Закон Саратовской области от 02.06.1997 № 32-ЗСО
О пчеловодстве и охране пчел
Утратил силу - Закон Саратовской области от 30.05.2002 г. N 46-ЗСО ЗАКОН Саратовской области О пчеловодстве и охране пчел (В редакции Закона Саратовской области от 30.01.98 г. N 3-ЗСО) Пчелы, пчелиные семьи и пасеки на территории Саратовской областинаходятся под защитой федерального законодательства, настоящего Законаи принимаемых в соответствии с ними других нормативно-правовых актов. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: пчеловод - физическое лицо, достигшее установленного настоящимЗаконом возраста, которое на профессиональной или любительской основе,постоянно или временно занимается пчеловодством; пчеловодство - сфера деятельности человека, направленная наразведение, использование и охрану пчел; на получение, переработку иреализацию продуктов пчел и продуктов пчеловодства; создание условий,обеспечивающих эффективность занятия пчеловодством; пасека - хозяйство, включающее один или более ульев с пчелинымисемьями, инвентарь, оборудование, производственно-хозяйственныепостройки, размещенное на специально отведенном земельном участке; пасека стационарная - пасека, находящаяся в течение всегопчеловодного сезона на одном месте; пасека кочевая - пасека, неоднократно перевозимая в течениепчеловодного сезона; улей - искусственное жилище для пчел, обеспечивающее ихоптимальную жизнедеятельность; пчелиная семья - сообщество взрослых пчел, взаимообеспечивающееих выживание, развитие и воспроизводство; продукты пчел - продукты, произведенные пчелами в процессе ихжизнедеятельности: мед, воск, цветочная пыльца, перга, маточноемолочко, прополис и пчелиный яд; продукты пчеловодства - продукты, являющиеся результатомпереработки продуктов пчел или сами пчелы. Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон регулирует возникающие на территории Саратовскойобласти отношения, связанные с разведением, использованием и охранойпчел; получением, переработкой и реализацией продуктов пчел ипродуктов пчеловодства; созданием условий для эффективного занятияпчеловодством, а также охраной и защитой прав и законных интересовпчеловодов и юридических лиц, занимающихся пчеловодством. Статья 3. Полномочия органов государственной власти области в сфере пчеловодства Органы государственной власти области: а) принимают законы и другие нормативные акты, регулирующиедеятельность в сфере пчеловодства; б) в случае эпизоотии устанавливают правила карантина иответственность за их нарушение на территории области; в) определяют механизм государственного контроля за состоянием,использованием и воспроизводством пчел, а также качеством переработкипродуктов пчеловодства. Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления области в сфере пчеловодства Органы местного самоуправления области: а) отводят земельные участки, находящиеся в муниципальнойсобственности, под размещение стационарных и кочевых пасек; б) контролируют соблюдение сельскохозяйственными и другимипредприятиями и организациями независимо от форм собственности,установленных правил применения химических удобрений и средств защитырастений; в) обеспечивают соблюдение пчеловодами санитарных правилразмещения пасек и содержания пчел. Статья 5. Основные требования, предъявляемые к ведению пчеловодства Различного рода деятельность в области пчеловодства должнаотвечать следующим требованиям: а) сохранение и развитие видового многообразия пчел, защитагенотипов пчел на территории области; б) знание процессов жизнедеятельности пчел и законоввоспроизводства пчелиной семьи; в) гуманное обращение с пчелами; г) оптимальное насыщение пчелами территорий, на которыхпроизрастают нуждающиеся в опылении сельскохозяйственные культуры идикорастущие растения; д) соблюдение эпидемиологических и санитарных норм, связанных сразведением пчел; е) недопустимость тех или иных действий, наносящих вред здоровьюлюдей или экологическим системам. Статья 6. Государственный контроль за состоянием, использованием и воспроизводством пчел и качеством переработки продуктов пчел Государственный контроль за состоянием, использованием ивоспроизводством пчел, а также качеством переработки продуктов пчелосуществляет министерство сельского хозяйства Саратовской области иГосударственный комитет по охране окружающей среды Саратовскойобласти. Механизм осуществления государственного контроля определяетсяПравительством области. Глава II. Занятие пчеловодством Статья 7. Право на занятие пчеловодством Право на занятие пчеловодством принадлежит гражданам РоссийскойФедерации, достигшим 16-летнего возраста, а также юридическим лицам. Часть. (Исключена - Закон Саратовской областиот 30.01.98 г. N 3-ЗСО) Занятие пчеловодством не требует лицензирования. Статья 8. Обязанности пчеловодов Каждый пчеловод обязан: а) бережно относиться к пчелам, как частице окружающего насживого мира; б) соблюдать установленные на территории области и в РоссийскойФедерации правила занятия пчеловодством; в) сочетать в своей деятельности личные интересы с интересаминаселения, сельского и лесного хозяйств, интересами области в целом; г) постоянно повышать уровень своей специальной подготовки. Областное отделение Агентства по пчеловодству (далее - Агентствопо пчеловодству), общественные объединения пчеловодов оказываютсодействие лицам, занимающимся пчеловодством, в получении необходимыхзнаний, внедрении новых технологий; организуют обмен опытом работы. Статья 9. Регистрация пчелиных семей, их численность и учет Граждане и юридические лица, имеющие пасеку, обязанызарегистрировать ее в органе местного самоуправления по местурасположения пасеки. Орган местного самоуправления в месячный срокнаправляет соответствующую информацию в Агентство по пчеловодству. Численность пчелиных семей на пасеках не ограничивается. Учет численности пчелиных семей на пасеках проводится ежегодно впорядке, установленном органами государственной статистики РоссийскойФедерации. Статья 10. Ветеринарно-санитарный паспорт На все пасеки, независимо от их принадлежности и количествапчелиных семей, не реже двух раз в год заполняетсяветеринарно-санитарный паспорт (далее Паспорт). Заполнение Паспортапроизводится Государственным ветеринарным инспектором района (города). Паспорт предъявляется в качестве обязательного документа дляветеринарного освидетельствования пчелиных семей при их вывозе запределы Саратовской области, а также при реализации продуктов пчел ипродуктов пчеловодства. Форма Паспорта и его содержание устанавливаются в порядке,определенном действующим федеральным законодательством. Статья 11. Размещение стационарных пасек Граждане и юридические лица размещают пасеки на земельныхучастках, принадлежащих им на праве собственности или пожизненноговладения, без ограничений. При этом размещение пасек в населенныхпунктах разрешается при условии проживания пчеловодов в индивидуальныхдомах с приусадебными участками. Размещение пасек в других случаях происходит по согласованию ссобственниками земли или землепользователями. Стационарная пасека, расположенная в населенном пункте или вблизинего, должна быть обнесена забором (густым кустарником) высотой неменее двух метров или на такой же высоте должны быть размещены ульи сцелью препятствования полету пчел у поверхности земли. Органы местного самоуправления и лесного хозяйства обязаныоказывать содействие пчеловодам в размещении стационарных пасек справом возведения необходимых построек при условии, что размещениепасеки не противоречит медицинским, экологическим иветеринарно-санитарным нормам, установленным действующимзаконодательством, а также общественной безопасности населения. Статья 12. Размещение и перевозка кочевых пасек В соответствии с действующими правилами кочевые пасекиразмещаются у источников медосбора на определенном от других пасек(стационарных или кочевых) расстоянии, обеспечивающим продуктивнуюработу пчелиных семей и эффективное опыление сельскохозяйственныхкультур. Запрещается размещать кочевые пасеки на путях перелета пчел отдругих, ранее размещенных пасек. Перевозка кочевых пасек осуществляется на оборудованныхтранспортных средствах (машинах, прицепах и др.) без предъявления наних каких-либо дополнительных документов. Общие условия размещения кочевых пасек, связанные с отводомземельных участков, те же, что и для размещения пасек стационарных. Статья 13. Условия завоза пчелиных семей на территорию области из других регионов Завоз пчелиных семей на территорию области из других регионовРоссийской Федерации допускается при наличии разрешения управленияветеринарии при Правительстве области, согласованного с Агентством попчеловодству. Ввоз пчел на территорию области из других стран регулируетсязаконодательством Российской Федерации. Статья 14. Защита пасек Пчеловоды могут заключать договоры на защиту пасек с органамимилиции и иными специализированными организациями, а также физическимилицами. Каждый пчеловод на территории области имеет право на приобретениегладкоствольного оружия в установленном федеральным законом порядке. Глава III. Использование пчел в сельском и лесном хозяйствах Статья 15. Использование пчел для опыления сельскохозяйственных культур Сельскохозяйственные предприятия и организации, фермерскиехозяйства и отдельные граждане, занимающиеся выращиваниемэнтомофильных (перекрестноопыляемых) культур, для повышения ихурожайности могут целенаправленно использовать пчел. Агрономическиеслужбы сельскохозяйственных предприятий и организаций, фермерскиехозяйства обязаны учитывать площади медоносных растений иинформировать об этом Агентство по пчеловодству и органы местногосамоуправления. Заявки на привлечение пасек подаются заранее в Агентство попчеловодству, или его представителям в районах. Агентство попчеловодству выдает путевку на размещение пасеки. Оплата услугпчеловодов производится на взаимовыгодных условиях. Агентство по пчеловодству обязано пропагандировать практикуиспользования пчел для опыления сельскохозяйственных культур иоказывать в этом содействие всем заинтересованным организациям игражданам. Статья 16. Пользование лесным фондом для размещения пасек Органы лесного хозяйства, на основании предварительных заявок,предоставляют всем заинтересованным организациям, а также отдельнымпчеловодам земельные участки на территории лесного фонда дляразмещения как стационарных, так и кочевых пасек. Пользование лесным фондом для размещения пасек осуществляется всоответствии со статьей 49 Закона Саратовской области "Лесной кодексСаратовской области". Статья 17. Охрана пчел от химических средств, используемых в сельском и лесном хозяйствах Применение химических удобрений и средств защиты растений всельском и лесном хозяйствах разрешается в порядке, установленномдействующим законодательством, при условии строгого соблюдения правилохраны пчел. Сельскохозяйственные предприятия и организации, фермерскиехозяйства, отдельные граждане, применяющие химические средства дляобработки медоносных растений, обязаны не менее чем за 5 дней доначала работ письменно предупредить пчеловодов, имеющих пасеки врадиусе до десяти километров от обрабатываемых участков, о срокаххимической обработки, применяемом препарате и его токсичности. Пчеловоды, своевременно оповещенные о сроках обработки растенийхимическими средствами и не предпринявшие мер по защите пчел, лишаютсяправа на возмещение убытков от гибели пчелиных семей. Запрещается применение химических средств для обработки полей,полезащитных лесных полос и древесно-кустарниковых насаждений во времяцветения медоносных растений. Статья 18. Охрана пчел при проведении лесохозяйственных работ Запрещается рубка нектароносных деревьев (липы, клена, ивы,акации и др.), а также заготовка коры с них в радиусе не менее трехкилометров от размещения пасек (как стационарных, так и кочевых), заисключением санитарной рубки и рубки ухода. Глава IV. Переработка и реализация продуктов пчел и пчеловодства Статья 19. Переработка продуктов пчел Обязательным условием переработки продуктов пчел являетсясохранение их естественного качества и свойств. Контроль за качествомпереработки топленого пчелиного воска осуществляет Агентство попчеловодству. Контроль за качеством, переработкой других продуктовпчел осуществляет управление ветеринарии при Правительстве области исоответствующие лаборатории. Порядок осуществления контроля утверждается Правительствомобласти. Статья 20. Реализация продуктов пчел и пчеловодства Реализация меда и других продуктов пчел и пчеловодстваосуществляется по договорной цене. Запрещается реализация фальсифицированных продуктов пчеловодства. Статья 21. Стимулирование развития пчеловодства и реализации его продуктов на территории области Деятельность в сфере пчеловодства на территории областипользуется поддержкой органов государственной власти и местногосамоуправления, осуществляемой путем выделения на конкурсных началахпчеловодческим хозяйствам, общественным объединениям пчеловодов,фермерским хозяйствам пчеловодческого направления, отдельнымпчеловодам дотаций, оказания услуг по профилактике болезней и лечениюпчел, предоставления кредитов, льгот, открытия специализированныхмагазинов, торгово-заготовительных пунктов и т.д. Положение о конкурсе утверждается областной Думой илисоответствующим органом местного самоуправления. Глава V. Защита генотипов пчел на территории области. Проведение научных исследований Статья 22. Опытная пасека С целью проведения научных исследований, направленных наэффективное развитие пчеловодства на территории области, организациипросветительской работы и обмена опытом работы может создаватьсяопытная пасека. На опытной пасеке проводится также работа по сохранению,воспроизводству и улучшению генотипов пчел; испытанию новых технологийразведения пчел. Положение об опытной пасеке утверждается министерством сельскогохозяйства области после предварительного согласования сГосударственным комитетом по охране окружающей среды Саратовскойобласти. Статья 23. Ветеринарный надзор за ведением пчеловодства и переработкой продуктов пчел В целях предупреждения распространения заразных болезней пчел,обеспечения санитарного благополучия и сохранения естественных свойствпродуктов пчел, соблюдения правил переработки продуктов пчел натерритории области осуществляется ветеринарный надзор. Ветеринарный надзор осуществляется управлением ветеринарии приПравительстве Саратовской области в соответствии с действующимфедеральным и областным законодательством. Статья 24. Зоотехническое обслуживание пчелиных семей Зоотехническое обслуживание пчелиных семей на территории областипроводится в целях поддержания на пасеках правил гигиены, профилактикиболезней и отравлений пчел, а также для своевременного выявленияпричин заболеваний и отравления пчел. Организация зоотехнического обслуживания пчелиных семейвозлагается на специалистов Агентства по пчеловодству. Глава VI. Ответственность за нарушение настоящего Закона и разрешение споров Статья 25. Ответственность за нарушение порядка занятия пчеловодством Граждане и юридические лица, виновные в нарушении: а) ведения ветеринарно-санитарного паспорта на пасеки; б) требований ветеринарного надзора; в) порядка размещения стационарных и кочевых пасек; г) правил применения химических удобрений и средств защитырастений в сельском хозяйстве в зоне нахождения и деятельности пчел; а также: д) виновные в жестоком обращении с пчелами, варварскомуничтожении в процессе их использования, подвергаются административной ответственности в виде штрафа вразмере от 5 до 20 минимальных размеров оплаты труда. Завоз пчелиных семей на территорию области с нарушениемустановленного порядка влечет за собой наложение штрафа в размере 20минимальных размеров оплаты труда. Дела по административным правонарушениям, предусмотреннымнастоящим Законом, рассматриваются в установленном законом порядке. Статья 26. Ответственность за реализацию фальсифицированных продуктов пчеловодства Реализация фальсифицированных продуктов пчеловодства влечет засобой их конфискацию и административный штраф в размере 20 минимальныхразмеров оплаты труда. Вопрос о дальнейшем использовании конфискованныхфальсифицированных продуктов пчеловодства решается в соответствии сЗаконом Саратовской области "О пищевых продуктах и продовольственномсырье" и "Положением о порядке экспертизы продовольствия, изъятия,утилизации и уничтожения недоброкачественных и опасных для здоровьячеловека и окружающей среды пищевых продуктов и продовольственногосырья". Статья 27. Ответственность за вред, причиненный пчеловодам Юридические лица, занимающиеся пчеловодством, и отдельныеграждане, виновные в причинении пчеловодам вреда, обязаны возместитьего в полном объеме в соответствии с действующим законодательством. Статья 28. Разрешение споров, возникающих в области пчеловодства Споры, возникающие между гражданами, юридическими лицами приосуществлении деятельности в области пчеловодства, разрешаются впорядке, установленном действующим законодательством. Глава VII. Заключительные положения Статья 29. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Саратовской области Д.Ф.Аяцковг.Саратов2 июня 1997 г.N 32-ЗСО