Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.10.1996 № 33-529
О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 22.10.96 г. N 33-529 О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииСаратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект ФедеральногоЗакона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации"О занятости населения в Российской Федерации". 2. Обратиться к законодательным (исполнительным) органам властисубъектов Российской Федерации с предложением поддержатьзаконодательную инициативу Саратовской областной Думы. 3. Назначить председателя комитета по социальной политике исвязям с общественными организациями Саратовской областной ДумыСеменца Николая Яковлевича и заместителя министра труда и социальногоразвития, председателя комитета по занятости населения Саратовскойобласти Швакова Александра Викторовича официальными представителямиСаратовской областной Думы при рассмотрении Государственной Думойпроекта Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в ЗаконРоссийской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Заместитель Председателя Саратовской областной Думы В.Ф.Рашкин Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации "О занятости населенияРоссийской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР иВерховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст.565; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1996, N 17, ст.1915) следующие изменения идополнения: 1. Статью 2 дополнить абзацем 11 следующего содержания: "имеющиев личной собственности земельный или имущественный пай, а также другиесредства производства (включая имущество, сдаваемое в аренду),приносящие доход". 2. В статье 3 пункт 4 изложить в следующей редакции: "Граждане,зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящейработы, обязаны активно содействовать своему трудоустройству, в томчисле путем самостоятельного поиска работы, соблюдать условиярегистрации, перерегистрации, информировать специалистов органовслужбы занятости о своем трудоустройстве, в том числе на временнуюработу, занятии предпринимательской деятельностью, сообщать о всехизменениях, связанных с условиями начисления и выплаты пособия побезработице. Граждане, в отношении которых ранее установлен факт полученияпособия по безработице обманным путем, не регистрируются в качествебезработных в течение 6 месяцев со дня установления такого факта". Пункт 4 статьи 3 считать пунктом 5. 3. В статье 31 пункт 4 дополнить вторым абзацем следующегосодержания: "Гражданам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений иорганизаций в связи с их ликвидацией, реорганизацией или другимиструктурными изменениями, и зарегистрированным в органах службызанятости в течение 14 дней с момента увольнения, но нетрудоустроенным в течение 3-х месяцев, пособие по безработицевыплачивается с первого дня по истечении этого периода". Статья 2. Настоящий Федеральный Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к изменениям и дополнениям в Федеральный Закон "О занятости населения в Российской Федерации" Внесение изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации" вызвано необходимостьюустранения ряда недостатков, выявленных в результате примененияФедерального Закона "О занятости населения в Российской Федерации". В сложившихся условиях граждане, имеющие в личной собственностиземельный или имущественный пай, а также другие средства производства,приносящие или могущие приносить доход (включая имущество, сдаваемое варенду), и проживающие, как правило, в сельской местности,регистрируются в органах службы занятости лишь с целью получитьматериальную поддержку в виде пособия по безработице. Указанное положение провоцирует иждивенчество, не формируетстимулов к труду. Дополнениями предусматривается отнесение такихграждан к категории занятых. Переход на рыночные условия хозяйствования, сопровождающиесясокращением количества рабочих мест, снижением уровня бесплатныхсоциальных гарантий выявляет значительное количество случаев получениягражданами материальной поддержки органов службы занятости обманнымпутем, с помощью подлога и т.п. Основные причины - отсутствие или низкий уровень побудительныхмотивов к трудоустройству и социальное иждивенчество. Предлагается закрепить за гражданами, зарегистрированными ворганах службы занятости в целях поиска подходящей работы, обязанностьактивно содействовать своему трудоустройству, в том числе и путемсамостоятельного поиска работы, информировать органы службы занятостио своем трудоустройстве, сообщать обо всех изменениях, связанных сусловиями начисления и выплаты пособий по безработице. Предусматривается отказ в регистрации в органах службы занятостиграждан, в отношении которых ранее установлен факт получения пособияпо безработице обманным путем, в течение шестимесячного периода со дняустановления данного факта. Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений вЗакон Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации" от 6.05.96 г. предусматривается регистрация в качествебезработных граждан, высвобожденных с предприятий и из организаций,при их обращении в органы службы занятости в течение трехмесячногопериода, в котором за ними сохраняется среднемесячная заработнаяплата. Это приводит к получению в течение указанного периода и пособияпо безработице (со дня регистрации), и среднемесячной заработнойплаты, расцениваемой как доход. Предлагается указанной категории граждан выплату пособия начинатьпо истечении трехмесячного периода со дня высвобождения. Предлагаемые изменения и дополнения не влекут за собой финансовыхзатрат.