Постановление Областной Думы Саратовской области от 09.07.1997 № 43-818
Об утверждении Программы развития отрасли "Водное хозяйство" на территории Саратовской области на 1997-1998 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 09.07.97 г. N 43-818 Об утверждении Программы развития отрасли "Водное хозяйство" на территории Саратовской области на 1997-1998 годы В соответствии с Законом Саратовской области "О плате, связаннойс пользованием поверхностными водными объектами, на территорииСаратовской области" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Программу развития отрасли "Водное хозяйство" натерритории Саратовской области на 1997-1998 годы. Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Саратовской областной Думыот 09.07.97 г. N 43-818 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ "ВОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО" НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997-1998 ГОДЫ Концепция государственного управления водным хозяйством Саратовской области I. Состояние природных вод Среднемноголетние ресурсы речного стока составляют 264,8 км3/год,в т.ч. 6,91 км3/год формируются в пределах территории области. Удельные ресурсы составляют 69 тыс.м3/год - на 1 км2 территории и2,5 тыс.м3/год - на одного жителя. Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод оцениваются в1,98 км3/год. По территории водные ресурсы, формирующиеся в пределах области,распределены крайне неравномерно: 65,8% речного стока приходится набассейн р.Волга; 28,7% - р.Дон; 5,4% - Камыш-Самарских озер. Большинство рек и озер загрязнены отходами жизнеобеспечения ихозяйственной деятельности. В результате качество поверхностных вод несоответствует санитарно-гигиеническим требованиям. Ширятся очагизагрязнения подземных вод. Деградируют и исчезают малые реки. В области насчитывается 174 водохранилища объемом более 1 млн.м3каждое, в т.ч. 12 - объемом более 10 млн.м3. Их суммарный полезныйобъем составляет 0,831 км3. В области действует система межбассейновой переброски стока (0,28км3/воды). В отраслях экономики используется 6,96 км3 воды, из них 1,2 км3 -покрываются за счет отбора из природных источников, 5,76 км3 - за счетинженерного воспроизводства в оборотных системах и системах повторногоиспользования. Используемая свежая вода (1,2 км3/год) распределяются так: напроизводственные нужды - 21,8%; на хозяйственно-питьевые - 22,6%; насельхозводоснабжение (включая орошение) - 51,1%. На нужды регулярного орошения ежегодно используется 0,46 км3, алиманного - 0,06 км3. Организованный сброс сточных вод составляет 0,48км3/год, из них 84,8% поступает в поверхностные водные объекты. II. Основные причины кризисного состояния природных ресурсов области В целом кризис водного хозяйства носит системный характер.Главные причины ухудшения состояния водных объектов следующие. 1. В условиях сложившейся централизованно управляемойхозяйственной системы произошла подмена общественных интересовведомственными и монопольно государственными. Это, в частности,выражалось в строительстве экологически необоснованных "престижных"водохозяйственных сооружений, выгодных прежде всего ведомствам, нонаносящих окружающей среде ущерб, который в настоящее времякомпенсировать либо дорого, либо практически невозможно. Наиболее экологически опасные промышленные комплексы размещали натерритории формирования водосборов (преимущественно в верхнем исреднем течении крупнейших рек) либо в уязвимых частях долины илидельты. Происходила опасная для окружающей среды концентрацияэкологически опасных производств. Мероприятия по охране водных объектов рассматривались как сугубозатратные и, как правило, фиксировались по остаточному принципу. 2. Реализуемая в течение десятилетий концепция комплексногоиспользования и охраны водных ресурсов фактически сводилась кэкстенсивному использованию водоресурсного потенциала, а водоохранныепроблемы решались во вторую очередь и в недостаточном объеме.Разработка соответствующих водохозяйственных схем и проектовосуществлялась для реализации поставленной хозяйственной задачи, в товремя как водно-экологические проблемы либо не учитывались, либоучитывались в рамках водоохранных мероприятий, направленных насохранение потребительских свойств воды как ресурса. В течение последних 2-3 десятилетий резко возросла антропогеннаянагрузка на водные объекты, в связи с этим произошло резкое падениеспособности природных вод к самоочищению и, как следствие, резкоеухудшение качества воды. Обострилась проблема обеспечения населениякачественной питьевой водой. 3. В настоящее время нормативно-правовая база экологическибезопасного водопользования и водоохраны не соответствует современнымтребованиям и недостаточна для реализации деятельности,предусмотренной Водным кодексом Российской Федерации. Практическиотсутствует система предупреждения и пресечения правонарушений вобласти использования и охраны вод. Существующая нормативная база водопользования привязана кконкретным формам хозяйствования, отсутствует взаимоувязка различныхотраслевых нормативов, многие виды деятельности не регламентированы.Некоторые отрасли народного хозяйства, например, военно-промышленныйкомплекс, оказались вне сферы государственного природоохранногоконтроля. В нормативах явно недостаточно учитывается средоформирующая(биосферная) функция воды. 4. В тяжелом состоянии находится система наблюдения и концепцииконтроля за водными объектами. Отсутствует концептуальная координациядействий различных ведомств и организаций, составляющих мониторинг, встране по существу нет оперативного мониторинга, поэтому управляющиерешения принимаются с большим опозданием. Целые классы химическихсоединений вне поля зрения контролирующих органов. В тяжелом положениинаходится аналитическая база. Вследствие недофинансирования происходитфизическое разрушение действовавших ранее систем наблюдения. Системаконтроля воздействия на окружающую среду, в значительной мерепостроенная на основе данных, представляемых самими субъектамихозяйственной деятельности, все более становится недостоверной.Отсутствуют компьютерные системы поддержки принятия решений. Доступ кимеющейся в ведомствах информации ограничен. 5. Недостаточно проработан и реализуется экономический механизмэкологически обусловленной водохозяйственной деятельности: водныересурсы до сих пор рассматриваются практически как бесплатные и этоподрывает финансовую основу водоохраны. Платежи не всегда используютсяпо прямому назначению, т.е. на охрану водных объектов. Системаэкологических фондов, предусмотренная законом об охране окружающейсреды, так и не стала "локомотивом" политики природоохраны.Недостаточно энергично вводятся системы экологического страхования иаудирования. Система сертификации и лицензирования, находясь еще вначале своего становления, нередко используется в иных целях. 6. Нуждается в укреплении система управления водным хозяйством.Комитет Российской Федерации по водному хозяйству, его бассейновыеуправления не имеют важных рычагов управления и водоохраны, вследствиечего практически невозможно реализовать экосистемный подход на основебассейнового принципа управления. Система управления качествомведомственно разделена и по существу отсутствует. 7. Ключевая причина заключается в отсутствии государственнойполитики в области экологически безопасного использования и охраныприродных вод России и соответствующего механизма ее реализации. В условиях экономического и системного кризиса народногохозяйства происходит нарастание кризисных явлений в водном хозяйстве,хотя вследствие резкого спада производства эти явления маскируются нафоне других экономических проблем. Отмечается рост удельнойводоемкости производства (по некоторым оценкам, на 25%), возросла долянедостаточно очищенных сточных вод. Вследствие приватизации и созданиясерии малых предприятий снизился уровень контроля за объемами сбросовзагрязняющих веществ. Большинство очистных сооружений характеризуетсявысокой степенью износа. Прекращен выпуск ряда необходимых компонентовдля очистных сооружений. Резко возросла аварийность на водных объектахводоочистного и водоохранного оборудования. III. Основные положения концепции 1. Природные воды являются основой жизни на Земле и обеспечиваютнормальное функционирование биоты. В свою очередь, биота обеспечиваетестественное качество природных вод и сохраняет естественные масштабыкруговорота воды. 2. Нормальное экологическое состояние природных вод обеспечиваетудовлетворение потребностей человека в качественной питьевой воде, чтоявляется приоритетным видом водопользования. Остальные видыиспользования воды допустимы при условии сохранения основной функции -жизнеобеспечения. 3. Природная вода должна относиться к разряду стратегическихприродных ресурсов. С учетом глобального экологического значенияприродных вод должна ставиться проблема биосферного стратегическогорезерва чистой воды. 4. До сих пор бытует мнение о возобновляемости водных ресурсов,хотя ясно, что о возобновлении можно говорить только в количественномотношении. Масштабы загрязнения природных объектов и потеря природныхсвойств воды являются достаточным основанием для отнесения водныхресурсов, по крайней мере в настоящее время, к разряду невосполнимыхприродных ресурсов. Ухудшение экологической обстановки на водных объектах неизбежносопряжено с общим ухудшением состояния окружающей среды и здоровьянаселения. Можно утверждать, что водный фактор является наиболееадекватным индикатором экологического состояния окружающей среды.Поэтому охрана вод является системоопределяющим признаком охраныокружающей среды в целом. 5. Стратегия экологически безопасного использования водныхресурсов должна основываться на переходе от нормирования качества водык экологически обоснованным нормам допустимых воздействий и нагрузокна водные объекты и водные экосистемы, что предполагает ограничениясброса загрязняющих веществ с учетом неконтролируемогорассредоточенного их поступления, безвозвратных изъятий воды и другихресурсов водных объектов, по регулированию гидрологического режима итеплового воздействия. 6. Эффективное решение проблемы улучшения экологическогосостояния водных объектов в стратегическом плане возможно прииспользовании ресурсо-, водо-, энергосберегающих технологий,предполагает разработку экономических механизмов их внедрения. 7. Базовой основой системы управления водопользованием иводоохраной должны стать государственный мониторинг водных объектов,создаваемый в рамках единой государственной системы экологическогомониторинга Российской Федерации, и информационно-аналитическаясистема, включающая сбор, хранение и обработку информации, в том числес использованием ГИС-технологий, критериальную систему оценкисостояния водных объектов и использования их ресурсов, методы прогнозасостояния водных объектов при различных сценариях использования ихресурсов и компьютерные системы поддержки принимаемых решений. 8. Требуется совершенствование государственного контроля заиспользованием водных ресурсов, охраной и восстановлением водныхобъектов на основе критериев оценки экологического состояния водныхобъектов и водных экосистем. 9. Для решения общебассейновых водохозяйственных проблем следуетсчитать необходимым разработку и реализацию бассейновых программ пообеспечению устойчивого водопользования и водоохраны на конкретныхтерриториях. Программы должны быть ориентированы на снижение уровня иликвидацию негативных воздействий на водные объекты с учетомприоритетных показателей качества вод и состояния водных экосистемпутем разработки первоочередных и перспективных мероприятий поликвидации этих негативных воздействий. 10. Система устойчивого водопользования и водоохраны должнабазироваться на нормативно-правовой основе, регулирующей отношениясобственников на водные ресурсы, водопользователей, федеральных иместных органов власти, устанавливающей компетенцию и ответственностьвсех субъектов права в этой сфере. Требует пересмотр, внесение дополнений в действующие стандарты,правила или разработка новых. Например, "Правил охраны водныхобъектов", "Правил охраны водосборных территорий". Необходимо пересмотреть действующие и разработать новые правовыедокументы, устанавливающие нормы отношений с другими странами вобласти регулирования, использования и охраны трансграничных рек. 11. Решение проблем по сохранению, восстановлению и использованиюприродных вод должно опираться на фундаментальные и прикладные научныеразработки. 12. Для внедрения в практику профилактического принципа охраныприродных вод необходимо сделать его обязательным элементомсовременного экологического мышления и формирования экологическойэтики общества. Принципами нравственности должны стать бережноеотношение к природе и приоритет интересов будущих поколений вотношении природных ресурсов и состояния природы. Основополагающим принципом экологического мышления применительнок природным водам является отказ от идеи допустимости сброса в воднуюсреду загрязняющих веществ любого происхождения по "экономическим" илидругим соображениям. Экологическое образование должно стать "сквозным" ивсеобъемлющим. Для просветительской работы с общественностью должныбыть использованы средства массовой информации. 13. Необходима общественная поддержка экологически обусловленнойгосударственной политики в области водного хозяйства, с одной стороны,и государственная поддержка общественных экологических инициатив - сдругой. IV. Механизм реализации концепции 1. Основой является формирование новой государственной политикипо сохранению, восстановлению и использованию природных вод. Новаяполитика должна базироваться на основных положениях концепции.Экологический императив должен стать основным фактором, поддерживаемымвсей мощью государственной законодательной, исполнительной и судебнойвласти. В рамках новой государственной политики необходимо разработатьправовой, экономический и организационный механизм водоохраны иэкологически безопасного водопользования, отказаться от существующейточки зрения на природоохранные мероприятия в области устойчивоговодопользования и охраны как на сугубо затратные. 2. Реализация основных положений концепции должна опираться нафундаментальные и прикладные научные исследования. К приоритетнымнаучным проблемам относятся: - разработка критериев оценки качества природных вод и состоянияводных экосистем; научное обоснование "нормы" и "патологии" всостоянии водных объектов и водных экосистем; - разработка норм экологически допустимых антропогенныхвоздействий и нагрузок на водные объекты. 3. Воспитание нового мышления у всех слоев населения, в первуюочередь у работников водного хозяйства; формирование общественной ииндивидуальной культуры водопользования и охраны водных ресурсов иводных объектов; создание всеобъемлющей системы экологическогообразования. Общественность, неправительственные организации, пресса должныиметь доступ к информации о состоянии водных объектов, о проектах,намечаемых и реализуемых в области водного хозяйства или влияющих наэкологическое состояние водных объектов. 4. В целях реализации государственной политики в областирегулирования водопользования и водоохраны должна быть сформированапрограмма действия в виде правительственного документа о состоянииприродных вод, первоочередных и перспективных мероприятий в областииспользования водных ресурсов и охраны водных объектов. Программадолжна включать региональные подпрограммы. К разработке должны бытьпривлечены федеральные ведомства по водному хозяйству, охранеокружающей среды, рыболовству, гидрометеорологии, недрам,санэпиднадзору, Российская Академия наук и другие организации,связанные с охраной и использованием водных ресурсов. Федеральные органы, которым будет поручена реализация новойполитики, должны получить координационные полномочия на право принятиярешений в области своей концепции, разработки региональных целевых инаучно-технических программ. V. Приоритетные направления практической деятельности по использованию, сохранению и восстановлению природных вод 1. Практическая деятельность по реализации новой политики вобласти использования, охраны и восстановления природных вод должнабазироваться на правовой основе, регулирующей отношения владельцевводных объектов, водопользователей, федеральных и местных органоввласти. Приоритетными представляются следующие нормативно-правовые акты: - порядок лимитирования использования водных ресурсов иустановления платы за пользование водными объектами; - регулирование отношений субъектов Российской Федерации в связис трансграничным переносом загрязняющих веществ, безвозвратнымизъятием части стока и регулированием стока; - страхование от вредного воздействия вод; - порядок придания водным объектам или их частям статуса зончрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия иустановления в них режима хозяйственной и иной деятельности; - нормы экологически допустимого безвозвратного изъятия частистока, лимитов водопотребления и водоотведения для отдельныхводопользователей; - нормы экологически допустимых воздействий и нагрузок на водныеобъекты экосистемы с учетом региональных особенностей иприродно-климатических условий; - ответственность собственников и пользователей водных объектов иприлегающих территорий за ущерб водным объектам вследствиехозяйственной и иной деятельности, проводимой на основании разрешений,выдаваемых административными органами, или самовольно, а такженепринятие мер соответствующими органами по пресечению наподведомственной территории любой деятельности, наносящей ущерб воднымобъектам. К вопросам, которые должны быть решены в законодательном порядке,относятся порядок налогообложения и установления тарифов в сфереиспользования и охраны водных объектов, порядок взаимодействия органовэкологического надзора и контроля с органами прокуратуры при выявленииправовых нарушений водного законодательства и другихнормативно-правовых актов. 2. Важной практической задачей реализации законодательных основиспользования водных ресурсов, охраны и восстановления водных объектовявляется совершенствование и развитие нормативной базы водопользованияи водоохраны. Должны быть разработаны нормативы, устанавливающиеограничения на любые формы деятельности, наносящие ущерб воднымобъектам или водным экосистемам. В частности, нормативы, используемыепри экспертизе проектов строительства, должны учитывать не толькоизменения гидрологического режима, но и нарушение режима всегобассейна, результаты превращения водохранилищ в отстойники, затоплениеи подтопление территорий, вероятную деградацию биоты, изменениеклиматических условий, изменение динамики берегов. Решение остроительстве гидроузла, таким образом, может быть принято только приусловии, что все нормативы, учитывающие последствия строительства,находятся в допустимых пределах. Аналогичные нормативы должны быть разработаны и для оценкипоследствий реализации любых проектов, оказывающих воздействие наводные объекты. Эти нормативы должны базироваться на системе критериевпоказателей, дающих объективную и обеспечиваемую имеющейся информациейкомплексную оценку антропогенного воздействия на водные объекты и ихэкосистемы. Важной задачей является пересмотр действующей системы нормативов,определяющих допустимые уровни загрязнения водных объектов при сбросесточных вод, а также питьевой воды с учетом международного иотечественного опыта. 3. Совершенствование системы управления водным хозяйством внаправлении реализации общего принципа "каждый субъект хозяйственнойдеятельности должен стать субъектом водоохранной деятельности".Государственные органы оставляют за собой организационные,координирующие и контролирующие функции по реализации мероприятий врамках федеральных, бассейновых или региональных программ и контроляхозяйственной деятельности по соблюдению нормативов и другихрегламентирующих документов. Единственно обоснованным принципом всистеме управления водным хозяйством является бассейновый принцип,который в сочетании с административно-территориальным управлениемспособен обеспечить рациональное использование и охрану водныхобъектов, как единого природно-хозяйственного комплекса прибезусловном выполнении экологических нормативов и с учетом интересоввсех водопользователей. 4. Важнейшим рычагом управления должен стать экономическийфактор. Существующая до настоящего времени система по-прежнемубазируется на волевых методах установления всех видов платежей иштрафов. В связи с этим актуальной проблемой является разработка общихметодических основ формирования структуры цен за водопользование иразмеров платежей за загрязнение окружающей среды с учетом видовводопользования и состояния экосистем. Трансформация экономических отношений в сфере водопользования,охраны и восстановления водных объектов в рыночных условиях должнапредусматривать наличие у государственных органов рычаговрегулирования и контроля в этой сфере, например, льготногоналогообложения и кредитования, условий страхования, порядкалицензирования, сертификации, аудирования. 5. Необходимым условием функционирования системы управленияводным хозяйством является современная информационная система,включающая многоуровневый мониторинг за состоянием водных объектов(глобальный, или бассейновый, региональный и оперативный), системуконтроля субъектов хозяйствования, базы данных с системами ихобработки, географические информационные системы (ГИС), компьютерныесистемы прогнозирования и оценки принимаемых решений поэколого-экономическим критериям. Неотложной практической задачей является предотвращение разваласистемы наблюдения за состоянием водных объектов и источников сбросовсточных вод. Необходимо разработать систему контроля рассредоточенногостока загрязняющих веществ, которая нуждается в методическомобосновании. Требуется разработать оптимальную систему контроля,отделить контрольные функции от водопотребителей, оставив за нимилюбые, необходимые для обеспечения производственной деятельности,формы контроля. Информация должна быть достоверной, полной, доступнойи достаточной для принятия управленческих решений и примененияадминистративных и экономических санкций. По-прежнему очень острой остается проблема обеспечения системынаблюдения и контроля соответствующим современным оборудованием, вчастности, хроматографии и атомно-абсорбционными спектрами. Актуалентакже вопрос об использовании методов биоиндикации и биотестирования идругих интегральных методов оценки экологического состояния водныхобъектов. В отношении методического обеспечения средств контроля в системемониторинга представляется целесообразным использование международныхстандартов ИСО, охватывающих способы определения широкого кругазагрязняющих веществ, прошедших международную проверку ихарактеризующихся высокой точностью и воспроизводимостью. 6. Приоритетными являются проекты по обеспечению населениякачественной питьевой водой, в том числе по защите источниковпитьевого водоснабжения. Одним из основных факторов, определяющихкачество питьевой воды, является экологически благополучное состояниеводных объектов, используемых для питьевого водоснабжения. 7. К числу неотложных мер следует отнести восстановление иреабилитацию тех водных объектов, которые оказались особеннонарушенными в результате хозяйственной деятельности, в том числе малыхрек, озер, болот, родников, а также восстановление статусаводоохранных и санитарных зон; создание научно обоснованной сети особоохраняемых водных объектов и научно-производственных центров посохранению генетического материала водной биоты. 8. Важной практической и социальной проблемой является повышениеприродно-ресурсного и хозяйственного потенциала водохранилищ:оптимизация режима сбросов с учетом экологических требований,районирование и обустройство участков акватории и территорииводосбросов, расширение сети заповедных и охранных акваторий итерриторий и др. 9. Организация безаварийного пропуска паводков на реках - одна изважнейших задач отрасли. Необходимо разработать и осуществить системупредупредительных противопаводковых мероприятий, внести предложения вПравительство области по регулированию хозяйственного использованияпаводкоопасных территорий и разработке государственных программстрахования. 10. Неотлагательного решения требует проблемасельхозводообеспечения. Главной задачей здесь является объединениеорганизаций, находящихся в различном подчинении и формахсобственности, действующих разобщенно, способствующих распылению сил исредств, не имеющих определенного влияния на научно-техническуюполитику и стратегию хозяйственно-питьевого водоснабжения по вопросампроектных и строительно-монтажных работ. 11. Решение указанных проблем в области охраны и восстановленияводных объектов должно осуществляться в рамках международногосотрудничества: совместно со странами СНГ, сопредельными государствамина основе разработки совместных программ и участия в действующихмеждународных проектах. 12. Важное значение имеет издание научной, учебной,научно-популярной литературы, а также привлечение вниманияобщественности к проблемам принятия решений в сфере водоохраны и ихреализации. Необходимо восстановление системы обучения ипереподготовки кадров водного хозяйства с учетом новых требований иподходов. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Саратовской областной Думыот 09.07.97 г. N 43-818 ПРОГРАММАразвития отрасли "Водное хозяйство" на территории Саратовской области на 1997-1998 годы. (млн.рублей)+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Виды работ ¦ Исполни- ¦ Сроки ¦Средства на программу (на 1997-1998г.)¦ Цель, ¦ Ожидаемые ¦¦п/п¦ ¦ тель ¦ выполне-¦ по кварталам ¦ задачи ¦ результаты ¦¦ ¦ ¦ ¦ния работ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦год,месяц¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------_1-_0-----+---------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦на- ¦окон¦Всего ¦Федераль-¦_1 _0Областной ¦ Бюджет ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ча- ¦-ча-¦ ¦ ный ¦_1 _0 бюджет ¦ террито-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ло ¦ние ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ рий ¦ ¦ ¦+---+----------------+----------+----+----+------+---------+-----------+---------+---------------+----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ III ¦ IV¦ III ¦_1 _0IV ¦III¦ IV ¦ ¦ ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦_1 _010 ¦11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Проектные и НИР ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1 ¦Проект ¦Приволж- ¦1997¦1998¦ 376,0¦348,0¦ - ¦ - ¦ _1 _0- ¦ - ¦ - ¦Укрепление ¦Предотвращение ¦¦ ¦берегоукрепления¦водпроект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦берега ¦обрушения ¦¦ ¦в с.Узморье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоранилища ¦берегов ¦¦ ¦Энгельсского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦у с.Узморье ¦Волгоградского ¦¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водохранилища ¦¦ ¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ 2 ¦Проект ¦Приволж- ¦1997¦1998¦ 214,0¦ - ¦ - ¦114,0¦ _1 _0- ¦ - ¦100,0¦Обеспечение ¦Обеспечение ¦¦ ¦Перелюбского ¦водпроект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питьевой водой ¦питьевой водой ¦¦ ¦группового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦засушливого ¦¦ ¦водопровода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заволжья ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ 3 ¦Проект ¦Приволж- ¦1997¦1998¦ 210,0¦ - ¦ - ¦110,0¦100,0¦ - ¦ - ¦Укрепление ¦Предотвращение ¦¦ ¦берегоукрепления¦водпроект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦берега ¦обрушения ¦¦ ¦в с.Приволжское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водохранилища у¦берегов ¦¦ ¦Ровенского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Приволжское ¦Волгоградского ¦¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водохранилища ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ 4 ¦Инвентаризация ¦Приволж- ¦1997¦1998¦ 360,0¦ - ¦ - ¦ 50,0¦ 50,0¦ - ¦ - ¦Определить ¦Определение ¦¦ ¦водохранилищ ¦водпроект,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество ¦водных ресурсов ¦¦ ¦Саратовской ¦Саратов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водных объектов¦области ¦¦ ¦области ¦комвод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ 5 ¦Инвентаризация ¦Приволж- ¦1997¦1998¦ 170,0¦ - ¦ - ¦ 50,0¦ 50,0¦ - ¦ - ¦Определить ¦Определение ¦¦ ¦родников ¦водпроект,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество ¦водных ресурсов ¦¦ ¦ ¦Саратов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водных объектов¦области ¦¦ ¦ ¦комвод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ 6 ¦Составление ¦Приволж- ¦1997¦1998¦ 305,0¦200,0¦ - ¦105,0¦_1 _0 - ¦ - ¦ - ¦Определение ¦Определение ¦¦ ¦природо- ¦водпроект,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦паводкоопасных ¦затапливаемых ¦¦ ¦хозяйственной ¦Саратов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зон ¦территорий ¦¦ ¦характеристики ¦комвод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦периодически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составление их ¦¦ ¦затапливаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природо- ¦¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственной ¦¦ ¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеристики ¦¦ ¦области и схем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦паводкоопасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ 7 ¦Водный кадастр ¦Саратов- ¦1997¦1998¦ 400,0¦200,0¦ - ¦100,0¦100,0¦ - ¦ - ¦Ведение ¦Использование ¦¦ ¦ ¦комвод, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастра ¦в программах ¦¦ ¦ ¦Волга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ВХК ¦¦ ¦ ¦геолком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦СОЦМС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦2035,0¦748,0¦ - ¦529,0¦300,0¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мониторинг ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1 ¦Водный ¦Саратов- ¦1997¦1998¦ 150,0¦ - ¦ - ¦ 50,0¦ _1 _0- ¦ - ¦ - ¦Ведение водного¦Состояние водных¦¦ ¦мониторинг ¦комвод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга ¦объектов, ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ 150,0¦ - ¦ - ¦ 50,0¦ _1 _0- ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ использование в+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Строительно-монтажные ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1 ¦Берегоукрепление¦ПФ ¦1997¦1997¦ 21230¦ - ¦ - ¦ 6000¦ 3000¦ - ¦ - ¦Охрана водных ¦Предотвращение ¦¦ ¦в с.Узморье ¦"Нептун" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦разрушения ¦¦ ¦Энгельсского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦берегов ¦¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Волгоградского 覦 ¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовского ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водохранилищ, ¦¦ ¦(1 очередь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защита от ¦¦ ¦- 0,85 км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заиления, ¦¦ ¦- 0,85 км) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения, ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ 2 ¦ТЭО инженерной ¦ ¦1997¦1998¦ 7287¦ - ¦ - ¦ 3500¦ 1000¦ - ¦ - ¦Охрана водных ¦Предотвращение ¦¦ ¦защиты от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦разрушения ¦¦ ¦противо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦берегов ¦¦ ¦оползневых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Волгоградского 覦 ¦процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовского ¦¦ ¦Соколовой горы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водохранилищ, ¦¦ ¦г.Саратова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защита от ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заиления, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦засорения ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ 3 ¦Расчистка русла ¦Гидроме- ¦1997¦1998¦ 4638¦ - ¦ - ¦ 2638¦ _1 _0- ¦ - ¦ - ¦Охрана водных ¦Предотвращение ¦¦ ¦р.Став ¦ханизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦разрушения ¦¦ ¦Энгельсского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦берегов ¦¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Волгоградского 覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саратовского ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водохранилищ, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защита от ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заиления, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦засорения ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ 33155¦ - ¦ - ¦12138¦ 4000¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦+---+----------------+----------+----+----+------+-----+---+-----+-----+---+-----+---------------+----------------¦¦ ¦ ВСЕГО: ¦ ¦ ¦ ¦ 35340¦ 748¦ - ¦12717¦ 4300¦ - ¦ 100¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+