Постановление Областной Думы Саратовской области от 09.07.1997 № 43-828
Об утверждении Положения о конкурсе инвестиционных проектов в Саратовской области
Утратилo силу - Постановление Областной Думы Саратовской области от 19.03.2003 г. N 9-292 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 09.07.97 г. N 43-828 Об утверждении Положения о конкурсе инвестиционных проектов в Саратовской области В целях повышения инвестиционной активности и привлечения средствотечественных и иностранных инвесторов Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Положение о конкурсе инвестиционных проектов вСаратовской области (прилагается). Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Саратовской областной Думы от 09.07.97 г. N 43-828 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе инвестиционных проектов в Саратовской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях повышенияинвестиционной активности и привлечения средств отечественных ииностранных инвесторов в Саратовской области. 1.2. Положение определяет порядок и условия организации ипроведения конкурса инвестиционных проектов (далее конкурса) поопределению инвестиционных проектов, наиболее эффективных с точкизрения социально-экономических, политических, природоохранныхкритериев и с позиций экономической безопасности Саратовской области. 1.3. Критерием выбора победителя конкурса является максимальныйположительный эффект от реализации предложенного на конкурс проекта,определяемый показателями: - коммерческой (финансовой) эффективности, учитывающей финансовыепоследствия реализации проекта для его участников; - бюджетной эффективности, учитывающей финансовые последствияосуществления проекта для бюджетов различных уровней; - экономической и социальной эффективности, учитывающей затраты ирезультаты, связанные с реализацией проекта, но выходящие за пределыинтересов собственно его участников, и допускающие стоимостноевыражение (для крупномасштабных, существенно затрагивающих интересырегиона). 2. Конкурсная комиссия 2.1. Председатель и состав конкурсной комиссии утверждаютсяпостановлением Губернатора области. 2.2. Конкурсная комиссия самостоятельно определяет порядокорганизации своей работы. Заседание конкурсной комиссии правомочно,если на нем присутствуют более 50 процентов от числа всех членовкомиссии, имеющих право решающего голоса. Решения конкурсной комиссиипринимаются большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии. В случае равенства голосов принимается решение, за котороепроголосовал председатель конкурсной комиссии. 2.3. Конкурсная комиссия: - на основании требований (условий) конкурса, изложенных внастоящем Положении, перечня объектов инвестирования, утвержденногоГубернатором области, составляет информационное сообщение о проведенииконкурса; - определяет победителя конкурса; - принимает и рассматривает апелляции и протесты по действиямуполномоченного органа государственного управления (в дальнейшемуполномоченного органа) по итогам конкурса; - принимает решение по отсрочке представления документации наконкурс для участников конкурса на основании их обоснованных заявленийили ходатайств от уполномоченного органа; - оформляет и подписывает экземпляры протокола об итогахконкурса; - составляет информационное сообщение об итогах конкурса. 3. Рабочий орган конкурсной комиссии 3.1. Рабочим органом конкурсной комиссии является уполномоченныйорган государственного управления. 3.2. Уполномоченный орган: - обеспечивает публикацию в федеральных и областных средствахмассовой информации сообщений комиссии о проведении и об итогахконкурсов; - принимает, регистрирует по мере поступления и подготавливаетдля участия в конкурсе конкурсные заявки; - уведомляет заявителя об отказе в допуске к участию в конкурсепо основаниям, предусмотренным в п.5.11. настоящего Положения; - проводит или организует проведение по требованию комиссии наплатной или безвозмездной основе необходимую экспертизу инвестиционныхпроектов с составлением краткого заключения. 4. Подача документов для участия в конкурсе 4.1. Участие в конкурсе могут принимать юридические лица,представившие в установленные сроки в уполномоченный орган следующиедокументы: - заявку на участие в конкурсе, заполненную по установленнойкомиссией форме; - бизнес-план инвестиционного проекта, составленный помеждународным стандартам инвестиционного проектирования по методикеЮНИДО организации по промышленному развитию ООН; - баланс предприятия на дату заполнения заявки, заверенный вГосударственной налоговой инспекции и баланс предыдущего отчетногогода, заверенный аудитором, если это предусмотрено действующимзаконодательством; - обязательство о выполнении требований (условий) конкурса;документы, оформленные установленным образом, подтверждающие наличиеопределенных объектов имущества, имущественных и неимущественных прав,необходимых для выполнения требований (условий) конкурса, либообеспечение выполнения заявителем требованием (условий) конкурса врамках установленных действующим законодательством способовобеспечения исполнения обязательств; - участники конкурса, выполняющие соответствующие виды работ,должны представить в уполномоченный орган лицензию или сертификат направо осуществления своей деятельности. 4.2. Заявки и документы, представленные участниками конкурса,регистрируются уполномоченным органом в момент их подачи с указаниемномера, даты и времени их регистрации, а также фамилии, имени иотчества лица, которое произвело регистрацию. Заявки участниковконкурса, поданные по истечении конкурса, либо не содержащиедокументы, предусмотренные п.4.1. настоящего Положения, не принимаютсяк рассмотрению. Отметка об этом с указанием причины отказа всоответствии с п.5.11 настоящего Положения делается лицом,осуществляющим регистрацию, на описи представленных участникамиконкурса документов с перечислением отсутствующих документов. 4.3. Документы, представленные участниками конкурса для участия вконкурсе, передаются для рассмотрения в конкурсную комиссию не позднеечем через 5 дней после окончания установленного срока приема заявок. 4.4. Члены конкурсной комиссии несут ответственность вустановленном законодательством Российской Федерации порядке засохранение конфиденциальности полученной от участников конкурсадокументации. 4.5. Ответственность за сохранность полученной документации несетруководитель уполномоченного органа. 5. Порядок и правила проведения конкурса 5.1. Объявление о проведении конкурса и приеме заявок для участияв конкурсе должно быть опубликовано в федеральных и областныхсредствах массовой информации не позднее двух месяцев до началаконкурса, а дата проведения конкурса должна быть назначена не ранее 15дней после окончания приема заявок. 5.2. Объявление о проведении конкурса должно содержать: - наименование предмета конкурса, его краткую характеристику; - предполагаемые критерии оценки инвестиционных проектов; - сроки представления конкурсных предложений; - дополнительные требования к конкурсным предложениям; - указание о месте и времени проведения конкурса. 5.3. К участию в конкурсе допускаются российские и иностранныеюридические лица, своевременно подавшие заявку и представившие дляучастия в конкурсе документы, предусмотренные настоящим Положением. Сведения, поданные для участия в конкурсе, не подлежатразглашению. Конкурсный отбор инвестиционных проектов соответствуетпринципам равенства и объективности оценок всех участников конкурса. 5.4. Конкурс должен происходить в день и месте, официальнообъявленом конкурсной комиссией. 5.5. Комиссия в процессе своей работы имеет право вызыватьучастников конкурса для дачи разъяснений, запрашивать у нихдополнительные сведения, документы, заключения. 5.6. Участник конкурса имеет право отозвать свое заявление доустановленного срока окончания приема заявок при условии письменногоуведомления уполномоченного органа об отзыве. Отзыв регистрируетсяуполномоченным органом. 5.7. Комиссия выбирает победителя конкурса, предложение которогонаиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в условияхконкурса, в соответствии с п.1.3. настоящего Положения. 5.8. Уполномоченный орган публикует итоги проведения конкурса впечати не позднее 10 дней после проведения конкурса. 5.9. Если в результате конкурса победитель не определен,конкурсная комиссия имеет право закрыть конкурс и назначить новый. Приэтом издержки, которые понесли участники конкурса в процессеподготовки документации, не компенсируются. 5.10. Участник конкурса имеет право: - получать от конкурсной комиссии и уполномоченного органаисчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения конкурса; - в случае несогласия с заключением, полученным отуполномоченного органа или назначенной уполномоченным органоморганизации по представленному на конкурс бизнес-плану проекта,подавать апелляцию в комиссию; - обращаться в комиссию с просьбой об отсрочке представленияконкурсной документации. 5.11. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если: - заявка на участие в конкурсе подана по истечению срока приемазаявок; - в сроки, установленные для приема заявок, заявителем непредставлены все документы, предусмотренные в п.4.1. настоящегоПоложения, и заявителю не предоставлена отсрочка по представлениюдокументации в порядке п.2.3. настоящего положения; - заключения по бизнес-плану проекта представлены от организации,не утвержденной уполномоченным органом на выдачу заключений; - структуры, которые представляют участники конкурса, находятся встадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничены вправовом отношении в соответствии с действующим законодательством. Данный перечень оснований для отказа в участии в конкурсеявляется исчерпывающим.