Постановление Областной Думы Саратовской области от 19.09.1995 № 18-225
О проекте Закона "О выборах Главы администрации Саратовской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 19.09.95 г. N 18-225 О проекте Закона "О выборах Главы администрации Саратовской области" Рассмотрев проект Закона "О выборах Главы администрацииСаратовской области" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект Закона "О выборах Главы администрацииСаратовской области" в первом чтении. Заместитель Председателя Саратовской областной Думы В.В.Володин Проект З А К О Н Саратовской области О выборах Главы администрации Саратовской области ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о выборах Главы администрации Саратовской области Выборы Главы администрации Саратовской области проводятся всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом"Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации", Уставом Саратовской области, настоящим Законом. Статья 2. Основные принципы участия в выборах Главы администрации Саратовской области Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииСаратовской области, участвуют в выборах Главы администрацииСаратовской области на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. Гражданин участвует в выборах непосредственно и лично. Каждыйгражданин имеет один голос. Участие в выборах является добровольным. Никто не вправеоказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участиюили неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Статья 3. Право граждан на участие в выборах Главы администрации Саратовской области 1. Право избирать Главу администрации Саратовской областипринадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему надень выборов 18-летнего возраста, проживающему на территорииСаратовской области. 2. Право на участие в голосовании предоставляется гражданамРоссийской Федерации, временно проживающим на территории субъектаместного самоуправления: - учащимся и студентам учебных заведения; - военнослужащим и приравненным к ним категориям лиц, проходящимвоенную службу на данной территории, и члены их семей; - физическим лицам, имеющим статус беженцев и вынужденныхпереселенцев. 3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судомнедееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы повступившему в законную силу приговору суда. 4. Запрещаются какие-либо иные, не предусмотренные даннымзаконодательством или косвенные ограничения прав граждан на участие ввыборах Главы администрации Саратовской области в зависимости отпроисхождения, социального или имущественного положения, рода ихарактера занятий, расовой и национальной принадлежности, пола,образования, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, продолжительности проживания на территорииСаратовской области. Статья 4. Ограничения на право занятия должности Главы администрации Саратовской области 1. Глава администрации Саратовской области избирается сроком начетыре года. 2. Одно и то же лицо не может быть избран на должность Главыадминистрации Саратовской области более двух раз подряд. 3. Главой администрации Саратовской области может быть избрангражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающийизбирательным правом, постоянно проживающий в Саратовской области неменее одного года в течение последних пяти лет. 4. Глава администрации Саратовской области не вправе: - быть депутатом любого представительного (законодательного)органа, кроме Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации; - состоять в руководящих органах зарегистрированных политическихпартий, движений, клубов или групп; - занимать другую должность, а также выполнять оплачиваемуюработу в государственных органах, органах местного самоуправления, напредприятиях, в учреждениях, организациях и общественных объединениях; - состоять в правлениях или других органах управленияпредприятий, учреждений, организаций; - заниматься предпринимательской деятельностью лично в управлениихозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовойформы как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами; - состоять на действительной военной службе; - получать любые доходы, в том числе единовременные илирегулярные вознаграждения от предприятий, учреждений, организаций,находящихся в собственности области, либо действующих на территорииобласти или в других субъектах Российской Федерации и связанных собластным бюджетом, получением из него средств для своей деятельности,налоговыми либо финансовыми льготами, кроме авторского гонорара,вознаграждения за научно-педагогическую и иную творческуюдеятельность. 5. Глава администрации Саратовской области обязан в десятидневныйсрок со дня избрания передать на срок своих полномочий в доверительноеуправление принадлежащие ему ценные бумаги, вклады в предприятия, атакже иные ценности, использование которых влечет получение доходов. Статья 5. Гласность при подготовке и проведении выборов Главы администрации Саратовской области Подготовка и проведение выборов Главы администрации Саратовскойобласти осуществляется открыто и гласно. Все решения органов государственной власти и местногосамоуправления, а также избирательных комиссий, участвующих ворганизации и проведении выборов Главы администрации Саратовскойобласти подлежат опубликованию. Статья 6. Назначение выборов Главы администрации Саратовской области 1. Выборы Главы администрации Саратовской области назначаютсяСаратовской областной Думой. Решение о назначении выборов Главы администрации публикуется непозднее чем за 70 дней до дня выборов. 2. При невозможности Главы администрации Саратовской областиосуществлять свои полномочия вследствие его личного заявления осложении полномочий, выезда на постоянное место жительства за пределыСаратовской области или приобретения двойного гражданства (подданства)по состоянию здоровья, а также по другим причинам - выборы Главыадминистрации Саратовской области назначаются Саратовской областнойДумой не позднее чем через две недели со дня прекращения исполненияГлавой администрации Саратовской области его функций. 3. В случае отрешения Главы администрации Саратовской области отдолжности новые выборы проводятся не позднее чем через три месяца смомента отрешения. Дата проведения выборов назначается Саратовскойобластной Думой. Статья 7. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборов Главы администрации Саратовской области 1. Подготовка и проведение выборов Главы администрацииСаратовской области, контроль за соблюдением избирательных правграждан возлагаются на избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции независимы от государственных органов иорганов местного самоуправления. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихполномочий, обязательны для государственных органов, органов местногосамоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций,а также их должностных лиц. 2. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, атакже их должностные лица обязаны оказывать содействие в реализации ихполномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений,транспорта, средств связи, технического оборудования, а такжепредоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до днявыборов и в день выборов - немедленно. Статья 8. Финансовое обеспечение проведения выборов Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов Главы администрации Саратовской области осуществляется за счетсредств областного бюджета. Кандидаты создают собственные избирательные фонды дляфинансирования предвыборной агитации. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 9. Избирательный округ Избирательным округом по выборам Главы администрации Саратовскойобласти является территория Саратовской области. Статья 10. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборахизбирательный округ делится на избирательные участки. Избирательные участки образуются главой местной администрации посогласованию с территориальной (районной, городской) и областнойизбирательными комиссиями из расчета от 100 до 3000 избирателей наодин участок. 2. Избирательные участки образуются с учетом границ городов, сел,районов, поселков с целью создания максимальных удобств дляизбирателей и не позднее, чем за 45 дней до дня выборов. Границыизбирательных участков не должны пересекать границадминистративно-территориальных единиц. 3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленныхрайонах избирательные участки образуются в те же сроки, а висключительных случаях - не позднее, чем за пять дней до дня выборов,из расчета не менее 20 избирателей на один участок. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенныхпунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуюткомандиры воинских частей по решению областной избирательной комиссии.При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всемчленам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и ихдоверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения. 5. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов иномеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуютсятерриториальными (районными, городскими) избирательными комиссиями вместной печати, а также доводятся до сведения иными способами непозднее, чем за 40 дней до дня выборов. Статья 11. Списки избирателей 1. Список избирателей составляет участковая избирательнаякомиссия по каждому избирательному участку на основании сведений,представляемых по установленной форме главой местной администрации. Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляетглава местной администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода. Данные сведения глава администрации направляет в областнуюизбирательную комиссию сразу после назначения дня выборов, а вучастковые - сразу после из образования, но не позднее, чем за 40 днейдо дня выборов. 2. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме,утвержденной областной избирательной комиссией, и подписываютсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии. 3. Список избирателей составляется в соответствии с требованиямистатьи 3 настоящего Закона в порядке, удобном для организацииголосования. 4. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинскойчасти, членов их семей и других избирателей, если они проживают врайоне расположения воинской части, составляется на основании данных,представляемых командиром воинской части в срок, установленный впункте 1 настоящей статьи. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются всписки избирателей по месту жительства на общих основаниях. 5. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, составляются на основании данных,представляемых руководителями указанных учреждений. 6. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. 7. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомленияне позднее, чем за 30 дней до дня выборов. 8. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющихих личность и подтверждающих место жительства на территории данногоизбирательного участка. 9. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 12. Система избирательных комиссий Организацию подготовки и проведения выборов Главы администрацииСаратовской области осуществляют: - окружная избирательная комиссия; - территориальные (районные, городские) избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. Статья 13. Избирательная комиссия Саратовской области При проведении выборов Главы администрации Саратовской областифункции и полномочия окружной избирательной комиссии осуществляетизбирательная комиссия Саратовской области (далее - областнаяизбирательная комиссия). Решение избирательной комиссии о начале своейдеятельности по организации выборов Главы администрации Саратовскойобласти публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем зашестьдесят пять дней до дня выборов. Статья 14. Порядок формирования территориальных (районных, городских) избирательных комиссий 1. Территориальные (районные, городские) (далее -территориальные) избирательные комиссии формируются выборным органомместного самоуправления не позднее, чем за 55 дней до дня выборов вколичестве 5-9 членов. 2. При определении кандидатур в состав территориальнойизбирательной комиссии выборный орган местного самоуправленияучитывает предложения общественных объединений, собраний избирателейпо месту работы, службы, учебы и жительства. 3. В случае, если выборный орган местного самоуправления неназначил состав территориальной избирательной комиссии в срок,установленный в п.1 настоящей статьи, либо если на данной территориивыборный орган местного самоуправления отсутствует, формированиетерриториальной избирательной комиссии производится областнойизбирательной комиссией. 4. После регистрации кандидата избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие кандидата на должность Главыадминистрации Саратовской области, вправе назначить по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждуютерриториальную избирательную комиссию. Кандидат на должность Главыадминистрации вправе назначить по одному члену избирательной комиссиис правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательнуюкомиссию. Статья 15. Образование участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии формируются выборным органомместного самоуправления не позднее, чем за 40 дней до дня выборов вколичестве 5-10 членов. 2. При определении кандидатур в состав участковой избирательнойкомиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложенияобщественных объединений, собраний избирателей по месту работы,службы, учебы и жительства. 3. В случае, если выборный орган местного самоуправления неназначил состав участковой избирательной комиссии в срок,установленный в п.1 настоящей статьи, либо если на данной территориивыборный орган местного самоуправления отсутствует, формированиеучастковой избирательной комиссии производится соответствующейтерриториальной избирательной комиссией. 4. После регистрации кандидата избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие кандидата на должность Главыадминистрации Саратовской области, вправе назначить по одному членукомиссии с правом совещательного голоса в каждую участковуюизбирательную комиссию. Кандидат вправе назначить по одному членукомиссии с правом совещательного голоса в каждую участковуюизбирательную комиссию. В день голосования кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок вправе назначить в соответствующиеучастковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеетправо находиться в помещении для голосования с начала голосования доокончания оформления документов об итогах голосования и получатьзаверенные копии этих документов. Статья 16. Полномочия избирательной комиссии Саратовской области Избирательная комиссия Саратовской области: а) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона иобеспечивает его единообразное исполнение; б) руководит работой территориальных (районных, городских) иучастковых комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения идействия этих комиссий и принимает по ним решения, организует учебучленов территориальных и участковых избирательных комиссий; в) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан; г) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издаетинструкции и иные акты по вопросам организации выборов; д) регистрирует избирательные блоки; е) устанавливает единую нумерацию избирательных участков поокругу; ж) регистрирует кандидатов на должность Главы администрацииСаратовской области и их доверенных лиц, выдает им удостоверенияустановленного образца; з) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения,подготовки и проведения выборов Главы администрации Саратовскойобласти; и) обеспечивает соблюдение равных условий участия в выборах всемкандидатам на должность Главы администрации Саратовской области; к) распределяет между территориальными и участковымиизбирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организациюи проведение выборов и обеспечивает контроль за целевым расходованиемэтих средств на территории округа; л) утверждает форму избирательного бюллетеня, списковизбирателей, образцы протоколов и других избирательных документов; м) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжениеими избирательных комиссий; н) устанавливает результаты голосования по выборам Главыадминистрации Саратовской области и публикует их в печати; о) избранному Главе администрации Саратовской области выдаетудостоверение об избрании; п) организует повторные выборы Главы администрации Саратовскойобласти; р) заслушивает сообщения исполнительных органов области,районных, городских избирательных комиссий по вопросам подготовки ипроведения выборов; с) обеспечивает передачу в архив документации, связанной спроведением выборов Главы администрации Саратовской области; т) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. Статья 17. Полномочия территориальной (районной, городской) избирательной комиссии Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за организацией подготовки и проведениявыборов Главы администрации Саратовской области на соответствующейтерритории; информирует население об адресах и номерах телефоновучастковых избирательных комиссий; б) координирует и организует деятельность участковыхизбирательных комиссий; рассматривает жалобы (заявления) на решения идействия этих избирательных комиссий и принимает по жалобам(заявлениям) мотивированные решения; в) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов, и распределяет их между участковымиизбирательными комиссиями; г) совместно с избирательной комиссией Саратовской области насоответствующей территории обеспечивает соблюдение равных условийпредвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков; д) заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений иорганизаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемголосования; е) контролирует своевременность и правильность составлениясписков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления; ж) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документовучастковым избирательным комиссиям; з) оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; и) организует досрочное голосование в помещении территориальнойизбирательной комиссии; к) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории,сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы обитогах голосования в избирательную комиссию Саратовской области; л) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов в архив или вышестоящую избирательную комиссию; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекаетпосле официального опубликования полных итогов выборов Главыадминистрации Саратовской области. Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: а) оповещает население о месте нахождения участковойизбирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов иместе голосования; б) организует работу по составлению основного списка избирателейи составляет дополнительный список избирателей по участку; в) проводит ознакомление со списком избирателей, принимает ирассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке, решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений; г) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов; д) обеспечивает подготовку помещения для голосования иизбирательного оборудования; е) организует на своем избирательном участке голосование в деньвыборов; ж) производит подсчет голосов, определяет результаты голосованияна участке и передает их в территориальную избирательную комиссию; з) передает в архив документацию, связанную с проведением иорганизацией выборов; и) рассматривает заявления, жалобы по вопросам подготовки выборови организации голосования и принимает по ним решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Срок полномочий участковых избирательных комиссийзаканчивается после опубликования общих итогов выборов Главыадминистрации Саратовской области. Статья 19. Статус члена избирательной комиссии 1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии. 2. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; - вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получатьзаверенные копии этих документов. 3. При принятии решения избирательной комиссией членыизбирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании неучаствуют. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным. 5. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основнойработы, оплата труда производится за счет средств, выделенных напроведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут бытьпо инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без ихсогласия переведены на другую работу. 6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не могут быть привлечены без согласиясоответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнутыадминистративному взысканию, налагаемому в судебном порядке. 7. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, ихдоверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов либо лица,находящиеся у них в непосредственном подчинении. Лицо, состоящее водной из избирательных комиссий и выдвинутое кандидатом, считаетсяосвобожденным от обязанностей в комиссии с момента регистрации егокандидатом на основании его письменного заявления о сложении своихполномочий в избирательной комиссии. 8. Полномочия членов избирательной комиссии Саратовской области справом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведениемвыборов Главы администрации Саратовской области, продолжаются доокончания регистрации кандидатов при выборах Главы администрацииСаратовской области следующего созыва в случае, если член комиссии былназначен кандидатом либо избирательным объединением, избирательнымблоком, его выдвинувшим, и был избран Главой администрации. Полномочияостальных членов избирательной комиссии Саратовской области с правомсовещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликованияобщих итогов выборов. Срок полномочий членов территориальных иучастковых избирательных комиссий с правом совещательного голосаистекает одновременно со сроком полномочий этих избирательныхкомиссий. Статья 20. Организация работы избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основеколлегиальности. Заседания избирательной комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии справом решающего голоса. 2. Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной (районной, городской) и участковой избирательныхкомиссий избираются на первом заседании соответствующей комиссиибольшинством голосов от общего числа членов комиссии с правомрешающего голоса. Данное решение доводится до сведения избирателей. 3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членовкомиссии. 4. Решения избирательных комиссий об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации, об установлениирезультатов голосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, по вопросам финансовогообеспечения подготовки и проведения выборов принимаются на заседанияхкомиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссиис правом решающего голоса. Решения по иным вопросам принимаются простым большинством голосовприсутствующих членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. При принятии решений избирательными комиссиями, имеющими в своемсоставе четное число членов комиссии с правом решающего голоса, вслучае равного числа голосов "за" и "против" голос председателяизбирательной комиссии является решающим. Протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседательствующим на соответствующем заседании и секретарем. 5. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть доведено председателем комиссии до сведениявышестоящей избирательной комиссии не позднее, чем в трехдневный срок,а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. 6. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихполномочий, обязательны для органов государственной власти и органовместного самоуправления, а также для нижестоящих избирательныхкомиссий. 7. Решение избирательной комиссии, принятое избирательнойкомиссией с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящейизбирательной комиссией или судом. 8. При разборе жалоб на заседаниях избирательных комиссий вправеприсутствовать представители заинтересованных сторон. 9. Все государственные органы, органы местного самоуправления, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие, необходимое для надлежащего выполнения их задач. 10. В соответствии с решением избирательной комиссиипредседатель, заместитель председателя, секретарь, а также и другие еечлены могут работать в комиссии постоянно или временно с отрывом отосновной работы. Оплата труда членов избирательной комиссиипроизводится в пределах выделенных средств. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 21. Право выдвижения кандидатов 1. Право выдвижения кандидатов на должность Главы администрацииСаратовской области (далее кандидатов) принадлежит избирательнымобъединениям, блокам избирательных объединений и непосредственноизбирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. 2. Избирательными объединениями, имеющими право на выдвижениекандидатов, являются: - областные структуры всероссийских и межрегиональных партий,движений и иных общественных объединений, устав которыхпредусматривает участие в выборах в органы государственной власти изарегистрирован в Управлении юстиции администрации Саратовской областине позднее, чем за шесть месяцев до объявления дня выборов; - областные партии, политические движения, иные общественныеобъединения, устав которых предусматривает участие в выборах в органыгосударственной власти и зарегистрирован в Управлении юстицииадминистрации Саратовской области не позднее, чем за шесть месяцев дояобъявления дня выборов; - блоки указанных объединений, партий, движений, создаваемых напериод проведения выборов. Блок должен быть зарегистрирован визбирательной комиссии Саратовской области. 3. Избирательные блоки могут образовываться не менее, чем двумяобщественными объединениями, являющимися избирательными объединениями,в соответствии с п.2 настоящей статьи. В случае, если общественное объединение входит в составизбирательного блока, оно не может выступать в период проведениявыборов в качестве самостоятельного избирательного объединения иливходить в другой избирательный блок. 4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа гражданРоссийской Федерации, обладающие избирательными правом и постояннопроживающие на территории Саратовской области, имеют право образоватьинициативную группу избирателей для выдвижения кандидата. 5. Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избраннымнезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 22. Условия и сроки выдвижения кандидатов 1. Выдвижение кандидатов, проведенное с нарушением положенийнастоящего Закона и действующего законодательства, признаетсянедействительным. 2. Выдвижение кандидатов начинается со дня официальногоопубликования решения о назначении даты выборов и заканчивается непозднее, чем за тридцать пять дней до дня выборов. 3. При выдвижении кандидата требуется, чтобы в его поддержку былисобраны подписи не менее двух процентов избирателей области,обладающих избирательным правом в соответствии с настоящим Законом. 4. Одно и то же лицо может быть выдвинуто кандидатом одновременнонесколькими избирательными объединениями, избирательными блоками,избирателями (группами избирателей). При этом собранные ими подписи вподдержку выдвижения данного кандидата суммируются. 5. Инициаторы проведения собрания (конференции) по выдвижениюкандидата не позднее, чем за один день уведомляют органы местногосамоуправления, а в случае если на данной территории выборный органместного самоуправления отсутствует - местную администрацию, наподведомственной территории которого проводится выдвижение, о времении месте проведения собрания (конференции). Избирательная комиссия не вправе признать собрание (конференцию)неправомочным, если несмотря на своевременное предупреждение о датепроведения собрания (конференции) представители органов местногосамоуправления или администрации не присутствовали на собрании. 6. Решение собрания (конференции) принимается большинствомголосов от числа присутствующих. 7. Протокол о выдвижении кандидата представляется в избирательнуюкомиссию Саратовской области, которая не позднее, чем через три дняпосле получения документов выдает кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, группы избирателейписьменное подтверждение о принятии документов. Отказ о выдачеписьменного подтверждения о принятии документов может быть обжалован всуд. 8. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается с моментавыдачи областной избирательной комиссией письменного подтверждения оприеме документов. Статья 23. Порядок выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком 1. Выдвижение кандидата избирательными объединениями,избирательными блоками производится на собраниях (конференциях). 2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатьвыдвигать не более одного кандидата, в том числе и не являющегосячленом входящих в них общественных объединений. 3. Решение о выдвижении кандидата принимается тайнымголосованием. Статья 24. Порядок выдвижения кандидата непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателямиосуществляется на собраниях по месту работы, службы, учебы ижительства группой избирателей в количестве не менее 100 человек. 2. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями можетосуществляться инициативной группой избирателей в количестве не менее100 человек. Инициативная группа обращается в областную избирательную комиссиюс ходатайством в письменной форме о регистрации группы. К ходатайствудолжны быть приложены протокол собрания инициативной группы оназначении уполномоченных представителей инициативной группыизбирателей и доверенность, оформленная на них в установленном закономпорядке. В ходатайстве инициативной группы избирателей указываются: - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемаядолжность (род занятий) и место жительства кандидата; - фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства,номера и серии паспортов (удостоверений личности, их заменяющих)членов инициативной группы избирателей. Статья 25. Сбор подписей в поддержку кандидата 1. Сбор подписей в поддержку кандидата, начинается со дня выдачиобластной избирательной комиссией кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательной группыизбирателей письменного подтверждения о приеме документов. 2. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе втрудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимо принуждение к избирателям со стороны лица, собирающегоподписи. Администрация и трудовые коллективы предприятий всех формсобственности, учреждений и организаций обязаны оказывать содействие всоздании равных условий для выдвижения кандидатов. 3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложениях 1, 2 к настоящему закону. В каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, по месту работы изанимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата,название избирательного объединения, выдвинувшего кандидата. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает своюфамилию, имя. отчество (инициалы), дату рождения, адрес, серию и номерпаспорта или заменяющего документа. Избиратель вправе поддержать выдвижение любого числа депутатов. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, суказанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии иномера паспорта или заменяющего его документа и кандидатом. 4. По окончании сбора подписей, но не позднее чем за тридцатьпять дней до дня выборов, избирательное объединение, группаизбирателей, избирательный блок, выдвинувшее кандидата, передают визбирательную комиссию заявление кандидата о согласии баллотироватьсяна должность Главы администрации Саратовской области и письменноеобязательство кандидата о прекращении в случае избрания деятельности,несовместимой с должностью Главы администрации Саратовской области, очем, им выдается соответствующая справка с указанием даты и временипередачи документов. 5. Подписные листы представляются в областную избирательнуюкомиссию в сброшюрованным и пронумерованном виде. При их приемеобластная избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной листпечатью и затем выдает уполномоченному представителю иди кандидатуписьменное подтверждение о принятии подписных листов. 6. Областная избирательная комиссия в течение пяти дней со дняпринятия документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего закона и принимает решение орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации. 7. В случае возникновения сомнений в подлинности подписей,областная избирательная комиссия в трехдневный срок организует полнуюили выборочную проверку подлинности подписей избирателей в подписныхлистах, а также правильность оформления подписных листов. При этомвызов избирателей для проверки подлинности их подписей не допускается.Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного и того желица в поддержку выдвижения одного и того же лица в поддержкувыдвижения одного кандидата, все его подписи не учитываются. В случаеобнаружения в подписных листах искажений фамилий, имен, отчеств, датрождения, домашних адресов, номеров и серий паспортов либо заменяющихпаспорт удостоверений личности такие подписи признаются избирательнойкомиссией ошибочными. Если количество ошибочных подписей превышает трипроцента от числа представленных либо если количество оставшихсяподписей недостаточно для регистрации кандидата, областнаяизбирательная комиссия отказывает кандидату в регистрации. Подписныелисты. оформленные с нарушением требований настоящего закона, неучитываются. Статья 26. Регистрация кандидатов и доверенных лиц 1. Регистрацию кандидатов. и их доверенных лиц осуществляетобластная избирательная комиссия в течение пяти дней с моментапоступления документов о выдвижении кандидата и его письменногосогласия баллотироваться, но не позднее чем за тридцать дней довыборов. 2. Областная избирательная комиссия в течение двух дней со днярегистрации выдает кандидатам и доверенным лицам соответствующиеудостоверения. 3. В случае, если в установленные сроки не будет зарегистрированни один кандидат либо, если число зарегистрированных кандидатовокажется менее двух, выборы Главы администрации Саратовской областирешением областной избирательной комиссии откладываются на два месяцадля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. 4. В случае отказа зарегистрировать кандидата областнаяизбирательная комиссия обязана выдать кандидату или его доверенномулицу, либо уполномоченному представителю избирательного объединениякопию решения комиссии с изложением мотивов отказа. Мотивом отказаможет служить только невыполнение требований настоящего закона. Отказ областной избирательной комиссии зарегистрировать кандидатаможет быть обжалован в областной суд, который рассматривает жалобу втрехдневный срок. 5. Сведения о зарегистрированных кандидатах публикуются всредствах массовой информации в трехдневный срок после регистрации. ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 27. Равенство кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несутравные обязанности. Статья 28. Права и обязанности кандидата 1. Кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, а также работающие в средствах массовой информации, на времяих участия в выборах освобождаются от выполнения служебныхобязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебногоположения. 2. Зарегистрированные кандидаты по их личному заявлениюосвобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы навремя участия в выборах. Кандидату в течение этого срока областной избирательной комиссиейвыплачивается денежная компенсация из средств, выделенных наорганизацию и проведение выборов в размере, не превышающем десятиустановленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда. 3. Кандидаты не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или без ихсогласия переведены на другую работу. 4. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общийтрудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации кандидатом. 5. Кандидат имеет право на бесплатный проезд в пределахСаратовской области на всех видах городского и междугородноготранспорта за исключением такси. 6. Кандидаты с момента регистрации областной избирательнойкомиссией имеют право на ведение предвыборной кампании на равныхоснованиях, на бесплатное использование возможностей государственныхсредств массовой информации, в том числе радио и телевидения натерритории области. 7. Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня выборов снятьсвою кандидатуру. Если кандидатура снята без вынуждающих к томуобстоятельств, областная избирательная комиссия может отнести на счеткандидата соответствующую часть понесенных ею расходов, включаясредства, выделенные кандидату на предвыборную кандидату избирательнойкомиссией. 8. Кандидат вправе иметь до двадцати доверенных лиц, которыепомогают ему в проведении избирательной комиссии, представляют егоинтересы, ведут агитационную и иную деятельность, способствующуюизбранию кандидата. Доверенные лица по представлению кандидатарегистрируются в областной избирательной комиссии. Кандидат вправе влюбое время отозвать доверенных лиц, уведомив об этом областнуюизбирательную комиссию, которая аннулирует выданные им удостоверения. Работодатели обязаны представлять доверенным лицам по их просьбенеоплачиваемый отпуск. 9. Кандидат не может быть привлечен без согласия прокурораСаратовской области к уголовной ответственности, арестован илиподвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке. Об этом должна быть извещена областная избирательнаякомиссия, осуществившая регистрацию кандидата. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 29. Право на предвыборную агитацию 1. Кандидаты с момента их выдвижения участвуют в предвыборнойкампании на равных основаниях. 2. Граждане России, общественные объединения вправебеспрепятственно вести агитацию за или против кандидатов. 3. Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в томчисле собраний, встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатови дискуссий, митингов, демонстраций,шествий, выпуска и распространенияагитационных печатных материалов.Кандидат, избирательное объединениеимеют право самостоятельно определять форму и характер предвыборнойагитации через средства массовой информации. 4. В предвыборной агитации не могут участвовать государственныеорганы, органы местного самоуправления, члены избирательных комиссий,воинские части, военные учреждения и организации,должностные лицагосударственных органов и органов местного самоуправления,благотворительные организации. 5. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведениипредвыборной кампании на общих с другими основаниях. 6. Журналистам, должностным лицам редакций, средств массовойинформации, должностным лицам и творческим работникам государственныхи частных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании через средства массовой информации, в том числетеле- и радиопрограммах, если указанные лица являются кандидатами либодоверенными лицами кандидатов. Журналист, являющийся кандидатом либо доверенным лицомкандидата,обязан приостановить свое участие в подготовке передач нателевидении и радио в качестве журналиста. Статья 30. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации 1. При проведении предвыборной агитации не допускаютсязлоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду,призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционногостроя и целостности государства, пропаганда войны. 2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и ихуполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежныесредства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнениепредвыборной организационной работы (дежурство на избирательныхучастках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготнуюраспродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов, а такжезначков, специально изготовленных для избирательной кампании.Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и ихуполномоченные представители не вправе при проведении предвыборнойагитации воздействовать на избирателей обещаниями, передачи имденежных средств, ценных бумаг иных материальных благ. 3. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или ораспространении противоправных агитационных материалов, они принимаютмеры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности, а также в суд с представлением об отменерешения о регистрации кандидата, федерального списка кандидатов.Указанные представления рассматриваются судом в трехдневный срок, а затри дня до дня выборов - немедленно. Статья 31. Сроки и условия проведения агитационной кампании 1. Агитационная кампания проводится со дня регистрации кандидатови прекращается за один день до дня выборов. 2. В день выборов любая публичная агитация запрещается.Печатныеагитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий, и помещений дляголосований, могут сохраняться на прежних местах. 3. За три дня до выборов и в день выборов запрещаетсяопубликование результатов опросов общественного мнения,связанных спредстоящими выборами, проведение агитации в помещениях избирательныхкомиссий,участков. 4. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам, избирательным объединениям иих блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встречкандидатов и их доверенных лиц с избирателями. 5. Заявления о выделении помещений для проведения таких собранийи встреч рассматриваются и удовлетворяются соответствующимигосударственными органами и органами местного самоуправления втрехдневный срок. 6. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемойпредоставлением избирателям бесплатно или на льготных условияхтоваров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, атакже выплатой денежных средств. 7. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления обязаны безвозмездно предоставлять помещения,находящиеся в государственной или муниципальной собственности, длявстреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможностивсем кандидатам, избирательным объединениям и их блокам. Статья 32. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации 1. Кандидатам и избирательным объединениям гарантируются равныеусловия доступа к средствам массовой информации. 2. Избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможностидля всех кандидатов при проведении предвыборной агитации. 3. Средства массовой информации обязаны обеспечить равныевозможности для изложения предвыборных программ кандидатов,избирательных объединений, придерживающихся различных политическихвзглядов. 4. Должностные лица редакций периодических печатных изданий,одним из учредителей (соучредителей) которых являются государственныеили муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения иорганизации либо которые финансируются полностью или частично за счетсредств соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджетаСаратовской области) обязаны обеспечивать равные возможностипубликации агитационных предвыборных материалов для всех кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков. 5. Кандидат, партии, избирательные объединения имеют право набесплатное предоставление им эфирного времени по каналамгосударственных и муниципальных телерадиокомпаний на равныхоснованиях, а также получить за плату время вещания сверх времени,предоставленного бесплатно. Условия оплаты должны носить равный поотношению к кандидатам, партиям и избирательным объединениям характер. Статья 33. Выпуск агитационных печатных материалов 1. Кандидаты, избирательные объединения вправе беспрепятственновыпускать плакаты и иные агитационные материалы с финансированием ихиз соответствующего избирательного фонда. 2. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте только ссогласия собственника, владельца или пользователя этих объектов. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационных материаловна памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях избирательных комиссий и в помещениях для голосования. 3. Агитационные материалы должны содержать информацию оборганизации и лицах, ответственных за издания, выходные данные,издательство, тираж. Распространение анонимных материалов запрещается. Избирательные комиссии в случаях обнаружения подложных,анонимныхматериалов, не содержащих указанных выше реквизитов, обязаны принятьнеобходимые меры по пресечению противоправной предвыборной агитации. 4. Кандидаты обязаны в трехдневный срок с момента опубликованияпредставить в соответствующую избирательную комиссию по два экземпляракаждого из видов печатного агитационного материала. 5. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов местная администрацияобязана выделить специальные места для вывешивания или расклейкиагитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и ихдолжно быть не менее одного в пределах территории каждогоизбирательного участка.Кандидатам должна быть выделена равная площадьдля вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Организация и проведение выборов Главы администрацииСаратовской области осуществляется за счет средств областного бюджета,которые поступают в распоряжение областной избирательной комиссии и впятидневный срок распределяются ею между всеми избирательнымикомиссиями. Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой вобластном бюджете. 2. В случае досрочных выборов Главы администрации данные расходыоплачиваются за счет кредитов, которые покрываются, включаяначисленные на них проценты, за счет средств областного бюджета непозднее, чем через три месяца после дня выборов. 3. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов остаютсяна специальных счетах избирательных комиссий для использования нацели, предусмотренные п.1 настоящей статьи. 4. Территориальные (районные, городские) участковые избирательныекомиссии представляют областной избирательной комиссии отчет орасходах выделенных им средств не позднее 30 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов. Статья 35. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, порядок их создания 1. Кандидат на должность Главы администрации Саратовской области,избирательные объединения, избирательные блоки формируют собственныеизбирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Средстваизбирательных фондов должны содержаться на специальных временныхсчетах в банке, который открывается кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком с разрешения областнойизбирательной комиссии после регистрации кандидата. Право распоряжения средствами избирательного фонда принадлежиткандидату или избирательному объединению, избирательному блоку либо поих доверенности уполномоченному лицу. 2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующихденежных средств: - средств, выделенных кандидату в равных размерах на предвыборнуюагитацию областной избирательной комиссией; - собственных средств кандидата (за исключением случаев, когдауказанные средства имеют иностранные источники), которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный ФедеральнымЗаконом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз; - средств, которые выделены кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, избирательным блоком и которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный ФедеральнымЗаконом на день назначения выборов, более чем в 1500 раз; - собственных средств избирательного объединения, избирательногоблока (за исключением случаев, когда указанные средства имеютиностранные источники), которые не могут превышать минимальный размероплаты труда, установленный Федеральным Законом на день назначениявыборов, более чем в 10000 раз; - добровольных пожертвований физических и юридических лиц. 3. Размер пожертвования физического лица в избирательный фондкандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,установленный Федеральным Законом на день назначения выборов, болеечем в 20 раз, а в фонд избирательного объединения - более чем в 30раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фондкандидата или избирательный фонд избирательного объединения,избирательного блока не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный Федеральным Законом на день назначения выборов,более чем в 200 и 2000 раз соответственно. 4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороныиностранных государств, организаций и граждан; лиц, не имеющихгражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, еслидоля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30процентов; международных организаций и международных общественныхдвижений; органов местного самоуправления, государственных имуниципальных предприятий, учреждений и организаций; воинских частей,военных учреждений и организаций; благотворительных организаций ирелигиозных объединений. 5. Банки предоставляют сведения в письменной форме о поступлениисредств на специальные временные счета кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков областной избирательной комиссии втрехдневный срок со дня их поступления. 6. Если добровольные пожертвования поступили в избирательныефонды кандидатов либо в избирательные фонды избирательных объединений,избирательных блоков от физических или юридических лиц, не имеющихправо осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающихпредусмотренные настоящей статьей размеры, кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки обязаны вернуть эти пожертвованиясоответственно полностью или часть их, превышающую установленныйразмер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата.Анонимные пожертвования перечисляются в доход государства. 7. Кандидатам и избирательным объединениям запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации,кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. 8. Если кандидат или избирательное объединение, избирательныйблок использовали иные денежные средства для ведения предвыборнойагитации помимо средств, поступивших в их избирательные фонды,областная избирательная комиссия вправе обратиться в суд спредставлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанноепредставление рассматривается судом в пятидневный срок, а за пять днейдо дня выборов - немедленно. 9. Все финансовые операции со специальными временными счетамикандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются вдень выборов. Областная избирательная комиссия может на основаниисоответствующего ходатайства кандидата, избирательного объединениялибо избирательного блока продлить срок проведения финансовых операцийпо оплате расходов, произведенных до дня выборов. Статья 36. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность 1. В течение 20 дней после дня выборов независимо от результатовголосования каждый кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок обязаны предоставить в областную избирательную комиссию отчет оразмерах и всех источниках создания своих избирательных фондов, атакже произведенных затрат. Областная избирательная комиссия обязана опубликовать этот отчетне позднее, чем через 45 дней после его представления в избирательнуюкомиссию. 2. Остатки денежных средств кандидатов и избирательныхобъединений после завершения выборов перечисляются пропорциональновложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц,осуществивших перечисления и пожертвования. ГЛАВА VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 37. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковых избирательных комиссий главами местнойадминистрации, руководителями предприятий, организациями всех формсобственности. 2. В помещении для голосования оборудуются кабины для тайногоголосования, определяются места выдачи избирательных бюллетеней иустанавливаются избирательные ящики, которые должны находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. 3. В помещении для тайного голосования либо непосредственно передним должен быть оборудован участковой избирательной комиссией стенд синформацией о всех избирательных объединениях, избирательных блоках ивсех выдвинутых ими кандидатах, а также о всех баллотирующихсякандидатах, с обязательным указанием фамилии, имени, отчестве, датырождения, занятия и постоянного места жительства каждого кандидата,партийной принадлежности или независимом статусе. Статья 38. Избирательный бюллетень 1. Текст избирательного бюллетеня утверждает областнаяизбирательная комиссия. 2. В избирательный бюллетень для голосования включаются валфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения, занимаемой должности (родазанятий), места работы и жительства каждого кандидата, принадлежностик общественному объединению или независимом статусе. Справа против данных о каждом кандидате помещается пустойквадрат. В конце списков кандидатов помещается строка "Против всехкандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. 3. Каждый избирательный бюллетень должен иметь указание о порядкеего заполнения. 4. Избирательные бюллетени печатаются по решению областнойизбирательной комиссии и пересылаются территориальным (районным,городским) избирательным комиссиям не позднее, чем за 15 дней допроведения выборов. Участковые избирательные комиссии получают оттерриториальных избирательных комиссий избирательные бюллетени непозднее, чем за день до выборов. Число избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышатьчисло зарегистрированных по избирательному участку избирателей болеечем на 2 процента. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставитсяпечать участковой избирательной комиссии или, в случае отсутствияпечати, подписи двух ее членов. 5. В случае выбытия кандидатов или списков кандидатов отдельныхизбирательных объединений до дня выборов, но после изготовлениябюллетеней, территориальные или участковые избирательные комиссии поуказанию областной избирательной комиссии вычеркивают в избирательныхбюллетенях данные о выбывших кандидатах либо изготовляют новыеизбирательные бюллетени. Статья 39. Порядок голосования 1. Голосование проводится в один из выходных дней с 8 до 22часов. Если по избирательному участку проголосовали всезарегистрированные избиратели, участковая избирательная комиссия можетпрекратить голосование ранее 22 часов. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссииобязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня егопроведения через средства массовой информации. 2. Избирателю, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, накотором он включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательногобюллетеня в помещении территориальной (районной, городской) илиучастковой избирательной комиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайнуголосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя. На выдаваемом ему избирательном бюллетене ставится печатьучастковой или территориальной (районной, городской) избирательнойкомиссии. Заполненные бюллетени избиратель помещает в конверт, которыйзаклеивает и передает дежурному члену избирательной комиссии. На местесклейки на конверте ставится подписи двух членов и печатьсоответствующей комиссии. Секретарь участковой комиссии отмечаетпроголосовавших избирателей в своем списке, делая в соответствующейстроке списка избирателей запись: "досрочное" и расписывается. Территориальная избирательная комиссия передает списокпроголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями всоответствующую участковую избирательную комиссию не позднее, чем за 3дня до выборов. 3. В восемь часов в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссиипредъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшимиизбирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта,наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствиеколичества конвертов числу соответствующих отметок в спискеизбирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из нихизбирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае,если из конверта извлечено более двух избирательных бюллетеней, всеизвлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чемсоставляется специальный акт. После этого председатель участковойизбирательной комиссии приглашает избирателей приступить кголосованию. 4. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егоудостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего егоудостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается. 5. В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательных бюллетеней, он вправевоспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов. Лицо,оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей вграфе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" суказанием своей фамилии. 6. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц недопускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится вкабине, специально оборудованном месте или комнате для тайногоголосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было,за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможностисамостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе пригласить вкабину, специально оборудованное место или комнату для тайногоголосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии,наблюдателей, доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лицауказывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя ополучении избирательных бюллетеней. 7. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения дляголосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиятьна волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией с оформлением протокола. 8. В каждом избирательном бюллетене избиратель ставит крест илидругой аналогичный знак в пустом квадрате напротив фамилии тогокандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенномнапротив строки "Против всех кандидатов". Применение для этих целейкарандашей не допускается. Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик.Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии и наблюдателей. 9. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя егозаменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии -секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею. 10. В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть на участокдля голосования по состоянию здоровья или другим уважительнымпричинам, только по их письменному заявлению участковая избирательнаякомиссия организует голосование по месту нахождения этих гражданобязательно в присутствии наблюдателей, если последние находятся научастке для голосования, с использованием специального переносногоизбирательного ящика. Таких ящиков не может быть более трех научастке. В этом случае члены участковой избирательной комиссии,выезжающие по заявлениям, получают под роспись количество бюллетеней,соответствующее количеству письменных заявлений. Фамилии избирателей,проголосовавших на дому, вносятся в отдельный дополнительный список, вкотором избиратель расписывается в получении бюллетеня, а членкомиссии - в его выдаче. Количество заявлений избирателей,использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается вотдельном акте. 10. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуизбирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбойвыдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Членизбирательной комиссии выдает избирателю новый избирательныйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателейпротив фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательныйбюллетень погашается, о чем составляется акт. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей исоставлении протоколов об итогах голосования участковымиизбирательными комиссиями на избирательных участках вправе находитьсянаблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения,избирательные блоки, доверенные лица кандидатов, иностранные(международные) наблюдатели, а также представители средств массовойинформации. Статья 40. Подсчет голосов на избирательном участке 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этогомогут получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица,уже находящиеся в помещении для голосования. 2. В целях исключения возможности фальсификации итоговголосования подсчет голосов избирателей проводится только членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса сразу после окончаниявремени голосования без перерыва только в помещении для голосования ив присутствии всего состава комиссии и общественных наблюдателей. 3. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательнойкомиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов,избирательные объединения, избирательные блоки и иностранных(международных) наблюдателей, если они находятся в помещении дляголосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательныебюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заноситсяв протокол об итогах голосования, после чего председатель участковойизбирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб наизбирательных ящиках, предлагает удостовериться в их неповрежденностичленам участковой избирательной комиссии, наблюдателям и довереннымлицам кандидатов и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиковосуществляется поочередно - вначале переносных избирательных ящиков,затем стационарных избирательных ящиков. 4. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должнопревышать число заявлений избирателей в письменной форме о проведенииголосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большегочисла бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательныебюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаютсянедействительными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательнойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу обитогах голосования. 5. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяютсябюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официальнолибо без отметок участковой избирательной комиссии, а также такие, вкоторых крест проставлен более, чем в одном квадрате либо непроставлен ни в одном из них, а также бюллетени, имеющие подчистки илииного способа подделки. Недействительными считаются избирательныебюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательнойкомиссии. Избирательные бюллетени неустановленной формы при определениичисла избирателей, принявших участие в голосовании, из подсчетаисключаются. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельноот других избирательных бюллетеней. 6. Участковая избирательная комиссия составляет протокол поитогам голосования, в котором указывается: а) число избирателей, зарегистрированных по избирательномуучастку, включая число избирателей, дополнительно внесенных в список; б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день выборов; г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; е) число погашенных избирательных бюллетеней; ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); и) число действительных избирательных бюллетеней; к) число недействительных избирательных бюллетеней (в том числеотдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащихотметок ни по одной из позиций); л) фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные овнесенных в избирательный бюллетень кандидатах; м) число действительных голосов, поданных за каждого кандидата; н) число голосов, поданных против всех кандидатов; 7. Указанный протокол составляется в трех экземплярах вприсутствии всех членов участковой избирательной комиссии,наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и подписываются всеми членамиучастковой избирательной комиссии. Член участковой избирательнойкомиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем впротоколе делаются соответствующие записи. 8. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления)на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую избирательнуюкомиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии.Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой избирательнойкомиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. Привыявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательнойкомиссии, а также при сомнении в правильности составления протоколавышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторномподсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательнойкомиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковойизбирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей(территориальной, областной) избирательной комиссии. 9. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссиипосле его подписания незамедлительно направляется в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию. 10. Второй экземпляр протокола вместе с опечатаннымиизбирательными бюллетенями, со списками членов участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей откандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,иностранных (международных) наблюдателей, представителей средствмассовой информации, присутствовавших при подсчете голосовизбирателей, хранится у секретаря участковой избирательной комиссии доокончания ее работы. 11. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомлениядоверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителямсредств массовой информации. По их требованию участковая избирательнаякомиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола об итогахголосования. 12. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссии непозднее, чем через десять дней после официального объявлениярезультатов выборов по избирательному округу. Статья 41. Установление результатов выборов 1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий обитогах голосования путем суммирования содержащихся в них данныхтерриториальная избирательная комиссия устанавливает итоги голосованияна соответствующей территории. Суммирование содержащихся в протоколахучастковых избирательных комиссий данных осуществляют непосредственночлены территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса. 2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории, числе протоколовучастковых избирательных комиссий, на основании которых составляютсяпротоколы об итогах голосования, а также суммарные данные по позициямпротоколов участковых избирательных комиссий, установленным п.6 статьи40 настоящего Закона. 3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется втрех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица обитогах голосования на соответствующей территории, включая в себяполные данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Члентерриториальной избирательной комиссии, не согласный с протоколами вцелом или с отдельными положениями, вправе приложить к протоколам своеособое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи. 4. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления)на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальнуюизбирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательнойкомиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территориальнойизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 5. Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии после его подписания вместе с протоколами участковыхизбирательных комиссий и сводной таблицей незамедлительно направляютсяв областную избирательную комиссию. 6. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей исписками членов территориальной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, иностранных (международных)наблюдателей, представителей средств массовой информации,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротоколов, хранятся у секретаря территориальной избирательнойкомиссии до окончания ее работы. 7. Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляютсядля ознакомления доверенным лицам кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, наблюдателям, членамтерриториальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,представителя средств массовой информации. По их требованиютерриториальная избирательная комиссия обязана предоставить имзаверенную копию протокола об итогах голосования на соответствующейтерритории. Статья 42. Установление общих итогов выборов 1. На основании протоколов территориальных избирательных комиссийоб итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данныхобластная избирательная комиссия не позднее чем через пять дней со днявыборов публикует результаты выборов в избирательном округе.Суммирование содержащихся в протоколах территориальных избирательныхкомиссий данных осуществляют непосредственно члены областнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Областная избирательная комиссия на основании протоколовсоответствующих территориальных избирательных комиссий составляетпротокол о результатах выборов в избирательном округе, в которыйвносятся следующие данные: а) число территориальных избирательных комиссий в округе; б) число протоколов территориальных избирательных комиссий, наоснове которых составлен данный протокол; в) число избирателей по избирательному округу, внесенных в спискиизбирателей; г) число избирательных бюллетеней, выданных участковымизбирательным комиссиям; д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день выборов; е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; ж) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; з) число погашенных избирательных бюллетеней; и) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); к) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); л) общее число действительных избирательных бюллетеней; м) общее число недействительных избирательных бюллетеней (в томчисле отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, несодержащих отметок ни по одной из позиций); н) фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число голосов, поданных за каждого из них; о) число голосов, поданных против всех кандидатов; п) фамилия, имя и отчество избранного кандидата. 3. Областная избирательная комиссия принимает одно из следующихрешений: - признание избранным кандидата, получившего наибольшее числодействительных голосов, но не менее половины голосов избирателей,принявших участие в голосовании; - признание выборов по избирательному округу недействительными: а) если допущенные при их проведении нарушения настоящего Законане позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей, б) если выборы признаны ею недействительными более чем на третиизбирательных участков; - признание выборов несостоявшимися, если в выборах принялоучастие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей. 4. Протокол областной избирательной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица обитогах голосования по избирательному округу, включающая в себя полныеданные протоколов всех территориальных избирательных комиссий. Членобластной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целомили с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу своеособое мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи. 5. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы незамедлительнонаправляются в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации, второй экземпляр указанного протокола и сводной таблицыхранятся у секретаря областной избирательной комиссии. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона, поступившие в областную избирательнуюкомиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии.Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений областной избирательнойкомиссии приобщаются ко вторым экземплярам протокола. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей и спискамичленов областной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей,представителей средств массовой информации, присутствующих приустановлении итогов голосования и составлении протокола, хранится усекретаря областной избирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются дляознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членамобластной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,представителям средств массовой информации. По их требованию областнаяизбирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копиюпротокола об итогах голосования. 6. Полные данные, содержащиеся в протоколах подведения итоговголосования по каждому избирательному участку публикуются не позднеемесяца со дня проведения выборов. Избирательные бюллетени хранятся не менее года, протоколы обитогах голосования и о результатах выборов - не менее года со дняназначения даты следующих выборов, иные документы избирательныхкомиссий - не менее шести месяцев. Статья 43. Повторное голосование 1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено болеедвух кандидатов и ни один из них не был избран, областнаяизбирательная комиссия назначает повторное голосование по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов. 2. Повторное голосование проводится не позднее, чем вдвухнедельный срок с соблюдением требований, предусмотренных настоящимЗаконом для проведения голосования. Сообщение о проведении повторногоголосования публикуется в печати в течение суток со дня принятиясоответствующего решения областной избирательной комиссией, но непозднее чем за десять дней до дня голосования. 3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат,получивший при голосовании более половины голосов избирателей,принявших участие в голосовании. Статья 44. Повторные выборы 1. В случае: - признания выборов Главы администрации Саратовской областинесостоявшимися; - признания выборов Главы администрации Саратовской областинедействительными; - если при повторном голосовании ни один кандидат не был избранГлавой администрации Саратовской области Саратовская областная Думаназначает повторные выборы Главы администрации Саратовской области. При этом она может принять решение о проведении выборовтерриториальными (районными, городскими) участковыми избирательнымикомиссиями в новом составе. 2. Голосование проводится на тех же избирательных участках и поспискам избирателей, составленным для проведения основных выборов. 3. Образование комиссией, выдвижение и регистрация кандидатов надолжность Главы администрации Саратовской области, другиеизбирательные действия осуществляются в порядке, установленномнастоящим Законом. 4. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в печати.Повторные выборы проводятся не позднее чем в трехмесячный срок послевыборов, признанных несостоявшимися или недействительными, а такжеесли при повторном голосовании не был избран Глава администрацииСаратовской области. 5. В случае проведения повторных выборов кандидатами на должностьГлавы администрации Саратовской области не могут быть вновь выдвинутыкандидаты, не набравшие необходимого числа голосов избирателей в ходеобщих выборов, а также кандидаты, действия (бездействие) которыхпослужили основанием для признания общих выборов недействительными. Статья 45. Регистрация и вступление в должность Главы администрации Саратовской области 1. Областная избирательная комиссия после подписания протокола обитогах выборов извещает об этом кандидата, избранного на должностьГлавой администрации Саратовской области. 2. В соответствии с требованиями статьи 4 настоящего Законакандидат, избранный на должность Главы администрации Саратовскойобласти, в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить вобластную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей,несовместимых с занятием должности Главы администрации Саратовскойобласти. 3. В случае отказа кандидата, избранного на должность Главыадминистрации Саратовской области, в письменном виде подтвердить осложении с себя обязанностей, несовместимых с ее исполнением,областная избирательная комиссия аннулирует итоги выборов. Саратовскаяобластная Дума назначает повторные выборы на основании статьи 6настоящего Закона. 4. Областная избирательная комиссия после официального сообщенияоб итогах выборов производит регистрацию Главы администрацииСаратовской области и выдает лицу, избранному на эту должность,соответствующее удостоверение об избрании. 5. Глава администрации Саратовской области вступает в должность смомента его регистрации областной избирательной комиссией. Вступая вдолжность Главы администрации Саратовской области приносит присягу вобластной Думе: "Вступая в должность Главы администрации области,клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы РоссийскойФедерации, Устав области, законы области". Присяга приносится на совместном заседании областной Думы иколлегии администрации не позднее 20 дней после избрания Главыадминистрации области. Статья 46. Замещение должности Главы администрации Саратовской области В случае, если выборы Главы администрации Саратовской областибудут признаны недействительными или несостоявшимися, а также еслиникто не был избран, в том числе и в ходе повторных выборов, должностьГлавы администрации замещается в соответствии с Уставом Саратовскойобласти. Статья 47. Опубликование итогов голосования и результатов выборов 1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии инепосредственно нижестоящих избирательных комиссий, должныпредоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату,наблюдателю и представителю средств массовой информации. 2. Областная избирательная комиссия публикует в печати полныеданные, содержащиеся в протоколах комиссии о результатах выборов, втечение десяти дней после окончания выборов. ГЛАВА IX. РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ И СПОРОВ Статья 48. Оспоривание неправильности в списках избирателей Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявлениеи либо устранить ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ сизложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательнойкомиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию(соответственно уровню проводимых выборов) или в суд, которые обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. Статья 49. Оспоривание отказа в регистрации кандидатов 1. В случае отказа зарегистрировать отдельных кандидатовобластная избирательная комиссия обязана выдать кандидату илиуполномоченному им лицу справку с изложением мотивов отказа. 2. Отказ в регистрации кандидата может быть обжалован в суд. Статья 50. Последствия подлога подписных листов В случае обнаружения подлога подписей в подписных листах, есликоличество таковых превышает три процента собранных подписей либо,если количество оставшихся подписей недостаточно для регистрации,согласно условиям настоящего Закона, регистрация кандидатааннулируется решением областной избирательной комиссии. Если подлог в указанных размерах устанавливается после выборов,соответствующий мандат Главы администрации Саратовской областианнулируется в судебном порядке. Статья 51. Обжалование решений и действий избирательных комиссий 1. Решения, действия или бездействия избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, совершенные с нарушением настоящего Закона, могутбыть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или суд впорядке, установленном законом. При этом предварительное обращение ввышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условиемдля обращения в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов,принимаются в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. 2. Территориальная и областная избирательные комиссии в пределахсвоей компетенции рассматривают жалобы на решения и действиянижестоящих избирательных комиссий и обязаны в течение двух рабочихдней дать ответ по существу, а в день выборов - немедленно. В случае,если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. Приэтом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельныерешения по существу жалобы. Статья 52. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия илиугрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомонеправильного подсчета голосов или иным путем препятствующиесвободному осуществлению гражданином Российской Федерации своихизбирательных прав либо работе избирательных комиссий или членовизбирательных комиссий или лица, распространяющие заведомо ложныесведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащие честьи достоинство кандидатов, а рав но лица, нарушающие статус доверенныхлиц кандидатов, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателейили условия проведения предвыборной агитации, несут ответственность всоответствии с Федеральными Законами. Статья 53. Обжалование нарушений избирательных прав граждан Решения и действие (или бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в суд. Решение суда по существу жалобы, заявления являетсяокончательным. Статья 54. Ответственность за нарушение условий проведения предвыборной агитации через средства массовой информации Нарушение должностными лицами средств массовой информации,журналистом условий проведения предвыборной агитации, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о выборах и настоящим Законом,влечет наложение штрафа от десяти до пятидесяти минимальных размеровоплаты труда. Статья 55. Ответственность за нарушение условий финансирования выборов В случае нарушения кандидатом условий статьи 35 настоящего Законаобластная избирательная комиссия делает кандидату предупреждение.Кандидат обязан принять меры по устранению нарушений. При повторномнарушении областная избирательная комиссия отменяет решение орегистрации этого кандидата, о чем доводится до сведения избирателейокруга. Если нарушения устанавливаются после выборов, то областнаяизбирательная комиссия аннулирует итоги выборов. Уголовная и административная ответственность наступает всоответствии с действующим законодательством. Приложение N 1 к Закону Саратовской области "О выборах Главы администрации Саратовской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность Главы администрации Саратовской области _____________________________________________________________________________, родившегося фамилия, имя, отчество кандидата"___"______________19___г., работающего ______________________________ занимаемая должность,______________________________________________________, проживающего в место работы, род занятий______________________________________________________________________ постоянное место жительства---------------------------------------------------------------------- N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ ¦ Паспорт ¦ Дата ¦ ¦ имя, ¦рождения*¦ Адрес ¦(удостоверение¦подписания¦Подпись ¦ отчество ¦ ¦ ¦ личности) ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+-------10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------------------------------------------------------------------- Подписной лист удостоверяю ______________________________________ фамилия, имя, отчество,______________________________________________________________________ данные паспорта или заменяющего его документа Предлагаемый кандидат ___________________________________________ фамилия, имя, отчество, подпись Дата и место сбора подписей _________________________________________________________________ * Для избирателей в возрасте 18 лет указывается также дата рождения. Приложение N 2 к Закону Саратовской области "О выборах Главы администрации Саратовской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность Главы администрации Саратовской области от избирательногообъединения, избирательного блока___________________________________________________________________________________________________________ наименование избирательного объединения или блока_________________________________________________________, родившегося фамилия, имя, отчество кандидата"___"______________19___г., работающего ______________________________ занимаемая должность,______________________________________________________, проживающего в место работы, род занятий______________________________________________________________________ постоянное место жительства---------------------------------------------------------------------- N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ ¦ Паспорт ¦ Дата ¦ ¦ имя, ¦рождения*¦ Адрес ¦(удостоверение¦подписания¦Подпись ¦ отчество ¦ ¦ ¦ личности) ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+------- 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+-----------+---------+----------+--------------+----------+-------10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------------------------------------------------------------------- Подписной лист удостоверяю ______________________________________ фамилия, имя, отчество,______________________________________________________________________ данные паспорта или заменяющего его документа Уполномоченный представитель избирательного объединения (блока)______________________________________________________________________ наименование избирательного объединения или блока,______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, место жительства,______________________________________________________________________ серия и номер паспорта или заменяющего документа Дата и место сбора подписей _________________________________________________________________ * Для избирателей в возрасте 18 лет указывается также дата рождения. ОГЛАВЛЕНИЕ ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о выборах Главы администрации Саратовской области Статья 2. Основные принципы участия в выборах Главы администрации Саратовской области Статья 3. Право граждан на участие в выборах Главы администрации Саратовской области Статья 4. Ограничения на право занятия должности Главы администрации Саратовской области Статья 5. Гласность при подготовке и проведении выборов Главы администрации Саратовской области Статья 6. Назначение выборов Главы администрации Саратовской области Статья 7. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборов Главы администрации Саратовской области Статья 8. Финансовое обеспечение проведения выборов ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 9. Избирательный округ Статья 10. Образование избирательных участков Статья 11. Списки избирателей ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 12. Система избирательных комиссий Статья 13. Избирательная комиссия Саратовской области Статья 14. Порядок формирования территориальных (районных, городских) избирательных комиссий Статья 15. Образование участковых избирательных комиссий Статья 16. Полномочия избирательной комиссии Саратовской области Статья 17. Полномочия территориальной (районной, городской) избирательной комиссии Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии Статья 19. Статус члена избирательной комиссии Статья 20. Организация работы избирательных комиссий ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 21. Право выдвижения кандидатов Статья 22. Условия и сроки выдвижения кандидатов Статья 23. Порядок выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком Статья 24. Порядок выдвижения кандидата непосредственно избирателями Статья 25. Сбор подписей в поддержку кандидата Статья 26. Регистрация кандидатов и доверенных лиц ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 27. Равенство кандидатов Статья 28. Права и обязанности кандидата ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 29. Право на предвыборную агитацию Статья 30. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации Статья 31. Сроки и условия проведения агитационной кампании Статья 32. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации Статья 33. Выпуск агитационных печатных материалов ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Статья 35. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений. Порядок их создания Статья 36. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность ГЛАВА VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 37. Помещение для голосования Статья 38. Избирательный бюллетень Статья 39. Порядок голосования Статья 40. Подсчет голосов на избирательном участке Статья 41. Установление результатов выборов Статья 42. Установление общих итогов выборов Статья 43. Повторное голосование Статья 44. Повторные выборы Статья 45. Регистрация и вступление в должность Главы администрации Саратовской области Статья 46. Замещение должности Главы администрации Саратовской области Статья 47. Опубликование итогов голосования и результатов выборов ГЛАВА IX. РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ И СПОРОВ Статья 48. Оспоривание неправильности в списках избирателей Статья 49. Оспоривание отказа в регистрации кандидатов Статья 50. Последствия подлога подписных листов Статья 51. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Статья 52. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Статья 53. Обжалование нарушений избирательных прав граждан Статья 54. Ответственность за нарушение условий проведения предвыборной агитации через средства массовой информации Статья 55. Ответственность за нарушение условий финансирования выборов