Постановление Областной Думы Саратовской области от 15.12.1996 № 35-568
О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению дополнений в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 15.12.96 г. N 35-568 О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению дополнений в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииСаратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. В порядке законодательной инициативы направить вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектФедерального Закона "О внесении дополнений в Закон РоссийскойФедерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы вРоссийской Федерации" с пояснительной запиской к нему. 2. Направить данное постановление и законопроект депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отСаратовской области с просьбой о его активной поддержке. 3. Направить настоящее постановление областной Думы изаконопроект в законодательные органы субъектов Российской Федерации спросьбой о его поддержке. 4. Назначить Шмакова Владимира Викторовича - председателякомитета по бюджетно-финансовой политике, экономическому развитию ииспользованию собственности области официальным представителемСаратовской областной Думы при рассмотрении названной законодательнойинициативы в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов Проект Вносится Саратовской областной Думой ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнений в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации "Об основахналоговой системы в Российской Федерации" (Ведомости съезда народныхдепутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 1992 г., N 11. ст.572; N 34 ст.1976; N 4 ст.118; N 23ст.824) следующие дополнения: 1. Дополнить статью 10 частью следующего содержания: "Органами государственной власти субъектов Российской Федерациимогут предоставляться налоговые льготы индивидуального характератолько на основе инвестиционного налогового кредита или налоговогосоглашения в пределах сумм, зачисляемых в бюджеты субъектов РоссийскойФедерации в случае выполнения предприятиями любыхорганизационно-правовых форм и форм собственности особо важных заказовпо социально-экономическому развитию территории или предоставлениюособо важных услуг населению данной территории. Порядок и условия предоставления льгот в этом случае регулируютсязаконодательством субъекта Федерации". 2. Дополнить статью 20 пунктом 3 следующего содержания: "3. Законодательными актами республик в составе РоссийскойФедерации, краев, областей, автономной области и автономных округовмогут устанавливаться целевые сборы с предпринимателей без образованияюридического лица и с образованием юридического лица, предприятий,учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форми форм собственности для поддержки отдельных отраслей народногохозяйства (агропромышленный комплекс, легкая и текстильнаяпромышленность, жилищно-коммунальное хозяйство) и для целей социальнойзащиты ветеранов, детей и малообеспеченных семей. При этом суммарная ставка целевых сборов в год не может превышатьдвух процентов от объема реализации продукции (работ, услуг)". Статья 2. Настоящий Федеральный Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Федерального Закона "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" В условиях неудовлетворительного финансирования выполнениеФедерального Закона "О ветеранах", других социальных законов безустановления субъектами Федерации дополнительных налогов и сборовневозможно смягчить названную проблему, а также обеспечить реализациюсоциально-значимых региональных программ, выполнение которых срываетсяиз-за скудности областных бюджетов. Однако Федеральным Законом "Об основах налоговой системы вРоссийской Федерации" не предоставлено право субъектам Федерацииустанавливать дополнительные налоги и сборы. Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N1214 "О признании утратившим силу пункта 7 Указа Президента РоссийскойФедерации от 22 декабря 1993 года N 2268 "О формированииреспубликанского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях сбюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 году" также предлагаеторганам государственной власти субъектов Российской Федерации отменитьсвои решения о введении дополнительных налогов и сборов, не основанныхна Федеральном Законе "Об основах налоговой системы в РоссийскойФедерации". Законопроект предложен также в целях создания в субъектахРоссийской Федерации условий для инвестиций в отдельные наиболееважные и социально-значимые отрасли народного хозяйства, такие какагропромышленный комплекс, легкая и текстильная промышленность,жилищно-коммунальное хозяйство и для обеспечения минимальнойсоциальной защиты ветеранов, детей и малообеспеченных семей. Дополнительных бюджетных ассигнований или каких-либо иныхрасходов в связи с принятием данного законопроекта не требуется.