Постановление Областной Думы Саратовской области от 04.10.1995 № 19-235
Об исполнении областного бюджета за I полугодие 1995 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 04.10.95 г. N 19-235 Об исполнении областного бюджета за I полугодие 1995 года Заслушав и обсудив информацию комитета по бюджетно-финансовойполитике, экономическому развитию и использованию собственностиобласти областной Думы о результатах согласования со службамиадминистрации области итоговых показателей областного бюджета запервое полугодие 1995 года в соответствии с постановлением областнойДумы от 19.09.95 г. N 18-217, депутаты областной Думы отмечают, чтопри выполнении запланированных поступлений в доходную часть областногобюджета в I полугодии в сумме 434080,9 млн.руб. или 83,5% кполугодовому плану исполнение по расходам (кроме оказания финансовойпомощи районам и городам) составила 335098,9 млн.руб. или 79,9% кплану. Не было произведено расходов по статье оказание помощикрестьянско-фермерским хозяйствам. Всего на 18,8% выполнены расходы накомпенсационные выплаты детям, на 20% расходы на реализацию соглашениямежду администрацией области и Советом ректоров ВУЗов, на 1,8%финансирование жилищно-коммунального хозяйства, на 8,1% финансированиесредств массовой информации. В то же время превышены расходы из расчета 1/12 к расходам 1994года по следующим статьям: - просвещение; - культура; - здравоохранение; - социальное обеспечение; - расходы на содержание органов государственной власти иуправления; - расходы на содержание правоохранительных органов. Кроме запланированных дотаций областного бюджета в районы игорода области были направлены по статье бюджетные ссуды 37060,9млн.руб. и по статье расчеты с нижестоящим бюджетом 37437 млн.руб. Приэтом в нарушении статьи 14 Закона "Об областном бюджете на 1995 год"не проводится анализ выполнения доходов администрациями районов игородов, получающих дотации из областного бюджета, превышаютсяполугодовые плановые назначения по этой статье. Об этом свидетельствуют случаи неисполнения расходов позащищенным статьям в городах Петровске, Хвалынске, Красноармейске. Перечисленные факты свидетельствуют о слабом контроле со стороныфинансового управления области за использованием средств областногобюджета администрациями районов и городов области. В процессе подготовки настоящего постановления комитет побюджетно-финансовой политике, экономическому развитию и использованиюсобственности области столкнулся с фактами нарушения администрациейобласти Закона Саратовской области "Об областном бюджете на 1995 год". Так, например, нарушается статья 24, что приводит к нарушениюстабильности в экономической деятельности субъектов получениябюджетных средств, являющихся, в соответствии с Законом "Об областномбюджете на 1995 год", кредиторами бюджета, подрывает авторитетисполнительной власти в связи с невыплатой субъектам хозяйствованиязаложенных в бюджете расходов. Администрацией области сорваны сроки, установленные статьей 30Закона по представлению в областную Думу материалов по бюджету 1996года. Неисполнение администрацией области статей Закона "Об областномбюджете на 1995 год" и постановления о его вводе требует отпредставительных органов власти радикальных мер по защите ибезусловному исполнению принятого областной Думой и введенного вдействие Главой областной администрации Закона Саратовской области "Обобластном бюджете на 1995 год". Перечисленные недостатки явились следствием недостаточной работыГлавы администрации Саратовской области Ю.В.Белых по исполнениюпостановления "О Законе Саратовской области "Об областном бюджете на1995 год", Законов "Об областном бюджете на 1995 год", "О бюджетномпроцессе в Саратовской области", а также неудовлетворительной работыфинансового управления областной администрации по контролю заиспользованием средств граждан Саратовской области, аккумулированных вобластном бюджете в строгом соответствии с Законом "Об областномбюджете на 1995 год", областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению итоги исполнения областного бюджета за Iполугодие 1995 года. 2. Поручить комитету по бюджетно-финансовой политике,экономическому развитию и использованию собственности областипроанализировать исполнение Закона "Об областном бюджете 1995 года" посостоянию на 01.10.95 года и доложить областной Думе. 3. Обратить внимание Главы администрации области на недостаточныйконтроль начальником областного финансового управления БольшедановымП.В. за использованием средств областного бюджета. 4. Рекомендовать администрации области до 01.11.95 г. устранитьдиспропорцию в исполнении расходов областного бюджета в строгомсоответствии со статьей 24 Закона "Об областном бюджете на 1995 год". 5. Предложить администрации области выдавать дотации местнымбюджетам в соответствии со статьей 10 Закона "Об областном бюджете на1995 год" только после анализа исполнения местных бюджетов позащищенным статьям. 6. Счетной палате Саратовской области до 25.10.95 г. провестипроверку всех финансовых операций администрации области за т.г.на их соответствие Закону Саратовской области "Об областном бюджете на1995 год" и представить информацию на заседание областной Думыдо 5.11.95 г. 7. Предложить администрации области до 10.10.95 г. согласовать собластной Думой график рассмотрения службами администрации области икомитетами областной Думы разделов бюджета на 1996 год. 8. Предложить финансовому управлению областной администрациипредставлять в областную Думу ежемесячные отчеты по исполнению бюджетапо номенклатуре, определенной статьей 10 Закона "Об областном бюджетена 1995 год". 9. Рекомендовать администрации области до 20.10.95 года внести нарассмотрение областной Думы предложения по изменению статей бюджета1995 года с учетом бюджетов районов и городов области. 10. Информацию об исполнении областного бюджета в I полугодии1995 года и настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации Саратовской области. 11. Контроль за выполнением постановления возложить наПредседателя областной Думы. Председатель областной Думы А.П.Харитонов