Постановление Губернатора Саратовской области от 20.01.1997 № 68

                    ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 20 января 1997 г. N 68

                              г.Саратов

                   Вопросы министерства образования

                         Саратовской области

     Во  исполнение  Закона  Саратовской  области   "О   Правительстве

Саратовской области" постановляю:

     1.  Утвердить  Положение,   структуру   и   штатную   численность

министерства образования Саратовской области (Приложения N 1, 2, 3).

     2. В связи с созданием в структуре министерства управления высших

и   средних   учебных   заведений  выделить  министерству  образования

дополнительно к имеющимся 13 штатных единицам, в  том  числе  за  счет

сокращения штатов:

     в министерстве сельского  хозяйства  области  в  отделе  науки  и

    сельскохозяйственного   образования   (главный   специалист,   ведущий
  

специалист);

     в министерстве  здравоохранения  области  в  отделе  санаторно  -

курортной  и  реабилитационной  помощи (главный специалист) и в отделе

медицинского страхования и новаций (главный специалист);

     в министерстве культуры области в отделе бухгалтерского  учета  и

отчетности (бухгалтер);

     в комитете по делам молодежи, спорту и туризму при  Правительстве

области в отделе туризма (главный специалист);

     в секретариате  заместителя  Председателя  Правительства  области

(консультант - 2, главный специалист - 1).

     3. Заместителю Председателя Правительства  области,  управляющему

делами  Правительства области Будникову Н.А. предусмотреть необходимое

материально-техническое    обеспечение    для    организации    работы

министерства образования области.

     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков

                                     Приложение N 1 к постановлению

                                     Губернатора области

                                     от 20 января 1997 г. N 68

                              ПОЛОЖЕНИЕ

            о министерстве образования Саратовской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Министерство  образования  Саратовской   области,   является

самостоятельным    органом   исполнительной   государственной   власти

Саратовской области и образуется Постановлением Губернатора области.

     Функционально  министерство  подчиняется  Министерству  общего  и

профессионального образования Российской Федерации и взаимодействует с

ним в соответствии с действующим законодательством.

     1.2. Министерство     осуществляет    на    территории    области

государственную политику в области образования.

     1.3. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется

Конституцией     Российской    Федерации,    федеральными    законами,

постановлениями  палат  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,

указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,

постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,

нормативными    актами   Министерства   общего   и   профессионального

образования  Российской  Федерации,  органов  государственной   власти

области, а также настоящим Положением.

     1.4. Деятельность   министерства    основывается   на   принципах

законности,  гуманизма,  уважения  прав  человека, гласности, делового

взаимодействия с другими  структурными  подразделениями  Правительства

области.

     1.5. Министерство    является    юридическим   лицом   и    имеет

самостоятельный  баланс,  гербовую  печать,  расчетный  и иные счета в

банках, штампы и бланки со своим наименованием.

                     II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ                     

                   И ПРАВА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ                   

     2.1. Основными задачами министерства являются:

     проведение в жизнь  единой  государственной  политики  в  области

образования   в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,

Федеральным законом "Об образовании", концепцией развития  образования

Саратовской  области  на  1991  -  2000  годы, Региональной программой

развития образования Саратовской области на 1996 - 1998 годы;

     выявление образовательных потребностей  населения  и  определение

целесообразности    сети    образовательных    учреждений   общего   и

профессионального  образования  государственной  и   негосударственной

систем;

     обеспечение  демократизации,  гуманизации,  одухотворение  школы,

развитие  самостоятельности и инициативы в работе органов и учреждений

образования;  построение  управленческой  деятельности  на  научно   -

обоснованных  положениях  и  правовых  нормах,  на  основе результатов

диагностики, прогнозирования и в соответствии  с  Федеральным  законом

"Об образовании";

     создание условий для  систематического  обновления  содержания  и

форм   образования  и  воспитания  с  учетом  современных  требований,

педагогических инноваций и опытно - экспериментальной работы;

     научное, методическое  обеспечение  единой  системы  непрерывного

образования    педагогических    кадров,    высокого    качестваа   их

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения  квалификации;

стимулирование   и   поддержка   творческих   начинаний   в  учебно  -

воспитательной деятельности; социальная защита работников  образования

и учащейся молодежи;

     укрепление  материальной,  научно   -   методической,   кадровой,

социальной   базы   органов  и  учреждений  образования,  рациональное

использование   бюджетных    ассигнований,    привлечение    различных

внебюджетных средств;

     организация работы по устройству детей, оставшихся без  попечения

родителей;  охрана  прав  несовершеннолетних;  сохранение и укрепление

душевного и физического здоровья детей;

     создание необходимых условий для развития национально -  русского

и  русско - национального двуязычия в национальных (нерусских) учебных

заведениях;    развитие    международного    и     межреспубликанского

сотрудничества в системе образования.

     2.2. В рамках своей компетенции министерство:

     осуществляет государственную политику  в  области  образования  с

учетом особенностей Саратовской области;

     взаимодействует с комитетом по  науке,  культуре,  образованию  и

работе с молодежью областной Думы при разработке нормативных актов;

     разрабатывает нормативную документацию  и  нормы  образовательной

деятельности    в    соответствии   с   государственными   стандартами

Министерства  общего  и   профессионального   образования   России   и

особенностями области;

     осуществляет стратегическое и  оперативное  обеспечение  процесса

развития  системы  общего  и  профессионального  образования  области,

лицензирование, аттестацию и аккредитацию  образовательных  учреждений

всех видов в соответствии с действующим законодательством;

     готовит  проекты  документов   по   финансированию   образования;

осуществляет   материально   -   техническое,  финансовое  обеспечение

деятельности учреждений образования: проводит работу по  накоплению  и

распределению   средств   областного   фонда  развития  образования  и

поддержки негосударственных структур;  решает  вопросы  финансирования

учреждений   начального  и  высшего  профессионального  образования  с

федеральным отраслевым Министерством;

     прорабатывает    вопросы    перспективного     планирования     и

прогнозирования образования;

     устанавливает приоритеты в образовании;

     разрабатывает и реализует  стратегические  и  тактические  задачи

формирования  и  развития  системы  непрерывного  образования с учетом

потребности рынка  труда,  устанавливает  областные  нормативные  акты

целевой    подготовки    и    последующего   трудоустройства   молодых

специалистов;

     решает   вопросы   аттестации   педагогических    работников    в

установленном порядке;

     координирует работу органов образования и учебно - воспитательных

учреждений     с     государственными,     акционерными,    арендными,

кооперативными,  общественными  и  другими  организациями  в   решении

проблем образования и воспитания;

     координирует  работу  высших  и   средних   специальных   учебных

заведений;

     осуществляет  руководство  научной,  опытно  -  экспериментальной

работой;

     обеспечивает  учреждения  образования  инструктивной,  учебно   -

методической    и    художественной    литературой,    экзаменационной

документацией, бланками строгой отчетности,  учебниками,  программами,

учебно - наглядными пособиями;

     обеспечивает   устройство   детей,   оставшихся   без   попечения

родителей,  в  детские  дома, школы - интернаты, на воспитание в семьи

граждан, их усыновление;

     осуществляет совместно с  министерством  здравоохранения  области

контроль   за   соблюдением   условий   и   выполнением   мероприятий,

обеспечивающих охрану и укрепление здоровья учащейся молодежи;

     осуществляет руководство и контроль  за  организацией  работы  по

охране   труда,   созданию  здоровых  и  безопасных  условий  труда  в

учреждениях общего и профессионального образования;

     развивает международное  и  межреспубликанское  сотрудничество  в

системе  образования,  двуязычие  в  учебных  заведениях  с  нерусским

составом учащихся;

     осуществляет государственное  инспектирование  системы  общего  и

начального профессионального образования;

     образовывает в необходимых случаях комиссии, экспертные советы, а

также  временные  научные  (творческие)  коллективы  и рабочие группы;

создает,  реорганизует   и   ликвидирует   в   установленном   порядке

образовательные   и   иные  учреждения,  организации,  непосредственно

подчиненные министерству;

     приостанавливает   в   пределах   компетенции   решения   органов

управления  образованием  администраций  районов  и  городов  области,

принятые с нарушением требований законодательства Российской Федерации

в области образования и уставов образовательных учреждений.

     2.3. Вопросы  назначения  и  увольнения  руководителей  районных,

городских  органов  управления  образованием,  а  также  руководителей

учреждений начального профессионального образования, их  реорганизации

и  ликвидации производятся по согласованию с министерством образования

области.

              III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА              

     3.1. Министерство     возглавляет    министр,    назначаемый    и

освобождаемый от должности Губернатором области.

     Министр  несет   персональную   ответственность   за   выполнение

возложенных  на  министерство  задач  и  функций,  издает  в  пределах

компетенции   министерства   приказы,   инструкции   и    методические

рекомендации,  осуществляет  в установленном порядке прием на работу и

увольнение  сотрудников  министерства  в   соответствии   со   штатным

расписанием;

     утверждает положения о структурных  подразделениях  министерства,

уставы   образовательных   учреждений,   положения  об  учреждениях  и

организациях, непосредственно подчиненных министерству;

         
    распоряжается кредитами и  средствами  в  пределах  установленной
  

министерству  сметы  и  ассигнованиями  подведомственных учреждений, а

также   средствами   фонда   развития    образования    и    поддержки

негосударственных структур;

     обеспечивает   соблюдение   финансово   -   штатной   дисциплины,

сохранность денежных средств и материальных ценностей;

     ведет прием граждан;

     осуществляет  другие  функции  в   соответствии   с   действующим

законодательством.

     3.2. Министр     образования    области    имеет    заместителей.

Распределение  обязанностей между заместителями производится министром

образования.

     3.3. При министерстве образования образуется коллегия.

     Положение  о  коллегии  и  ее  состав  утверждаются  Губернатором

области по представлению министра.

     По должности в состав коллегии входят министр и его  заместители.

Коллегия   рассматривает  важнейшие  вопросы  по  проблемам  общего  и

профессионального образования.

     3.4. Штатное расписание  министерства  утверждается  Губернатором

области.

     3.5. Финансирование  министерства  осуществляется  из  областного

бюджета   и   из   других  источников  в  соответствии  с  действующим

законодательством.

                                     Приложение N 2 к постановлению

                                     Губернатора области

                                     от 20 января 1997 г. N 68

                             СТРУКТУРА

            министерства образования Саратовской области

                             +---------+

                          +--+ МИНИСТР ¦

 +------------+           ¦  ¦         ¦

 ¦Коллегия    +-----------+  +-----+---+

 ¦Министерства¦                    ¦

 +------------+   +----------------+--------------------+---------------------------+

                  ¦                ¦                    ¦                           ¦

 +----------------+-----+          ¦          +---------+-----------+     +---------+-----------+

 ¦Заместитель министра, ¦          ¦          ¦Заместитель министра,¦     ¦Заместитель министра,¦

 ¦председатель комитета ¦          ¦          ¦начальник управления ¦     ¦начальник управления ¦

 +--------+-------------+ +--------+          +---------+-----------+     +----------+----------+

          ¦               ¦                             ¦                            ¦

 +--------+----------+    ¦ +--------------+  +---------+-----------+     -----------+----------+

 ¦Комитет по общему  ¦    ¦ ¦Управление    ¦  ¦Управление           ¦     ¦Управление высших    ¦

 ¦ образованию       ¦    +-+экономики и   ¦  ¦профессиональных     ¦     ¦и средних            ¦

 ¦      26           ¦    ¦ ¦финансов      ¦  ¦училищ               ¦     ¦специальных учебных  ¦

 +-------------------+    ¦ ¦   10         ¦  ¦    11               ¦     ¦заведений            ¦

 ¦Управление среднего¦    ¦ +--------------+  +---------------------+     ¦       11            ¦

 ¦образования        ¦    ¦ +--------------+  ¦Отдел подготовки     ¦     +---------------------+

 ¦и государственной  ¦    ¦ ¦Отдел         ¦  ¦рабочих кадров       ¦     ¦Отдел высших         ¦

 ¦инспекции          ¦    ¦ ¦производст-   ¦  ¦    5                ¦     ¦учебных              ¦

 ¦    11             ¦    +-+венной        ¦  +---------------------+     ¦заведений            ¦

 +-------------------+    ¦ ¦деятельности  ¦  ¦Отдел                ¦     ¦и науки              ¦

 ¦Управление         ¦    ¦ ¦учебных       ¦  ¦учебно-воспитательной¦     ¦    5                ¦

 ¦по реабилитации    ¦    ¦ ¦заведений     ¦  ¦и социальной работы  ¦     +---------------------+

 ¦детей и подростков ¦    ¦ ¦    6         ¦  ¦    5                ¦     ¦Отдел средних        ¦

 ¦    9              ¦    ¦ +--------------+  +---------------------+     ¦специальных          ¦

 +-------------------+    ¦ ---------------+                              ¦учебных заведений    ¦

 ¦Отдел экспертизы,  ¦    ¦ ¦Управление по ¦                              ¦    5                ¦

 ¦лицензирования,    ¦    +-+организации   ¦                              +---------------------+

 ¦аттестации и       ¦      ¦работы        ¦

 ¦аккредитации       ¦      ¦министерства  ¦

 ¦учреждений         ¦      ¦    13        ¦

 ¦общего образования ¦      +--------------+

 ¦     5             ¦

 +-------------------+

                         ВСЕГО - 76 человек

                                     Приложение N 3 к постановлению

                                     Губернатора области

                                     от 20 января 1997 г. N 68

                        Штатная численность

                  министерства образования области

                           1. Руководство

     Заместитель министра, председатель комитета           1

     Заместители министра, начальники управлений           2

                  2. Комитет по общему образованию

     Заместители председателя комитета, начальники

 управлений                                                2

     Начальники отделов                                    4

     Консультанты                                          8

     Главные специалисты                                   8

     Инспектор I категории                                 2

     Инспектор II категории                                1

     Итого                                                25

       3. Управление начального профессионального образования

     Заместители начальника управления                     2

     Начальники отделов                                    2

     Консультанты                                          2

     Главные специалисты                                   2

     Ведущие специалисты                                   1

     Инспектор I категории                                 1

     Итого:                                               10

                           4. Управление

           высших и средних специальных учебных заведений

     Заместитель начальника управления                     1

     Заместитель начальника управления - начальник

 отдела                                                    1

     Начальник отдела                                      1

     Заместитель начальника отдела                         1

     Консультанты                                          6

     Итого:                                               10

                 5. Управление экономики и финансов

     Начальник управления                                  1

     Заместитель начальника управления - начальник         1

 отдела

     Начальник отдела                                      1

     Консультант                                           2

     Главный специалист                                    5

     Итого:                                               10

          6. Управление по организации работы министерства

     Начальник управления                                  1

     Заместитель начальника управления                     1

     Заместитель начальника управления - начальник

 отдела                                                    1

     Начальник отдела                                      1

     Главный специалист                                    1

     Ведущий специалист                                    1

     Инспектор I категории                                 3

     Инспектор II категории                                4

     Итого:                                               13

               7. Отдел производственной деятельности

                         учебных заведений

     Начальник отдела                                      1

     Заместитель начальника отдела                         1

     Главный специалист                                    1

     Ведущий специалист                                    1

     Инспектор I категории                                 1

     Итого:                                                5

------------------------------------------------------------------

     ВСЕГО:                                               76