Постановление Областной Думы Саратовской области от 18.07.1995 № 16-183

О вопросах тарифной политики в энерготеплоснабжении потребителей Саратовской области

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        Саратовской областной Думыот 18.07.95 г.                                                N 16-183
                       О вопросах тарифной политики
         в энерготеплоснабжении потребителей Саратовской области
       В Саратовской     области     суммарная    мощность    источниковэлектроэнергии составляет 6862 мвт при годовом  максимуме  потребления2600  мвт.  При  избыточности  энергосистемы в целом область оказаласьдефицитной  по  энергоресурсам,  так  как   в   балансе   генерирующихисточников  не учтены Саратовская ГЭС и Балаковская АЭС,  поставляющиеэнергию  на  межрегиональный   оптовый   рынок.   Это   обстоятельствосказывается существенным образом на формировании тарифов.
       Кроме того,  региональной энергетической комиссией  (председательЯгудин   Г.Х.)   допускается   формальный   и  субъективный  подход  вопределении    тарифной    политики.    Товаропроизводители    областинеоднократно  представляли  материалы,  обосновывающие факты завышениятарифов  на  электрическую  и   тепловую   энергию   со   стороны   АО"Саратовэнерго".  Прокуратура  области  также  вносила соответствующеепредставление Главе администрации области.  Однако, меры по устранениюнарушений    и   повышению   роли   и   ответственности   региональнойэнергетической  комиссии  за   обоснованность   тарифов   со   стороныадминистрации области крайне недостаточны.
       Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Выразить   недоверие   региональной   энергетической  комиссииобласти (председатель - заместитель Главы администрации области ЯгудинГ.Х.).
       2. Рекомендовать Главе  администрации  области  привести  вопросыгосударственного  регулирования  тарифов  на  электрическую и тепловуюэнергию в соответствие со статьями 2,  3, 4, 5, 9, 12, 14 ФедеральногоЗакона  "О  государственном  регулировании  тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации" от  14  апреля  1995  года  ивнести   на   согласование   областной   Думе   порядок   формированиярегиональной энергетической комиссии и ее председателя, взяв за основупринцип формирования Федеральной энергетической комиссии.
       3. Предложить Главе администрации области до 15 августа 1995 годасформировать  новый  состав  региональной  энергетической  комиссии  ипредусмотреть   открытость,    доступность    для    потребителей    иобщественности   материалов  её  работы.  Областная  Дума  высказываетцелесообразность перевода работы региональной энергетической  комиссиина профессиональную основу с собственным юридическим статусом.
       Рекомендовать включить  в  состав   региональной   энергетическойкомиссии  от  областной  Думы депутатов Дворкина Б.З.,  Давыдова В.Н.,Шмакова В.В.
       4. Считать    целесообразным    областной   Думе   обратиться   вПравительство  Российской   Федерации   о   поддержке   разработанногосаратовскими  экспертами  проекта  нового  "Положения  о  региональнойэнергетической  комиссии",  направленного   председателю   Федеральнойэнергетической комиссии в феврале 1995 года.
       5. Предложить региональной  энергетической  комиссии  рассмотретьвозможность   заключения   соглашения  между  товаропроизводителями  ипоставщиками энергоресурсов и совершенствования договорной системы  наотпуск электрической и тепловой энергии.
       6. Рекомендовать  администрации  области  согласно   предложениямМинтопэнерго  (письмо  МТ-6685 от 18 ноября 1994 года) незамедлительнопровести разграничение предметов ведения между Федерацией  и  областьюдвусторонним договором по энергетике.
       7. Комитету  по  управлению  имуществом  по  Саратовской  областипривести  статус  Саратовской ГЭС в соответствие со статьями 105,  106Гражданского кодекса Российской федерации  (преобразовать  из  филиалаРАО ЕЭС "Россия" в дочернее предприятие).
       8. Поддержать требование товаропроизводителей Саратовской областии  представление  прокуратуры  о  целесообразности создания экспертнойгруппы  из   представителей   АО   "Саратовэнерго",   потребителей   ирегиональной   энергетической   комиссии   для   определения  убытков,причиненных  предприятиям  в  связи  с  нарушениями  при  формированиитарифов, допущенными начиная с февраля-марта 1994 года.
       Предложить администрации  области  решить   вопрос   о   возвратенеобосновано уплаченных за электро- и теплоэнергию сумм, в том числе ипутем зачета предстоящих платежей.
       9. Рекомендовать  администрации  области  и руководству областнойДумы,  исходя из структуры неплатежей за энергоресурсы,  сложившейся внастоящее  время,  поставить  перед  Правительством  вопросы  оказанияпомощи Саратовской области,  как  региону  стихийного  бедствия  из-зазасухи.
       10. Просить прокуратуру области продолжить  работу  по  выявлениюнарушений   при  формировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловуюэнергию.
       11. Председателю   областной  Думы  создать  рабочую  группу  длявыработки  комплекса  вопросов  тарифной  политики  и  их  решения   вФедеральном Собрании и Правительстве Российской Федерации.
       12. Направить  настоящее   постановление   субъектам   Российскойфедерации с просьбой о его поддержке.
       13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет  по  бюджетно-финансовой  политике,  экономическому развитию ииспользованию собственности области.
       Председатель областной Думы                         А.П.Харитонов