Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.05.1995 № 13-159
Об учредительных документах газеты "Саратов"
Утратилo силу - Постановление Областной Думы Саратовской области от 27.12.2006 г. N 63-2521 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 23.05.95 г. N 13-159 Об учредительных документах газеты "Саратов" На основании статьи 7 Закона Российской Федерации "О средствахмассовой информации" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Устав редакции газеты "Саратов" (приложение N 1) иДоговор об издании газеты "Саратов" (приложение N 2). Председатель областной Думы А.П.Харитонов ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Постановлению Саратовской областной Думы от 23.05.95 г. N 13-159 УТВЕРЖДАЮ Председатель Саратовской областной Думы А.П.ХАРИТОНОВ 23 мая 1995 г. УСТАВ редакции газеты "Саратов" Статья 1. Общие положения 1.1. Настоящий Устав разработан на основе Закона РФ "О средствахмассовой информации". 1.2. Соучредителями газеты "Саратов" являются Саратовскаяобластная Дума и редакция газеты "Саратов" согласно договору обиздании газеты "Саратов". 1.3. Основная цель редакции - выпуск газеты "Саратов". 1.4. Деятельность редакции осуществляется в соответствии сдействующим законодательством, настоящим Уставом и Договором обиздании газеты "Саратов". 1.5. Редакция независима от политических партий, массовыхдвижений, общественных объединений, организаций и частных лиц, имнеподотчетна и неподконтрольна. Пределы государственного контроля задеятельностью редакции определяются законами РФ. 1.6. Редакция является юридическим лицом, имеет обособленноеимущество, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета вучреждениях государственных и коммерческих банков РФ, а также в иныхбанках, осуществляющих внешнеэкономические финансовые операции.Редакция имеет круглую печать с указанием своего наименования, а такжедругие реквизиты. 1.7. Редакция отвечает по своим обязательствам тем своимимуществом, на которое согласно действующему законодательству можетбыть обращено взыскание. Государство, его органы и организации неотвечают по делам, обязательствам редакции. Редакция не отвечает подолгам и обязательствам государства, его органов и организаций. 1.8. Редакция имеет юридический адрес: 410601, г.Саратов,Волжская, 28, 8-й этаж. Статья 2. Задачи деятельности 2.1. Для реализации своей цели редакция решает следующие задачи: - оперативно и объективно информировать читателя о происходящих вобласти, городе, стране общественно-политических,социально-экономических, культурно-нравственных процессах; - своевременно и широко освещать деятельность депутатов областнойи городской Думы, администрации области и города Саратова, районныхадминистраций, органов самоуправления; - развивать различные формы издательской деятельности. Статья 3. Права и обязанности редакции 3.1. Редакция имеет право: - самостоятельно планировать, организовывать и осуществлять своюдеятельность; - самостоятельно распоряжаться полученной прибылью, остающейсяпосле уплаты налогов и других обязательных платежей, предусмотренныхзаконодательством и учредительным Договором по изданию газеты"Саратов"; - входить в творческие коллективы, создавать ассоциации иучаствовать в их деятельности; - привлекать журналистов, а также отдельных специалистов ксотрудничеству на основе Закона РФ "О средствах массовой информации"; - формировать на договорной основе временные творческие(трудовые) коллективы для выполнения конкретных заказов или заключатьв тех же целях договоры с имеющимися творческими (трудовыми)коллективами, самостоятельно определять порядок и оплату труда; - пользоваться банковскими и другими кредитами, в том числе воВнешэкономбанке как под собственное обеспечение, так и под гарантиисоучредителя при его согласии; - участвовать в акционерных обществах; - заключать договоры с государственными, кооперативными, частнымипредприятиями, иными организациями и отдельными гражданами наизготовление продукции, выполнение работ и услуг и их реализацию погосударственным и договорным ценам, руководствоваться при этомхозрасчетными интересами; - закупать и арендовать материальные ресурсы, в том числеосновные средства, необходимые для ведения редакционной издательскойдеятельности и реализации выпускаемой продукции; - самостоятельно определять формы и системы оплаты труда; - совершать другие действия в соответствии со своими уставнымизадачами и статусом юридического лица. 3.2. Редакция обязана: - строго выполнять условия настоящего Устава, Учредительногодоговора. Статья 4. Управление редакцией 4.1. Редакцией руководит главный редактор, шеф-директор редакции,а также редакционная коллегия. 4.2. Главный редактор избирается на срок полномочий Саратовскойобластной Думы на собрании коллектива журналистов - штатныхсотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее 2/3 егосостава тайным голосованием из кандидатов, предлагаемых соучредителямигазеты "Саратов", и утверждается областной Думой. В случае неутверждения выдвигаются новые кандидаты на должностьглавного редактора. Решение об освобождении главного редактора можетбыть принято собранием коллектива журналистов - штатных сотрудниковредакции 2/3 голосов от общего состава и утверждено областной Думой.Предложение об освобождении главного редактора вносится по инициативеобластной Думы или 51 процента журналистов - штатных сотрудниковредакции. Трудовые отношения главного редактора оформляются контрактом собластной Думой. Главный редактор: - самостоятельно решает все вопросы профессионально-творческойдеятельности редакции, за исключением отнесенных к компетенциисобрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции, ипринимает по ним окончательное решение; - без доверенности действует от имени редакции, представляет ееинтересы по профессионально-творческим вопросам в отношениях ссоучредителем, издателем, государственными органами, отечественными ииностранными предприятиями, фирмами и иными организациями граждан, атакже поручает представлять редакцию в судебных органах компетентнымлицам; - издает приказы, распоряжения, указания, связанные спрофессионально-творческой деятельностью, обязательные для всехсотрудников редакции; - несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых кдеятельности редакции согласно Закону РФ "О средствах массовойинформации". 4.3. Директор назначается главным редактором. Директор посоглашению с главным редактором: - представляет интересы редакции в отношениях с соучредителем -Саратовской областной Думой; - принимает окончательное решение по экономическим,производственным и хозяйственным вопросам; - без договоренности действует от имени редакции, представляет ееинтересы в отношениях с издателем, государственными органами,отечественными и иностранными предприятиями, фирмами, организациями ииными организациями граждан, а также поручает представлять редакцию всудебных органах компетентным лицам; - управляет имуществом редакции, заключает договоры, в том числетрудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другиесчета; пользуется правом распоряжения средствами; - издает распоряжения, указания, регламентирующиепроизводственную и хозяйственную деятельность редакции. 4.4. Редакционная коллегия осуществляет коллективное руководстводеятельностью редакции. 4.5. В редколлегию входят от 5 до 7 сотрудников редакции,избираемых на собрании коллектива журналистов - штатных сотрудниковредакции. Редколлегия проводит заседания не реже одного раза в месяц. 4.6. Редакционная коллегия формируется на один год. 4.7. Член редколлегии в период своих полномочий и срока действиятрудового договора не может быть по инициативе администрации уволен изредакции или понижен в должности (в окладе) либо переведен нанижеоплачиваемую работу без согласия избравшего его собранияколлектива журналистов - штатных сотрудников редакции. 4.8. Редакционная коллегия: - анализирует работу отделов, направляет их деятельность,утверждает планы; - рассматривает обращения журналистов, связанные с отказом впубликации или значительной правкой материалов, творческие конфликты; - оценивает работу любого из сотрудников редакции; на основанииэтого главный редактор может изменить или расторгнуть трудовыесоглашения с сотрудниками; - вносит предложение по созданию и прекращению деятельности(выпуска) других обособленных подразделений (изданий редакции); - выносит на собрание коллектива журналистов - штатныхсотрудников редакции предложения по изменению Устава, Договора ссоучредителями. 4.9. Редколлегия не вмешивается в оперативно-распорядительнуюдеятельность главного редактора. 4.10. Основной формой осуществления полномочий коллективажурналистов - штатных сотрудников редакции является общее собрание. 4.11. Собрание коллектива журналистов - штатных сотрудниковредакции: - принимает Устав редакции, вносит в него изменения; - избирает главного редактора, ставит перед соучредителем вопросо его досрочном освобождении; - избирает (отзывает) членов редколлегии; - ежегодно заслушивает отчет директора о финансовом положении идеятельности редакции. 4.12. Редакционный совет: - определяет общее направление деятельности редакции и даетоценку работе редакции и редактора по их реализации. 4.13. Редакционный совет формируется на срок полномочий областнойДумы. 4.14. В редакционный совет входят редакционная коллегия ипредставители областной Думы на паритетных началах. 4.15. Редакционный совет собирается по инициативе областной Думыили редакционной коллегии, но не реже одного раза в 2 месяца. Статья 5. Имущество редакции 5.1. Имущество редакции составляют основные фонды и оборотныесредства, а также иные материальные ценности и финансовые ресурсы,созданные в результате деятельности редакции. Имущество редакции является собственностью соучредителей всоответствии с их долей в уставном фонде. Имущество редакции отражается на его самостоятельном балансе. 5.2. Источниками формирования имущества редакции являются: - денежные и материальные вложения соучредителей; - приобретенные основные фонды; - доходы, полученные от реализации газеты, иной продукции илиуслуг, а также от публикации рекламы; - кредиты банков; - денежные и материальные вложения спонсоров; - привлеченные средства юридических лиц и граждан; - иные источники, не запрещенные законодательством РФ. 5.3. Первоначальный Уставной фонд редакции создается за счетсредств и имущества, вложенных соучредителями согласно учредительномудоговору. 5.4. Редакция вправе увеличивать уставной фонд за счетсобственных средств по согласованию с другими соучредителями газеты. Для выполнения временного недостатка оборотных средств редакцияможет пользоваться кредитами банка, временной финансовой помощьюдругих юридических лиц. 5.5. Для привлечения дополнительных денежных средств на целинаучно-технического и социального развития редакция имеет правозаниматься коммерческой деятельностью в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 5.6. Редакция владеет, распоряжается и пользуется своимимуществом на правах полного хозяйственного ведения. Статья 6. Производственно-хозяйственная и финансовая деятельность 6.1. Редакция самостоятельно, в пределах своей компетенции,осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией,определяет перспективы развития, исходя из конъюнктуры рынка,программных целей и задач. 6.2. Редакция имеет право: - передавать другим предприятиям, продавать, обменивать, сдаватьв аренду, предоставлять бесплатно в пользование или взаймы здания,сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, другие материальныеценности, списывать их с баланса, если они изношены или моральноустарели; - приобретать материальные ресурсы, инвентарь, сырье у различныхорганизаций, а также у отдельных граждан как по безналичному, так и заналичный расчет. 6.3. Прибыль редакции, получаемая в результате ее деятельности,подлежит налогообложению согласно законодательству РФ. После уплатыналогов, других обязательных платежей, процентов за кредит, штрафов исанкций, отчислений соучредителю (если иное не предусмотренодоговором), прибыль используется для создания фондов редакции. 6.4. Фонды находятся в полном распоряжении редакции. 6.5. Назначение, размеры, принципы и источники образования ииспользования фондов, равно как и принципы и порядок распоряжениявыручки от реализации и исчисления прибыли, получаемой редакцией врезультате ее деятельности, определяются директором по согласованию сглавным редактором, исходя из существующего законодательства,конъюнктуры рынка, заключенных договоров. Статья 7. Основы трудовых взаимоотношений 7.1. Размеры оплаты труда сотрудников, распорядок рабочего дня,сменность работы, порядок предоставления выходных дней и отпусков, атакже их периодичность определяет на основе действующегозаконодательства главный редактор. 7.2. Трудовые соглашения граждан, заключенные с редакцией,регулируются действующим законодательством РФ о труде. 7.3. Работники редакции подлежат социальному и медицинскомустрахованию и социальному обеспечению в порядке и на условиях,установленных для рабочих и служащих. Редакция вносит взносы посоциальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению впорядке и размерах, установленных действующим законодательством. 7.4. Работникам редакции предоставляются льготы в соответствии сдействующим законодательством. Редакция вправе за счет собственныхсредств дохода вводить членам своего коллектива дополнительные льготыпо социальному обеспечению. 7.5. Члены трудового коллектива или коллектив редакции в целомимеет право вступать в любые существующие профессиональные союзы илиобразовать новый профессиональный союз в соответствии сзаконодательством. Статья 8. Контроль финансовой деятельности 8.1. Редакция производит ревизию своей финансово-хозяйственнойдеятельностью не реже одного раза в год ревизионной комиссией,утверждаемой соучредителями. Редакция осуществляет контроль финансовой и хозяйственнойдеятельности созданных при ней хозрасчетных подразделений,организаций, производит плановые и внеочередные проверки и ревизии ихдеятельности. Они производятся комиссией, созданной для ревизиифинансовой деятельности редакции и сотрудниками бухгалтерии редакции. 8.2. Контроль финансовой деятельности редакции осуществляетсягосударственными органами. Статья 9. Реорганизация и ликвидация газеты 9.1. Реорганизация газеты осуществляется соучредителями повзаимному соглашению. 9.2. Ликвидация осуществляется: - по решению судебных органов; - по решению обоих соучредителей. 9.3. Порядок разделения материальных и финансовых средств приликвидации газеты оговаривается в договоре между соучредителями. Статья 10. Устав редакции 10.1. Устав редакции принимается на собрании коллективажурналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов приналичии не менее 2/3 его состава и утверждается областной Думой. Устав принят на собрании коллектива журналистов - штатныхсотрудников редакции 07 февраля 1995 года. От редакции: Главный редактор С.Л.Сергиевский ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Постановлению Саратовской областной Думы от 23.05.95 г. N 13-159 ДОГОВОР об издании газеты "Саратов"г.Саратов 23 мая 1995 г. Саратовская областная Дума, именуемая в дальнейшем "Дума", в лицеПредседателя областной Думы Харитонова Александра Петровича,действующего на основании Положения о Саратовской областной Думе, содной стороны, и коллектив редакции, именуемый в дальнейшем "Редакциягазеты "Саратов", либо "Редакция", в лице главного редактораСергиевского Сергея Леонидовича, действующего на основании Закона РФ"О средствах массовой информации", с другой стороны, заключилинастоящий договор о следующем. I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. "Дума" и "Редакция" выступают в качестве соучредителейобластной газеты "Саратов". 1.2. Газета "Саратов" учреждается в целях: - оперативного и объективного информирования читателей о событияхи процессах, происходящих в области, стране и мире; - своевременного и широкого освещения деятельности областнойДумы; Эта тематика и специализация газеты могут быть изменены только повзаимной договоренности учредителей газеты. 1.3. Для обеспечения издания газеты "Саратов" соучредителиобразуют Уставной Фонд за счет вкладов и имущества сторон в размере 20(двадцать) миллионов рублей. Уставной Фонд может быть увеличен по решению учредителей. Размеры и порядок взносов в Уставной фонд оговариваются вобязательствах каждого из Учредителей. II. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА "ДУМЫ" 2.1. "Дума" вносит в Уставной фонд денежные средства в размере 10(десять) миллионов рублей на расчетный "Редакции" в течение месяца содня подписания настоящего Договора. 2.2. "Дума" обязуется: - предоставить "Редакции" право осуществлять выпуск газеты"Саратов" и ее приложений в соответствии с тематикой и специализациейгазеты; - оказывать содействие в заключении на новый срок договора между"Редакцией" и издательством "Слово" на аренду нежилых помещений вздании издательства; - считать фонды, приобретенные "Редакцией" в результатепроизводственно-хозяйственной деятельности по изданию ираспространению газеты "Саратов" до момента подписания настоящегодоговора, собственностью "Редакции"; - защищать интересы газеты "Саратов" в государственных иобщественных организациях; - содействовать пропаганде и распространению газеты "Саратов" иее приложений; - предоставлять "Редакции" а первую очередь имеющиеся в еераспоряжении информационные материалы, способствовать их оперативномусбору; - предоставлять "Редакции" автотранспорт на условиях аренды; - выступать гарантом займов, осуществляемых "Редакцией" посогласованию с "Думой", в государственных и коммерческих банках, либоу государственных и частных предприятий. 2.3. "Дума" не вмешивается в оперативную деятельность "Редакции". 2.4. "Дума" вправе вмешаться в деятельность "Редакции" только вслучаях: - когда "Редакция" не выполняет требований и условий тематики испециализации газеты "Саратов"; - когда финансовой проверкой установлены финансовые нарушения прииздании газеты "Саратов". 2.5. "Дума" не допускает разглашения конфиденциальной икоммерческой информации о деятельности "Редакции". III. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА "РЕДАКЦИИ" 3.1. "Редакция" вносит в Уставной фонд 10 (десять) миллионоврублей в течение месяца со дня подписания настоящего Договора. 3.2. "Редакция" обязуется: - осуществлять подготовку и выпуск газеты "Саратов" всоответствии с тематикой газеты; - организовать издание и распространение газеты "Саратов" и ееприложений; - помещать бесплатно и в указанный срок сообщения или заявленияот имени "Думы"; - своевременно информировать читателей о деятельности "Думы" и ееструктурных органов; - перечислять "Думе" по итогам финансового года часть чистойприбыли в размере, установленном настоящим Договором, полученной врезультате производственно-финансовой деятельности "Редакции",связанной с выпуском газеты "Саратов"; - предоставлять "Думе" все сведения о своейпроизводственно-хозяйственной деятельности. IV. ПРАВА "ДУМЫ" 4.1. "Дума" имеет право: - получать от "Редакции" по итогам финансового года часть чистойприбыли в размере, установленном данным Договором, полученной врезультате производственно-хозяйственной деятельности "Редакции",связанной с выпуском газеты "Саратов"; - передать свои права Соучредителя третьему лицу с согласия"Редакции"; - отказаться от статуса соучредителя газеты "Саратов" ирасторгнуть настоящий Договор с получением вложенной "Думой" частиУставного фонда, предупредив об этом "Редакцию" за три месяца дорасторжения настоящего Договора; - вводить в состав редакционного Совета представителей "Думы"согласно Устава редакции. V. ПРАВА "РЕДАКЦИИ" 5.1. "Редакция" имеет право: - получать по итогам финансового года часть чистой прибыли вразмере, установленном данным Договором, полученной в результатепроизводственно-хозяйственной деятельности, связанной с выпускомгазеты "Саратов"; - получать в первоочередном порядке от "Думы" информацию иматериалы о деятельности "Думы" и ее органов; - отказаться от статуса соучредителя газеты "Саратов" ирасторгнуть настоящий Договор с получением вложенной "Редакцией" частиУставного фонда, предупредив об этом "Думу" за три месяца дорасторжения настоящего Договора; - принять на себя в полном объеме права и обязанности "Думы", каксоучредителя, при ее отказе от соучредительства (в случае отсутствияправопреемника) и расторжения данного Договора в соответствии сЗаконом РФ "О средствах массовой информации". VI. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИБЫЛИ И УБЫТКОВ 6.1. Часть чистой прибыли, полученная по итогам финансового годаот издания газеты "Саратов" в размере 40 процентов отчисляется в фонд"Думы". 6.2. Часть чистой прибыли, полученная по итогам финансового годаот издания газеты "Саратов", в размере 40 процентов отчисляется в фонд"Редакции". 6.3. Оставшаяся часть чистой прибыли, полученная по итогамфинансового года от издания газеты "Саратов" в размере 20 процентов,направляется на развитие материально-технической базы газеты "Саратов"и на социальное развитие. 6.4. В случае появления по итогам финансового года убытков отиздания газеты "Саратов", их покрытие осуществляется из счета"Редакции". VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 7.1. Учредители несут имущественную ответственность пообязательствам, связанные с изданием газеты "Саратов" в пределах своихвкладов в Уставной фонд. 7.2. Обращение взыскания на долю учредителя по его имущественнымобязательствам не допускается. При недостаточном имуществе учредителядля покрытия его долгов кредиторы вправе потребовать выделения долиучредителя-должника с согласия другого учредителя. Стоимость долиопределяется на день обращения взыскания. 7.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств понастоящему договору виновная сторона возмещает убытки в порядке,установленном действующем законодательством. Виновная сторона при этомне освобождается от выполнения своих обязательств. VIII. СРОК И УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА 8.1. Настоящий Договор заключается на срок работы "Думы" ивступает в силу со дня его подписания обеими сторонами. 8.2. В случае реорганизации (ликвидации) одной из сторон ее правакак соучредителя передаются ее правопреемнику (при согласии того). 8.3. В случае отказа правопреемника от прав соучредителя или приотсутствии правопреемника все права переходят оставшемусясоучредителю. 8.4. Решение о прекращении выпуска газеты "Саратов" может бытьпринято только при взаимном согласовании сторон. 8.5. Решение об одностороннем расторжении настоящего Договораможет быть принято только третейским или арбитражным судом в случаенарушения условий настоящего Договора противоположной стороной. 8.6. Изменения и дополнения в настоящий Договор действительнытолько в том случае, если они изложены в письменной форме и подписаныобеими сторонами. IX. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН 9.1. "Дума" 410071, г.Саратов, ул.Радищева, 24"А" От "Думы" Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов 9.2. "Редакция" 410071, ГСП, г. Саратов, ул. Волжская, 28 р/с000363407 в Нижне-Волжском коммерческом банке, МФО 751. От "Редакции" Редактор С.Л.Сергиевский