Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.10.1996 № 33-546
О поправках к проекту Федерального Закона "О федеральном бюджете на 1997 год" по внесению изменений в статьи 26, 23, 50, 66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 22.10.96 г. N 33-546 О поправках к проекту Федерального Закона "О федеральном бюджете на 1997 год" по внесению изменений в статьи 26, 23, 50, 66 В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииСаратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести поправки в проект Федерального Закона "О федеральномбюджете на 1997 год" по внесению изменений в статьи 26, 23, 50, 66(приложения N 1, N 2) данного проекта. 2. Направить данное постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и в ПравительствоРоссийской Федерации. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по бюджетно-финансовой политике, экономическому развитию ииспользованию собственности области. Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Саратовской областной Думыот 22.10.96 г. N 33-546 Статья 26. Утвердить долю каждого субъекта Российской Федерации вФедеральном фонде финансовой поддержки субъектов Российской Федерациив следующих размерах (в процентах): Саратовская Нуждающиеся Нуждающиеся область в поддержке в дополнительной поддержке 7,2302 0,0192 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Саратовской областной Думыот 22.10.96 г. N 33-546 ПОПРАВКИ к проекту Федерального Закона "О федеральном бюджете на 1997 год"+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Статья, ¦ Текст законопроекта ¦ Поправка, источник ¦ Текст законопроекта ¦Результат ¦¦ раздел, ¦ ¦ финансирования ¦ с учетом поправки ¦рассмотре-¦¦ абзац ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦+---------+-----------------------------+--------------------+-------------------------------+----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---------+-----------------------------+--------------------+-------------------------------+----------¦¦Статья 23¦Утвердить расходы федерально-¦+ 250000 млн.руб. по¦Утвердить расходы федерального¦ ¦¦раздел 7 ¦го бюджета на 1997 год по ¦коммунальному хозяй-¦бюджета на 1997 год по разделам¦ ¦¦ ¦разделам функциональной клас-¦ву на строительст-¦функциональной классификации в¦ ¦¦ ¦сификации в следующих суммах.¦во мостового перехо-¦следующих суммах. Другие отрас-¦ ¦¦ ¦Другие отрасли промышленности¦да через р.Волга с ¦ли промышленности - 1527713,0¦ ¦¦ ¦- 1277132,0 млн. рублей. ¦подходами в Саратов-¦млн.рублей, в том числе: комму-¦ ¦¦ ¦ ¦ской области из до- ¦нальное хозяйство - 250000¦ ¦¦ ¦ ¦ходной части феде-¦млн.рублей, из них: мостовой¦ ¦¦ ¦ ¦рального бюджета. ¦переход через р.Волга с подхо-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦дами - 250000 млн. рублей. ¦ ¦+---------+-----------------------------+--------------------+-------------------------------+----------¦¦Статья 50¦Утвердить распределение суб-¦+ 380000 млн.рублей ¦Саратовская область - 538500¦ ¦¦ ¦венций и дотаций субъектам¦на строительство ¦млн.рублей, в том числе: строи-¦ ¦¦ ¦Российской Федерации на раз-¦мостового перехода ¦тельство мостового перехода че-¦ ¦¦ ¦витие и содержание автомо-¦через р.Волга с под-¦рез р.Волга с подходами -¦ ¦¦ ¦бильных дорог общего пользо-¦ходами в Саратовской¦520000 млн.рублей, из них:¦ ¦¦ ¦вания на 1997 год в следующих¦области из доходной ¦строительство подходов к мосто-¦ ¦¦ ¦размерах: Саратовская область¦части Федерального ¦вому переходу через р.Волга в¦ ¦¦ ¦- 158500 млн. рублей. ¦дорожного фонда Рос-¦Саратовской области - 80000¦ ¦¦ ¦ ¦сийской Федерации. ¦млн.рублей. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Таблица N 9 ¦ ¦ Таблица N 9 ¦ ¦¦Статья 66¦Государственные инвестиции по¦ ¦Государственные инвестиции по ¦ ¦¦(приложе-¦федеральным целевым програм-¦ ¦федеральным целевым програм- ¦ ¦¦ние N 2) ¦мам (включая первоочередные¦ ¦мам (включая первоочередные ¦ ¦¦ ¦мероприятия и отдельные объ-¦ ¦мероприятия и отдельные объ- ¦ ¦¦ ¦екты), предлагаемым к финан- ¦ ¦екты), предлагаемым к финан- ¦ ¦¦ ¦сированию из федерального ¦ ¦сированию из федерального ¦ ¦¦ ¦бюджета в 1997 году. ¦ ¦бюджета в 1997 году. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Таблица N 10 ¦ ¦ Таблица N 10 ¦ ¦¦ ¦Государственные инвестиции на¦ ¦Государственные инвестиции на ¦ ¦¦ ¦реализацию федеральных целе- ¦ ¦реализацию федеральных целе- ¦ ¦¦ ¦вых программ, предлагаемых к ¦ ¦вых программ, предлагаемых к ¦ ¦¦ ¦финансированию из федерально-¦ ¦финансированию из федерально- ¦ ¦¦ ¦го бюджета Российской Федера-¦ ¦го бюджета Российской Федера- ¦ ¦¦ ¦ции на 1997 год. ¦ ¦ции на 1997 год. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Администрация Саратовской ¦+38,8 млрд.рублей на¦ Администрация Саратовской ¦ ¦¦ ¦ области ¦строительство жилья ¦ области ¦ ¦¦ ¦ ¦для военнослужащих ¦ ¦ ¦¦ ¦Программа "Жилище". ¦из средств федераль-¦Программа "Жилище". ¦ ¦¦ ¦ ¦ного бюджета. ¦ ¦ ¦¦ ¦"Обеспечение жильем военно- ¦ ¦"Обеспечение жильем военно- ¦ ¦¦ ¦служащих, граждан, уволенных ¦ ¦служащих, граждан, уволенных ¦ ¦¦ ¦с военной службы в запас или ¦ ¦с военной службы в запас или ¦ ¦¦ ¦отставку, сотрудников органов¦ ¦отставку, сотрудников органов ¦ ¦¦ ¦внутренних дел, а также чле- ¦ ¦внутренних дел, а также чле- ¦ ¦¦ ¦нов их семей" (включая инже- ¦ ¦нов их семей" (включая инже- ¦ ¦¦ ¦нерное обеспечение) - ¦ ¦нерное обеспечение) - ¦ ¦¦ ¦12,3 млрд.рублей. ¦ ¦51,1 млрд.рублей. ¦ ¦¦ ¦Перечень важнейших строек и ¦ ¦Перечень важнейших строек и ¦ ¦¦ ¦объектов на 1997 год, по ко- ¦ ¦объектов на 1997 год, по ко- ¦ ¦¦ ¦торым осуществляется госу- ¦ ¦торым осуществляется госу- ¦ ¦¦ ¦дарственная поддержка за счет¦ ¦дарственная поддержка за счет ¦ ¦¦ ¦средств федерального бюджета.¦ ¦средств федерального бюджета. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Культура ¦ ¦ Культура ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программа "Развитие и сохра- ¦ ¦Программа "Развитие и сохра- ¦ ¦¦ ¦нение культуры и искусства ¦ ¦нение культуры и искусства ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦¦ ¦(1997-1999 годы). ¦ ¦(1997-1999 годы). ¦ ¦¦ ¦Подпрограмма "Развитие куль- ¦ ¦Подпрограмма "Развитие куль- ¦ ¦¦ ¦туры и сохранение культурного¦ ¦туры и сохранение культурного ¦ ¦¦ ¦наследия России". ¦ ¦наследия России". ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Минкультуры России ¦ ¦ Минкультуры России ¦ ¦¦ ¦(Государственный заказчик) ¦ 15000 млн.рублей - ¦(Государственный заказчик) ¦ ¦¦ ¦ ¦объем централизован-¦ 15000 млн.рублей - ¦ ¦¦ ¦ ¦ных капитальных вло-¦объем централизованных капи- ¦ ¦¦ ¦ ¦жений на строитель- ¦тальных вложений на строитель- ¦ ¦¦ ¦ ¦ство театра юного ¦ство театра юного зрителя из ¦ ¦¦ ¦ ¦зрителя из средств ¦средств федерального бюджета. ¦ ¦¦ ¦ ¦федерального бюджета¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------++-------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦NN ¦ N абзаца,¦ ¦ ¦ Текст законопроекта с учетом ¦¦п/п¦ статьи, ¦ Текст законопроекта ¦ Поправки ¦ поправки ¦¦ ¦ раздела ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦ 1.¦ Абзац 12 ¦ - платежей за пользование природными¦Дополнить ¦- платежей за пользование природными ¦¦ ¦ статьи 9 ¦ ресурсами (в том числе платежей за ¦словами "за ¦ресурсами (в том числе платежей за ¦¦ ¦ ¦ загрязнение окружающей природной ¦исключением ¦загрязнение окружающей природной ¦¦ ¦ ¦ среды и другие виды вредного воздей-¦земель, на- ¦среды и другие виды вредного воздей- ¦¦ ¦ ¦ ствия) - по нормативам, установлен- ¦ходящихся в ¦ствия) - по нормативам, установлен- ¦¦ ¦ ¦ ным действующим законодательством; ¦муниципаль- ¦ным действующим законодательством, зদ ¦ ¦ ¦ ой собст- ¦исключением земель, находящихся в му-¦¦ ¦ ¦ ¦ енности" ¦ниципальной собственности; ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦ 2.¦ Статья 11¦ Установить на 1997 год долю центра- ¦Дополнить ¦Установить на 1997 год долю центра- ¦¦ ¦ ¦ лизации средств земельного налога и ¦словами "за ¦лизации средств земельного налога и ¦¦ ¦ ¦ арендной платы за земли городов и ¦исключением ¦арендной платы за земли городов и ¦¦ ¦ ¦ поселков в размере 50 процентов, из ¦земель, на- ¦поселков в размере 50 процентов, из ¦¦ ¦ ¦ которых 30 процентов зачислять в фе-¦ходящихся в ¦которых 30 процентов зачислять в фе- ¦¦ ¦ ¦ деральный бюджет для финансирования ¦муниципаль- ¦деральный бюджет для финансирования ¦¦ ¦ ¦ Государственной программы повышения ¦ной собст- ¦Государственной программы повышения ¦¦ ¦ ¦ плодородия почв, ведения земельного ¦венности" ¦плодородия почв, ведения земельного ¦¦ ¦ ¦ кадастра, мероприятий по улучшению ¦ ¦кадастра, мероприятий по улучшению ¦¦ ¦ ¦ землеустройства и землепользования ¦ ¦землеустройства и землепользования ¦¦ ¦ ¦ и 20 процентов - в бюджеты субъектов¦ ¦и 20 процентов - в бюджеты субъектов ¦¦ ¦ ¦ Российской Федерации на централизо- ¦ ¦Российской Федерации на централизо- ¦¦ ¦ ¦ ванно выполняемые мероприятия в со- ¦ ¦ванно выполняемые мероприятия в со- ¦¦ ¦ ¦ ответствии со статьей 24 Закона ¦ ¦ответствии со статьей 24 Закона ¦¦ ¦ ¦ Российской Федерации "О плате за ¦ ¦Российской Федерации "О плате за ¦¦ ¦ ¦ землю". ¦ ¦землю" за исключением земель, нахо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦дящихся в муниципальной собственн- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти. ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦ 3.¦ Статья 13¦ Освоболить от платы за землю пред- ¦Дополнить ¦Освоболить от платы за землю пред- ¦¦ ¦ ¦ приятия и организации за земельные ¦словами "в ¦приятия и организации за земельные ¦¦ ¦ ¦ участки, на которых размещены объ- ¦части ¦участки, на которых размещены объ- ¦¦ ¦ ¦ екты мобилизационного назначения, ¦средств, ¦екты мобилизационного назначения, ¦¦ ¦ ¦ мобилизационные мощности, законсер- ¦централизу- ¦мобилизационные мощности, законсер- ¦¦ ¦ ¦ вированные и не используемые в теку-¦емых в феде-¦вированные и не используемые в теку- ¦¦ ¦ ¦ щем производстве, испытательные по- ¦ральный бюд-¦щем производстве, испытательные по- ¦¦ ¦ ¦ лигоны и склады для хранения всех ¦жет и бюдже-¦лигоны и склады для хранения всех ¦¦ ¦ ¦ видов мобилизационных запасов (ре- ¦ты субъектов¦видов мобилизационных запасов (ре- ¦¦ ¦ ¦ зервов), снаряжательные базы, аэро- ¦Федерации" ¦зервов), снаряжательные базы, аэро- ¦¦ ¦ ¦ дромы и другие объекты особого наз- ¦ ¦дромы и другие объекты особого наз- ¦¦ ¦ ¦ начения. ¦ ¦начения в части средств, централизу- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦емых в федеральный бюджет и в бюдже- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ты субъектов Федерации. ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦Дополнить ¦ ¦¦ 4.¦ Статья 23¦1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ¦отдельной ¦1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ¦¦ ¦ Раздел 1 ¦ УПРАВЛЕНИЕ млн.руб. ¦строкой ¦ УПРАВЛЕНИЕ млн.руб. ¦¦ ¦ ¦ 6436607,1 ¦"осуществле-¦ 6436607,1 ¦¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ние органами¦ в том числе: ¦¦ ¦ ¦ Функционирование феде- 913383,7 ¦местного са-¦ Функционирование феде- 913383,7 ¦¦ ¦ ¦ ральных органов законо- ¦моуправления¦ ральных органов законо- ¦¦ ¦ ¦ дательной (представите- ¦отдельных ¦ дательной (представите- ¦¦ ¦ ¦ льной) и исполнительной ¦федеральных ¦ льной) и исполнительной ¦¦ ¦ ¦ власти ¦государстве-¦ власти ¦¦ ¦ ¦ из них: ¦нных полно- ¦ из них: ¦¦ ¦ ¦ Счетная палата Россий- 86894,7 ¦мочий - ¦ Счетная палата Россий- 86894,7 ¦¦ ¦ ¦ ской Федерации ¦2000000,0 ¦ ской Федерации ¦¦ ¦ ¦ Функционирование сис- 1694745,4 ¦млн. рублей ¦ Функционирование сис- 1694745,4 ¦¦ ¦ ¦ темы федеральных орга- ¦ ¦ темы федеральных орга- ¦¦ ¦ ¦ нов исполнительной ¦ ¦ нов исполнительной ¦¦ ¦ ¦ власти ¦ ¦ власти ¦¦ ¦ ¦ Деятельность финансовых 1611034,3 ¦ ¦ Деятельность финансовых 1611034,3 ¦¦ ¦ ¦ и фискальных органов ¦ ¦ и фискальных органов ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦ ¦ ¦ Прочие расходы на обще- 2217443,7 ¦ ¦ Прочие расходы на обще- 2217443,7 ¦¦ ¦ ¦ государственное управ- ¦ ¦ государственное управ- ¦¦ ¦ ¦ ление ¦ ¦ ление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Осуществление органа- 2000000,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ми местного самоуп- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ равления отдельных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральных государ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ственных полномочий ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦ 5.¦ Статья 23¦ Финансирование расходов по содержа- ¦Изложить в ¦Компенсация дополнительных расходо⦦ ¦ Раздел 21¦ нию объектов социальной сферы и жи- ¦следующей ¦органов местного управления, возник-¦¦ ¦ абзац 4 ¦ лого фонда, передаваемого в ведение ¦редакции: ¦ших в рерультате решений, принятых¦¦ ¦на стр. 17¦ органов местного самоуправления - ¦"Компенсация¦федеральными органами государственно馦 ¦ ¦ 8541800,0 млн. рублей ¦дополнитель-¦власти - 150000000,0 млн. рублей, и禦 ¦ ¦ ¦ных расходов¦них финансирование расходов на содер-¦¦ ¦ ¦ ¦органов мес-¦жание объектов социальной сферы и жи-¦¦ ¦ ¦ ¦тного управ-¦лого фонда, передаваемого в ведени妦 ¦ ¦ ¦ления, воз- ¦органов местного самоуправления, - ¦¦ ¦ ¦ ¦никших в ре-¦8541800,0 млн. рублей ¦¦ ¦ ¦ ¦рультате ре-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦шений, при- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦нятых феде- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ральными ор-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ганами госу-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦дарственной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦власти - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦150000000,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦из них фи- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦нансирова- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ние расхо- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦дов на со- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦держание ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦сферы и жи- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦лого фонда, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦передавае- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦мого в ве- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦дение ор- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ганов мест- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ного само- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управления, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦- 8541800,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей"¦ ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦ 6.¦ Статья 27¦ Продлить на 1997 год действие статьи¦Изложить ¦Направить в 1997 году поступления от ¦¦ ¦ ¦ 31 Федерального закона "О федераль- ¦в следующей ¦подоходного налога на физических лиц ¦¦ ¦ ¦ ном бюджете на 1995 год" ¦редакции: ¦в федеральный бюджет на финансирова- ¦¦ ¦ ¦ ¦"Направить в¦ние расходов по содержанию объектов ¦¦ ¦ ¦ ¦1997 году ¦социальной сферы и жилого фонда, пе- ¦¦ ¦ ¦ ¦поступления ¦реданных в ведение органов местного ¦¦ ¦ ¦ ¦от подоход- ¦самоуправления" ¦¦ ¦ ¦ ¦ного налога ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦на физичес- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ких лиц в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет на ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦финансирова-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ние расходов¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по содержа- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦нию объектов¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦сферы и жи- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦лого фонда, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦переданных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦в ведение ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦органов ме- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦стного само-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управления" ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦ 7.¦ Статья 28¦ Фактическое перечисление ¦Ввести допо-¦ Фактическое перечисление ¦¦ ¦ ¦средств субъектам Российской Федера- ¦лнительную ¦средств субъектам Российской Федера- ¦¦ ¦ ¦ции, предусмотренных статьей 26 нас- ¦статью 28-1 ¦ции, предусмотренных статьей 26 нас- ¦¦ ¦ ¦тоящего закона, уменьшается на вели- ¦следующего ¦тоящего закона, уменьшается на вели- ¦¦ ¦ ¦чину предоставляемых из бюджетов ¦содержания: ¦чину предоставляемых из бюджетов ¦¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации дота- ¦"При опреде-¦субъектов Российской Федерации дота- ¦¦ ¦ ¦ций, субсидий, льгот, сверх установ- ¦лении объе- ¦ций, субсидий, льгот, сверх установ- ¦¦ ¦ ¦ленных федеральными законами, Указа- ¦мов финансо-¦ленных федеральными законами, Указа- ¦¦ ¦ ¦ми Президента Российской Федерации и ¦вой поддерж-¦ми Президента Российской Федерации и ¦¦ ¦ ¦решениниями Правительства Российской ¦ки субъектов¦решениниями Правительства Российской ¦¦ ¦ ¦Федерации. ¦Федерации из¦Федерации. ¦¦ ¦ ¦ ¦федерального¦ При определении объемов финан- ¦¦ ¦ ¦ ¦фонда финан-¦совой поддержки субъектов Федерации ¦¦ ¦ ¦ ¦совой поддер¦из федерального фонда финансовой под ¦¦ ¦ ¦ ¦жки субъек- ¦держки субъектов Российской Феде- ¦¦ ¦ ¦ ¦тов Россий- ¦рации учитываются расходы на осущес- ¦¦ ¦ ¦ ¦ской Федера-¦твление органами местного самоуправ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ции учитыва-¦ления отдельных федеральных госу- ¦¦ ¦ ¦ ¦ются расходы¦дарственных полномочий и компенсация ¦¦ ¦ ¦ ¦на осуществ-¦дополнительных расходов органов ¦¦ ¦ ¦ ¦ление орга- ¦местного управления, возникших в ре- ¦¦ ¦ ¦ ¦нами местно-¦зультате решений, принятых федераль- ¦¦ ¦ ¦ ¦го самоупра-¦ными органами государственной влас- ¦¦ ¦ ¦ ¦вления отде-¦ти, с указанием доли средств, нап- ¦¦ ¦ ¦ ¦льных феде- ¦равленных в местные бюджеты. ¦¦ ¦ ¦ ¦ральных го- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦сударствен- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ных полно- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦мочий и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦компенсация ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦дополните- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦льных рас- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ходов орга- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦нов местно- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦го управле- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ния, возни- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦кших в ре- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦зультате ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦решений, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦принятых ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦федераль- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ными орга- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦нами госу- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦дарствен- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ной власти, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦с указанием ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦доли средств¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦направленных¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦в местные ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджеты" ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦ 8.¦ Статья 29¦ Разрешить Правительству Россий-¦В пятой ¦ Разрешить Правительству Россий- ¦¦ ¦ ¦ ской Федерации по согласованию с ор-¦строке после¦ской Федерации по согласованию с ор- ¦¦ ¦ ¦ ганами исполнительной власти субъек-¦слов "субъ- ¦ганами исполнительной власти субъек- ¦¦ ¦ ¦ там Российской Федерации в целях со-¦ектам Рос- ¦там Российской Федерации в целях со- ¦¦ ¦ ¦ кращения встречных финансовых пото- ¦сийской Фе- ¦кращения встречных финансовых пото- ¦¦ ¦ ¦ ков в ходе исполнения федерального ¦дерации" до-¦ков в ходе исполнения федерального ¦¦ ¦ ¦ бюджета осуществлять зачет сумм, ¦полнить сло-¦бюджета осуществлять зачет сумм, ¦¦ ¦ ¦ причитающихся субъектам Российской ¦вами "и му- ¦причитающихся субъектам Российской ¦¦ ¦ ¦ Федерации из Федерального фонда фи- ¦ниципальным ¦Федерации и муниципальным образова- ¦¦ ¦ ¦ нансовой поддержки субъектов Россий-¦образовани- ¦ниям из Федерального фонда финансо- ¦¦ ¦ ¦ ской Федерациии, и сумм поступлений ¦ям" ¦вой поддержки субъектов Российской ¦¦ ¦ ¦ на соответствующей территории налога¦ ¦Федерациии, и сумм поступлений на ¦¦ ¦ ¦ на добавленную стоимость в пределах ¦ ¦соответствующей территории налога на ¦¦ ¦ ¦ доли, зачисляемой в соответствии со ¦ ¦добавленную стоимость в пределах до- ¦¦ ¦ ¦ статьей 9 настоящего закона в феде- ¦ ¦ли, зачисляемой в соответствии со ¦¦ ¦ ¦ ральный бюджет ¦ ¦статьей 9 настоящего закона в феде- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ральный бюджет ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦ 9.¦ Статья 39¦ Правительству Российской Феде- ¦Во второй ¦ Правительству Российской Феде- ¦¦ ¦ ¦рации с 1 января 1997 года передать ¦строке вме- ¦рации с 1 января 1997 года передать ¦¦ ¦ ¦в распоряжение органов исполнительной¦сто слов "в ¦в бюджеты субъектов Российской Феде- ¦¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации¦распоряжение¦рации средства, поступающие в пога- ¦¦ ¦ ¦средства, поступающие в погашение вы-¦органов ис- ¦шение выданных им в 1994 и 1995 го- ¦¦ ¦ ¦данных им в 1994 и 1995 годах ссуд из¦полнительной¦дах ссуд из федерального бюджета на ¦¦ ¦ ¦федерального бюджета на завоз продук-¦власти" за- ¦завоз продукции (товаров) в районы ¦¦ ¦ ¦ции (товаров) в районы Крайнего Севе-¦писать "в ¦Крайнего Севера и приравненные к ним ¦¦ ¦ ¦ра и приравненные к ним местности, а ¦бюджеты" ¦местности, а также суммы, поступаю- ¦¦ ¦ ¦также суммы, поступающие в виде платы¦ ¦щие в виде платы за пользование ими, ¦¦ ¦ ¦за пользование ими, на формирование ¦ ¦на формирование региональных фондов ¦¦ ¦ ¦региональных фондов государственной ¦ ¦государственной финансовой поддержки ¦¦ ¦ ¦финансовой поддержки досрочного заво-¦ ¦досрочного завоза продукции (това- ¦¦ ¦ ¦за продукции (товаров) в районы Край-¦ ¦ров) в районы Крайнего Севера и при- ¦¦ ¦ ¦него Севера и приравненные к ним ме- ¦ ¦равненные к ним местности для обес- ¦¦ ¦ ¦стности для обеспечения завоза в эти ¦ ¦печения завоза в эти районы нефти, ¦¦ ¦ ¦районы нефти, нефтепродуктов, топлива¦ ¦нефтепродуктов, топлива продовольст- ¦¦ ¦ ¦продовольствия (за исключением спирт-¦ ¦вия (за исключением спиртных напит- ¦¦ ¦ ¦ных напитков, пива и табачных изде- ¦ ¦ков, пива и табачных изделий), меди- ¦¦ ¦ ¦лий), медикаментов и лекарственных ¦ ¦каментов и лекарственных средств, ¦¦ ¦ ¦средств, продукции материально-тех- ¦ ¦продукции материально-технического ¦¦ ¦ ¦нического назначения и непродоволь- ¦ ¦назначения и непродовольственных то- ¦¦ ¦ ¦ственных товаров народного потребле- ¦ ¦варов народного потребления первой ¦¦ ¦ ¦ния первой необходимости для снабже- ¦ ¦необходимости для снабжения населе- ¦¦ ¦ ¦ния населения, предприятий социаль- ¦ ¦ния, предприятий социальной сферыи ¦¦ ¦ ¦ной сферыи жилищно-коммунального хо- ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства. ¦¦ ¦ ¦зяйства. ¦ ¦Контроль за целевым использованием ¦¦ ¦ ¦ Контроль за целевым использова-¦ ¦указанных средств осуществляется ор- ¦¦ ¦ ¦нием указанных средств осуществляет- ¦ ¦ганами исполнительной власти субъек- ¦¦ ¦ ¦ся органами исполнительной власти ¦ ¦тов Российской Федерации. ¦¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦10.¦ Статья 43¦ Правительству Российской Феде- ¦Во второй ¦ Правительству Российской Феде- ¦¦ ¦ ¦рации с 1 января 1997 года передать ¦строке вме- ¦рации с 1 января 1997 года передать ¦¦ ¦ ¦в распоряжение органов исполнительной¦сто слов "в ¦в бюджеты субъектов Российской Феде- ¦¦ ¦ ¦власти субъектов Российской Федерации¦распоряжение¦рации для формирования региональных¦¦ ¦ ¦для формирования региональных продо- ¦органов ис- ¦продовольственных фондов средства,¦¦ ¦ ¦вольственных фондов средства, предо- ¦полнительной¦предоставленные на возвратной основ妦 ¦ ¦ставленные на возвратной основе из ¦власти" за- ¦из федерального бюджета в 1994 году 覦 ¦ ¦федерального бюджета в 1994 году и ¦писать "в ¦переданные в управление в 1995-1996¦¦ ¦ ¦переданные в управление в 1995-1996 ¦бюджеты" ¦годах на эти же цели, а также суммы,¦¦ ¦ ¦годах на эти же цели, а также суммы, ¦ ¦поступающие в виде платы за пользова-¦¦ ¦ ¦поступающие в виде платы за пользова-¦ ¦ние ими. ¦¦ ¦ ¦ние ими. ¦ ¦ Контроль за целевым использова-¦¦ ¦ ¦ Контроль за целевым использова-¦ ¦нием указанных средств осуществляется¦¦ ¦ ¦нием указанных средств осуществляет- ¦ ¦органами исполнительной власти субъ-¦¦ ¦ ¦ся органами исполнительной власти ¦ ¦ектов Российской Федерации. ¦¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦11.¦ Статья 67¦ Нормативные правовые акты Рос- ¦Изложить в ¦ Предложить Президенту Российско馦 ¦ ¦сийской Федерации приводятся в соот- ¦следующей ¦Федерации и Правительству Российско馦 ¦ ¦ветствие с настоящим законом в двух- ¦редакции: ¦Федерации в двухмесячный срок привес-¦¦ ¦ ¦месячный срок со дня его официально- ¦"Предложить ¦ти принятые ими нормативно-правовые ¦¦ ¦ ¦го опубликования ¦Президенту ¦акты в соответствие с настоящим Фе- ¦¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦деральным законом. ¦¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и Правитель-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ству Россий-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ской Федера-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ции в двух- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦месячный ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦срок привес-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ти принятые ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ими в соот- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ветствии с ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦настоящим ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Федеральным ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦законом" ¦ ¦+---+----------+-------------------------------------+------------+-------------------------------------¦¦12.¦ Статья 66¦ Федеральные целевые программы, ¦Перечень ¦ Федеральные целевые программы, ¦¦ ¦(Приложе- ¦предусмотренные к финансированию из ¦федеральных ¦предусмотренные к финансированию из ¦¦ ¦ ние N 3) ¦федерального бюджета на 1997 год ¦программ ¦федерального бюджета на 1997 год, ¦¦ ¦ ¦ ¦дополнить ¦ в том числе: ¦¦ ¦ ¦ ¦"Федераль- ¦ "Федеральная программа государс-¦¦ ¦ ¦ ¦ная програм-¦твенной поддержки местного самоуправ-¦¦ ¦ ¦ ¦ма государ- ¦ления - НИОКР - 40,0 млрд. руб., про-¦¦ ¦ ¦ ¦ственной ¦чие нужды - 80,0 млрд. руб. Общи馦 ¦ ¦ ¦поддержки ¦объем финансирования - 120,0 млрд.¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦рублей" ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправ- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ления - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦НИОКР - 40,0¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦млрд. руб., ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦прочие нужды¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦- 80,0 млрд.¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦руб. Общий ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦объем финан-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦сирования ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦- 120,0 млрд¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦рублей" ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к поправкам к проекту Федерального Закона "О федеральном бюджете на 1997 год" по внесению изменений в статьи 26,23,50,66 1. Саратовская область относится к депрессивным регионам снаиболее низким уровнем бюджетной обеспеченности на душу населения. ВСаратовской области наибольшие среди других регионов темпы паденияпроизводства, которые за последние два года составили 30%.Рассчитанный объем финансовой помощи не покрывает минимальные текущиерасходы, закрепляет годами прогрессирующую экономическуюдифференциацию регионов и даже усугубляет ее. Только внутренний долгобласти превысил 1,5 трлн.руб. или 35% к объему консолидированногобюджета. В области практически исчерпан потенциал мобилизационных доходов,уровень собираемости налогов один из самых высоких среди регионов. Приэтом доля местных налогов и сборов в бюджете составляет 7,4%, что в 6раз выше, чем в среднем по России - 1,26%. Увеличение финансовой помощи области в 2 раза поставит ее вравные условия с другими субъектами Российской Федерации и обеспечитфинансирование минимальных потребностей бюджетной сферы Саратовскойобласти. 2. Предлагаемые поправки по финансированию объектов и объемамкапитальных вложений сформированы, исходя из ресурсных ограниченийСаратовской области и современного состояния экономики. В предлагаемых поправках предусматривается в 1997 году увеличитьгосударственную инвестиционную поддержку по Федеральной Программе"Обеспечение жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военнойслужбы в запас или в отставку, сотрудников органов внутренних дел, атакже членов их семей" в связи с тем, что по указанной Программекредиторская задолженность за период 1995 - 9 месяцев 1996 годасоставила 38,8 млрд. рублей, а также на строительство мостовогоперехода через р. Волга, строительство и содержание автомобильныхдорог общего пользования, возобновление строительства театра юногозрителя. Дополнительный объем финансовых средств указанной ФедеральнойПрограммы и объектов строительства составит 683,8 млрд. рублей. 3. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерацииместное самоуправление в Российской Федерации обеспечиваетсамостоятельное решение населением вопросов местного значения,владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, всостав которой входят муниципальные земли и другие природные ресурсы. 4. В соответствии со статьей 38 Федерального Закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"финансовые средства, необходимые для осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, ежегоднопредусматриваются в федеральном бюджете, в бюджетах субъектовРоссийской Федерации. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местногосамоуправления, возникшее в результате решений, принятых федеральнымиорганами государственной власти субъектов Российской Федерации,компенсируется органами, принявшими решения. 5. В соответствии со статьей 4 вышеуказанного закона кполномочиям органов государственной власти Российской Федерации вобласти местного самоуправления относится принятие федеральныхпрограмм развития местного самоуправления.