Постановление Губернатора Саратовской области от 15.11.1996 № 242
Вопросы управления ветеринарии при Правительстве области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Саратовской области от 25.06.2003 г. N 147 ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 242 от 15.11.96 г.Саратов Вопросы управления ветеринарии при Правительстве области (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от 23.04.99 г. N 171) На основании Закона Российской Федерации "О ветеринарии", Законаобласти "О Правительстве Саратовской области" и в дополнение кПостановлению Губернатора области от 23 сентября 1996 года N 46 "Оструктуре Правительства Саратовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Преобразовать управление ветеринарии администрации области вуправление ветеринарии при Правительстве области. 2. Утвердить Положение, структуру и штатную численностьуправления ветеринарии при Правительстве области (ПриложенияN 1, 2, 3). 3. Назначить с 11 ноября 1996 года в порядке перевода БобылеваАнатолия Николаевича на должность начальника управления ветеринариипри Правительстве области, освободив его от занимаемой должности. Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 15 ноября 1996 г. N 242 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении ветеринарии при Правительстве области I. Общие положения 1. Управление ветеринарии при Правительстве области являетсясамостоятельным структурным подразделением в составе Правительстваобласти и образуется Постановлением Губернатора области на основанииЗакона Российской федерации "О ветеринарии". 2. Управление имеет в своем подчинении областную, зональные ирайонные ветеринарные лаборатории, эпизоотический отряд, областную,городские и районные станции по борьбе с болезнями животных, областнуюпроизводственную ветеринарную лаборатории, службыветеринарно-санитарного контроля на предприятиях по переработке,хранению и реализации животноводческой продукции, другиегосударственные ветеринарные учреждения на территории области,централизованную бухгалтерию. 3. Управление ветеринарии в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актамиГубернатора области, органов государственной власти области, а такженастоящим Положением. 4. Деятельность управления основывается на принципах законности,гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового взаимодействияс другими структурными подразделениями Правительства области. 5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, гербовую печать, расчетный и иные счета в банках, штампы ибланки со своим наименованием. 6. Возложение на управление обязанностей, не предусмотренныхнастоящим Положением и не относящимся к функциональным обязанностям изадачам управления ветеринарии, не допускается. II. Функции управления ветеринарии 7. Основными функциями управления являются: обеспечение надежного руководства ветеринарной службой области наоснове повышения самостоятельности и инициативы подразделений,подчиненных управлению ветеринарии, организации и осуществлениямероприятий по предупреждению заболеваний животных и ликвидации этихзаболеваний при их возникновении, повышение контроля за выпускомполноценных в ветеринарном отношении продуктов животноводства иобеспечения защиты населения от болезней, общих для человека иживотных. III. Задачи управления ветеринарии 8. Основными задачами управления ветеринарии являются: руководство ветеринарным делом в области, разработка и реализацияцелевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особоопасных болезней животных, планов ветеринарного обслуживанияживотноводства и выпуска продукции, безопасной в ветеринарномотношении; контроль за соблюдением органами исполнительной власти идолжностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, инымихозяйственными субъектами независимо от их подчиненности и формсобственности, общественными объединениями, гражданами РоссийскойФедерация, иностранными гражданами и лицами без гражданства -владельцами животных и продуктами животноводства (далее именуются -предприятия, учреждения, организации и граждане) ветеринарногозаконодательства Российской Федерации и области; организация проведения ветеринарных мероприятий по обеспечениеохраны территории области от заноса из других областей страны изарубежных государств заразных болезней животных; обеспечение контроля за производством доброкачественных вветеринарном отношении продуктов и сырья животного происхождения всельскохозяйственных и перерабатывавших предприятиях области;организация и повышение эффективности государственного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора, направленных наохрану населения от болезней общих для человека и животных; 9. Управление ветеринарии в соответствии с возложенными на негозадачами: осуществляет, в лице начальника управления - главногогосударственного ветеринарного инспектора области к его заместителя,руководство и контроль за деятельностью областных, городских, районныхветеринарных учреждений и организаций, подчиненных управлениюветеринарии; организует прогнозирование, разработку программ по предупреждениюи ликвидации болезней животных, осуществляет контроль за проведениемветеринарно-санитарной экспертизы и сертификации продуктов и сырьяживотного происхождения, а также обеспечивает ветеринарную защитуживотных и окружающей среды; взаимодействует с органами государственногосанитарно-эпидемиологического надзора при осуществлении деятельности вобласти защиты населения от болезней, общих для человека и животных ипрофилактики пищевых отравлений; создает в подведомственных ветеринарных учреждениях специальныебригады специалистов для оказания экстренной ветеринарной помощи припроведении незапланированных противоэпизоотических иветеринарно-санитарных мероприятия в особых условиях и экстремальныхситуациях, координирует их работу и осуществляет надзор за проведениемветеринарных мероприятия по ликвидации очагов и зон поражения,формирует на базах зооветеринарного снабжения необходимый резервбиологических, лечебных препаратов, дезинфицирующих средств; рассматривает и согласовывает нормы технологическогопроектирования животноводческих комплексов, птицефабрик, предприятийпо переработке животноводческой продукции, производственных зданий сучетом их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям и организуетконтроль за соблюдением этих требований при строительстве объектов; в установленном порядке вносит предложения о размерахассигнований из республиканского и областного бюджетов, необходимыхдля финансирования ветеринарно-санитарных и противоэпизоотическихмероприятий, на строительство, реконструкциюпроизводственно-технической базы учреждений государственнойветеринарной службы области, а также на приобретение специальнойветеринарной техники, приборов, лабораторного оборудования; распределяет выделенные средства; проводит проверки производственно-финансовой деятельности вподведомственных организациях; рассматривает поступающие письма, предложения и жалобы касающиесявопросов ветеринарии. 10. Осуществляет контроль за: выполнением предприятиями и организациями области, отдельнымилицами и гражданами ветеринарного законодательства, в том числеприказов, инструкций и других указаний Департамента ветеринарииминистерства сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации, Правительства области по вопросам ветеринарии;выполнением планов и организацией проведения противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия попредупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных); проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышениюпродуктивности животных и качества их проекции, ветеринарныхмероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовьяскота; выпуском доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношениипродуктов животноводства сельскохозяйственными и промышленнымипредприятиями области; выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте/импортеживотных, птиц, пушных зверей, зоопарковых животных, рыб, пчел, мяса идругих продуктов, а также сырья животного происхождения; выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке,транспортировке, убое животных и птицы; ветеринарно-санитарным состоянием рынков, ярмарок и проведениеммероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений людей; ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводческихпредприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение ипереработку продуктов и сырья животного происхождения; использованием, учетом денежных средств, выделяемых на проведениеветеринарных мероприятий, содержанием ветеринарных учреждений,строительство и ремонт помещений, специальной техники, жилищного фондагосударственной ветеринарной сети; применением в животноводстве биологических, химических и другихпрепаратов и кормовых добавок; соблюдением сроков представления заявок на ветеринарныепрепараты, оборудование и инструменты, необходимые длясельскохозяйственных предприятий и организаций ветеринарной службыобласти, представляемых в снабженческие предприятия ветеринарныхтоваров; составлением и выполнением планов работ областными и районнымиучреждениями и организациями государственной ветеринарной сети. 11. Управление по результатам контроля, информирует руководителейпредприятий, учреждений и организаций о выявленных нарушенияхзоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил илипротивоэпизоотических мероприятий для привлечения виновных лиц кответственности в установленном порядке. 12. Информирует соответствующего первого заместителя ПредседателяПравительства области о недостатках, установленных при проверках ипринятых мерах. 13. Управление ветеринарии участвует в: ликвидации очагов заболеваний на всех объектах животноводстваобласти; рассмотрении технико-экономических обоснований на строительствоживотноводческих комплексов и ферм, предприятий по убою скота,переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения идает по ним заключения; подборе и расстановке специалистов управления ветеринарии,руководителей областных, городских ветеринарных организаций иучреждений, главных ветврачей районов, директоров, районныхветеринарных лабораторий; разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленных на обеспечение благополучияветеринарно-санитарного состояния животноводстве, повышенияпродуктивности животных и качества продукции; ведет статистический учет движения карантинных болезней,заболеваемости и падежа животных на территории области поустановленным формам статистического учета и отчетности. Анализирует иобобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительстваобласти соответствующие предложения; разрабатывает и представляет на утверждение Правительства областипланы основных противоэпизоотических и профилактических мероприятийпо районам. Планирует перспективное развитие и размещениеветеринарно-санитарных объектов в области; определяет потребность государственных ветеринарных учреждений исельскохозяйственных предприятий в ветеринарных специалистах,разрабатывает меры по обеспечению этих организаций кадрами, организуеткурсы повышения квалификации ветеринарных специалистов; проводит переаттестацию специалистов учреждений государственнойветеринарной сети; создает и распоряжается в установленном порядке резервомбиологических препаратов, медикаментов, дезинфицирующих средств; рассматривает расценки государственных ветеринарных организацийна оказываемые услуги сельскохозяйственным предприятиям и другимвладельцам животных, вносит предложения по их совершенствованию вПравительство области. 14. Управление ветеринарии дает заключение на: проекты строительства животноводческих ферм, специализированныхкомплексов, рыбоводных хозяйств, станций искусственного осемененияживотных, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктови сырья животного происхождения, утилизационных заводов, ветеринарныхи других животноводческих объектов, а также сооружений дляобеззараживания сточных вод на этих объектах; проекты отвода земельных участков под все виды указанногостроительства и выбору мест забора воды; новые государственные санитарно-технические условия, изобретенияи рационализаторские предложения в ветеринарии, биологическиепрепараты, направляемые для испытания в область Департаментовветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации; соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарнымтребованиям вводимых в эксплуатация производственных и ветеринарныхобъектов на животноводческих фермах и комплексах, рыбоводныххозяйствах, предприятиях мясной и молочной промышленности,предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животногопроисхождения; дает заключение на лицензирование индивидуальной, кооперативной идругих форм трудовой деятельности ветеринарных специалистов. IV. Обеспечение деятельности управления ветеринарии 15. Управление ветеринарии для осуществления своих функций имеетправо: требовать от должностных лиц и отдельных граждан представлениядокументов для выяснения эпизоотического состояния животноводства, атакже проведения мер, обеспечивающих предупреждение распространения иликвидации болезней животных и птицы; беспрепятственно послать объекты ветеринарного надзора и даватьобязательные для исполнения указания по устранению выявленныхнарушений ветеринарно-санитарных правил; вносить предложения в органы государственной власти области иместного самоуправления: о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств иобласти в целом животных, продуктов и сырья животного происхождения позаразным заболеваниям животных; о создании в порядке, установленным Законом Российской Федерации"О ветеринарии" чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на отдельных территориях области карантина, другихограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий,учреждений, организаций и граждан в случаях нарушения ими ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии", невыполнения решенийсоответствующих органов государственного ветеринарного надзора; принимать решения о проведении диагностических исследований ивакцинации животных по эпизоотическим показателям; приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимыхмероприятий и устранения имеющихся нарушений Закона РоссийскойФедерации "О ветеринарии" производство, хранение, перевозку иреализацию продуктов животноводства; давать руководителям предприятий, организаций, отдельнымгражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожениюживотных в случае заболеваний их особо опасными заразными болезнями,а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов исырья животного происхождения, признанных в связи с заболеваниямиживотных непригодными к употреблению; привлекать к ответственности должностных лиц предприятий,учреждений, организаций и граждан за нарушение Закона РоссийскойФедерации "О ветеринарии"; списывать со своего баланса морально устаревшее, изношенное инепригодное для дальнейшего использования оборудование, здания,сооружения, транспортные средства; реализует в установленном порядке имущество, основные средства,состоящие на балансе управления ветеринарии. V. Руководство управления ветеринарии 16. Начальник управления ветеринарии при Правительстве области(далее именуется - начальник управления) назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором области, по согласованию сДепартаментом ветеринарии Министерстве сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерация. Начальник управления по должности одновременно является главнымгосударственным ветеринарным инспектором области. 17. Начальник управления руководит деятельностью управленияветеринарии и подчиняется непосредственно первому заместителюпредседателя Правительства области. 18. Начальник управления в установленном порядке представляетГубернатору области на утверждение Положение, структуру и штатнуючисленность управления ветеринарии, а также предложения (расчет) овыделении управлению ветеринарии финансовых средств на оплатупротивоэпизоотических, санитарно-оздоровительных,научно-исследовательских работ из областного бюджета; определяет функции структурных подразделений управленияветеринарии, утверждает положения о них и должностные инструкции; в соответствии с действующим законодательством, распоряжаетсяимуществом и другими средствами управления, заключает хозяйственные ииные договора с предприятиями, организациями, кооперативами иотдельными гражданами, представляет управление в государственных,коммерческих и других организациях России и других стран; решает вопросы командирования работников управления ветеринарии иструктурных подразделений; организует и непосредственно осуществляет контроль засвоевременным и качественным исполнением служебных поручений,исполнением документов, обеспечивает их сохранность; участвует в совещаниях, проводимых Губернатором, ПредседателемПравительства области, его заместителями, имеющих отношение кдеятельности управления и ветеринарной службы области, издает приказы,распоряжения по вопросам работы управления ветеринарии, структурныхподразделений. 19. Начальник управления имеет заместителя, который осуществляетотдельные полномочия начальника управления ветеринарии в соответствиис должностной инструкцией, в том числе имеет право подписыватьдокументы, исходящие из управления ветеринарии. VI. Ответственность 20. Начальник управления ветеринарии несет персональнуюответственность за выполнение задач, возложенных на управлениеветеринарии, с учетом прав, представленных ему настоящим Положением. 21. Заместитель начальника управления ветеринарии, руководителиструктурных подразделений несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей с учетом представленных имправ. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 15 ноября 1996 г. N 242 СТРУКТУРА управления ветеринарии при Правительстве области (Утратила силу - Постановление Губернатора Саратовской области от 23.04.99 г. N 171) Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 15 ноября 1996 г. N 242 ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ управления ветеринарии при Правительстве области Начальник управления ветеринарии (Утратила силу - Постановление Губернатора Саратовской области от 23.04.99 г. N 171)