Закон Саратовской области от 02.06.1997 № 30-ЗСО
О плате, связанной с пользованием поверхностными водными объектами, на территории Саратовской области
Утратил силу - Закон Саратовской области от 29.12.98 г. N 69-ЗСО ЗАКОН Саратовской области О плате, связанной с пользованием поверхностными водными объектами, на территории Саратовской области (В редакции Закона Саратовской области от 16.03.98 г. N 12-ЗСО) Настоящий Закон направлен на реализацию экономическогостимулирования рационального использования водных ресурсов ифинансирования деятельности по восстановлению и охране водныхобъектов, предотвращению вредного воздействия вод. Плата, связанная с пользованием поверхностными водными объектами,вводится на основании Водного кодекса Российской Федерации до введениясоответствующих нормативно-правовых актов Российской Федерации. Статья 1. Общие положения 1. Платой, связанной с пользованием поверхностными воднымиобъектами, является обязательный платеж в местные и областной бюджеты. Плата, связанная с пользованием поверхностными водными объектами,включает: - плату за пользование водными объектами (водный налог),взимаемую в местные бюджеты; - плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов,взимаемую в областной бюджет. 2. Поверхностными водными объектами, вовлекаемыми в хозяйственныйоборот на платной основе, являются: реки, ручьи, озера, болота,водохранилища, каналы, пруды и другие поверхностные водные объекты(кроме обособленных - небольших по площади и непроточных искусственныхводоемов, не имеющих гидравлической связи с другими поверхностнымиводными объектами). Статья 2. Плательщики платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами 1. Плательщиками платы, связанной с пользованием поверхностнымиводными объектами, являются юридические лица, в том числе иностранные,независимо от форм собственности (далее водопользователи) и субъектымалого предпринимательства без образования юридического лица,осуществляющие на территории Саратовской области любые видыдеятельности, связанной с пользованием поверхностными воднымиобъектами, с применением сооружений, технических средств и устройств(специальное водопользование). 2. Основанием для взимания платы является установленный комитетомпо водному хозяйству Саратовской области факт пользования воднымиобъектами за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3. 3. В случаях, когда водопользователь забирает воду не только дляудовлетворения собственных нужд, но и для передачи водопотребителям,он вносит плату за весь объем, включая воду, переданную своимабонентам. Условия расчетов между водопользователями и их абонентами(водопотребителями) за поставку воды регулируются договорами междуними. Статья 3. Объекты платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами 1. Объектами платы являются: а) для водопользователей, изымающих воду из поверхностных водныхобъектов, - объем забранной воды в кубических метрах; б) для водопользователей, использующих поверхностные водныеобъекты или акваторию водных объектов без изъятия воды для нужд: - нетранспортных самоходных судов - мощность используемых судов вл.с.; - водного транспорта - грузооборот в тонно-километрах; - гидроэнергетики - мощность электроэнергии, вырабатываемой ГЭС вкВт.часах; - рекреации (организованного отдыха) - объем услуг вчеловеко-днях; - работы техники (землеройной, буровой, грузоподъемной,строительно-монтажной и другой) с целью добычи полезных ископаемых,торфа и сапропеля, рыболовства, проведения строительно-монтажных,дноуглубительных разгрузочно-погрузочных и других работ -продолжительность работы техники в машино-часах; - создания платформ и искусственных островов, строительствазданий и сооружений, осушения болот - используемая площадь акватории вквадратных километрах. 2. Не учитываются при расчете платы: а) объемы забранной воды: - для обеспечения пожарной безопасности и ликвидации стихийныхбедствий; - для орошения мелиорированных земель; - без применения сооружений, технических средств и устройств(общее водопользование); б) использование поверхностных водных объектов без изъятия водыдля осуществления публичных и частных водных сервитутов (для разовыхпосадок и взлетов воздушных судов, водопоя, прогона скота, дляпаромов, лодок и других маломерных плавательных средств). Статья 4. Нормативы платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами 1.Устанавливаются два вида временных нормативов платы: а) норматив платы за пользование водными объектами (водныйналог); б) норматив платы, направляемой на восстановление и охрану водныхобъектов. 2. Временные нормативы платы, связанной с пользованиемповерхностными водными объектами, устанавливаются в рублях за 1 куб.мзабираемой воды, за единицу продукции (работ, услуг) по бассейнам рек. Временные нормативы платы, связанной с пользованиемповерхностными водными объектами, по видам специальноговодопользования в пределах лимитов и в соответствии с условиямилицензий на водопользование установлены в приложении к настоящемуЗакону. 3. По мере изменения уровня цен водохозяйственной обстановки вотдельных бассейнах рек и введения новых видов платноговодопользования Правительство Саратовской области совместно скомитетом по водному хозяйству Саратовской области может вносить нарассмотрение Саратовской областной Думы предложения по корректировкевременных нормативов платы, связанной с пользованием поверхностнымиводными объектами. 4. Правительством Саратовской области по представлению комитетапо водному хозяйству Саратовской области устанавливаютсядифференцированные нормативы платы с учетом региональных особенностейводного хозяйства. Статья 5. Порядок исчисления, взимания и расходования средств платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами 1. Плата, связанная с пользованием поверхностными воднымиобъектами в пределах установленных лимитов и в соответствии сусловиями лицензий на водопользование, определяется путем умножениядифференцированных нормативов платы на показатели, характеризующиеобъемы водопользования (в соответствующих физических единицахизмерения), и суммирования полученных произведений по видамводопользования. 2. Плата, связанная с пользованием поверхностными воднымиобъектами сверх установленных лимитов и с несоблюдением условийлицензий на водопользование, определяется путем умножениясоответствующих дифференцированных нормативов платы на разность междуфактическими объемами водопользования и установленными лимитами,суммирования полученных произведений по видам водопользования иумножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент. 3. В случае отсутствия у водопользователя оформленной вустановленном порядке лицензии (разрешения) на водопользование весьфактический объем считается сверхлимитным. Плата, связанная с пользованием поверхностными водными объектами,в таких случаях определяется в соответствии с частью 2 настоящейстатьи. 4. Средства, вносимые в счет платы за пользование воднымиобъектами (водный налог), перечисляются водопользователями в доходместных бюджетов на раздел 10508 Классификации доходов РоссийскойФедерации "Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями изводохозяйственных систем". Средства, вносимые в счет платы, направляемой на восстановление иохрану водных объектов, перечисляются водопользователями в доходобластного бюджета на раздел 10508 Классификации доходов РоссийскойФедерации "Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями изводохозяйственных систем" и используются только по целевому назначениюв соответствии с территориальными программами развития отрасли "Водноехозяйство", которые разрабатываются Правительством Саратовской областисовместно с комитетом по водному хозяйству Саратовской области иутверждаются Саратовской областной Думой. 5. В областном бюджете предусматривается статья расходов навосстановление и охрану водных объектов. 6. Комитет по водному хозяйству Саратовской области выступаетзаказчиком работ по восстановлению и охране водных объектовСаратовской области, проводимых на основании контрактов сисполнителями работ, заключаемых на конкурсной основе. Контроль заиспользованием средств осуществляет наблюдательный совет, положение иперсональный состав которого утверждаются Губернатором области. 7. Министерство финансов области производит перечисление средствна бюджетный счет комитета по водному хозяйству Саратовской области всоответствии с законом Саратовской области об областном бюджете и впределах сумм фактических поступлений в областной бюджет средств навосстановление и охрану водных объектов. 8. Внесение платы за пользование водными объектами (водныйналог), а также платы, направляемой на восстановление и охрану водныхобъектов в пределах установленного лимита и в соответствии с условиямилицензий на водопользование, осуществляется водопользователями за счетсебестоимости продукции (работ, услуг). 9. Внесение повышенной платы, направляемой на восстановление иохрану водных объектов, вносимой за сверхлимитное изъятие воды и запользование поверхностными водными объектами без изъятия воды снесоблюдением условий лицензий на водопользование, осуществляетсяводопользователями за счет прибыли, остающейся в распоряженииводопользователей. 10. Платежи, связанные с пользованием поверхностными воднымиобъектами, вносятся водопользователями не позднее 20 числа следующегоза отчетным кварталом месяца. 11. Отчеты по плате, связанной с пользованием водными объектами,водопользователи представляют налоговому органу и комитету по водномухозяйству Саратовской области не позднее 20 числа следующего заотчетным кварталом месяца. 12. Внесение платы, связанной с пользованием поверхностнымиводными объектами, не освобождает водопользователей от выполнениямероприятий по охране водных объектов, рациональному использованию ихресурсов и предупреждению вредного воздействия вод, связанных соспецификой водопользования, а также от возмещения в полном объемевреда (ущерба), наносимого ими в результате нарушения водногозаконодательства. Статья 6. Льготы по плате, связанной с пользованием поверхностными водными объектами 1. Не являются плательщиками платы, связанной с пользованиемповерхностными водными объектами: а) субъекты малого предпринимательства и организации, применяющиесогласно Федеральному закону от 29 декабря 1995 года N 222-ФЗ "Обупрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектовмалого предпринимательства" упрощенную систему налогообложения, учетаи отчетности; б) специально уполномоченный государственный орган управленияиспользованием и охраной водного фонда и подведомственные емуорганизации: - управления эксплуатации водохранилищ и водохозяйственныхсистем; - дирекции строящихся водохранилищ и водохозяйственных систем; - организации, осуществляющие ведение государственногомониторинга водных объектов; в) федеральные органы государственной охраны России; г) предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность засчет бюджетного финансирования. К бюджетным организациям относятсяучреждения и организации, основная деятельность которых полностью иличастично финансируется за счет средств бюджета на основе сметы доходови расходов. Обязательным условием является открытие финансирования посмете и ведение бухгалтерского учета и отчетности в порядке,предусмотренном для бюджетных организаций. 2. Водопользователям - сельскохозяйственным товаропроизводителямлюбой формы собственности при условии, что объем доходов от реализациисельскохозяйственной продукции составляет 70% и более, устанавливаютсянормативы платы, направляемой на восстановление и охрану водныхобъектов, в размере 50 % от утвержденных временных нормативов платы засоответствующие виды водопользования. Статья 7. Ответственность плательщиков и контроль налоговых органов 1. Ответственность за правильное исчисление и своевременноевнесение платы, связанной с пользованием поверхностными воднымиобъектами, а также правильное составление и своевременноепредставление установленной отчетности несут руководители и главныебухгалтеры предприятий-водопользователей. 2. Контроль за правильностью исчисления и своевременным и полнымпоступлением сумм на соответствующие счета, полный учетплательщиков-водопользователей осуществляют налоговые органы. Статья 8. Особенности действия закона Промышленные предприятия вносят плату за пользованиеповерхностными водными объектами (водный налог) с изъятием воды всоответствии с действующим порядком взимания платы за воду, забираемуюпромышленными предприятиями. Плата на восстановление и охрану водных объектов и водный налогза пользование поверхностными водными объектами без изъятия водыуплачиваются ими в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Статья 9. Порядок введения Закона Настоящий Закон вводится в действие с 1 июля 1997 года. Положения настоящего Закона применяются в отношенииводопользователей, использующих поверхностные водные объекты или ихакваторию для нужд гидроэнергетики без изъятия воды, с 1 января 1998года. (Дополнена - Закон Саратовской области от 16.03.98 г. N 12-ЗСО) Губернатор Саратовской области Д.Ф.Аяцковг.Саратов2 июня 1997 г.N 30-ЗСОПриложение к Закону Саратовской области"О плате, связанной с пользованиемповерхностными водными объектами,на территории Саратовской области" ВРЕМЕННЫЕ НОРМАТИВЫ платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами (по бассейнам рек)+--------------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦ Норматив платы ¦ Норматив платы ¦¦ показателей ¦ за пользование ¦ направляемой на ¦¦ ¦водными объектами¦восстановление и охрану¦¦ ¦ (водный налог) ¦ водных объектов ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦1. С изъятием воды: ¦ руб.за куб.м ¦ руб.за куб.м ¦¦1.1.Забор воды ¦ ¦ ¦¦из водных объектов: ¦ ¦ ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦Волга ¦ 7.1 - 10.9 ¦ 44 - 64 ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦Дон ¦ 7.1 - 10.9 ¦ 45 - 66 ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦Прочие реки ¦ 5.8 - 9.0 ¦ 35 - 56 ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦2. Без изъятия воды: ¦ ¦ ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦2.1.Пользование ¦ ¦ ¦¦поверхностными водными ¦ ¦ ¦¦объектами для нужд: ¦ ¦ ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦а) нетранспортных ¦тыс.руб за 1 л.с.¦ тыс.руб за 1 л.с. ¦¦самоходных судов: ¦ ¦ ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦Волга ¦ 0.7 - 1.3 ¦ 2.8 - 5.2 ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦Дон ¦ 0.8 - 1.5 ¦ 4.1 - 6.1 ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦Прочие реки ¦ 0.7 - 1.4 ¦ 3.1 - 5.8 ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦б) водного транспорта ¦ руб. за 1 т-км ¦ руб. за 1 т-км ¦¦ ¦ грузооборота ¦ грузооборота ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦Волга ¦ 0.03 - 0.04 ¦ 0.6 - 0.7* ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦Дон ¦ 0.03 - 0.04 ¦ 0.6 - 0.7* ¦+--------------------------+-----------------+-----------------------¦¦Прочие реки ¦ 0.03 - 0.04 ¦ 0.3 - 0.4* ¦+--------------------------------------------------------------------+ * Данная ставка применяется в условиях естественного режима илипопусков, осуществляемых в соответствии с установленными правиламииспользования водных ресурсов водохранилищ. Специальные судоходныепопуски оплачиваются на договорных условиях.+--------------------------------------------------------------------+¦ В) гидроэнергетики ¦руб. за 1 квт.ч.¦руб. за 1 квт.ч.¦¦ ¦электроэнергии, ¦электроэнергии, ¦¦ ¦выработанной ГЭС¦выработанной ГЭС¦+----------------------------------+----------------+----------------¦¦Волга ¦ 0.2 - 0.4 ¦ 1.6 - 3.9 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Данные предельные размеры платы не учитывают затрат на создание иэксплуатацию систем и сооружений, обеспечивающих функционирование ГЭС. Устанавливаются в зависимости от напора.+--------------------------------------------------------------------+¦г) рекреации ¦руб. за 1 чел.день¦руб. за 1 чел.день¦¦(организованный отдых) ¦ организованного ¦ организованного ¦¦ ¦ отдыха ¦ отдыха ¦+------------------------------+------------------+------------------¦¦Волга ¦ 3.4 - 4.9 ¦ 27 - 39 ¦+------------------------------+------------------+------------------¦¦Дон ¦ 3.2 - 4.6 ¦ 25 - 36 ¦+------------------------------+------------------+------------------¦¦Прочие реки ¦ 3.1 - 4.4 ¦ 24 - 35 ¦+--------------------------------------------------------------------+ д) работы техники (землеройной, буровой, грузоподъемной,строительно-монтажной и др.) с целью добычи полезных ископаемых, торфаи сапропеля, рыболовства, проведения строительно-монтажных,дноуглубительных, разгрузочно-погрузочных и других работ, крометранспортных и работ по защите от вредного воздействия вод ивосстановлению и охране водных объектов+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦тыс.руб за 1 ¦ тыс.руб за 1 ¦¦ ¦машиночас работы ¦ машиночас работы¦+-------------------------------+------------------+-----------------¦¦Волга ¦ 1.7 - 2.6 ¦ 16 - 33 ¦+-------------------------------+------------------+-----------------¦¦Дон ¦ 1.9 - 3.0 ¦ 16 - 42 ¦+-------------------------------+------------------+-----------------¦¦Прочие реки ¦ 1.7 - 2.6 ¦ 15 - 26 ¦+--------------------------------------------------------------------+ 2.2. Использование акватории поверхностных водных объектов.+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦млн.руб.за 1 кв.км ¦млн.руб.за 1 кв.к즦 ¦ акватории ¦ акватории ¦+-----------------------------+-------------------+------------------¦¦Поволжский ¦ ¦ ¦¦экономический район ¦ 3.2 - 6.4 ¦ 18 - 44 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Данные размеры нормативов платы используются при взимании платыза осушение болот, использование акватории: для создания платформ иискусственных островов, товарного рыборазведения, строительства зданийи сооружений существующими портовыми хозяйствами и другимисооружениями. За акваторию, используемую для товарного рыборазведения, размерыплаты увеличиваются в 1,2 раза. Указанная плата не взимается засооружения защиты от вредного воздействия вод.