Закон Саратовской области от 29.07.1997 № 53-ЗСО
О целевом использовании средств, выделенных из областного бюджета и государственных (областных) внебюджетных фондов
Утратил силу - Закон Саратовской области от 01.03.2002 г. N 11-ЗСО ЗАКОН Саратовской области О целевом использовании средств, выделенных из областного бюджета и государственных (областных) внебюджетных фондов (В редакции Закона Саратовской области от 17.03.98 г. N 15-ЗСО) I. Общие положения Статья 1. Выделение средств из областного бюджета игосударственных (областных) внебюджетных фондов (далее именуются"государственные (областные) средства") должно быть оформленодокументально с указанием конкретной цели (целей), которую планируетсядостичь при их использовании. Все получатели государственных (областных) средств обязаныиспользовать их строго по целевому назначению. Статья 2. Под использованием не по целевому назначению (нецелевымиспользованием) государственных (областных) средств следует пониматьтакое их использование, которое не приводит к достижению заявленнойцели (целей) или приводит к достижению этой цели (целей), носопровождается неправомерными действиями, неправомерность которыхзакреплена законодательством, решениями полномочных органов или инымидокументами, определяющими целевой характер выделения государственных(областных) средств. Статья 3. Если при выделении государственных (областных) средствформируются две (промежуточная и конечная) или более целей, дляпризнания использования этих средств целевым необходимо достижениекаждой из сформулированных целей. При недостижении хотя бы одной из заявленных целей использованиегосударственных (областных) средств считается нецелевым. II. Виды нецелевого использования государственных (областных) средств Статья 4. Видами нецелевого использования государственных(областных) средств их получателями являются: а) направление этих средств на банковские депозиты, приобретениеразличных активов (валюты, ценных бумаг, иного имущества) с целью ихпоследующей продажи; б) осуществление взносов в уставный капитал другого юридическоголица, оказание финансовой поддержки; в) расходование средств при отсутствии оправдательных документов,неоформление или неправильное оформление первичных документов (наприобретение товарно-материальных ценностей, на расходование средств,отсутствие авансовых отчетов и т.д.); г) недостача материальных ценностей, приобретенных за счетгосударственных (областных) средств; д) расходование государственных (областных) средств сверхустановленных норм (норм возмещения командировочных расходов, норм нарасход горючего и т.д.). Суммой нецелевого использования является вэтом случае сумма перерасхода. е) убыль сверх нормы материальных ценностей, которые былиприобретены за счет государственных (областных) средств. ж) иное использование государственных (областных) средств,которое сопровождается неправомерными действиями, неправомерностькоторых закреплена законодательством, решениями полномочных органовили иными документами, определяющими целевой характер выделениягосударственных (областных) средств. Статья 5. В учреждениях, предприятиях, организациях, основнаядеятельность которых финансируется за счет государственных (областных)средств, нецелевым использованием, помимо перечисленных в статье 4,является: а) использование государственных (областных) средств на цели, непредусмотренные сметой расходов; б) расходование средств не по коду экономической классификации,по которому было произведено финансирование (перераспределение средствс одного кода экономической классификации на другой), получателямигосударственных (областных) средств, у которых отсутствует правосамостоятельно определять направление расходования этих средств; в) перераспределение средств в пределах полученногофинансирования без надлежащего документального оформления получателямигосударственных (областных) средств, у которых есть правосамостоятельно определять направления расходования этих средств. III. Заключительные положения Статья 6. Государственный областной контроль за целевымиспользованием государственных (областных) средств осуществляетсяСчетной палатой Саратовской области, министерством финансов области ииными органами в соответствии с установленным действующимзаконодательством разграничением их функций и полномочий. Статья 7. При выявлении нецелевого использования государственных(областных) средств органы государственного областного контроляобязаны применить следующие санкции: а) при выявлении указанных нарушений в действиях получателейгосударственных (областных) средств, основная деятельность которых нефинансируется за счет этих средств, - наложение на них штрафа вразмере действующей (во время нарушения) учетной ставки Центральногобанка Российской Федерации за весь срок нецелевого использования ивосстановление в течение двух недель сумм нецелевого использованиягосударственных (областных) средств; б) при выявлении указанных нарушений в действиях получателейгосударственных (областных) средств, основная деятельность которыхфинансируется за счет этих средств, - наложение в судебном порядке надолжностных лиц, допустивших данные нарушения, штрафа величиной от 2-хдо 20-ти минимальных размеров оплаты труда, установленных действующимзаконодательством, если ответственность за данные нарушения неустановлена Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, ивосстановление в течение двух недель сумм нецелевого использованиягосударственных (областных) средств через уменьшение областнойзадолженности по финансированию или зачет авансовым платежом на суммунецелевого использования государственных (областных) средств. Статья 8. Восстановление государственных (областных) средств ивзыскание наложенных штрафов производятся органами государственногообластного контроля или по их предписаниям органами государственнойналоговой службы в соответствии с действующим законодательством. Данные платежи осуществляются банками, независимо от формсобственности, и приравниваются соответственно к платежам в областнойбюджет или государственные (областные) внебюджетные фонды. Статья 9. Восстанавливаемые государственные (областные) средствараспределяются следующим образом: 88% - соответственно в областнойбюджет или государственные (областные) внебюджетные фонды; 12% - вбюджетный фонд непредвиденных расходов Правительства Саратовскойобласти. (В редакции Закона Саратовской областиот 17.03.98 г. N 15-ЗСО) Штрафы, взысканные в соответствии с настоящим Законом,направляются соответственно в областной бюджет или государственные(областные) внебюджетные фонды. Статья 10. Расходование государственных (областных) средств,возвращенных в областной бюджет, производится ПравительствомСаратовской области в первую очередь на погашение задолженности илифинансирование по защищенным статьям областного бюджета. Расходование государственных (областных) средств, возвращенных вгосударственные (областные) внебюджетные фонды, производится на цели,предусмотренные учредительными документами данных фондов. Статья 11. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Саратовской области Д.Ф.Аяцковг.Саратов29 июля 1997 г.N 53-ЗСО