Закон Саратовской области от 29.07.1994 б/н
О статусе депутата Саратовской областной Думы
ЗАКОН
О статусе депутата Саратовской областной Думы
(В редакции Постановления Областной Думы Саратовской области
от 17.11.94 г. N 7-62; Законов Саратовской области
от 24.05.96 г. N б/н;
от 08.04.97 г. N 16-ЗСО)
Настоящий закон определяет права, обязанности и ответственностьдепутата Саратовской областной Думы (далее - депутат Думы),предусматривает основные правовые и социальные гарантии приосуществлении им депутатской деятельности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат Саратовской Думы
Депутатом Саратовской областной Думы (далее - депутат Думы)является избранный гражданами Российской Федерации, постояннопроживающими на территории области представитель, уполномоченныйосуществлять законодательную (представительную) власть в Саратовскойобластной Думе и имеющий иные полномочия, предусмотренные КонституциейРоссийской Федерации, Уставом Саратовской области, федеральнымизаконами, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовскойобласти, а также настоящим Законом. (В редакции Закона Саратовскойобласти от 24.05.96 г. N б/н)
Депутат Думы не может быть депутатом иных представительныхорганов государственной власти и органов власти и местногосамоуправления, должностным лицом Правительства области. (В редакцииЗаконов Саратовской области от 24.05.96 г. N б/н; от 08.04.97 г. N16-ЗСО)
Депутатом Думы не может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, имеющий также гражданство иностранного государства, либопостоянно проживающий за пределами Саратовской области.
Число депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе,устанавливается самостоятельно Саратовской областной Думой всоответствии с Уставом Саратовской области, Положением о Саратовскойобластной Думе.
Статья 2. Законодательство о статусе депутата Думы
Статус депутата определяется действующим законодательствомРоссийской Федерации и Саратовской области.
Депутату Думы при осуществлении депутатской деятельностиобеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализацииего прав и обязанностей, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Саратовской области,настоящим Законом, Регламентом Саратовской областной Думы и другимиправовыми актами Саратовской области.
Депутат Саратовской областной Думы замещает государственныедолжности Российской Федерации категории "А". (Дополнен - ЗаконСаратовской области от 24.05.96 г. N б/н)
Статья 3. Срок полномочий депутата Думы
Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания изаканчиваются в день открытия первого заседания Думы нового созыва, заисключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата впорядке, установленном настоящим Законом.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы
Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата о сложении полномочий;
б) выезда депутата на постоянное место жительства за пределыСаратовской области;
в) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом Думы;
д) признания гражданина, являющегося депутатом Думы,недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
е) объявления гражданина, являющегося депутатом Думы, умершимрешением суда, вступившим в законную силу;
ж) смерти депутата;
з) избрания его депутатом иного представительного органагосударственной власти или органа местного самоуправления (если втечении месяца со дня избрания от него не поступило письменногозаявления о сложении полномочий депутата такого органа); (В редакцииЗакона Саратовской области от 24.05.96 г. N б/н)
к) поступления депутата на государственную службу, занятия имдругой оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. (Дополнен - Закон Саратовской области от24.05.96 г. N б/н)
и) досрочного прекращения деятельности Думы;
Решение о прекращении полномочий депутата Думы принимается назаседании Думы.
Решение о прекращении полномочий депутата в случаях,предусмотренных пунктами "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "к"настоящей статьи, принимается Саратовской областной Думой иоформляется постановлением Думы. Полномочия депутата Думы в этихслучаях прекращаются со дня, определяемого таким постановлением Думы.(Дополнен - Закон Саратовской области от 24.05.96 г. N б/н)
Полномочия депутата Думы в случае, предусмотренном пунктом "и"первого абзаца настоящей статьи, прекращаются со дня роспускаСаратовской областной Думы. (Дополнен - Закон Саратовской области от24.05.96 г. N б/н)
Статья 5. Удостоверения и нагрудные знаки депутата
Саратовской областной Думы
Депутат имеет удостоверение, являющееся его основным документом,подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знакдепутата Думы, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата Думы является документом, дающим правобеспрепятственно посещать все органы государственной властиСаратовской области, органы местного самоуправления, присутствовать назаседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещатьпредприятия, учреждения и организации, общественные объединения,расположенные на территории Саратовской области.
Депутаты, работающие на постоянной основе в Саратовской областнойДуме, имеют также соответствующие служебные удостоверения с указаниемсвоей должности.
Положение об удостоверениях и нагрудном знаке депутатаСаратовской областной Думы, их образцы и описания утверждаются Думой.
Статья 6. Формы депутатской деятельности депутата Думы
Формами депутатской деятельности депутата Думы являются:
а) участие в заседаниях Думы;
б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий;согласительных комиссий, создаваемых Думой;
в) участие в выполнении поручений Думы и ее органов;
г) участие в слушаниях, организуемых Думой;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями;
ж) участие в работе депутатских групп в Думе.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иныхформах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, УставомСаратовской области, законодательством Российской Федерации и области,а также Регламентом Думы. (В редакции Закона Саратовской области от24.05.96 г. N б/н)
Статья 7. Взаимоотношения депутата Думы с избирателями
Депутат Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод изаконных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от нихпредложения, заявления и жалобы, способствует в пределах их полномочийправильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимостивносит предложения в соответствующие органы государственной власти,органы местного самоуправления и общественные объединения.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во времявстречи с ними, а также через средства массовой информации.
Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересовизбирателей, депутат Думы взаимодействует с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, с депутатамипредставительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления, с политическими партиями и иными общественнымиобъединениями.
Депутату для работы с избирателями ежемесячно предоставляютсясоответствующие дни в порядке, определенном Регламентом Думы.
Депутату Думы руководителем соответствующего исполнительногооргана государственной власти или органа местного самоуправления в егоизбирательном округе Главой соответствующей администрации дляосуществления полномочий депутата предоставляются транспорт, отдельноепомещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимойоргтехникой, а также обеспечивается извещение населения о месте ивремени встречи депутата с избирателями и выделяется для этогопомещение. (В редакции Закона Саратовской области от 24.05.96 г. Nб/н)
Должностные лица исполнительных органов местного самоуправления впределах своих полномочий несут персональную ответственность засоздание условий для нормальной деятельности депутатов Думы и ихпомощников. (Дополнен - Закон Саратовской области от 24.05.96 г. Nб/н)
Глава II. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Право законодательной инициативы депутата Думы
Депутат имеет право законодательной инициативы, котороеосуществляется в форме внесения в Думу:
а) законопроектов, иных нормативных правовых актов и поправок кним;
б) законодательных предложений о разработке и принятии новыхзаконов и иных нормативных правовых актов;
в) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующиезаконы Саратовской области и иные нормативные правовые акты, либо опризнании их утратившими силу.
Группа депутатов не менее семи человек может вносить предложенияо поправках и пересмотре положений Устава Саратовской области. (Вредакции Закона Саратовской области от 24.05.96 г. N б/н)
Перечисленные в частях первой и второй настоящей статьизаконодательные инициативы подлежат обязательному рассмотрению вСаратовской областной Думе в порядке, установленном РегламентомСаратовской областной Думы.
Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатомДумы определяется Конституцией Российской Федерации, УставомСаратовской области, федеральными конституционными законами,федеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами области, настоящим Законом и Регламентом Саратовской областнойДумы.
Статья 9. Участие депутата в заседаниях Думы,
соответствующих комитетов и комиссий
Депутат Думы вправе присутствовать на всех заседаниях Думы,комитетов и комиссий, а также на заседаниях любых других органов,создаваемых Думой.
Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,рассматриваемым Думой, комитетами и комиссиями, членом которых онявляется.
Депутат Думы реализует на заседании Думы, соответствующихкомитетов и комиссий предоставленные ему права в соответствии срегламентом Саратовской областной Думы.
Депутат Думы принимает личное участие в заседании Саратовскойобластной Думы, комитетов и комиссий, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседании Думы, комитета,комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информируетоб этом соответственно Председателя Думы, председателя комитета иликомиссии.
Депутат по решению Думы может быть выведен из состава комитета,комиссии или других органов Думы за систематическое неучастие в ихработе без уважительных причин.
Статья 10. Участие депутата в выполнении поручений Думы
и ее органов
Депутат обязан выполнять поручения Думы в ее органов, данные впределах их компетенции.
О результатах выполнения поручений депутат информируетсоответственно Думу или ее органы, вносит предложения об устранениивыявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении кответственности лиц, допустивших нарушения законов РоссийскойФедерации, других актов органов государственной власти и местногосамоуправления.
Статья 11. Депутатский запрос
Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с запросом кпредседателю Думы, Губернатору Саратовской области и другимдолжностным лицам Правительства области, Прокурору Саратовскойобласти, начальнику Управления внутренних дел Саратовской области,начальнику управления Федеральной службы контрразведки по Саратовскойобласти, начальнику Главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации по Саратовской области, а также ко всем командирам иначальникам воинских частей, руководителям государственных организацийи органов управления, расположенных на территории Саратовской области,должностным лицам органов местного самоуправления на территорииСаратовской области по кругу вопросов, входящих в их компетенцию. (Вредакции Законов Саратовской области от 24.05.96 г. N б/н; от 08.04.97г. N 16-ЗСО)
Депутатский запрос вносится на заседании заседания Саратовскойобластной Думы в письменной форме. (В редакции Закона Саратовскойобласти от 24.05.96 г. N б/н)
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должендать ответ на него в устной (на заседании Саратовской областной Думы)или письменной форме не позднее чем через десять дней со дня егополучения или в иной установленный Думой срок.
Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ назапрос оглашаются председательствующим на заседании Думы либодоводятся до сведения всех депутатов Думы через опубликование всредствах массовой информации.
Статья 12. Обращение депутата Думы с вопросом к ГубернаторуСаратовской области и другим должностным лицам областной администрациина заседании Саратовской областной Думы (В редакции ЗаконовСаратовской области от 08.04.97 г. N 16-ЗСО)
Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с вопросом кГубернатору Саратовской области и любому должностному лицу областнойадминистрации на заседании Саратовской областной Думы. (В редакцииЗаконов Саратовской области от 24.05.96 г. N б/н; от 08.04.97 г. N16-ЗСО)
В Регламенте Думы предусматривается время для обращения депутатовс вопросами к Губернатору Саратовской области и другим должностнымлицам областной администрации и ответов на них. (В редакции ЗаконовСаратовской области от 08.04.97 г. N 16-ЗСО)
Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом,группой депутатов в соответствующий орган Думы, что являетсяоснованием для приглашения данного лица на заседание Думы.
В случае, если приглашенный не имеет возможности прибыть назаседание Думы, он в обязательном порядке дает письменный ответ напредварительно заданный вопрос по существу предварительно заданноговопроса. В этом случае ответ данного лица доводится до сведениядепутатов председательствующим на заседании Думы. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 24.05.96 г. N б/н)
Статья 13. Депутатское расследование
Депутат, группа депутатов Думы, а также комитеты и комиссии Думывправе проводить депутатское расследование.
Все государственные органы и органы местного самоуправления, атакже их должностные лица должны оказывать необходимое содействие впроведении депутатского расследования. Они обязаны по требованиюдепутата, группы депутатов, комитета или комиссии Думы, ведущихрасследование, беспрепятственно предоставлять необходимые дляобъективного изучения вопроса сведения и документы. Никто не вправеуклониться от дачи объяснений депутатам, ведущим депутатскоерасследование. (В редакции Закона Саратовской области от 24.05.96 г. Nб/н)
Вмешательство в процессуальную деятельность органов внутреннихдел, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в ихпроизводстве делам об административных правонарушениях, уголовным игражданским делам в процессе депутатского расследования недопускается.
Результатом расследования является мотивированное заключение,решение по которому принимается на заседании Саратовской областнойДумы или соответствующим комитетом, комиссией Думы.
Статья 14. Право депутата Думы на получение
и распространение информации
Депутат Думы своевременно обеспечивается документами, принятымиДумой, а также документами, другими информационными и справочнымиматериалами, официально распространяемыми администрацией ПрезидентаРоссийской Федерации, Конституционным судом Российской Федерации,Верховным судом Российской Федерации, высшим арбитражным судомРоссийской Федерация, иными государственными органами, в том числеСаратовской области, а также другими информационными и справочнымиматериалами.
При обращении депутата Думы в органы государственной власти,органы местного самоуправления, общественные объединения, напредприятия, в учреждения, организации, воинские части, расположенныена территории области, должностные лица обеспечивают депутата повопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациямиспециалистов, безотлагательно предоставляют депутату любую необходимуюинформацию и документацию с учетом ограничений в соответствии сФедеральным законодательством о государственной тайне.
Депутат Думы имеет преимущественное право выступать по вопросамдепутатской деятельности в средствах массовой информации, находящихсяна территории Саратовской области, одним из учредителей илисовладельцем которых являются органы государственной власти и местногосамоуправления, а равно в средствах массовой информации, полностью иличастично финансируемых за счет средств федерального бюджета РоссийскойФедерации, бюджета области или местного бюджета.
При этом материалы, предоставляемые депутатом, группой депутатов,комитетами и комиссиями Саратовской областной Думы, либо иным лицом попоручению Саратовской областной Думы, подлежат обязательномуопубликованию или распространению не позднее трех дней с моментаобращения или в согласованный с ними срок через вышеуказанные средствамассовой информации.
Редактирование материалов, внесенных депутатами, комитетами икомиссиями Саратовской областной Думы, без их согласия не допускается.
Статья 15. Право депутата Думы на безотлагательный прием
должностными лицами
По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думыпользуется правом безотлагательного приема руководителями и другимидолжностными лицами расположенных на территории Саратовской областиорганов государственной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений,лицами начальствующего состава воинских частей и воинскихформирований.
Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
обращений депутата Думы. Недопустимость вмешательства
депутата в процессуальную деятельность органов
дознания, следствия и судов
Все органы государственной власти, органы местногосамоуправления, общественные объединения, а также предприятия,учреждения и организации, должностные лица, к которым обращаетсядепутат Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью,обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставитьзапрашиваемые им документы или сведения безотлагательно.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутатаДумы дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либовопросов руководители органов и должностные лица, указанные в частипервой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату втрехдневный срок до дня получения обращения депутата. Окончательныйответ предоставляется депутату не позднее 10 дней со дня полученияобращения депутата.
Депутат Думы имеет право принимать непосредственное участие врассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе и назакрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрениядепутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за тридня.
Вмешательство депутата Думы в процессуальную деятельность органовдознания, следствия, судов и прокуратуры не допускается.
Статья 17. Неприкосновенность депутата Думы
Депутат Думы обладает неприкосновенностью в течение всего срокаего полномочий. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности, налагаемой в судебном порядке,задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия Думы,кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнутличному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотреноФедеральным Законом для обеспечения безопасности других людей иликогда правонарушение совершено не в связи с осуществлением им своихполномочий. (В редакции Закона Саратовской области от 24.05.96 г. Nб/н)
Неприкосновенность депутата распространяется на его жилое,служебное помещение, багаж, личные или служебные и используемыетранспортные средства, переписку, используемые им средства связи, атакже на принадлежащие ему документы.
Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной иадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случай, когда со стороны депутатабыли допущены публичные оскорбления или клевета и иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена Федеральнымзаконодательством.
В случае предъявления депутату после истечения срока егополномочий обвинения в нарушении Закона, допущенного в период егодепутатской деятельности, привлечение к ответственности и другиепроцессуальные меры могут быть приняты только в порядке,предусмотренном настоящим Законом по отношению к депутату Думы.(Дополнен - Постановление Областной Думы Саратовской области от17.11.94 г. N 7-62)
Статья 18. Право депутата на отказ от дачи
свидетельских показаний
Депутат Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний погражданскому или уголовному делу при обстоятельствах, ставших емуизвестными в связи с выполнением им депутатских обязанностей.
Статья 19. Порядок получения согласия на лишение
депутата Думы неприкосновенности
Вопрос о лишении депутата Думы неприкосновенности решается попредставлению прокурора Саратовской области на заседании Саратовскойобластной Думы.
Для получения согласия на привлечение к уголовной илиадминистративной ответственности налагаемой в судебном порядке, назадержание, кроме случаев задержания на месте преступления, арест иобыск депутата Думы прокурор Саратовской области вносит на заседаниеСаратовской областной Думы представление.
Дума не позднее чем в недельный срок со дня внесенияпредставления прокурора Саратовской области рассматривает этопредставление в порядке, установленном Регламентом Думы, принимает понему мотивированное решение и в трехдневный срок извещает о немпрокурора Саратовской области. При необходимости от прокурораСаратовской области могут быть потребованы дополнительные материалы. Врассмотрении вопроса на заседании Думы вправе участвовать депутатДумы, в отношении которого внесено представление.
О прекращении уголовного дела либо о вступившем в законную силуприговоре суда в отношении депутата Думы орган дознания, следовательлибо суд в трехдневный срок сообщает Саратовской областной Думе.
Статья 20. Освобождение депутата Думы от призыва
на военную службу и военные сборы
Депутат Думы освобождается на срок полномочий от призыва навоенную службу и на военные сборы.
Статья 21. Гарантия трудовых прав депутата Думы
Депутат Саратовской областной Думы в период своих полномочий, атакже в течение одного года после их окончания, не может быть поинициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учрежденииили организации, исключен из учебного заведения или переведен впорядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу безсогласия Саратовской областной Думы. В иных случаях перевод иперемещение допускается только с согласия самого депутата.
Срок полномочий депутата Думы засчитывается в общий и непрерывныйтрудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этомтрудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течениеодного месяца при условии поступления на работу в течение одногомесяца после прекращения депутатских полномочий.
Депутату Думы по окончании срока его полномочий предоставляетсяпрежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равнозначная, сучетом профессии и образования, работа (должность), с его согласия, висполнительных или представительных органах власти. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 24.05.96 г. N б/н)
(Статья в редакции Постановления Областной Думы Саратовскойобласти от 17.11.94 г. N 7-62)
Статья 22. Освобождение депутата Думы от выполнения
производственных или служебных обязанностей
на время осуществления депутатской деятельности
Освобождение депутата Думы от выполнения производственных илислужебных обязанностей по месту основной работы на время осуществлениядепутатской деятельности, в соответствии с частью первой статьи 6 ичастью пятой статьи 7 настоящего Закона, производится на основанииофициального уведомления депутатом. При этом требование каких-либодругих документов не допускается.
За депутатом Думы, освобожденным от выполнения производственныхили служебных обязанностей на время осуществления депутатскойдеятельности в Думе или ее органах без увольнения по основному местуработы (службы), сохраняется средний заработок, а такжераспространяются гарантии трудовых прав, установленных статьей 21настоящего Закона. (В редакции Закона Саратовской области от 24.05.96г. N б/н)
Статья 23. Обеспечение материально-финансовых условий
для осуществления депутатом Думы его полномочий
Депутату Саратовской областной Думы, заместителю председателякомитета областной Думы, работающему в Думе на штатной оплачиваемойоснове, устанавливаются должностной оклад и надбавки к нему в размередолжностного оклада начальника управления Правительства области инадбавок к этому окладу. (В редакции Закона Саратовской области от08.04.97 г. N 16-ЗСО)
Председателям комитетов Думы, работающим на штатной оплачиваемойоснове, устанавливаются должностной оклад и надбавки к нему в размередолжностного оклада заместителя Губернатора области и надбавок к этомуокладу. (В редакции Законов Саратовской области от 08.04.97 г. N 16-ЗСО)
Заместителю Председателя Думы устанавливается должностной оклад инадбавки в размере должностного оклада вице-губернатора (первогозаместителя Председателя Правительства) области и надбавок к этомуокладу. (В редакции Законов Саратовской области от 08.04.97 г. N 16-ЗСО)
Председателю Думы устанавливается должностной оклад и надбавки кнему в размере оклада Губернатора области и надбавок к этому окладу.(В редакции Законов Саратовской области от 24.05.96 г. N б/н; от08.04.97 г. N 16-ЗСО)
Депутату Думы ежемесячно возмещаются расходы, связанные сдепутатской деятельностью, в сумме, равной восьми минимальным размерамоплаты труда. (В редакции Закона Саратовской области от 24.05.96 г. Nб/н)
Ежемесячное денежное вознаграждение депутата Думы, работающего напостоянной оплачиваемой, основе выплачивается со дня избрания, но неранее даты увольнения с предыдущего места работы, а средства повозмещению расходов, связанных с осуществлением его полномочий, - содня его избрания. (Дополнен - Закон Саратовской области от 24.05.96 г.N б/н)
Депутату Думы возмещаются расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатскойдеятельности, расходы по проживанию в гостинице ли по найму жилогопомещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной илинанимаемой жилой площади).
При этом выплаты по возмещению расходов. связанных сосуществлением депутатской деятельности, не облагаются подоходнымналогом.
Депутату областной Думы и членам его семьи оплачиваются расходы,связанные с переездом в г.Саратов для выполнения депутатом егополномочий,а также расходы, связанные с их переездом к постоянномуместу жительства депутата по прекращению его депутатских полномочий.При переезде депутату и членам его семьи оплачивается единовременноеденежное пособие: депутату - в размере одного ежемесячногодолжностного оклада, каждому члену его семьи - половине указанногооклада. (Дополнен - Закон Саратовской области от 23.05.95 г. N б/н)
Статья 24. Права депутата Думы в случае роспуска
(самороспуска) Думы
В случае роспуска (самороспуска) Думы в соответствии со статьей 5настоящего Закона на депутата Думы распространяются гарантии трудовыхправ, изложенные в статье 21 настоящего Закона. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 24.05.96 г. N б/н)
Депутату Думы, имеющему трудовой стаж, равный требуемому дляназначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготныхусловиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском(самороспуском) Думы, с его согласия государственная пенсияназначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленногозаконодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
Депутаты Думы, работающие на постоянной оплачиваемой основе,после их освобождения от занимаемой должности продолжают получатьустановленную плату с учетом индексации, до устройства на новое местоработы в течении одного года, в следующих случаях:
а) упразднения должностей в связи с изменением структуры Думы иее органов;
б) роспуска Думы.
(Абзац в редакции Закона Саратовской областиот 24.05.96 г. N б/н)
В случае досрочного прекращения полномочий или в связи сокончанием полномочий, депутату и проживающим совместно с ним членамего семьи, находящимся на день прекращения полномочий вне своегопостоянного места жительства, обеспечиваются бесплатный проезд ибесплатный провоз принадлежащего ему имущества к постоянному местужительства депутата. (Дополнен - Закон Саратовской области от 24.05.96г. N б/н)
Если депутат, полномочия которого прекращены досрочно, выходит напенсию по достижению пенсионного возраста, то размер пенсии не можетсоставлять менее 75 процентов ежемесячного денежного содержанияданного депутата. Доплаты к государственной пенсии в этом случаепроизводятся за счет средств областного бюджета. (Дополнен - ЗаконСаратовской области от 24.05.96 г. N б/н)
Статья 25. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Думы
Депутату Думы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпускпродолжительностью 36 рабочих дней с выплатой пособия на лечение вразмере его двойного ежемесячного вознаграждения по основному местуработы.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством,депутату Думы предоставляется отпуск продолжительностью, превышающейпродолжительность, установленную в части первой настоящей статьи.
Статья 26. Использование средств связи депутатом Думы
Депутат Думы в связи с осуществлением им депутатских полномочийимеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагаюторганы государственной власти и органы местного самоуправления,предприятия (в том числе гостиницы), учреждения, организации натерритории Саратовской области.
Депутат Думы пользуется правом внеочередного получения услугсвязи.
Расходы депутата областной Думы по использованию средств связипредприятий, учреждений, организаций в связи с осуществлениемдепутатской деятельности возмещаются указанным организациям за счетсредств областного бюджета. Депутат областной Думы, в связи сосуществлением им депутатских полномочий, пользуется правом бесплатныхтелефонных разговоров. (Дополнен - Закон Саратовской области от24.05.96 г. N б/н)
Статья 27. Право депутата Думы на бесплатный проезд
Депутат Думы на территории Саратовской области имеет правобесплатно пользоваться воздушным, железнодорожным, автомобильным,водным транспортом и всеми видами городского и пригородногопассажирского транспорта, за исключением такси, а также правовнеочередного приобретения проездных документов.
По предъявлении удостоверения депутата Думы агентства гражданскойавиации или аэропорта, билетные кассы (как суточной, так ипредварительной продажи) железнодорожных вокзалов и станций, речныхвокзалов и пристаней, обязаны вне очереди предоставить одно место всалоне самолета или вертолета, спальном или купейном вагоне поезда, вкаюте первого или второго класса судов всех категорий.
Проезд депутата в автобусах междугородных, а также пригородныхсообщений в случае, если продажа билетов производится с указаниемномера места, осуществляется по бесплатному билету, получаемому внеочереди в кассах автовокзалов, автостанций или непосредственно припосадке в автобус.
Бесплатный проезд депутатов Думы на всех видах городского ипригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, и впригородных поездах осуществляется по предъявлении удостоверениядепутата Думы.
Депутат Думы для поездок при осуществлении депутатских полномочийна территории Саратовской области служебный автотранспортпредоставляется по вызову депутата органами областной Думы согласнографику.
Статья 28. Право депутата Думы на служебную жилую площадь
Депутату областной Думы,работающему на постоянной оплачиваемойоснове, не имеющему в городе Саратове жилой площади, по его заявлению,в течении трех месяцев со дня начала работы областной Думы,предоставляется служебная жилая площадь (квартира с телефоном) дляпроживания, в том числе с членами семьи, которую он обязан освободитьне позднее одного месяца со дня прекращения его депутатскихполномочий. При этом жилая площадь по постоянному месту жительствабронируется.
На период до получения жилой площади депутату областной Думыпредоставляется гостиничный номер либо по его желанию возмещаютсярасходы по найму жилого помещения в размере стоимости проживания вгостиничном номере.
В случае непредоставления в установленные сроки служебной жилойплощади депутат вправе для приобретения в собственность жилья получитьединовременную компенсацию за целое число месяцев, прошедших со дняподачи им заявления до окончания срока депутатских полномочий, вразмере стоимости проживания в двухместном гостиничном номере на деньподачи заявления.
Получение единовременной компенсации лишает депутата областнойДумы права на получение служебной жилплощади и права на бесплатноепроживание в гостинице, за исключением случаев выезда в командировки.
(Статья в редакции Закона Саратовской областиот 24.05.96 г. N б/н)
Статья 29. Право депутата Думы на внеочередное
помещение в гостиницу
Администрации государственных и муниципальных гостиниц обязаны втечение часа предоставить депутату Думы отдельный номер с телефоном.
Статья 30. Возмещение расходов, связанных с материальным
обеспечением деятельности депутата Думы
Расходы органов государственной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций, связанные сматериальным обеспечением деятельности депутата Думы, оплачиваются засчет областного бюджета путем перечисления средств на счетасоответствующих организаций с последующим их отнесением на сметурасходов Саратовской областной Думы. Статья 31. Медицинское бытовое обеспечение
депутата областной Думы
Депутату областной Думы медицинское, бытовое обеспечение исанаторно-курортное обслуживание предоставляются на условиях,установленных для Губернатора Саратовской области и его заместителей.(В редакции Закона Саратовской области от 08.04.97 г. N 16-ЗСО)
За депутатом и членами его семьи, в случае выхода на пенсиюдепутата, сохраняется медицинское и санаторно-курортное обслуживание,которое они имели на день прекращения депутатских полномочий к моментувыхода на государственную пенсию, в случае непредоставлениясанаторно-курортной путевки депутату выплачивается денежнаякомпенсация за неиспользованную путевку.
(Статья дополнена - Закон Саратовской областиот 24.05.96 г. N б/н)
Статья 32. Государственное страхование депутата областной Думы
Жизнь и здоровье депутата областной Думы подлежат обязательномугосударственному страхованию за счет областного бюджета на суммугодового денежного вознаграждения депутата.
(Статья дополнена - ЗаконСаратовской области от 24.05.96 г. N б/н) Статья 33. Компенсация за причиненный депутату областной Думы
увечье или иное повреждение здоровья,
повлекшее стойкую утрату трудоспособности
В случае причинения депутату областной Думы в связи сосуществлением им депутатских полномочий увечья или иного поврежденияздоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячновыплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежнымвознаграждением депутата на момент выплаты компенсации и назначеннойпенсией без зачета выплат страховых сумм по государственномустрахованию.
(Статья дополнена - Закон Саратовской области от 24.05.96г. N б/н)
Статья 34. Помощники депутата Думы
Депутат Думы вправе иметь до пяти помощников; один из помощниковработает на постоянной оплачиваемой основе или по совместительству.
Депутат Думы самостоятельно определяет общее число своихпомощников и распределяет обязанности между ними.
Помощникам депутата, работающим как на общественных началах, таки по трудовому договору (контракту), выдается удостоверение единогообразца.
Постоянным рабочим местом помощника депутата Думы по работе визбирательном округе является надлежаще оборудованное помещение,предоставляемое исполнительным органом государственной власти илиорганом местного самоуправления депутату Думы.
Статья 35. Прием на работу и увольнение с работы
помощника депутата Думы
Прием на работу и увольнение с работы помощника депутата Думы(кроме случая досрочного прекращения полномочий депутата) производитсяпо представлению депутата. При этом прием на работу помощника депутатаможет быть оформлен со дня фактического начала исполнения им своихобязанностей, указанного в представлении депутата.
Администрация предприятия, учреждения, организации обязанауволить работника, изъявившего желание перейти на работу помощникомдепутата, в указанный в его заявлении и в представлении депутата срок.
Помощник депутата по работе в Думе по представлению депутатапринимается на работу на постоянной основе или по совместительствураспоряжением Председателя Думы и пользуется всеми правами и льготамиработников аппарата думы.
Помощник депутата принимается на работу на период, не превышающийсрок полномочий депутата. Срок работы помощника определяется депутатоми указывается в представлении.
Увольнение с работы помощника депутата до окончания срока егоработы производится:
а) на основании представления депутата по основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации;
б) в случае досрочного прекращения полномочий депутата,независимо от срока действия заключенного трудового договора(контракта).
Статья 36. Права и обязанности помощников депутата Думы
В связи с выполнением должностных обязанностей помощник депутата:
а) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц, а такжеведет запись на прием к депутату;
б) получает по поручению депутата в органах Государственнойвласти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, напредприятиях, в учреждениях, организациях документы, в том числеполучает вне очереди проездные документы, а также информационные исправочные материалы, необходимые депутату для осуществлениядепутатской деятельности;
в) выезжает по поручению депутата в служебные командировки впределах Саратовской области;
г) на помощника депутата областной Думы, работающего на штатнойоснове, в полной мере распространяются положения ст. 27 названногоЗакона. (Дополнен - Закон Саратовской области от 28.04.95 г. N б/н)
Помощник депутата имеет право:
а) по письменной заявке депутата пользоватьсякопировально-множительной и вычислительной техникой, имеющейся враспоряжении органов государственной власти, органов самоуправления,предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территориисоответствующего избирательного округа;
б) получать адресованные депутату почтовые и телеграфныеотправления;
в) присутствовать на пленарных заседаниях Саратовской областнойДумы и на заседаниях комитетов и комиссий Думы.
Статья 37. Условия и порядок оплаты труда помощника депутата Думы
Помощнику депутата, работающему на постоянной основе,гарантируются равные с депутатом Думы трудовые права в соответствии состатьями 21 и 26 настоящего Закона.
Расходы на оплату труда помощников, работающих на постояннойоснове, и их содержание возмещаются за счет областного бюджета впорядке, определенном Думой.
Глава III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 38. Ответственность за невыполнение
законных требований депутата Думы
Невыполнение должностными лицами и другими работниками органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций, общественных объединений законных требованийдепутата Думы либо создание ими препятствий в осуществлениидепутатской деятельности, а равно предоставление ими заведомо ложнойинформации или несоблюдение установленных настоящим Законом сроков ипорядка предоставления информации и ответов на запросы и обращениядепутата Думы, если отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния,влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от 2до 20 минимальных заработных плат, налагаемого в судебном порядке.
Статья 39. Ответственность за неправомерное воздействие
на депутата Думы, членов его семьи
и других его родственников
Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи,каким-либо образом оказанное в целях прекращения депутатскойдеятельности или изменения ее характера, если отсутствуют признакиуголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность ввиде штрафа в размере от 2 до 20 минимальных зарплат, налагаемого всудебном порядке.
Статья 40. Ответственность за посягательство на честь
и достоинство депутата Думы
Оскорбление депутата Думы, в том числе при исполнении депутатскихобязанностей, а равно клевета в отношении депутата либораспространение информации о его депутатской деятельности в искаженномвиде влекут ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством.
Статья 41. Ответственность за нарушение неприкосновенности
депутата Думы
Нарушение положений настоящего закона, регулирующих вопросыдепутатской неприкосновенности, если отсутствуют признаки уголовнонаказуемого деяния, влечет административную ответственность в видештрафа в размере от 2 до 20 минимальных зарплат, налагаемого всудебном порядке.
Статья 42. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон Саратовской области вступает в силу со дня егоопубликования в газете "Саратовские вести".
До избрания Саратовской областной Думы второго созыва считаетсянедействующим положение статьи 1 настоящего Закона, касающеесяограничений для депутатов Думы быть должностными лицами Правительстваобласти. (В редакции Закона Саратовской области от 08.04.97 г. N16-ЗСО)
Глава
администрации области Ю.В.Белых