Закон Саратовской области от 12.03.1997 № 13-ЗСО
О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Саратовской областиПринят Саратовской областной Думой 19 февраля 1997 года О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Саратовской области (В редакции Законов Саратовской области от 23.07.98 г. N 39-ЗСО; от 04.11.99 г. N 54-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 67-ЗСО) Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом 1. Настоящий Закон регулирует на основе законодательстваРоссийской Федерации порядок участия Саратовской области в гражданско- правовых отношениях, устанавливает порядок реализации правомочийсобственника органами государственной власти Саратовской области иопределяет их компетенцию в сфере управления имуществом, находящимся всобственности Саратовской области, с учетом особенностей управленияотдельными видами объектов. 2. Особенности управления финансовыми средствами, нежилымипомещениями, памятниками природы, истории и культуры, земельнымиучастками, участками недр, водными объектами, лесными и инымиприродными ресурсами, другими объектами, относящимися кгосударственной собственности Саратовской области, не предусмотренныенастоящим Законом, устанавливаются соответствующим законодательствомРоссийской Федерации и Саратовской области. Статья 2. Имущество, находящееся в государственной собственностиСаратовской области 1. В государственной собственности Саратовской области всоответствии с законодательством о разграничении государственнойсобственности и соглашениями между органами государственной властиРоссийской Федерации и Саратовской области находятся: а) земельные участки, лесной фонд, водные объекты (кромеподземных) и иные природные ресурсы и природные объекты; б) средства областного бюджета, внебюджетных и иных фондов,валютные ценности и ценные бумаги; в) имущество органов государственной власти Саратовской области,областные государственные унитарные предприятия, учреждения,организации; г) здания, сооружения, нежилые помещения; д) объекты социально - культурной сферы, включая исторические икультурные ценности, в т.ч. недвижимые памятники истории и культуры; е) государственные архивы и государственные библиотечные имузейные фонды; ж) доли в общей собственности; з) иное имущество, обеспечивающее экономическую самостоятельностьи социально - экономическое развитие области. 2. Основания приобретения и прекращения права собственности наимущество устанавливаются федеральным законодательством. Статья 3. Закрепление объектов областной собственности вовладение, пользование и распоряжение 1. Имущество, находящееся в государственной собственностиСаратовской области, закрепляется за областными государственнымиунитарными предприятиями, учреждениями, организациями во владение,пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления. 2. Финансовые средства областного бюджета и бюджетных фондов, атакже объекты собственности области, не закрепленные загосударственными унитарными предприятиями, учреждениями иорганизациями, образуют государственную казну Саратовской области. 3. Финансовые ресурсы Саратовской области хранятся на счетахорганов государственной власти в учреждениях банков. 4. Иное имущество, составляющее государственную казну Саратовскойобласти, находится в ведении уполномоченных органов по управлениюсобственностью области, которые осуществляют соответствующий учетэтого имущества. Статья 4. Реализация правомочий собственника в отношении объектовсобственности области 1. Саратовская область в соответствии с законодательствомсамостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника вотношении принадлежащего ей имущества. Субъектами, приобретающими иосуществляющими от имени Саратовской области имущественные права иобязанности, являются органы государственной власти Саратовскойобласти - областная Дума, Правительство области. 2. Правами по владению, пользованию и распоряжению объектамисобственности области наделяются исполнительные органы государственнойвласти и, в соответствии с федеральным законодательством, федеральныеструктуры, которые выполняют функции уполномоченных органов поуправлению государственной собственностью Саратовской области. 3. Уполномоченными органами по управлению государственнойсобственностью Саратовской области являются: а) комитет по управлению имуществом Саратовской области; (Вредакции Закона Саратовской области от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) б) министерство финансов Саратовской области; (подпункт исключен - Закон Саратовской областиот 28.09.2000 г. N 60-ЗСО) в) государственный комитет по земельным ресурсам иземлеустройству Саратовской области; г) территориальное подразделение федерального органа управленияфондом недр; д) иные областные органы исполнительной власти и, в соответствиис федеральным законодательством, федеральные структуры, наделяемыеПравительством Российской Федерации и Правительством Саратовскойобласти правами уполномоченных органов по управлению собственностьюобласти в соответствии с настоящим Законом. 4. В случаях, предусмотренных федеральным, областнымзаконодательством, органы государственной власти Саратовской области иуполномоченные органы по управлению собственностью области могут надоговорной основе передавать отдельные полномочия по управлениюимуществом областной формы собственности федеральным органамисполнительной власти, органам местного самоуправления, юридическим ифизическим лицам. 5. Права и обязанности государственных унитарных предприятий,учреждений, организаций по владению, пользованию и распоряжениюзакрепленными за ними объектами собственности области устанавливаютсядействующим законодательством и договорами. Статья 5. Осуществление вещных прав органами государственнойвласти Саратовской области 1. Органы государственной власти Саратовской области иуполномоченные органы по управлению собственностью области вправе впределах их компетенции совершать в отношении объектов собственностиобласти любые действия, не противоречащие законодательству и ненарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в томчисле: а) отчуждать имущество в собственность другим лицам; б) передавать другим лицам свои права по владению, пользованию ираспоряжению имуществом; в) отдавать имущество в залог и обременять его другими способами; г) передавать имущество в доверительное управление ираспоряжаться им иным образом. 2. Особенности осуществления вещных прав в отношении имуществаСаратовской области, расположенного на территории других субъектовРоссийской Федерации и иностранных государств, устанавливаютсяфедеральным законодательством и договорами. Статья 6. Имущественная ответственность Саратовской области 1. Саратовская область отвечает по своим обязательствамимуществом, составляющим ее государственную казну. 2. Обращенные к Саратовской области имущественные требованияудовлетворяются прежде всего за счет средств областного бюджета ивнебюджетных фондов. Раздел II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОБЛАСТИ Глава 1. КОМПЕТЕНЦИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОБЛАСТИ Статья 7. Общие полномочия областной Думы в сфере управлениясобственностью области Саратовская областная Дума: а) устанавливает законом распределение правомочий Саратовскойобласти как собственника имущества между органами государственнойвласти; устанавливает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством компетенцию уполномоченных органов по управлениюсобственностью области; б) устанавливает порядок управления объектами государственнойсобственности Саратовской области в соответствии с действующимзаконодательством; в) устанавливает условия отнесения имущества к государственнойказне Саратовской области, а также порядок его использования; г) устанавливает в пределах своей компетенции порядок и условияприватизации объектов государственной собственности Саратовскойобласти; утверждает областные программы приватизации; д) утверждает представленные комитетом по управлению имуществомобласти и согласованные с Правительством области перечни объектовфедеральной собственности, передаваемые в государственнуюсобственность области; е) принимает постановления по предложению Правительства области оприеме объектов муниципальной собственности в собственность областина возмездной основе и о передаче объектов областной собственности вмуниципальную собственность; ж) распоряжается имуществом, закрепленным за областной Думой, всоответствии с действующим законодательством; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом (Основным Законом) и законами Саратовскойобласти. Статья 8. Полномочия областной Думы в сфере управления земельнымиресурсами, находящимися в собственности области Саратовская областная Дума: а) устанавливает порядок управления землями, находящимися вгосударственной собственности Саратовской области; б) устанавливает порядок передачи земель в ведение органовместного самоуправления, в том числе в муниципальную собственность, иутверждает границы муниципальных образований; в) устанавливает порядок определения границ территорий с особымправовым режимом использования земель, утверждает режим ихпользования, порядок охраны и использования земель природно -заповедного фонда, лечебно - оздоровительного, рекреационного,исторического и культурного назначения, включая земли, занятыепамятниками истории и культуры; г) утверждает перечень участков земель, являющихся особо ценнымии продуктивными, изъятие которых не допускается, утверждаетнормативную цену земли; д) утверждает границы территорий, в пределах которых запрещаетсяизъятие земель для несельскохозяйственных нужд; е) устанавливает порядок изъятия и предоставления земельныхучастков под объекты, имеющие федеральное и межрегиональное значение,для строительства и расширения государственных унитарных предприятий,а также для ведения сельскохозяйственного производства, садоводства иогородничества; ж) устанавливает предельные нормы предоставления земель дляведения крестьянского хозяйства, садоводства, огородничества,животноводства и дачного строительства; з) устанавливает льготы по уплате земельного налога; и) устанавливает и утверждает ставки земельного налога по группампочв сельскохозяйственных угодий; к) осуществляет контроль за финансированием и ведениемгосударственного земельного кадастра, мониторинга Саратовской областии расходованием средств от платежей за землю; л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом (Основным Законом) и законами Саратовскойобласти. Статья 9. Полномочия областной Думы в сфере управленияфинансовыми ресурсами, находящимися в собственности области Саратовская областная Дума: а) определяет направления расходования средств областного бюджетапри его утверждении; б) устанавливает порядок формирования доходных источниковобластного бюджета; в) утверждает бюджет и отчет о его исполнении, контролируетисполнение областного бюджета; г) устанавливает порядок и предоставляет льготы по налогам впределах сумм, зачисляемых в областной бюджет; д) образует областные внебюджетные, включая валютные, фонды,определяет их целевое назначение, порядок формирования и расходованиясредств; е) устанавливает порядок привлечения уполномоченных банков дляобслуживания средств областного бюджета; ж) определяет порядок выпуска и условия размещения ценных бумаг,областных займов; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовскойобласти. Статья 10. Полномочия областной Думы в сфере управления объектамиисторического и культурного наследия, находящимися в собственностиобласти Саратовская областная Дума: а) устанавливает порядок охраны и использования объектовисторического и культурного наследия местного значения, расположенныхна территории области; (подпункт исключен - Закон Саратовской областиот 30.09.99 г. N 46-ЗСО) б) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовскойобласти. Статья 11. Полномочия областной Думы в сфере управленияприродными ресурсами, находящимися в собственности области Областная Дума: а) устанавливает порядок пользования недрами Саратовской области; б) утверждает областные государственные программы использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; в) определяет порядок управления водными объектами области; г) устанавливает порядок определения размеров платежей запользование природными ресурсами и предоставления скидок и льгот поуказанным платежам в пределах полномочий, предоставленных федеральнымзаконодательством субъектам Федерации; д) устанавливает порядок охраны и контроля за использованиемпамятников природы. заповедников, заказников, лечебно -оздоровительных и курортных зон, а также иных особо охраняемыхтерриторий областного значения; е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовскойобласти. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОБЛАСТИ Статья 12. Полномочия Правительства области в сфере управлениясобственностью области 1. Правительство области осуществляет права владения, пользованияи распоряжения объектами собственности области на основе и впределах, устанавливаемых законами Саратовской области и федеральнымзаконодательством. 2. Правительство области в пределах своей компетенции принимаетнормативные акты и дает поручения органам исполнительной властиобласти по вопросам управления объектами собственности области,представляет областной Думе проект областного бюджета, осуществляетиные полномочия в соответствии с Уставом (Основным Законом) изаконодательством Саратовской области. 3. Правительство области: а) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидацииобластных государственных унитарных предприятий и учреждений, а такжео необходимости создания некоммерческих организаций, хозяйственныхобществ и товариществ с использованием имущества области и определяетразмер и форму внесения имущественного вклада; (В редакции ЗаконаСаратовской области от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) б) поручает уполномоченным органам передачу объектовсобственности области унитарным предприятиям, учреждениям,организациям в оперативное управление либо в хозяйственное ведение; в) поручает уполномоченным органам производить назначениеруководителей государственных унитарных предприятий; г) вносит в Правительство Российской Федерации предложения опередаче объектов федеральной собственности, находящихся на территорииСаратовской области, в собственность области; д) принимает в соответствии с областным законодательством решенияо приобретении имущества в государственную собственность области; е) определяет порядок и условия осуществления уполномоченнымиорганами функций по отчуждению имущества, находящегося вгосударственной собственности области в соответствии с федеральным иобластным законодательством; ж) организует разработку и представляет для утверждения программыприватизации областной Думе, обеспечивает их выполнение; з) распоряжается имуществом, закрепленным за Правительствомобласти в соответствии с действующим законодательством; и) объявляет находящиеся на территории области объекты, имеющиеисторическую, культурную и научную ценность, объектами исторического икультурного наследия местного значения; (Дополнен - Закон Саратовскойобласти от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом (Основным Законом) и законами Саратовскойобласти. Статья 13. Полномочия Правительства области в сфере управленияземельными ресурсами, находящимися в собственности области Правительство области осуществляет права по управлению земельнымиресурсами, находящимися в собственности области, на основе и впределах, устанавливаемых законодательством области. Правительство: а) принимает решения об изменении целевого назначения земельныхучастков, находящихся в собственности области; б) утверждает областные программы использования и охраны земель,восстановления плодородия почв, ведения земельного кадастра,землеустройства, мониторинга земель, реформирования земельныхотношений и осуществляет их финансирование за счет средств областногобюджета; в) принимает решения об изъятии и предоставлении земельныхучастков из государственного земельного запаса, государственноголесного фонда, водного фонда и других земель в соответствии собластным и федеральным законодательством; г) утверждает ежегодные мероприятия по использованию средств отплатежей за землю, поступающих в областной бюджет; д) утверждает ежегодный земельный отчет и региональный доклад обиспользовании земель области; е) принимает решения по вопросам регулирования земельныхотношений в соответствии с федеральными и областными нормативнымиактами; ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовскойобласти. Статья 14. Полномочия Правительства области в сфере управленияфинансовыми ресурсами, находящимися в собственности области Правительство области осуществляет права по управлениюфинансовыми ресурсами области на основе и в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством: а) разрабатывает проект областного бюджета и направлениярасходования средств областных внебюджетных фондов; б) организует исполнение областного бюджета; представляет отчетоб исполнении областного бюджета областной Думе; принимает решения орасходовании средств для финансирования народного хозяйства исоциально - культурной сферы из областного бюджета и внебюджетныхфондов в пределах, предусмотренных областным законодательством; в) выделяет дотации и предоставляет, в том числе на договорнойоснове, субвенции и субсидии органам местного самоуправления впределах ассигнований на эти цели, предусмотренных в областномбюджете; г) принимает решения о предоставлении средств из областногобюджета на возвратной и безвозвратной основе предприятиям,учреждениям, организациям независимо от формы собственности всоответствии с областным законодательством; д) ведет учет средств областных внебюджетных фондов; е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 15. Полномочия Правительства области в сфере управленияпакетами акций (долями, паями) в уставном капитале хозяйственныхобществ, товариществ и находящимися в собственности области иосуществление иного участия Правительства области в управлениихозяйственными обществами и товариществами (В редакции ЗаконаСаратовской области от 23.07.98 г. N 39-ЗСО) Правительство области осуществляет полномочия по управлениюнаходящимися в собственности области пакетами акций (долями, паями) вуставном капитале хозяйственных обществ и товариществ на основании и впределах, установленных федеральным и областным законодательством: а) принимает решения о приобретении в собственность области ипродаже находящихся в собственности области пакетов акций (долей,паев) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ наосновании и в пределах, установленных федеральным и областнымзаконодательством; б) определяет порядок и условия выполнения соответствующимиуполномоченными органами полномочий собственника на общих собранияхакционеров и в советах директоров (правлениях) хозяйственных обществ итовариществ; в) определяет направления расходования средств, получаемых в видедоходов от использования находящихся в собственности области пакетовакций (долей, паев) в уставном капитале хозяйственных обществ итовариществ; г) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. В целях реализации правомочий Саратовской области, как субъектаРоссийской Федерации, в сфере структурно-экономической политикиобласти государственные служащие Саратовской области на основаниираспоряжения Губернатора Саратовской области могут входить в органыуправления хозяйственных обществ и товариществ, если такое участиепредусмотрено их уставами, и представлять в них интересы Саратовскойобласти. (Дополнена - Закон Саратовской области от 23.07.98 г. N39-ЗСО) Статья 16. Полномочия Правительства области в сфере управленияобъектами исторического и культурного наследия, находящимися всобственности области Правительство области осуществляет права по управлению объектамиисторического и культурного наследия, находящимися в собственностиобласти, на основе и в пределах, установленных федеральным и областнымзаконодательством: а) принимает решения о балансовой принадлежности памятниковистории и культуры местного значения; б) принимает решения об использовании памятников истории икультуры предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;устанавливает размеры арендной платы за пользование памятникамиистории и культуры; в) обеспечивает финансирование работ по содержанию, реставрациипамятников истории и культуры за счет средств областного бюджета ивнебюджетных фондов; утверждает сметы на ремонт и восстановлениепамятников истории и культуры; г) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 17. Полномочия Правительства области в сфере управленияприродными ресурсами, находящимися в собственности области Правительство области осуществляет полномочия по управлениюприродными ресурсами, находящимися в собственности области, наосновании и в пределах федерального и областного законодательства, атакже соглашениями с федеральными органами исполнительной власти: а) принимает программы охраны окружающей среды, рациональногоиспользования недр, лесных, водных и других природных ресурсов; б) предоставляет участки недр в пользование и выдает лицензиисовместно с федеральным органом управления недрами (или еготерриториальным подразделением); в) устанавливает квоты на добычу полезных ископаемых; г) устанавливает размер платы за пользование природнымиресурсами; принимает решения о замене платежей за право пользованиянедрами в полном размере либо частично полезными ископаемыми или инойпродукцией; д) принимает решения о закреплении лесных ресурсов длялесопользования за юридическими лицами и гражданами; устанавливаетставки лесных податей и арендной платы за лесные ресурсы, а такжеплаты за перевод лесных земель в нелесные земли; е) принимает решения по размещению лесосечного фонда; определяетразмеры расчетных лесосек по рубкам главного пользования; ж) предоставляет водоемы области в обособленное пользование; з) устанавливает порядок управления охраняемыми природнымикомплексами и особо охраняемыми территориями областного значения; и) принимает решения о предоставлении охотничьих угодий в аренду;определяет перечень животных, составляющих охотничий фонд области;устанавливает объемы добычи лицензионных видов охотничьих животных;организует лицензирование охоты и рыболовства; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 18. Полномочия Министерства финансов Саратовской области 1. Министерство финансов Саратовской области являетсяуполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета.Деятельность Министерства финансов финансируется из областногобюджета. 2. Министерство финансов Саратовской области: а) осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Саратовской области работу по составлению проектаобластного бюджета; определяет при разработке областного бюджетаразмеры дотаций и субвенций, направляемых в местные бюджеты, ипредставляет их в Правительство области; б) устанавливает общие правила составления, рассмотрения,утверждения, исполнения смет расходов, производимых из областногобюджета; в) обеспечивает, в установленном порядке, исполнение областногобюджета; финансирует в соответствии с областным законом учреждения иорганизации, состоящие на областном бюджете, а также органы местногосамоуправления в пределах дотаций и субвенций, предусмотренныхобластным бюджетом; заключает с органами местного самоуправлениядоговоры о предоставлении субвенций; г) предоставляет в соответствии с решениями Правительства областиссуды из областного бюджета органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям, организациям; д) ограничивает, а в необходимых случаях приостанавливаетфинансирование из областного бюджета предприятий, учреждений иорганизаций при наличии фактов незаконного расходования ими бюджетныхсредств, а также в случае непредставления отчетности по установленнойформе о расходовании ранее отпущенных средств; е) ведет учет средств областного бюджета; ж) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета ицелевым использованием средств, выделяемых из областного бюджета ивнебюджетных фондов органам местного самоуправления, предприятиям,учреждениям и организациям; составляет проект отчета об исполненииобластного бюджета за истекший год и представляет его в Правительствообласти; з) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотренииспоров, связанных с использованием средств областного бюджета, еслииное не установлено законодательством области; принимает меры повзысканию в установленном законом порядке средств, выделенных изобластного бюджета и внебюджетных фондов органам местногосамоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, в случаеиспользования этих средств не в соответствии с целевым назначением; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 19. Права и полномочия государственного комитета поземельным ресурсам и землеустройству Саратовской области Государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройствуСаратовской области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством: а) разрабатывает и осуществляет областные программы пореформированию земельных отношений, готовит и вносит в областную Думуи Правительство области проекты нормативных актов по регулированиюземельных отношений в области; вносит, в установленном порядке,предложения об отмене нормативных актов, принятых органами местногосамоуправления по вопросам земельной пошлины и использованию земельныхресурсов, противоречащих действующему законодательству; б) разрабатывает и обеспечивает выполнение областных программ поиспользованию, охране и восстановлению плодородия почв, ведениюземельного кадастра, мониторингу земель; в) формирует землеустроительные дела и готовит проекты решений обизъятии земельных участков для государственных и общественных нужд; г) производит землеустроительные топографо-геодезические,почвенные, геоботанические, земельно - кадастровые, инвентаризационныеработы земель населенных пунктов, отводы в натуре земельных участковорганам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам идругие изыскательные работы; выдает лицензии на проектно -изыскательские работы, связанные с использованием земель; д) заключает и регистрирует договоры аренды земельных участков; е) осуществляет управление землями, относящимися к землямприродоохранного, природно - заповедного, оздоровительного,рекреационного, исторического и культурного назначения в составеобластного земельного фонда либо предоставляет их в соответствии срешениями Правительства области в пользование предприятиям,организациям, учреждениям и гражданам; ж) осуществляет специальную регистрацию земель и прочно связаннуюс землей недвижимость, принадлежащую физическим и юридическим лицам; з) обеспечивает контроль за использованием и охраной земель; и) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотренииспоров, связанных с землепользованием, если иное не установленозаконодательством Саратовской области; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством и нормативными актами Саратовской области. Статья 20. Полномочия комитета по управлению имуществом области Комитет по управлению имуществом области является основнымуполномоченным органом, осуществляющим управление объектамисобственности области и координирующим в соответствии с федеральным иобластным законодательством деятельность иных уполномоченных органов вданной сфере. Деятельность комитета финансируется за счет доходов отприватизации, средств областного бюджета и других источников,предусмотренных законодательством. Комитет по управлению имуществом области: а) на основании решений Правительства области создаёт,реорганизует и ликвидирует в установленном законодательством порядкегосударственные унитарные предприятия, по поручению Правительстваобласти осуществляет от имени Саратовской области права учредителя,акционера, владельца вклада (пая) в хозяйственных обществах итовариществах; (В редакции Закона Саратовской области от 30.09.99 г. N46-ЗСО) б) утверждает Уставы государственных унитарных предприятий; в) закрепляет в соответствии с законодательством объектысобственности области за предприятиями, учреждениями, организациями направе хозяйственного ведения или оперативного управления; заключаетдоговоры о передаче объектов собственности области унитарнымпредприятиям, учреждениям, организациям на праве хозяйственноговедения или оперативного управления; г) согласовывает заключение, изменение и расторжение контрактов сруководителями областных государственных предприятий; д) осуществляет в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством передачу объектов собственности области вмуниципальную собственность; е) разрабатывает программы приватизации и организует ихисполнение; ж) разрабатывает и утверждает планы приватизации объектовсобственности области; з) владеет до момента продажи находящимися в государственнойсобственности области пакетами акций (долями, паями) в уставномкапитале хозяйственных обществ и товариществ, образованных в процессеприватизации; (Дополнен - Закон Саратовской области от 28.09.2000 г. N60-ЗСО) и) осуществляет от имени области в соответствии сзаконодательством и учредительными документами хозяйственных обществ итовариществ полномочия собственника на общих собраниях акционеров(пайщиков) и в советах директоров, созываемых в период до моментапродажи акций; (Дополнен - Закон Саратовской области от 28.09.2000 г.N 60-ЗСО) к) продает по решению Правительства области находящиеся в ведениикомитета пакеты акций (доли, паи) в уставном капитале хозяйственныхобществ и товариществ, а также осуществляет сделки по отчуждениюобъектов государственной собственности области в процессеприватизации; (Дополнен - Закон Саратовской области от 28.09.2000 г. N60-ЗСО) л) приобретает в государственную собственность области пакетыакций (доли, паи) в уставном капитале хозяйственных обществ итовариществ на основании решений Правительства области; м) выступает в установленном законодательством порядкеарендодателем государственного имущества области; передает всоответствии с законодательством и на основании решений Правительстваобласти объекты собственности области в доверительное управление;осуществляет в установленном законом порядке иные сделки с имуществом,относящимся к государственной собственности области; н) осуществляет специальную регистрацию и учет объектовнедвижимого и иного имущества, находящегося в государственнойсобственности области и прав на него; правила регистрации и учетаимущества утверждаются Правительством области; о) ведет Реестр государственной собственности области; в Реестрегосударственной собственности области должны содержаться: - наименование объектов собственности области; - местонахождение объектов собственности области; - балансовая (оценочная) стоимость объектов собственностиобласти; - сведения о правах третьих лиц на объекты собственности области; - сведения о всех видах лицензий и разрешений, выданных третьимлицам в отношении объектов собственности области; п) осуществляет контроль за использованием объектов собственностиобласти, переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление,аренду, доверительное управление, пользование; представляет ежегодныйотчет Правительству области о своей деятельности; р) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотренииспоров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектамисобственности области, если иное не установлено законодательствомобласти; принимает в установленном законодательством порядке меры попризнанию недействительными актов приватизации и передачи объектовсобственности области в хозяйственное ведение, оперативное управление; с) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (Статья исключена - Закон Саратовской областиот 28.09.2000 г. N 60-ЗСО) Статья 21. Права уполномоченного органа по управлению объектамиисторического и культурного наследия, находящимися в собственностиобласти Уполномоченный орган по управлению объектами исторического икультурного наследия, находящимися в собственности области всоответствии с федеральным и областным законодательством: а) выявляет объекты исторического и культурного наследия; б) обеспечивает и организует научно-исследовательские ипроизводственно-реставрационные работы на объектах памятников историии культуры; в) заключает охранные обязательства, арендно-охранные договоры; г) разрабатывает и вносит в Правительство области предложения поприватизации отдельных памятников истории и культуры, находящихся всобственности области; д) ведет государственный учет памятников истории и культуры; е) организует охрану памятников истории и культуры и осуществляетконтроль за их использованием; ж) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотренииспоров, связанных с использованием памятников истории и культуры;принимает меры по взысканию, в установленном законом порядке, ущерба,причиненного памятникам истории и культуры; налагает штрафные санкцииза правонарушения в области охраны памятников; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 22. Права уполномоченных органов по управлению участкаминедр, лесными и водными ресурсами, охотничьим животным фондом ирыбными ресурсами, находящимися в собственности области 1. Территориальное подразделение федерального органа управленияфондом недр Саратовской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством: а) разрабатывает программы рационального использования участковнедр, находящихся в собственности области, и обеспечивает ихвыполнение; б) предоставляет в пользование недра Саратовской областисовместно с Правительством Саратовской области (или в особых случаях,установленных законодательством Саратовской области, совместно сорганами местного самоуправления); организует и проводит всоответствии с законодательством конкурсы и аукционы на правопользования участками недр; заключает соответствующие договоры ивыдает лицензии на недропользование; в) разрабатывает балансы полезных ископаемых, вносит вПравительство области предложения по размерам квот на добычу полезныхископаемых и обеспечивает контроль за их выполнением; г) осуществляет государственный учет и мониторинг ресурсовполезных ископаемых; д) досрочно прекращает, приостанавливает или ограничивает правапредприятий, учреждений, организаций и граждан на недропользование вслучаях, предусмотренных законодательством; е) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотренииспоров, связанных с использованием участков недр, находящихся всобственности области, если иное не установлено законодательствомобласти; ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 2. Уполномоченный орган по управлению лесными ресурсами,находящимися в собственности области в соответствии с федеральным иобластным законодательством: а) разрабатывает программы развития лесного хозяйства,использования, охраны и восстановления лесного фонда области иобеспечивает их выполнение; б) предоставляет, в соответствии с законодательством, участкилесного фонда области в пользование и аренду; заключаетсоответствующие договоры и выдает лицензии на лесопользование; в) организует и проводит в соответствии с законодательствомлесные торги; г) разрабатывает и вносит в Правительство области предложения поустановлению расчетной лесосеки; разрешает рубки главного пользования; д) осуществляет государственный учет и мониторинг лесов; е) досрочно прекращает, приостанавливает или ограничивает правапредприятий, учреждений, организаций и граждан на лесопользование вслучаях, предусмотренных законодательством; ж) выступает истцом и ответчиком в суде при рассмотрении споров,связанных с использованием лесного фонда области, если иное неустановлено законодательством области; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 3. Уполномоченный орган по управлению водными ресурсами,находящимися в собственности области в соответствии с федеральным иобластным законодательством: а) разрабатывает программы развития водного хозяйства,использования, охраны и восстановления водных ресурсов и объектов,программы обеспечения населения и народного хозяйства водойнадлежащего качества, программы по экономике водопользования,обеспечивает их выполнение; б) предоставляет в соответствии с федеральным законодательствомводные объекты, находящиеся в собственности области, в пользование;заключает соответствующие договоры, выдает лицензии наводопользование; в) разрабатывает водохозяйственные балансы и осуществляет всоответствии с федеральным законодательством и с решениямиПравительства области распределение и перераспределение водныхресурсов, составляющих водный фонд области; г) организует эксплуатацию и строительство водохранилищ и другихгидротехнических сооружений, осуществляет контроль за их надлежащимиспользованием; д) ведет государственный учет и мониторинг вод; е) принимает решения об аннулировании лицензий на водопользованиеи изымает водные объекты из обособленного пользования; ж) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотренииспоров, связанных с использованием водных объектов и водных ресурсов,находящихся в собственности области, если иное не установленозаконодательством области; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 4. Уполномоченный орган по управлению фондом недр Саратовскойобласти совместно с уполномоченным органом по управлению воднымиресурсами, находящимися в собственности области, выполняют функции иобладают правами, изложенными в пункте 3 настоящей статьи в отношенииподземных водных объектов. 5. Уполномоченный орган по управлению охотничьим животным фондоми рыбными ресурсами, находящимися в собственности области всоответствии с федеральным и областным законодательством: а) предоставляет в соответствии с законодательством в пользованиеи аренду охотничьи угодья и водоемы для ведения охотничьего и рыбногохозяйства, охоты и рыболовства; заключает соответствующие договоры ивыдает лицензии; б) вносит в Правительство области предложения по размерам квототстрела и отлова животных; выдает лицензии на добычу охотничьихживотных и рыболовство; в) разрабатывает и осуществляет мероприятия по восстановлениюохотничьего животного фонда и рыбных ресурсов; осуществляет контрольза соблюдением правил охоты и рыбной ловли; г) досрочно прекращает, приостанавливает или ограничивает праваюридических и физических лиц на пользование охотничьими угодьями,охоту и рыбную ловлю в случаях, предусмотренных законодательством; д) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотренииспоров, связанных с предоставлением и использованием охотничьихугодий, добычей животных и рыбы, если иное не установленозаконодательством области; е) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Статья 23. Права иных органов исполнительной власти по управлениюсобственностью области В соответствии с законодательством Саратовской областидопускается осуществление органами исполнительной власти, неотносящимися к числу уполномоченных органов по управлениюсобственностью области, функций по финансированию из передаваемых имфинансовых средств областного бюджета подведомственных предприятий,учреждений, организаций. Раздел III. СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ОБЪЕКТАМИ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ Статья 24. Виды сделок с объектами собственности области 1. Саратовская область вправе совершать сделки в отношенииобъектов собственности области с юридическими лицами, гражданами,субъектами Российской Федерации, органами государственной властиРоссийской Федерации, а также иностранными юридическими лицами,гражданами и государствами, если это не противоречит законодательству. 2. В отношении объектов собственности области могут совершатьсялюбые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству изаконам области, в том числе: а) договоры купли продажи; б) договоры мены; в) договоры безвозмездной передачи (дарения); г) договоры аренды (имущественного найма); д) залоговые сделки; е) договоры безвозмездного пользования имуществом (ссуды); ж) кредитные договоры (договоры займа); з) договоры о передаче объектов в доверительное управление; и) иные сделки, связанные с установлением, изменением ипрекращением вещных прав. 3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством, Саратовская область может определять виды объектовили конкретные объекты собственности области, нахождение которых вобороте ограничивается или не допускается. 4. Сделки с объектами, находящимися в государственнойсобственности, подлежат специальной регистрации комитетом поуправлению имуществом области. 5. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество всехвидов собственности и сделок с ним производится органом,уполномоченным на то Правительством области, если иное непредусмотрено федеральным законодательством. Статья 25. Обмен объектов собственности области Обмен объектов собственности области осуществляется в порядке,предусмотренном законодательством в отношении продажи объектовсобственности. Статья 26. Безвозмездная передача (дарение) объектовсобственности области 1. Безвозмездная передача объектов собственности области можетосуществляться: а) при отчуждении объектов собственности области в федеральнуюгосударственную собственность и в муниципальную собственность; б) при выделении средств для поддержки пострадавших в результатестихийных бедствий и других общественно полезных целей в соответствиис законодательством; в) при принятии решений областной Думой, Губернатором иПравительством области о поощрении отдельных граждан и юридическихлиц, в том числе по результатам проведения смотров, конкурсов.(Дополнен - Закон Саратовской области от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) г) при передаче в собственность религиозным организациямкультовых зданий, строений и иного имущества религиозного назначения.(Дополнен - Закон Саратовской области от 04.11.99 г. N 54-ЗСО) 2. Не допускается безвозмездная передача объектов собственностиобласти частным предприятиям. 3. Безвозмездная передача объектов собственности области вфедеральную государственную собственность и в муниципальнуюсобственность производится в соответствии с областными законами. Статьи 27. Общие положения об аренде объектов собственностиобласти 1. В аренду (имущественный найм) могут быть сданы находящиеся вгосударственной собственности Саратовской области: а) земельные участки; б) участки недр; в) обособленные водные объекты; г) здания, сооружения, нежилые помещения; д) иное недвижимое и движимое имущество за исключением объектовсобственности области, сдача которых в аренду не допускается, всоответствии с законодательством Саратовской области. Не допускается сдача в аренду объектов собственности области,непосредственно закрепленных за органами государственной властиСаратовской области на праве оперативного управления. 2. Объекты собственности области могут сдаваться в аренду: а) для обеспечения деятельности органов государственной власти иместного самоуправления; б) для поддержки и развития организаций здравоохранения имедицинского обслуживания, образования и просвещения, науки икультуры; в) для размещения общественных и благотворительных организаций; г) в целях эффективного использования государственного имущества; д) в иных случаях, предусмотренных законодательством Саратовскойобласти. 3. Объекты собственности области могут быть сданы в аренду любымюридическим и физическим лицам Российской Федерации, ее субъектам, атакже иностранным государствам, если иное не предусмотренозаконодательством. 4. Правительство Саратовской области в соответствии с гражданскимзаконодательством и настоящим Законом утверждает положения о порядкесдачи в аренду объектов собственности области. Статья 28. Аренда памятников истории и культуры 1. Сдача в аренду зданий, сооружений и иных объектов, являющихсяпамятниками истории и культуры, находящимися в собственности области,производится в соответствии с настоящим Законом и специальнымзаконодательством об охране и использовании памятников истории икультуры. 2. При сдаче в аренду памятников истории и культуры, находящихсяв собственности области, обязательно заключение охранного договорамежду уполномоченным органом по управлению объектами исторического икультурного наследия и арендатором или оформление охранногообязательства. 3. Денежные средства, поступающие от сдачи в аренду памятниковистории и культуры, находящихся в собственности области, полностьюзачисляются на специальный счет уполномоченного органа по управлениюобъектами исторического и культурного наследия и расходуются им толькона мероприятия по охране, реставрации, консервации и ремонтупамятников. Статья 29. Субаренда объектов собственности области 1. Арендуемые объекты собственности области могут быть сданыарендатором в субаренду, если это предусмотрено условиями договорааренды имущества. В других случаях сдача арендуемых объектов собственности областив субаренду может осуществляться только при наличии предварительногописьменного согласия арендодателя. 2. Не могут быть сданы в субаренду: а) помещении в административных зданиях; б) памятники истории и культуры; в) другие объекты в случаях, предусмотренных законодательствомСаратовской области. 3. В случаях и порядке, предусмотренных договором аренды,арендатор обязан согласовать с арендодателем условия субарендыарендованного имущества. Договор субаренды, заключенный с нарушениемуказанного требования, признается ничтожным. Статья 30. Решение о залоге объектов собственности области 1. Решение о залоге объектов собственности области за исключениемзакрепленных за государственными унитарными предприятиями,учреждениями, организациями на праве хозяйственного ведения иоперативного управления принимается в порядке, установленном дляпринятия решений об отчуждении имущества области, если иное непредусмотрено законами Саратовской области. 2. Недвижимое имущество, закрепленное за государственнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, может бытьзаложено ими с предварительного письменного согласия комитета поуправлению имуществом области. Порядок согласования залоговых сделок симуществом, закрепленным за государственными унитарными предприятиямина праве хозяйственного ведения, определяется ПравительствомСаратовской области. 3. Движимое имущество, закрепленное за государственнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, может бытьзаложено ими самостоятельно, если иное не предусмотренозаконодательством или в соответствии с ним в уставе предприятия. Статья 31. Залоговые сделки с объектами собственности области 1. Залоговые сделки, обеспечивающие исполнение обязательствСаратовской области, государственных унитарных предприятий,хозяйственных обществ и товариществ, участником которых являетсяСаратовская область, а также иных юридических и физических лиц,включая иностранные, заключаются в качестве залогодателя комитетом поуправлению имуществом области. 2. Залоговые сделки с объектами собственности области,закрепленными за государственными унитарными предприятиями на правехозяйственного ведения, заключаются в качестве залогодателя самимипредприятиями. Комитет по управлению имуществом области осуществляет учетподлежащих согласованию залоговых сделок с имуществом государственныхунитарных предприятий. 3. Залоговые обязательства могут быть включены в обеспечиваемуюзалогом сделку. Статья 32. Передача объектов собственности области вбезвозмездное пользование (ссуда) 1. Объекты собственности области могут быть переданы вбезвозмездное пользование в следующих случаях: а) имущество передается в пользование областных, федеральныхорганов государственной власти; б) имущество передается в пользование органам местногосамоуправления для обеспечения выполнения передаваемых имгосударственных полномочий; в) имущество передается предприятиям и организациям инвалидов; г) имущество передается общественным организациям (объединениям)в случае выполнения ими социально полезных функций; д) (Исключен - Закон Саратовской областиот 05.07.2002 г. N 67-ЗСО) 2. Не допускается передача объектов собственности области вбезвозмездное пользование коммерческим организациям, за исключениемслучаев, предусмотренных правовыми актами органов государственнойвласти области. 3. Решение о передаче объектов собственности области вбезвозмездное пользование принимается в порядке, установленномнастоящим Законом для принятия решений об отчуждении объектовсобственности области. 4. Договор безвозмездного пользования объектами собственностиобласти (ссуды) заключается в качестве ссудодателя комитетом поуправлению имуществом области, если иное не предусмотрено федеральными областным законодательством. 5. В договоре безвозмездного пользования имуществомпредусматриваются срок безвозмездного пользования, условияиспользования, содержания и обеспечения сохранности имущества, условиявозврата имущества, а также иные условия в соответствии сзаконодательством. 6. Переданные в безвозмездное пользование объекты собственностиобласти в случаях и порядке, установленных федеральнымзаконодательством и настоящим Законом, могут быть отчуждены всобственность либо переданы в хозяйственное ведение или оперативноеуправление пользователей этих объектов, а также третьих лиц. Статья 33. Передача объектов собственности области вдоверительное управление 1. Объекты собственности области, в том числе пакеты акций (доли,паи), иное имущество, не переданное в хозяйственное ведение, могутбыть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительнымуправляющим). Доверительные управляющие обязаны осуществлять управлениеобъектами в интересах Саратовской области. 2. Решения о передаче объектов собственности области вдоверительное управление принимаются Правительством Саратовскойобласти, если иное не предусмотрено областным законодательством. 3. Договоры о передаче объектов государственной собственностиобласти в доверительное управление заключаются комитетом по управлениюимуществом области. (В редакции Закона Саратовской области от28.09.2000 г. N 60-ЗСО) 4. В договоре о передаче объектов собственности области вдоверительное управление предусматриваются объем полномочийдоверительного управляющего по управлению объектами собственностиобласти, условия содержания и обеспечения сохранности переданных вдоверительное управление объектов, условии вознаграждениядоверительного управляющего, условия имущественной ответственностисторон, основания досрочно расторжения договора, а также иные условияв соответствии с законодательством. 5. Порядок и условия передачи объектов собственности области вдоверительное управление определяются Правительством области. Раздел IV. УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОБЛАСТИ, СВЯЗАННОЕ С СОЗДАНИЕМ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ И ЛИКВИДАЦИЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ Глава 1. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОСНОВЕ (С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ) СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ Статья 34. Виды предприятий, учреждений и организаций,создаваемых на основе (с использованием) собственности области 1. На основе (с использованием) объектов собственности области всоответствии с законодательством могут создаваться: а) областные государственные унитарные предприятия (коммерческиеорганизации, не наделенные собственником правом собственности назакрепленное за ними имущество); б) хозяйственные общества и товарищества; в) областные государственные учреждения (организации, имеющиеуправленческие, социально - культурные или иные функциинекоммерческого характера и финансируемые полностью или частично засчет областных финансовых средств), фонды и иные некоммерческиеорганизации. (В редакции Закона Саратовской области от 30.09.99 г. N46-ЗСО) 2. Саратовская область в соответствии с действующимзаконодательством может учреждать хозяйственные общества итоварищества в организационно - правовых формах: (В редакции ЗаконаСаратовской области от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) а) акционерных обществ (открытых); б) обществ с ограниченной ответственностью; в) обществ с дополнительной ответственностью; г) товариществ на вере (только в качестве вкладчиков). Выбор конкретной организационно - правовой формы хозяйственногообщества или товарищества осуществляется с учетом цели созданияобщества (товарищества), необходимости соблюдения имущественныхинтересов области, а также законов и иных правовых актов,регламентирующих вопросы использования той или иной организационно -правовой формы общества (товарищества). 3. Областные фонды и иные некоммерческие организации (кромегосударственных учреждений) могут создаваться на основе (сиспользованием) собственности области только при условии, что ихучредителями (участниками) в соответствии с федеральнымзаконодательством может быть комитет по управлению имуществом области.(В редакции Закона Саратовской области от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) 4. На основе (с использованием) объектов собственности области винтересах Саратовской области могут создаваться предприятия,хозяйственные общества и товарищества с любым предметом деятельности,кроме случаев, когда в соответствии с законодательством собственностьобласти не может использоваться для создания предприятий,хозяйственных обществ и товариществ, занимающихся определенными видамидеятельности. Статья 35. Источники формирования имущества предприятий,учреждений, организаций, создаваемых на основе (с использованием)собственности области Источниками формирования имущества унитарных предприятий,учреждений, организаций, создаваемых на основе (с использованием)собственности области, являются: а) средства областного бюджета, выделяемые целевым назначением насоздание унитарных предприятий, учреждений и организаций; б) имущество реорганизуемых или ликвидируемых областныхгосударственных предприятий; в) имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку ипринадлежащие области; г) ценные бумаги и другие объекты собственности области вденежной или натуральной форме, которые в соответствии с областнымзаконодательством могут использоваться для формирования имуществаунитарных предприятий, приобретения пакетов акций и внесения вкладов вуставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ. Статья 36. Учреждение государственных унитарных предприятий 1. Решения о создании государственных унитарных предприятийпринимаются Правительством области. (В редакции Закона Саратовскойобласти от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) 2. В качестве учредителя государственных унитарных предприятий попоручению Правительства области выступает комитет по управлениюимуществом области. 3. Устав государственного унитарного предприятия утверждаетсякомитетом по управлению имуществом области. Фирменное наименование государственного унитарного предприятиядолжно содержать указание на собственника имущества. Статья 37. Создание хозяйственных обществ и товариществ на основе(с использованием) собственности области 1. Решения об участии Саратовской области во вновь создаваемыххозяйственных обществах и товариществах либо о покупке пакетов акций(долей, паев) в уставном капитале действующих хозяйственных обществили товариществ принимаются Правительством области. 2. На основании решения Правительства Саратовской области отимени Саратовской области права учредителя (соучредителя)хозяйственного общества (кредитной организации) либо покупателя акций(долей, паев) в хозяйственном обществе (кредитной организации) всоответствии с законодательством осуществляет комитет по управлениюимуществом области. (В редакции Законов Саратовской области от30.09.99 г. N 46-ЗСО; от 28.09.2000 г. N 60-ЗСО) 3. В соответствии с законодательством о приватизации комитет поуправлению имуществом области выступает в качестве учредителя(соучредителя) открытых акционерных обществ. 4. Уполномоченный орган по управлению собственностью области, всоответствии с поручением Правительства области осуществляющий отимени Саратовской области права учредителя (соучредителя)хозяйственных обществ и товариществ, утверждает (подписывает) ихучредительные документы. (В редакции Закона Саратовской области от30.09.99 г. N 46-ЗСО) Статья 38. Создание областных государственных учреждений, фондови иных некоммерческих организаций (В редакции Закона Саратовскойобласти от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) 1. Решение о создании областных государственных учреждений,фондов и иных некоммерческих организаций принимается Правительствомобласти. (В редакции Закона Саратовской области от 30.09.99 г. N46-ЗСО) 2. В качестве учредителя областных государственных учреждений попоручению Правительства области выступает орган исполнительной властиобласти, на который в соответствии с действующим законодательствомвозложены координация и регулирование деятельности в соответствующейсфере управления. (Дополнен - Закон Саратовской области от 30.09.99 г.N 46-ЗСО) 3. Областные государственные учреждения, фонды и иныенекоммерческии организации создаются и действуют на основаниизаконодательства области и уставов (положений) соответствующихучреждений (фондов). (В редакции Закона Саратовской области от30.09.99 г. N 46-ЗСО) Статья 39. Реорганизация и ликвидация предприятий, учреждений,организаций, создаваемых на основе (с использованием) собственностиобласти 1. Государственные унитарные предприятия могут быть ликвидированыпо решению надлежащего представителя собственника при осуществленииих приватизации либо при признании продолжения их деятельностинецелесообразным (в том числе невыгодным или убыточным). Реорганизация государственных унитарных предприятий можетосуществляться путем их преобразования (в том числе изменения ихорганизационно - правовой формы), слияния, разделения, выделения иприсоединения. 2. Решения о реорганизации и ликвидации государственных унитарныхпредприятий и областных государственных учреждений принимаютсяПравительством области. (В редакции Закона Саратовской области от30.09.99 г. N 46-ЗСО) 3. Решения о выходе из товариществ, продаже принадлежащихСаратовской области пакетов акций, долей (паев) в уставном капиталехозяйственных обществ и товариществ принимаются Правительствомобласти. 4. Решения о реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ итовариществ, созданных с использованием собственности области,принимаются учредителями (участниками) этих хозяйственных обществ итовариществ в соответствии с законодательством и учредительнымидокументами. 5. Направления использования имущества ликвидированныхгосударственных унитарных предприятий и денежных средств, вырученныхот продажи акций (паев, долей) Саратовской области в уставном капиталехозяйственных обществ и товариществ, определяются в решении оликвидации предприятия или о продаже соответствующих акций (паев,долей) в соответствии с действующим законодательством. Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ, ЗАКРЕПЛЯЕМЫМИ ЗА УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ, ПАЯМИ) САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ И ТОВАРИЩЕСТВ Статья 40. Порядок передачи объектов собственности области вхозяйственное ведение и оперативное управление 1. Передача имущества в хозяйственное ведение или оперативноеуправление может производиться при учреждении государственногоунитарного предприятия, учреждения и в процессе его деятельности. (Вредакции Закона Саратовской области от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) 2. Передача объектов собственности области в хозяйственноеведение или оперативное управление предприятий, учрежденийосуществляется на основании решения комитета по управлению имуществомобласти и оформляется договором о передаче объектов собственностиобласти в хозяйственное ведение (оперативное управление) и актомпередачи - приемки имущества. (В редакции Закона Саратовской областиот 30.09.99 г. N 46-ЗСО) 3. Право хозяйственного ведения или оперативного управления наимущество возникает у предприятия, учреждения с момента передачи емуимущества комитетом по управлению имуществом области, если иное неустановлено законодательством. (В редакции Закона Саратовской областиот 30.09.99 г. N 46-ЗСО) 4. Имущество, закрепленное за государственными унитарнымипредприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления, отражается в балансах этих предприятий,учреждений. (В редакции Закона Саратовской области от 30.09.99 г. N46-ЗСО) Статья 41. Управление государственными унитарными предприятиями 1. Управление государственными унитарными предприятиямиосуществляется собственником в лице его полномочных органов, а такжеруководителем предприятия, назначенным органом, уполномоченнымПравительством области. 2. Подразделения Правительства области, на которые возложеныкоординация и регулирование соответствующих отношений, по согласованиюс комитетом по управлению имуществом области заключают контракт науправление государственным унитарным предприятием с руководителемпредприятия. Статья 42. Владение, пользование и распоряжение имуществом,принадлежащим государственным унитарным предприятиям на правехозяйственного ведения 1. Государственное унитарное предприятие как имущественныйкомплекс, используемый для осуществления предпринимательскойдеятельности, является объектом собственности области. Имущество государственного унитарного предприятия являетсянеделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в томчисле между его работниками. 2. Государственное унитарное предприятие, которому имуществопринадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется ираспоряжается этим имуществом в пределах, определяемых гражданскимзаконодательством и настоящим Законом. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряженияимуществом государственного унитарного предприятия могут определятьсяправовыми актами Правительства области, а также уставомсоответствующего предприятия, договором о передаче объектовсобственности области в хозяйственное ведение и контрактом,заключаемым с его руководителем. (В редакции Закона Саратовскойобласти от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) 3. Государственное унитарное предприятие не вправе продаватьпринадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимоеимущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада(пая) в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или инымспособам распоряжаться этим имуществом без экономически обоснованногопредварительного письменного согласия комитета по управлениюимуществом области. Остальным имуществом предприятие распоряжается самостоятельно, заисключением случаев, установленных законодательством, уставомпредприятия и договором (контрактом), заключаемым с предприятием и егоруководителем. (Пункт исключен - Закон Саратовской областиот 30.09.99 г. N 46-ЗСО) 4. Саратовская область как собственник имущества имеет право наполучение части прибыли от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении государственного унитарного предприятия.Указанная часть прибыли взимается в форме отчислений от прибыли ипоступает в областной бюджет. Размер отчислений от прибылигосударственных унитарных предприятий ежегодно устанавливается закономоб областном бюджете на очередной год. 5. Саратовская область не отвечает по долгам государственныхунитарных предприятий кроме случая, когда банкротство(несостоятельность) предприятия вызвана неправомерными действиямиобластных органов государственной власти. В этом случае областьотвечает по обязательствам предприятия при недостаточности средствпоследнего для удовлетворения требований кредиторов. 6. Плоды, продукция и доходы от использования имущества,находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенноегосударственным унитарным предприятием по договорам и инымоснованиям, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке,установленном законодательством для приобретения права собственности. 7. Право хозяйственного ведения на имущество прекращается пооснованиям и в порядке, предусмотренным законодательством дляпрекращения права собственности, а также в случаях правомерногоизъятия имущества у предприятия по решению комитета по управлениюимуществом области. Статья 43. Владение, пользование и распоряжение имуществом,принадлежащим областным учреждениям на праве оперативного управления(В редакции Закона Саратовской области от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) 1. Имущество областного учреждения, переданное ему в оперативноеуправление, является собственностью области. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) 2. Областные учреждения, которым имущество принадлежит на правеоперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этимимуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиямисобственника (уполномоченного им органа) и назначением имущества впределах, определяемых гражданским законодательством и настоящимзаконом. (В редакции Закона Саратовской области от 30.09.99 г. N46-ЗСО) В рамках указанных пределов вопросы владения, пользования ираспоряжения имуществом, находящимся в оперативном управлении, могутопределяться Правительством области, в также уставом (положением)соответствующего учреждения либо общим положением об организацияхданного вида. (В редакции Закона Саратовской области от 30.09.99 г. N46-ЗСО) 3. Областное учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. (В редакцииЗакона Саратовской области от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) 4. Если в соответствии с областным законодательством,учредительными документами областному учреждению предоставлено правоосуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные оттакой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имуществопоступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются наотдельном балансе. (В редакции Закона Саратовской области от 30.09.99г. N 46-ЗСО) 5. Комитет по управлению имуществом области в соответствии собластным законодательством вправе изъять излишнее, неиспользуемоелибо используемое не по назначению имущество, закрепленное заучреждением на праве оперативного управления. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 30.09.99 г. N 46-ЗСО) Статья 44. Управление акциями (долями, паями) Саратовской областив уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ 1. Управление принадлежащими области акциями (долями, паями)хозяйственных обществ и товариществ от имени области осуществляеткомитет по управлению имуществом области в пределах его полномочий. (Вредакции Закона Саратовской области от 28.09.2000 г. N 60-ЗСО) 2. Участие в управлении хозяйственными обществами итовариществами осуществляются через представителей соответствующегоуполномоченного органа. 3. Представители комитета по управлению имуществом области ворганах управления хозяйственных обществ и товариществ назначаются: (Вредакции Закона Саратовской области от 28.09.2000 г. N 60-ЗСО) а) государственные служащие - на основании решениясоответствующего уполномоченного органа; б) иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных впредставительные органы государственной власти либо местногосамоуправления) - на основании договоров на представление интересовобласти, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством. 4. Договоры с гражданами Российской Федерации на представлениеинтересов Саратовской области заключаются комитетом по управлениюимуществом области и должны обязательно содержать: (В редакции ЗаконаСаратовской области от 28.09.2000 г. N 60-ЗСО) а) срок действия договора и порядок его досрочного расторжения; б) положения о правах и обязанностях представителя области; в) размер вознаграждения, получаемого представителем области; г) меры ответственности за нарушение условий договора. 5. Представители комитета по управлению имуществом области ворганах управления хозяйственных обществ и товариществ представляют нереже двух раз в год отчеты о деятельности соответствующих обществ итовариществ по установленной Правительством области форме. (В редакцииЗакона Саратовской области от 28.09.2000 г. N 60-ЗСО) 6. Дивиденды по акциям (вкладам) области в хозяйственныхобществах и товариществах направляются в областной бюджет или вовнебюджетные фонды в соответствии с законодательством области. Статья 45. Осуществление контроля за использованием объектовсобственности области 1. Контроль за использованием объектов собственности областиосуществляют областная Дума, Правительство области и уполномоченныеорганы по управлению собственностью области. 2. Областная Дума в соответствии с Уставом (Основным Законом) изаконами Саратовской области заслушивает Правительство области овыполнении законов области по управлению объектами собственностиобласти, осуществляет контроль за распоряжением (отчуждением)имуществом, относящимся к собственности области. 3. Правительство области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством: а) контролирует работу уполномоченных органов по управлениюобъектами собственности области и ведению учета областного имущества; б) утверждает отчеты уполномоченных органов по управлениюобъектами собственности области; в) принимает меры по устранению нарушений законодательства обуправлении объектами собственности области. 4. Уполномоченные органы по управлению собственностью области всоответствии с федеральным и областным законодательством: а) проводят проверки использования объектов государственнойсобственности области; б) запрашивают и получают информацию по вопросам, связанным сиспользованием объектов собственности области; в) проводят по решению Правительства области и (или) комитета поуправлению имуществом области ревизию объектов областнойсобственности, составляют и представляют в Правительство области актыпо ее результатам. Губернатор Саратовской области Д.Ф.Аяцковг. Саратов12 марта 1997 годаN 13-ЗСО