Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.10.1996 № 33-528

О законодательной инициативе "О проекте федерального конституционного закона "Об изменении редакции статьи 43 главы 2 Конституции Российской Федерации"

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        Саратовской областной Думыот 22.10.96 г.                                                N 33-528
                       О законодательной инициативе
             "О проекте федерального конституционного закона
                 "Об изменении редакции статьи 43 главы 2
                    Конституции Российской Федерации"
       В целях  защиты прав граждан на образование Саратовская областнаяДума
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Поддержать постановление Тамбовской областной Думы "О  проектефедерального  конституционного закона "Об изменении редакции статьи 43главы 2 Конституции Российской Федерации".
       2. Направить   данное   постановление   в   Государственную  ДумуФедерального Собрания Российской Федерации.
       Заместитель Председателя
       Саратовской областной Думы          В.Ф.Рашкин
                                              Проект вносится
                                              Тамбовской областной Думой
                    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
     Об изменении редакции статьи 43 Конституции Российской Федерации
       Статья 1.  Внести  изменение  в  ст.43   Конституции   РоссийскойФедерации, изложив ее в следующей редакции:
       1. Сфера  образования  является  приоритетной  и  находится   подзащитой государства.
       2. Гражданам Российской Федерации гарантируется равное  право  наобразование.
       3. Гражданам  РФ  гарантируется  общедоступность  и  бесплатностьдошкольного,  начального общего,  основного общего, среднего (полного)общего и начального профессионального образования в государственных  имуниципальных образовательных.учреждениях.
       4. Каждый имеет право на  конкурсной  основе  бесплатно  получитьсреднее,   высшее  и  послевузовское  профессиональное  образование  вгосударственных или муниципальных образовательных учреждениях.
       5. Основное общее образование обязательно.
       6. Родители  или  лица  их  заменяющие,  государственные   органысубъектов   Российской  Федерации  и  органы  местного  самоуправленияобеспечивают получение детьми основного общего образования.
       Статья 2.    Предложить    Президенту    Российской    Федерации,Правительству  Российской  Федерации  привести их нормативные правовыеакты в соответствие с настоящим Федеральным конституционным законом.
       Статья 3.  Настоящий Федеральный конституционный закон вступает всилу со дня его официального опубликования.
       Президент
       Российской Федерации
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
              к проекту Федерального конституционного закона
                 "Об изменении редакции статьи 43 главы 2
                    Конституции Российской Федерации"
       Необходимость пересмотра   статьи   43   Конституции   РоссийскойФедерации вызвана тем, что данная статья существенно изменила гарантииправа граждан на образование,  которые были установлены предшествующимзаконодательством.
       Так, в статью 43 Конституции РФ не включены гарантии бесплатностии доступности среднего (полного) общего и начального профессиональногообразования.
       Указанные гарантии  стали  в  последние  десятилетия традиционнойправовой нормой в области образования.
       Одновременно в  статью  43  включены  гарантии  общедоступности ибесплатности среднего профессионального образования, что фактически неможет  реализоваться  из-за отсутствия необходимой материальной базы инедостатка финансовых средств во всех уровнях  бюджетов.  Кроме  того,общедоступность  и бесплатность среднего профессионального образованияне только невыполнимы,  но в нынешних условиях и бессмысленны, так какмассовая   подготовка   специалистов  среднего  звена  при  отсутствииреальной потребности в  них  повлечет  крупные  финансовые  затраты  ипородит  очаг социальной напряженности в лице многих тысяч безработныхвыпускников средних специальных учебных заведений.
       В статье 43 ничего не говорится и о послевузовском образовании.
       Новый текст статьи предусматривает:
       1. Провозглашение  сферы  образования  приоритетной и находящейсяпод    защитой    государства,    что     гарантирует     приумножениеинтеллектуального потенциала России.
       2. Сохранение права каждого гражданина России на образование.
       3. Сохранение   необходимого   перечня  гарантий  граждан  РФ  наобразование, а именно:
       на равное право граждан на образование;
       на общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего,основного    общего,    среднего   (полного)   общего   и   начальногопрофессионального  образования  в  государственных   и   муниципальныхобразовательных   учреждениях;   на  получение  на  конкурсной  основебесплатного  среднего,  высшего  и  послевузовского  профессиональногообразования   в   государственных   и   муниципальных  образовательныхучреждениях;
       4. Сохранение   нормы  Конституции  об  обязательности  основногообщего образования.
       5. Установление   ответственности   за   получение  обязательногоосновного общего образования не только родителей и лиц их  заменяющих,но и органов государственной власти и местного самоуправления.
       С финансово-экономической точки зрения данный проект  не  требуетдополнительных   затрат,   так   как  все  введенные  нормы  фиксируютсуществующее положение о бесплатности и доступности введенных  уровнейобразования и они уже закреплены в Законе PC "Об образовании".