Постановление Правительства Саратовской области от 29.10.1996 № 5-П
О работе отделения Пенсионного фонда России по Саратовской области
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 12.02.2004 г. N 32-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.10.96 N 5-П г.Саратов О работе отделения Пенсионного фонда России по Саратовской области С мая 1996 года в Российской Федерации нарастает финансовыйкризис в государственной системе пенсионного обеспечения. Кризиснеплатежей, продолжающийся рост просроченной задолженностипредприятий и организаций по страховым платежам перед Пенсионнымфондом России и нарастающая задолженность Федерального бюджета попенсионным выплатам и компенсациям поставили Пенсионный фонд всложное финансовое положение. Более всего от такого состояния дел страдают пенсионерыдотационных регионов страны, к числу которых относится иСаратовская область. Отделение Пенсионного фонда России по Саратовской областиспособно обеспечить выплату пенсий собственными средствами толькона 62%. За 9 месяцев 1996 года в доход отделения поступило 954млрд. рублей, в том числе 880 млрд. рублей страховых взносов и 74млрд. рублей пени и штрафных санкций. Дефицит средств за этот жепериод составил 593 млрд. рублей. Недостаток средств был покрыт засчет централизованных дотаций в сумме 496 млрд. рублей ипривлеченных кредитов, так как Саратовской областью недополученоиз Пенсионного фонда России 97 млрд. рублей. С учетом отсутствия всентябре октябре 1996 года дотаций из Пенсионного фонда России,при ожидаемых поступлениях доходов в Саратовский Пенсионный фонд впериод октябрь-декабрь 1996 года и окончания выплаты пенсий задекабрь 1996 года в срок до 22 января 1997 года дефицитнеобходимых средств составит 557 млрд. рублей. Одновременно общая сумма задолженности предприятий иорганизаций Саратовской области по платежам в Пенсионный фонд на 1июля 1996 года составила 1635,9 млрд. рублей, в том числе постраховым взносам - 494 млрд. рублей, пени и штрафы - 1016,4 млрд.рублей. В среднем ежемесячная просроченная задолженностьувеличивается на 10 процентов. В области 146 предприятий имеют задолженность в Пенсионныйфонд свыше 500 млн. рублей, из них у 71 предприятия этазадолженность более 1 млрд. рублей. Наиболее крупными должниками являются: Балаковская АЭС (126,9млрд. рублей), АО "Балаковорезинотехника" (69,2 млрд. рублей), АО"Химический завод" (80,8 млрд.рублей), АО "Волгодизельмаш"(25,2млрд. рублей, Петровский электромеханический завод (15,3 млрд.рублей), Вагонное депо - 7 (17,9 млрд. рублей), "Корпус" (15,2млрд. рублей), АООТ "Нитрон" (23,7 млрд. рублей), ГНПП "Контакт"(16,2 млрд. рублей), АООТ "СЭПО" (21,4 млрд. рублей), ГНПП "Алмаз"(12,6 млрд. рублей), завод "Знамя труда" (18,0 млрд.рублей),Локомотивное депо (17,7 млрд. рублей), АО "Югтрансгаз"(20,9 млрд. рублей), АО "Саратовэнерго" (20,6 млрд. рублей). К ухудшению финансового состояния Пенсионного фонда приводити несвоевременная выплата заработной платы в бюджетныхорганизациях. Так, на 19 октября 1996 года задолженность в Пенсионный фондбюджетных организаций составила 25 млрд. рублей и 21 млрд. рублейпросроченная задолженность по выплаченной заработной плате. В томчисле за счет областного бюджета - 4,5 млрд. рублей. В условиях резкого сокращения поступлений централизованныхдотаций на выплату пенсий в Саратовскую область необходимо принятьнезамедлительные меры по безусловному погашению задолженностиплательщиков перед Пенсионным фондом, а соответственно и перед 700тысячами пенсионеров Саратовской области. В целях повышения социальной защищенности пенсионеров вусловиях дефицита финансовых ресурсов, стабилизации процессапенсионных и компенсационных выплат пенсионерам, уменьшениязадолженности плательщиков перед Пенсионным фондом РоссийскойФедерации и перспективного развития территориальной системыпенсионного обеспечения в Саратовской области ПравительствоСаратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Работу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации поСаратовской области по накоплению и выплате средств для погашенияпенсионной задолженности населению признать неудовлетворительной. 2. Заместителю Председателя Правительства области, министрутруда и социального развития области Бобровой В.М. и отделениюПенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области(Коннов С.Б.) в ноябре - декабре 1996 добиться от Пенсионногофонда Российской Федерации выполнения его обязательств посвоевременному выделению дотационных средств. 3. Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации совместнос Министерством экономики и инвестиционной политики области(Степанов А.А.), Министерством финансов области (Большеданов П.В.)в двухнедельный срок разработать зачетный механизм погашенияпросроченной задолженности бюджета и бюджетных организаций областиперед Пенсионным фондом. 4. Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации поСаратовской области направить в прокуратуру области документы напредприятия,выплачивающие заработную плату и не производящиеотчисления в Пенсионный фонд. 5. Рекомендовать Главному управлению Центрального БанкаРоссийской Федерации по Саратовской области (Лапаксин Е.А.)принять меры к устранению фактов выдачи кредитными организациямисредств на оплату труда без полного перечисления страховых взносовв Пенсионный фонд, а также недопущению фактов задержкиперечисления банками платежей в Пенсионный фонд, обеспечить приеми исполнение инкассовых поручений Пенсионного фонда всемикредитными организациями. 6. Отделению Пенсионного фонда подготовить законопроект вСаратовскую областную Думу о механизме выполнения ПостановленияГосударственной Думы по безусловному исполнению статьи 855Гражданского Кодекса Российской Федерации на территорииСаратовской области. 7. Министерству экономики и инвестиционной политики области(Степанов А.А.) совместно с отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Саратовской области (Коннов С.Б.) вдесятидневный срок представить на рассмотрение временнойчрезвычайной комиссии по укреплению налоговой и бюджетнойдисциплины материалы на плательщиков, имеющих просроченнуюзадолженность по пенсионным страховым взносам свыше 1 млрд. рублей. 8. В целях перспективного развития системы пенсионногообеспечения в Саратовской области в 1997 году считатьцелесообразным: - поддержать инициативу Фрунзенского, Волжского районовг.Саратова и г.Балаково о выплате пенсий на территории районов игородов за счет недоимок предприятий и организаций в Пенсионныйфонд; - разрешить систему взаимозачетов в территориальное отделениеПенсионного фонда по согласованию с Пенсионным фондом РоссийскойФедерации; - приступить с 1 января 1997 года к внедрению на территорииобласти мероприятий отделения Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Саратовской области в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе государственного пенсионного страхования". 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства области, министра трудаи социального развития области Боброву В.М. Губернатор - Председатель Правительства области Д.Ф.Аяцков