средней стоимости путевки, установленной в Саратовской области на 2017 год постановлением Правительства Саратовской области от 17 февраля 2017 года N 61-П "Об утверждении средней стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Саратовской области на 2017 год" (далее - средняя стоимость путевки), реализованной родителям (законным представителям детей), ребенок которых обучается в муниципальной образовательной организации Энгельсского муниципального района, при условии если:
- один из родителей (законный представитель ребенка) работает в организации, расположенной на территории Саратовской области, финансируемой из бюджета любого уровня;
- оба родителя (законные представители ребенка) признаны в установленном порядке безработными;
б) 30 %% средней стоимости путевки, реализованной родителям (законным представителям детей), ребенок которых обучается в муниципальной образовательной организации Энгельсского муниципального района, - в иных случаях, не предусмотренных подпунктом "а" настоящего подраздела.
Возмещение расходов по частичной оплате стоимости путевки производится неоднократно за период действия Программы на одного ребенка.
Оставшаяся часть стоимости путевки оплачивается родителем (законным представителем ребенка) или (в его интересах) - работодателем родителя (законного представителя ребенка), профсоюзной организацией.
Порядок выдачи путевок в МАУ ДО "Буревестник" определяется комитетом по образованию и молодежной политике в порядке очередности и при наличии свободных мест в МАУ ДО "Буревестник".
2.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ ДО "Энгельсская станция детского и юношеского туризма и экскурсий" на оказание им муниципальной услуги по организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время с круглосуточным пребыванием в детском туристическом лагере палаточного типа.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется путем предоставления субсидии из бюджета Энгельсского муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ, на основании утвержденного муниципального задания в порядке, предусмотренном Порядком определения объема, условий и порядка предоставления субсидий из бюджета Энгельсского муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 10 ноября 2011 года N 5347.
Объем субсидии муниципальному учреждению на выполнение муниципального задания определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, - комитетом по образованию и молодежной политике, исходя из нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, в том числе нормативных затрат по приобретению продуктов питания для организации питания детей.
3.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МАУ ДО "ДЮСШ" на оказание муниципальной услуги по организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время с круглосуточным пребыванием, по путевкам, реализованным населению с частичной оплатой их стоимости, с учетом нормативных затрат на содержание недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждением осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета Энгельсского муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком определения объема, условий и порядка предоставления субсидий из бюджета Энгельсского муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 10 ноября 2011 года N 5347.
Объем субсидий на выполнение муниципального задания муниципальному учреждению определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (управлением по физической культуре и спорту), исходя из:
- нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (управлением по физической культуре и спорту), на приобретение такого имущества, а также на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается имущество, в том числе земельные участки.
Финансовое обеспечение расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, включает в себя обеспечение расходов на дератизацию, на мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности, текущий ремонт закрепленного за муниципальным учреждением имущества в соответствии с договорами, заключенными с исполнителями работ (услуг) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Возмещение нормативных затрат осуществляется управлением по физической культуре и спорту в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в следующем размере:
а) 50 %% средней стоимости путевки, установленной в Саратовской области на 2017 год постановлением Правительства Саратовской области от 17 февраля 2017 года N 61-П "Об утверждении средней стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Саратовской области на 2017 год" (далее - средняя стоимость путевки), реализованной родителям (законным представителям детей), ребенок которых обучается в муниципальной образовательной организации Энгельсского муниципального района, при условии если:
- один из родителей (законный представитель ребенка) работает в организации, расположенной на территории Саратовской области, финансируемой из бюджета любого уровня;
- оба родителя (законные представители ребенка) признаны в установленном порядке безработными;
- 30 %% средней стоимости путевки, реализованной родителям (законным представителям детей), ребенок которых обучается в муниципальной образовательной организации Энгельсского муниципального района, - в иных случаях, не предусмотренных подпунктом "а" настоящего подраздела.
Возмещение расходов по частичной оплате стоимости путевки производится неоднократно за период действия Программы на одного ребенка.
Оставшаяся часть стоимости путевки оплачивается родителем (законным представителем ребенка) или (в его интересах) - работодателем родителя (законного представителя ребенка), профсоюзной организацией.
Порядок выдачи путевок в спортивно-оздоровительный лагерь, являющийся структурным подразделением МАУ ДО "ДЮСШ", определяется управлением по физической культуре и спорту при наличии свободных мест в спортивно-оздоровительном лагере, являющимся структурным подразделением МАУ ДО "ДЮСШ".
4.Подготовка лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных организациях Энгельсского муниципального района.
Комитетом по образованию и молодежной политике и управлением по физической культуре и спорту в рамках работы по организации малозатратных форм летнего отдыха будет проведена работа по организации и открытию не позднее 1 июня 2017 года не менее 50 лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных организациях Энгельсского муниципального района, в том числе проведены работы по дератизации, дезинфекции помещений и необходимые противопожарные мероприятия.
Реализация программных мероприятий осуществляется комитетом по образованию и молодежной политике и управлением по физической культуре и спорту в соответствии с системой программных мероприятий, представленных в разделе IV Программы.
Комитет по образованию и молодежной политике и управление по физической культуре и спорту выполняют программные мероприятия с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования.
Комитет по образованию и молодежной политике представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию в комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района.
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 6 апреля 2010 года N 2105.
VII.прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
во-первых, организовать отдых 3880 детей (прогнозно) в каникулярное время, из них:
- в МАУ ДО "Буревестник", спортивно-оздоровительном лагере МАУ ДО "ДЮСШ", - 840 детей (прогнозно);
- в лагерях с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных организациях - 2840 детей (прогнозно);
- в детском туристическом лагере палаточного типа МБУ ДО "Энгельсская станция детского и юношеского туризма и экскурсий" - 200 детей (прогнозно);
во-вторых, осуществить комплекс мероприятий по подготовке муниципальной загородной стационарной детской оздоровительной организации, спортивно-оздоровительного лагеря, являющегося структурным подразделением муниципальной образовательной организации, и не менее 50 лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных организациях Энгельсского муниципального района к открытию, приему детей и обеспечению их отдыха в каникулярное время в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации нормами и правилами.