Постановление Областной Думы Саратовской области от 09.07.1997 № 43-825
О законодательной инициативе по внесению изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 09.07.97 г. N 43-825 О законодательной инициативе по внесению изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииСаратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Направить в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектфедерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСРоб административных правонарушениях". 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а также кдепутатам Государственной Думы от Саратовской области с просьбойподдержать вышеуказанный проект федерального закона. 3. Обратиться с просьбой к депутату Государственной Думы отСаратовской области Миронову О.О. представить настоящий законопроект вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по законности, борьбе с преступностью, безопасности и защитеправ личности Саратовской областной Думы. Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов Проект Российская Федерация Федеральный закон О внесении изменений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях Статья 1. Внести в Кодекс РСФСР об административныхправонарушениях (Ведомости Верховного Совета РСФСР 1985 года N 40, ст.1398) следующие изменения. Статью 190-2 изложить в редакции: "СТАТЬЯ 190-2. Непредставлениев военные комиссариаты списков юношей, подлежащих приписке к призывнымучасткам Непредставление руководителями или другими ответственными завоенно-учетную работу должностными лицами жилищно-эксплуатационныхорганизаций, предприятий, учреждений, учебных заведений идомовладельцами в установленный срок в военные комиссариаты списковюношей, подлежащих приписке к призывным участкам, - влечет наложение штрафа в размере до 5 минимальных месячныхразмеров оплаты труда. Совершение указанного нарушения повторно в течение года посленаложения административного взыскания - влечет наложение штрафа в размере до 10 минимальных месячныхразмеров оплаты труда." Статью 190-3 изложить в редакции: "СТАТЬЯ 190-3. Прием на работуграждан, пребывающих в запасе, и призывников, не состоящих на воинскомучете Прием руководителями или другими должностными лицами предприятий,учреждений, организаций, колхозов и учебных заведений на работу(учебу) граждан, пребывающих в запасе, и призывников, не состоящих навоинском учете по месту жительства, - влечет наложение штрафа в размере до 10 минимальных месячныхразмеров оплаты труда. Совершение указанного нарушения повторно в течение года посленаложения административного взыскания - влечет наложение штрафа в размере до 20 минимальных месячныхразмеров оплаты труда.". Статью 190-4 изложить в редакции: "СТАТЬЯ 190-4. Необеспечениеоповещения граждан, пребывающих в запасе, и призывников о их вывозе ввоенные комиссариаты Необеспечение руководителями или другими ответственными завоенно-учетную работу должностными лицами предприятий, учреждений,организаций, колхозов и учебных заведений по требованию военныхкомиссариатов оповещения граждан, пребывающих в запасе, и призывниково их вызове в военные комиссариаты либо препятствование своевременнойявке граждан на сборные пункты или призывные участки - влечет наложение штрафа в размере до 10 минимальных месячныхразмеров оплаты труда. Совершение нарушения, из числа предусмотренных в части первойнастоящей статьи, повторно в течение года после наложенияадминистративного взыскания - влечет наложение штрафа в размере до 20 минимальных месячныхразмеров оплаты труда.". Статью 190-5 изложить в редакции: "СТАТЬЯ 190-5. Несвоевременноепредставление документов, необходимых для ведения первичного учетаграждан, пребывающих в запасе, и призывников, а также неоповещение ихо вызове в военные комиссариаты Несвоевременное представление руководителями или другимиответственными за военно-учетную работу должностными лицамижилищно-эксплуатационных организаций, предприятий, учреждений иорганизаций, осуществляющих эксплуатацию домов, а такжедомовладельцами в военные комиссариаты и местные органы исполнительнойвласти, на которые возложено ведение первичного учета граждан,пребывающих в запасе, и призывников, домовых книг, карточек прописки иучетно-воинских документов, военных билетов, удостоверений о припискек призывным участкам на жильцов, являющихся гражданами, пребывающими взапасе, или призывниками, для оформления приема на воинский учет илиснятия с учета, а также неоповещение их о вызове в военныекомиссариаты - влечет наложение штрафа в размере до 2 минимальных месячныхразмеров оплаты труда. Совершение нарушения, из числа предусмотренных в части первойнастоящей статьи, повторно в течение года после наложенияадминистративного взыскания - влечет наложение штрафа в размере до 10 минимальных месячныхразмеров оплаты труда.". Статью 190-6 изложить в редакции: "СТАТЬЯ 190-6. Несообщениесведений о гражданах, пребывающих в запасе, и призывниках Несообщение должностными лицами врачебно-трудовых экспертныхкомиссий, на которые возложена обязанность сообщать в военныекомиссариаты через отделы социального обеспечения и другие органыместного самоуправления сведений о всех гражданах, пребывающих взапасе, и призывниках, признанными инвалидами вне зависимости отгруппы инвалидности, таких сведений - влечет наложение штрафа в размере до 2 минимальных месячныхразмеров оплаты труда. Несообщение должностными лицами органов записи актов гражданскогосостояния военным комиссариатам районов (городов) сведений о переменегражданами, пребывающими в запасе, и призывниками фамилии, имени,отчества, о внесении в записи актов гражданского состояния изменений одате и месте их рождения, а также о случаях регистрации смертиграждан, пребывающих в запасе, и призывников - влечет наложение штрафа в размере до 2 минимальных месячныхразмеров оплаты труда. Совершение нарушения, из числа предусмотренных в частях первойили второй настоящей статьи, повторно в течение года после наложенияадминистративного взыскания - влечет наложение штрафа в размере до 10 минимальных месячныхразмеров оплаты труда.". Статью 191 изложить в редакции: "СТАТЬЯ 191. Нарушение правилвоинского учета Нарушение гражданами, пребывающими в запасе, и призывникамиправил воинского учета, установленных статьей 9 Закона РФ "О воинскойобязанности и военной службе", а также неявка по вызову в военныйкомиссариат без уважительных причин или несвоевременное сообщение вучетный орган, где стоят на воинском учете, сведений об измененииадреса места жительства, образования, места работы и должности - влечет наложение штрафа в размере до 5 минимальных месячныхразмеров оплаты труда. Совершение нарушения, из числа предусмотренных в части первойнастоящей статьи, повторно в течение года после наложенияадминистративного взыскания - влечет наложение штрафа в размере до 10 минимальных месячныхразмеров оплаты труда.". Статью 192 изложить в редакции: "СТАТЬЯ 192. Умышленная порчавоенного билета или утеря его по небрежности Умышленная порча или небрежное хранение учетно-воинскихдокументов (военных билетов и удостоверений о приписке к призывнымучасткам), повлекшие их утрату, - влечет наложение штрафа в размере до 10 минимальных месячныхразмеров оплаты труда. Совершение нарушения, из числа предусмотренных в части первойнастоящей статьи, повторно в течение года после наложенияадминистративного взыскания - влечет наложение штрафа в размере до 20 минимальных месячныхразмеров оплаты труда. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" Защита Отечества является священным долгом и обязанностью каждогогражданина Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отраженияагрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженнойзащиты целостности и неприкосновенности территории РоссийскойФедерации, а также для выполнения задач в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации. Военная служба - особый вид государственной службы. Исходя изособого характера военной службы, определяется ее приоритет переддругими видами государственной службы и иной деятельностью гражданРоссийской Федерации. Исполнение воинской обязанности гражданамиобеспечивается органами государственной власти и управления, местнойадминистрацией, должностными лицами предприятий, учреждений,организаций в пределах их полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. В последние годы появились значительные трудности в выполненииэтой важной государственной задачи. Наметился значительный ростуклоняющихся граждан от призыва на военную службу. Анализ контингента, уклоняющегося от военной службы, показывает,что это, прежде всего, работники коммерческих структур, частныхпредприятий, организаций, занимающихся мелким и средним бизнесом. Закон "О воинской обязанности и военной службе" предусматриваетответственность граждан, уклоняющихся от исполнения воинскойобязанности. Штрафные санкции, взимаемые по ныне действующему Закону РФ "Опорядке перерасчета размеров штрафов, предусмотренных Кодексом РСФСРоб административных правонарушениях", не обеспечивают в полной меревыполнения Закона Российской Федерации "О воинской обязанности ивоенной службе". Максимальный размер штрафов по существующему нынезаконодательству составляет 1/2 минимального размера оплаты труда, аминимальный размер - 1/10 минимального размера оплаты труда, что вденежном выражении составляет от 8 тыс. 349 рублей до 41 тыс. 745рублей. Существующие размеры штрафов не являются достаточными длясознательного выполнения отдельными гражданами своего конституционногодолга и не оказывают воспитательного значения в целом. Ныне действующие положения статей 190-2 , 190-3, 190-4 , 190-5,190-6, 191, 192 Кодекса РФ об административных правонарушенияхсодержат неоправданно заниженные санкции, размеры которых не зависятот степени общегосударственной опасности правонарушений. Принятие данного закона положительно скажется в целом навыполнении Закона Российской Федерации "О воинской обязанности ивоенной службе".