Постановление Областной Думы Саратовской области от 15.06.1998 № 15-353
О Программе социально-экономического развития Саратовской области на 1998 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 15.06.98 г. N 15-353 О Программе социально-экономического развития Саратовской области на 1998 год Рассмотрев представленную Губернатором Саратовской областиПрограмму социально-экономического развития Саратовской области на1998 год, Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Программу социально-экономического развития Саратовскойобласти на 1998 год (прилагается). Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов ПРОГРАММА социально-экономического развития Саратовской области на 1998 год Саратов, 1998 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОДНаименование Программы: Программа социально-экономического развития Саратовской области на 1998 годЗаказчик Программы: Правительство Саратовской областиРазработчики Программы: Министерство экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, другие областные министерства и ведомстваЦели Программы: 1. Обеспечение устойчивого экономического роста Саратовской области. 2. Повышение уровня жизни населения Саратовской области.Задачи Программы: 1. Финансовая стабилизация (повышение эффективности бюджетных рычагов, в том числе увеличение собираемости налогов, снижение внутреннего долга, выполнение областного заказа и эффективное управление государственной собственностью). 2. Создание благоприятного инвестиционного климата в регионе. 3. Обеспечение роста промышленного производства за счет ликвидации неэффективных производств и поддержки современных конкурентоспособных видов деятельности. 4. Обеспечение роста уровня реальных доходов и потребления населения, обеспечение занятости населения. 5. Усиление работы по охране природной среды в регионе от загрязнения и деградации в целях повышения качества жизни населения, улучшение условий функционирования продовольственного комплекса и рекреационных отраслей области. 6. Обеспечение рентабельности сельского хозяйства и исполнения Закона Саратовской области "О земле". 7. Обеспечение рационального управления собственностью области, регулирование естественных монополий, снижение тарифов на железнодорожные перевозки, электроэнергию и цен на газ для промышленных потребителей.Сроки и этапыреализации Программы: В течение 1998 года.Ожидаемые конечныерезультаты Программы: Привлечение инвестиций в Саратовскую область. Обеспечение роста реальных доходов населения.Организация и контрольза исполнениемПрограммы: Областные министерства и ведомства, администрации муниципальных образований области. I. Социально-экономическое положение Саратовской области на начало 1998 года В результате реализации в 1997 году ряда позитивныхпреобразований в экономике области и расширения возможностей рыночныхмеханизмов создались благоприятные стартовые условиясоциально-экономического развития Саратовской области. Прогнозсоциально-экономического развития области на 1998 год являетсяпредельно реалистичным. В 1998 году должно быть положено началостабильному подъему экономики. Этому будет способствовать проводимаяПравительством Саратовской области экономическая политика иосуществление комплекса мероприятий, предусмотренных даннойПрограммой. Серьезным препятствием для дальнейшего экономического ростаявляется дефицит финансовых ресурсов, который по данным финансовогобаланса за 1997 год составил 7,5 млрд. рублей и возрос по сравнению с1996 годом в 2 раза. Из общей суммы дефицита финансовых ресурсов 53,5 процентавозмещено за счет средств федерального бюджета и дотаций изгосударственных внебюджетных фондов, что на 14,7 процента ниже уровня1996 года. Дефицит собственных ресурсов привел к привлечению заемныхсредств и, прежде всего, кредитов банков, задолженность по которымвозросла по области за 1997 год на 640 млн. рублей и составила на 1января 1998 года более 2,8 млрд. рублей. В общих доходах области в 1997 году доля прибыли возросла до 17,8процента, подоходного налога - до 4,6 процента, налога на имущество -до 4,5 процента. Доля амортизационных отчислений в финансовых ресурсах областиуменьшилась с 32,7 до 26,3 процента. Значительный удельный вес (22,6процента) занимают отчисления во внебюджетные фонды, из которых 12,5процента приходится на отделение Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Саратовской области. В расходах области по прежнему значительный удельный вессоставляют расходы на социально-культурную сферу - 30 процентов. Несмотря на увеличение доли прибыли в общих доходах области, 52процента предприятий промышленности, строительства, транспорта исельского хозяйства получили убыток, недополученная прибыль составилаоколо 1,2 млрд. рублей. Остается острой проблема платежной дисциплины. Дебиторскаязадолженность предприятий и организаций возросла за 1997 год на 37,8процента, кредиторская - на 32 процента, доля просроченной дебиторскойзадолженности увеличилась с 71,7 до 75,4 процента. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую на 6,9 млрд.рублей. Коммерческими банками области, Саратовским банком Сберегательногобанка России и филиалами банков за 1997 год выдано кредитов в размере6,5 млрд. рублей. Основной объем кредитов приходится на промышленность(32%), торговлю (18,4%), сельское хозяйство (3,4%) и строительство(8,2%). За 1997 год выдано в 1,8 раза больше кредитов, чем за 1996год, возврат составил 95 процентов. Совокупная денежная масса в 1997 году достигла 16,5 млрд. руб.,эмитировано денежных средств на сумму 5 млрд. руб. Доляналично-денежного оборота возросла за 1997 год с 69,5 до 76,4процента. Денежные доходы населения за 1997 год составили 18,2 млрд. руб. ипревысили денежные расходы населения на 38 процентов. Наметиласьтенденция к снижению абсолютного прироста денежных вкладов, которыйсоставил 516,2 млн. руб. или на 72,3 млн. руб меньше уровня 1996 года. В бюджет области в 1997 году поступило 4,9 млрд. руб. или 94,7процента к бюджетному назначению, а в областной бюджет - 83,3процента. По сравнению с 1996 годом поступления доходов в бюджетобласти возросли на 26 процентов, в областной бюджет - на 23,8процента. В структуре бюджета налоговые доходы составили 77,7 процента,неналоговые - 3,1, трансферты - 14,3 процента. В общем объеме доходов территориального бюджета безденежныепоступления составили свыше 55 процентов. В налоговых доходах бюджета области 71,4 процента приходится напромышленность, строительство, транспорт и связь. Основная причина неисполнения бюджета области - рост недоимки поплатежам. С ростом взаимной задолженности между предприятиями,увеличением расчетов посредством бартерных операций недоимка потерриториальному бюджету возросла на 149,2 млн. рублей и составила на1 января 1998г. - 593,5 млн. рублей. Анализ исполнения бюджета области за 1997 год (млн. руб.) +---------------------+----------------+------------+--------+ ¦ ¦ 1997 год ¦ % ¦ % ¦ ¦ +--------+-------+ исполнения ¦ роста к¦ ¦ ¦Прогноз ¦ Факт ¦ ¦ 1996 г.¦ +---------------------+--------+-------+------------+--------+ ¦Бюджет всего ¦ 5225,1 ¦ 4947,3¦ 94,7 ¦ 125,7 ¦ ¦- собственные доходы ¦ 4267,2 ¦ 3997,7¦ 93,7 ¦ 123,6 ¦ ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежные средства ¦ ¦ 1774,2¦ ¦ ¦ ¦- КНО ¦ ¦ 2223,5¦ ¦ ¦ ¦- % КНО к доходам ¦ ¦ 55,6¦ ¦ ¦ ¦- трансферты ¦ 715,1 ¦ 706,8¦ 98,8 ¦ 131,1 ¦ +---------------------+--------+-------+------------+--------+ Расходная часть бюджета области за 1997 год исполнена на 100,2процента. Валовый внутренний продукт за 1997 год возрос по сравнению спредыдущим годом на 3 процента и составил 33 млрд. рублей. Этомуспособствовал более низкий уровень инфляции. В 1997 году значительноснизились потребительские цены и тарифы с 29,7 процента до 15,3процента, оптовые - с 23,2 процента до 2,4 процента. Уровень инфляциив промышленности был ниже, чем на потребительские товары на 12,9процента. По сравнению с большинством областей Поволжья в Саратовскойобласти зафиксирован самый низкий индекс оптовых цен. В валовом внутреннем продукте области доля промышленностисоставляет 22,2 процента, а в создании финансовых ресурсов почтиполовину. На ее долю приходится 43,8 процента прибыли, получаемойобластью, и 43 процента налогов, получаемых территориальным бюджетом. В 1997 году промышленность области произвела продукции на 16,9млрд. рублей. Индекс физического объема составил 101,4 процента, в томчисле по крупным и средним предприятиям - 102,3 процента, которыми иобеспечен рост производства в промышленности. По сравнению с прошлым годом 21 муниципальное образование областииз 40 обеспечили рост промышленного производства В 1997 году выпущены первые автомобили на ЗАО "Химэксмаш", мебельна уровне мировых стандартов на вновь созданном предприятии - ЗАО"Европейская мебельная компания". Устойчивый рост производства обеспечен в топливной промышленности- 116,5 процента, химической и нефтехимической промышленности - 106,8процента. Ряд отраслей: электроэнергетика, машиностроение иметаллообработка, легкая и пищевая промышленность - не обеспечилироста объемов производства. В истекшем году структура производства в промышленности неизменилась. По-прежнему высока доля топливно-энергетического комплекса- 37,5 процента. Доля отраслей, имеющих наибольшее количество рабочихмест и выпускающих значительную часть потребительских товаров:машиностроение и металлообработка, легкая промышленность, лесная,деревообрабатывающая, промышленность строительных материалов -уменьшилась с 28,4 до 27,3 процента. Структура промышленного производства [рисунок] Более высокими темпами развивался агропромышленный комплексобласти. По оценке валовая продукция сельского хозяйства в 1997 годусоставила 9.0 млрд. рублей, ее объем возрос на 25 процентов посравнению с 1996 годом. Производство продукции растениеводства по всемкатегориям хозяйств увеличилось на 36 процентов, продукцииживотноводства - на 9 процентов. Впервые за последние годы полученурожай более 6 млн. тонн зерна. Валовая продукция сельского хозяйства в 1997 году [рисунок] Достигнутый рост производства продукции сельского хозяйстваобеспечен ростом инвестиций в аграрную сферу области. Общий объембюджетных средств и кредитных ресурсов составил 1,4 млрд. рублей (на53 процента больше, чем в 1996 году). Улучшились экономические показатели деятельности хозяйств.Убытки прошлого года уменьшились по сравнению с 1996 годом в двараза. 7 районов и 216 хозяйств области закончили 1997 годрентабельно. Однако 510 хозяйств завершили год с убытками в сумме 281млн. рублей. Дальнейшее развитие получила пищевая и перерабатывающаяпромышленность области. В 1997 году по сравнению с 1996 годомпроизведено больше масла животного - на 15 процентов, сыров и брынзы -на 7 процентов, сухого молока цельного, сухих сливок и сухих смесей -на 12 процентов, муки - на 24 процента, крупы - на 21 процент,кондитерских изделий - на 48 процентов, масла растительного - на 25процентов, водки и ликеро-водочных изделий - на 24 процента. Проведено лесовосстановление на площади 3 тыс. га., озеленено 417объектов в населенных пунктах области, проведена очистка захламленныхнасаждений на 17 тыс. га. Получила дальнейшее развитие аграрная и земельная реформа,продолжает совершенствоваться многоукладная экономика в сельскомхозяйстве. Реформируются формы собственности и хозяйствования. Около40 процентов приходится на товарищества с ограниченнойответственностью, более 20 процентов - на акционерные общества, 19процентов - на государственные сельскохозяйственные предприятия,эффективнее работает фермерский сектор. Реализуется принятый областнойЗакон "О земле". В 1997 году в области освоено 5,1 млрд. рублейинвестиций, что на 6,8 процента больше, чем в 1996 году. Выполненоподрядных работ на сумму 2,9 млрд. рублей или на 5,3 процента вышеуровня предыдущего года. На строительство, расширение, реконструкцию итехническое перевооружение производственных объектов использовано 2,7млрд. рублей или 53,6 процента от общего объема инвестиций. Посравнению с 1996 годом доля инвестиций в производственноестроительство снизилась на 4,7 процента и соответственно возросла всоциальную сферу. Построено более 1 млн. кв. метров жилья, что на 65 процентовбольше, чем в предшествующем году. Доля индивидуального строительствав общем объеме введенного жилья составила 39,7 процента против 21,2процента в 1996 году. В 1997 году введено в действие 23 общеобразовательных учрежденияна 6,4 тысячи ученических мест, с ростом на 33 процента к 1996 году,дошкольных учреждений - на 380 мест ( в 3,2 раза больше 1996 года),амбулаторно-поликлинических учреждений- на 2,2 тыс. посещений в смену;клубов - на 400 мест ( на 33,3 процента больше 1996 года). В 1997 годув целом по России финансировалась 51 федеральная программа.Саратовской области выделены лимиты по 18 программам на сумму 254,1млн. рублей или 16 процентов от заявленной суммы. Транспортом областисоздано 27,9 процента валового внутреннего продукта. На его долюприходится 48,6 процента полученной областью прибыли и 16,5 процентаналогов, поступающих в территориальный бюджет. В 1997 году всемивидами транспорта было отправлено 24,4 млн. тонн грузов или на 2,4процента больше, чем в 1996 году. Перевезено на 19,2 процента меньшепассажиров автомобильным транспортом, Саратовским отделениемПриволжской железной дороги - на 4, авиационным транспортом - на 6,4,трамваями - на 5,6 и троллейбусами - на 2,5 процента меньше, чем в1996 году. За год было отремонтировано 721 км дорог с твердым покрытием или81,6 процента к уровню 1996 года. Затраты на содержание и ремонтавтомобильных дорог и дорожных сооружений составили 490 млн. рублейили 129 процентов к 1996 году. В 1997 году введены телефонные станции на 16,6 тыс. номеров, чтов 2,2 раза больше, чем в 1996 году. Организована трансляция программГТРК "Саратов" в 5 районах области. Доходы предприятий связи увеличились на 26,1 процента. Общий объем товарооборота за год составил 8,4 млрд. рублей сростом на 0,2 процента к предыдущему году. Предприятиями области открыто в этом году 41 фирменный магазин.Созданы и функционируют 2 оптовых продовольственных рынка. Объем платных услуг населению в 1997 году составил 2,6 млрд.рублей, что на 8,5 процентов ниже 1996 года при увеличении долибытовых услуг с 12,2 до 23,6 процентов. Структура платных услуг населению по видам за 1997 год [рисунок] Возрастает роль потребительской кооперации в обеспечениисельского населения товарами и услугами. Внешнеторговый оборот области в 1997 году составил 707,5 млн.долларов США, что на 13 процентов больше, чем в 1996 году (за счетувеличения импорта продукции). Экспорт представлен, в основном, продукциейтопливно-энергетического и нефтехимического комплексов и продукциеймашиностроения. Общий объем экспорта в 1997 году составил 371,5 млн.долларов США и остался на уровне 1996 года. По состоянию на 1 января 1998 года действовали 212 организаций синостранными инвестициями, в том числе: организаций с долевым участием иностранных инвестиций - 156; организаций со 100 % участием иностранного капитала - 7; филиалов предприятий с иностранными инвестициями - 15; филиалов иностранных юридических лиц - 34. В 1997 году, по сравнению с предыдущим годом, количество малыхпредприятий в области возросло в промышленности на 218 единиц, или на16,7 процента, в строительстве на 54 единицы, или 3,3 процента, вобщекоммерческой деятельности на 87 единиц, или на 18,8 процента. В то же время снизилось количество малых предприятий в торговле иобщественном питании на 542 единицы или на 12,7 процента. Среднесписочная численность занятых на малых предприятияхувеличилась на 2,5 тыс. человек, или на 2,8 процента. Объем произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг)увеличился на 410 тыс. руб., или на 14,6 процента. Однако потенциал малых предприятий используется недостаточно.Малые предприятия по-прежнему испытывают трудности в получениикредитов и гарантий по ним, формировании собственных оборотныхсредств, привлечении квалифицированных кадров. В 1997 году усилился процесс укрупнения коммерческих банков всвязи с повышением уровня минимального уставного капитала. На начало1998 года указанному уровню соответствовал размер капитала 11коммерческих банков области из 25 имеющихся. За 1997 год количествокоммерческих банков сократилось на 6 и филиалов - на 37, приувеличении числа филиалов иногородних банков на 2. В области принимаются меры по упорядочению деятельности на рынкенедвижимости. Создается единая информационная система учетанедвижимого имущества, единый банк данных о юридических лицах ипредпринимателях, зарегистрированных на территории области. Созданиеединой базы данных позволит упорядочить налогообложение имущества итем самым повысить поступления в бюджет. В 1997 году страховую деятельность фактически осуществляли 33страховые организации. По предварительным данным общая суммапоступивших страховых взносов составила 87 млн. рублей, или на 12,1процента больше по сравнению с 1996 годом. Страховые выплаты по всем видам страхования произведены в размере47 млн. рублей, или 54,4 процента от всей суммы поступлений страховыхвзносов. Совокупный уставный капитал региональных страховых компанийне превышает 8 млн. рублей, что не обеспечивает реальную страховуюзащиту экономики области от последствий чрезвычайного характера,полное и своевременное выполнение обязательств по договорамстрахования. Из 17 зарегистрированных на 1 января 1997 года негосударственныхпенсионных фондов (НПФ) на территории области осуществляли своюдеятельность 7 НПФ, имеющих лицензию на право осуществлениядеятельности по привлечению добровольных целевых денежных взносовюридических и физических лиц на дополнительное пенсионное обеспечение.За 1997 год прекратили свою деятельность 10 НПФ. Сумма привлеченных денежных средств по НПФ составила 1 8.5 млн.рублей, 41 тыс. человек являются их участниками. В 1997 году впервые за последние годы отмечалась устойчиваятенденция к стабилизации уровня жизни и росту реальных доходовнаселения области. В декабре денежные доходы на душу населениясоставили 707 руб., что в 1,5 раза больше, чем в январе 1997 года.Среднемесячная заработная плата одного работника увеличилась на 25,4процента и составила в среднем за год 615 рублей на одногоработающего. Реальная заработная плата возросла на 7,2 процента,реальные располагаемые денежные доходы - на 3 процента. Численностьнаселения с доходами ниже прожиточного минимума уменьшилась с 1174,2тыс. человек в 1996 году (42,9 процентов населения) до 963,3 тыс.человек в 1997 году (35,5 процентов населения). Стоимость набора из 25 основных продуктов питания в среднем пообласти в конце 1997 года составила 199 рублей (против 233 рублей поРФ) в расчете на месяц и снизилась по отношению к аналогичному периоду1996 года на 1,6 процента. Структура денежных расходов населения [рисунок] Сократился масштаб перекрестного субсидирования тарифов дляльготных категорий потребителей услуг связи, и к концу 1997 годауровень тарифа по обслуживанию телефонного номера для населения былдоведен до 63 процентов от затрат предприятий связи припредусмотренных Программой социально-экономического развития на 1997год - 60 процентов. Размер платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги составлял25 процентов от затрат предприятий. Существенно изменилось положение на рынке труда. В службезанятости на конец года зарегистрировано 24,6 тыс. безработных или 1,9процента от общей численности экономически активного населения. За годтрудоустроено 24 тысячи человек, на профессиональное обучение ипереобучение направлено 2600 человек, или в 1,3 раза больше, чем в1996 году, из которых 98,8 процента трудоустроено. Движение численности безработных, зарегестрированных в органах службы занятости [рисунок] Дальнейшее развитие получило социальное обслуживание населения.Открыты 2 центра социального обслуживания, 8 отделений временногопроживания престарелых и инвалидов, социально-реабилитационный центр сприютом для детей и подростков, оставшихся без надзора и попеченияродителей и социальный приют для детей. Число одиноких престарелых иинвалидов, обслуживаемых на дому, возросло за год на 1,5 тыс. человек. Экологическое состояние области, несмотря на позитивныеизменения, продолжает характеризоваться как напряженное, и особенно вкрупных городах, вызванное высоким уровнем загрязнения атмосферноговоздуха. Непростая ситуация сложилась с загрязнением водных ресурсов.Нарушение нормативных требований использования земельного фондаприводит к потере почвенных ресурсов. Ежегодно в области образуется свыше 1,5 миллиона тонн опасныхпромышленных отходов. Поэтому особое внимание было уделено запрещениюпроизводства, использования и реализации этиловых бензинов; снижениюсброса сточных и дренажных вод, рекультивации и восстановлениюнарушенных земель. II. Социально-экономическая политика Правительства Саратовской области в 1998 году Для обеспечения экономического роста в 1998 году необходимопродолжить решение задач, предусмотренных среднесрочной программойсоциально-экономического развития Саратовской области на 1997-2000годы, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от15 августа 1997 года N 56-П, Посланием Губернатора Д.Ф.Аяцкова жителямСаратовской области, и на это должна быть нацеленасоциально-экономическая политика Правительства области. Налоговая политика в 1998 году будет осуществляться на основереформирования налоговой системы Российской Федерации. Главной цельюдолжно стать создание благоприятных условий для повышенияэффективности производства, его роста и структурной перестройки,укрепление доходной части бюджета. Это предполагает реализацию следующих направлений: 1. Активное участие в разработке Налогового кодекса РоссийскойФедерации и отстаивание интересов региона, создание оптимальныхусловий для его развития. 2. Создание условий для стимулирования вложений денежных средствв развитие экономики области. 3. Новые подходы в работе органов Государственной налоговойслужбы Российской Федерации по ужесточению налоговой дисциплины. 4. Исключение практики сокрытия доходов и ухода отналогообложения, наиболее полный учет объектов налогообложения. 5. Выравнивание условий налогообложения за счет максимальновозможного сокращения налоговых льгот. 6. Усиление роли налогов не только как источника доходов бюджета,но и как регулирующей и стимулирующей производство функции. 7. Совершенствование методов банковского контроля, детальнаярегламентация использования различных видов банковских счетов. В 1998 году бюджетная политика области будет осуществляться вусловиях жесткого контроля за использованием бюджетных средств ипредусматривает: четкое исполнение бюджета; отмену дополнительных льгот по налогам; использование налоговых инструментов для стимулированияпредприятий по расширению производства конкурентоспособной продукции исозданию дополнительных рабочих мест; сокращение недоимки по налоговым платежам прошлых периодов; увеличение неналоговых источников доходов бюджета области; реструктуризация расходной части областного бюджета; жесткий контроль за использованием бюджетных средств; установление для филиалов и других территориально-обособленныхструктурных подразделений предприятий децентрализованного порядкауплаты налогов в бюджет по месту нахождения указанных структурныхподразделений; установление областного заказа на поставку продукции дляобластных государственных нужд. Приоритетными задачами финансово-кредитной политики являются: 1. Укрепление банковской системы области. 2. Усиление контроля за состоянием денежного обращения в области. 3. Привлечение дополнительных финансовых ресурсов для реализацииинвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение длясоциально-экономического развития области. 4. Управление внутренним долгом области. 5. Развитие ипотечного кредитования в области. При реализации поставленных в сфере финансово-кредитной политикизадач будут использоваться следующие механизмы: установление контроля за ликвидацией коммерческих банков, укоторых отозвана лицензия, с целью погашения обязательств передвкладчиками, бюджетами всех уровней и другими кредиторами; продолжение практики ломбардного кредитования коммерческих банковс целью поддержания их ликвидности; проведение оптимальной реорганизации коммерческих банков с цельюдоведения ими собственных средств (капитала) до установленнойзаконодательством минимальной величины; осуществление контроля за соблюдением коммерческими банкамиусловий проводимой деноминации в период параллельного обращения купюрразличной нарицательной стоимости. Целью институциональной политики является формирование иусовершенствование рыночных институтов, изменение принципов действиякоммерческих предприятий и организаций, которые будут способствоватьустойчивому экономическому росту производства и повышению уровня жизнинаселения. Целью реформы предприятий и иных коммерческих организацийявляется их преобразование в независимые конкурентоспособные компании,ориентированные на нужды потребителей. Задачи реформирования предприятий: 1. Формирование организационно-правового механизма защиты правсобственников и ответственности руководителей предприятий. 2. Повышение инвестиционной привлекательности предприятия какимущественного комплекса через инвентаризацию имущества иреструктуризацию активов. 3. Стимулирование процессов приватизации земли под предприятиями,обеспечение возможности сдачи ее в залог. 4. Освобождение предприятий от бремени социальной сферы . 5. Повышение эффективности управления предприятием путемформирования и реализации стратегических планов развития, выработкиэффективной маркетинговой и амортизационной политики, перехода намеждународные стандарты бухгалтерского учета, позволяющего провестиобъективный анализ ситуации на предприятии. Развитие инфраструктуры рынка предполагается по несколькимнаправлениям: в области банковской деятельности; в сфере развития и поддержки страхового рынка; в области негосударственного пенсионного обеспечения; в области аудиторской деятельности; в области сельской кредитной кооперации. Нынешний этап развития банковской системы характеризуетсяснижением числа регистрации новых банков и ростом числа проблемных,подлежащих преобразованию или ликвидации. Основой развития системы страхования является обеспечениепроцесса оказания денежной помощи пострадавшим в случае непредвиденныхнеблагоприятных обстоятельств. Основными проблемами развитиястрахового рынка области являются - небольшой ассортимент страховыхуслуг и недостаток опыта проведения различных видов страхования,включая оценку страхового риска, его управление и оценку подлежащеговозмещению ущерба. Основными направлениями в развитии страхового рынка Саратовскойобласти на 1998 год являются: получение дополнительных поступлений в виде налогов отдеятельности страховых компаний; привлечение средств страховых компаний в инвестиционные проекты; повышение престижности страхования, привитие страховой культурыпредпринимателям и населению, а также определение рейтинга надежностистраховых компаний; тесное сотрудничество органов местного самоуправления и страховыхкомпаний области; участие страховых компаний области в областных и муниципальныхкомплексных программах. Одной из задач Правительства области является координациядеятельности аудиторских фирм, привлечение их к проверкефинансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций,аудиторской проверке инвестиционных проектов. Целями развития фондового рынка является привлечение инвестиций вобласть посредством инструментов рынка ценных бумаг, направлениеденежных средств на предприятия области, реализация социальных иэкономических программ через механизм областных займов. На 1998 год перед фондовым рынком стоят следующие задачи: создание для частных и институциональных инвесторов возможностейнакопления и трансформации сбережений в инвестиции на территорииобласти; стимулирование притока в область инвестиций из других регионовРоссийской Федерации и зарубежных инвестиций; обеспечение перелива инвестиционных ресурсов как на межотраслевомуровне, так и на уровне отдельных предприятий; обеспечение устойчивости, надежности и ликвидности самогофондового рынка; повышение устойчивости финансовых рынков как за счет развитияфинансовых институтов, так и за счет расширения спектра финансовыхинструментов. Для обеспечения успешного функционирования рынка недвижимости в1998 году предусматривается: создать организационно-экономические условия для перехода отадминистративно устанавливаемых размеров налогов на землю, местныхналогов на содержание недвижимости и инфраструктуры к налогообложениюнедвижимости, исходя из ее рыночной стоимости; завершить правовую проработку вопросов, касающихся управленияобъектами собственности, принадлежащей области, обеспечив прозрачностьполучения и распределения от нее дохода, конкурсность при ее продаже; создать систему непрерывного мониторинга процессов реализацииимущественных прав на недвижимость, развития инфраструктуры рынканедвижимости, систему обучения и аттестации для подтвержденияпрофессионального уровня физических лиц; создать условия для конкурсного предоставления земельныхучастков. Промышленная политика на 1998 год определяется ПосланиемГубернатора, Председателя Правительства области Д.Ф. Аяцкова жителямСаратовской области "Диктатура закона - во имя достойной жизни", всоответствии с которым 1998 год определен как год промышленности. Промышленная политика будет нацелена на обеспечение активногороста промышленного производства за счет свертывания и ликвидациинеэффективных, не удовлетворяющих требованиям рыночной экономикипроизводств, поддержки и развития современных эффективных иконкурентоспособных видов деятельности. Основные усилия должны бытьнаправлены на формирование новой отраслевой структуры промышленногопроизводства, приспособленной к структуре спроса на внешнем ивнутреннем рынках, реальным потребностям общества в условияхконкурентоспособности. На направление промышленной политики значительное влияние будутоказывать приоритеты в пользу внутреннего рынка. Рост промышленного производства будет обеспечен за счет: продолжающейся реформы предприятий, в том числе: реструктуризации промышленных предприятий по критерию ихфинансовой и социальной эффективности; реструктуризации долгов предприятий в бюджеты всех уровней ивнебюджетные фонды; разграничения прав и обязанностей собственников и руководителейпредприятий, создания системы контроля Правительства области задеятельностью руководителей; подготовки кадров необходимой квалификации, способных работать потребованиям международного рынка; предоставления промышленным предприятиям возможности сократить доминимума расходы на содержание социальной сферы; создания системы регулирования цен и тарифов на продукциюестественных монополий; размещения на промышленных предприятиях области заказов дляобластных и федеральных нужд; развития предприятий малого и среднего бизнеса; внедрения мероприятий по энергосбережению на промышленныхпредприятиях; расширения производства товаров и услуг; возрождения Саратовской марки качества промышленной продукции. Учитывая ограниченность финансовых ресурсов, приоритетом должныстать высокоэффективные, быстро окупаемые инвестиционные проекты, вкоторых Правительство области может быть гарантом, беря на себя частьрисков. Промышленная политика в экспортно-ориентированных отрасляхдобывающей промышленности (нефтедобыче) будет направлена на их быстроеразвитие. Эта отрасль привлекательна для иностранных инвестиций, ипоэтому должны создаваться условия для их максимального привлечениябез ущерба экономической безопасности области. В отраслях, обладающих большим научно-техническим потенциалом испособных создавать конкурентоспособные изделия для мирового ивнутреннего рынков (отрасли оборонного комплекса), промышленнаяполитика будет направлена на повышение конкурентоспособностивыпускаемой продукции, расширение секторов внешнего и внутреннегорынков, наращивание объемов производства наукоемких и техническисложных видов продукции. В отраслях, характеризующихся техническим отставанием иориентированных на внутренний рынок (большинство подотраслеймашиностроения, легкая и пищевая промышленность, промышленностьстроительных материалов), будет проводится промышленная политика,направленная на содействие изменению номенклатуры продукции с учетомтребований рынка, улучшению ее качества для повышенияконкурентоспособности, стимулирование внутреннего и внешнего спроса(защитные льготные тарифы и сертификация импортной продукции впределах, допустимых международными нормами, кредитование населения сцелью покупки жилья и товаров длительного пользования отечественногопроизводства, содействие предприятиям в формировании собственнойсбытовой сети, поощрение лизинга). С целью нормативного подхода и проведения единой тарифнойполитики в топливно-энергетическом комплексе будет продолженогосударственное регулирование тарифов на тепловую энергию, отпускаемуюмуниципальными котельными. Утверждение сбытовых надбавок к ценам на природный газ дляпотребителей области будет осуществляться дифференцированно взависимости от условий по транспортировке газа, целей и социальнойзначимости его использования. Продолжится регулирование тарифов на услуги водоснабжения иводоотведения, оказываемые предприятиями всех форм собственности. Для повышения доходности пассажирских перевозок и сниженияразмеров бюджетных дотаций - намечено упорядочить льготный проезд впассажирском транспорте с одновременным переходом к адресной поддержкелиц, имеющих право на льготы. На рынке услуг связи будет сокращаться размер перекрестногосубсидирования между категориями потребителей на одноименные услугисвязи с поэтапным введением тарифов на услуги связи по двум категориямпотребителей - население и организации. Более широкое развитие получат перевозки пассажиров с улучшеннойхарактеристикой услуг ( маршрутные такси, экспресс-маршруты и т.д.) ссоответствующей дифференциацией стоимости проезда. В сфере жилищно-коммунальных услуг продолжится поэтапноеповышение уровня платежей за жилищно-коммунальные услуги содновременным применением мер социальной защиты граждан в видепредоставления им компенсаций (субсидий), а также с проведениеммероприятий, направленных на снижение себестоимости и повышениекачества услуг. Повышение экономической эффективности всех отраслейагропромышленного комплекса намечается реализовать по следующимнаправлениям: финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособныхсельскохозяйственных предприятий; установление взаимовыгодных договорных отношений междупользователями земельных участков и собственниками земли; образование полных товариществ и товариществ на вере(коммандитных товариществ); техническое перевооружение отраслей, в том числе развитие сетимашинно-технологических станций на основе современныхтехнико-технологических систем для производственного обслуживаниясельхозтоваропроизводителей; создание современной инфраструктуры переработки и сбытасельскохозяйственной продукции, рынка продовольствия; развитие и совершенствование лизинговой деятельности; создание развитой системы сельскохозяйственного кредитования,включая сельские кредитные кооперативы, ипотечное кредитование,совершенствование страховой системы; внедрение передовых технологий производства продукциирастениеводства и животноводства; совершенствование зональной и внутризональной специализациисельскохозяйственного производства, кооперации и интеграции всех сферагропромышленного комплекса. В инвестиционной сфере политика будет сосредоточена на разработкеорганизационно-экономического механизма активизации инвестиционнойдеятельности и ускорения воспроизводственного процесса основногокапитала. Реализация поставленной цели будет осуществляться через решениеследующих основных задач: выработку концептуальных направлений развития инвестиционнойдеятельности и практических мер по активизации инвестиционныхпроцессов; обеспечение взаимодействия механизмов рыночного саморегулированияи хозяйственного планирования в областном масштабе; разработку комплекса адресных инвестиционных программ развитияобласти по приоритетным направлениям; активизацию инновационной деятельности. Для достижения обозначенной цели и решения поставленных задачбудут использоваться следующие способы и методы: формирование нормативно-правовых основ инвестиционнойдеятельности; формирование инфраструктуры инвестиционной сферы; усиление роли программно-целевого планирования; расширение сферы использования финансового лизинга; развитие системы ипотечного кредитования; развитие малого предпринимательства; развитие регионального фондового рынка; привлечение иностранных инвестиций; изыскание дополнительных источников финансирования; реформирование предприятий; улучшение системы расчетов и сокращение неплатежей. Основные цели политики развития и поддержки малогопредпринимательства: обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства вобласти; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; активизация инвестиционной деятельности; повышение конкурентоспособности продукции; снижение уровня безработицы и увеличение занятости; совершенствование рыночной инфраструктуры; совершенствование нормативно-правовой базы развития малогопредпринимательства в области. Особое внимание будет уделяться развитию предпринимательства вприоритетных видах деятельности. Главной целью политики в социальной сфере в 1998 году являетсяобеспечение права человека на достойную жизнь, защита его социальных иэкономических интересов: рост реальных денежных доходов населения исокращение численности населения, имеющих среднедушевые доходы нижевеличины прожиточного минимума. Каждому человеку будет предоставлено право реализовать своивозможности и обеспечена государственная гарантия социально -незащищенным слоям населения. Социальная поддержка будет носить дифференцированный, целевой иадресный характер, при отмене перекрестного субсидирования исокращении дотаций в социальной сфере Значительное количество услуг в социальном секторе, включаяжилищно - коммунальное хозяйство и пассажирский транспорт, будетпредоставляться при новых соотношениях платности и бесплатности услуг.Субсидирование будет проводиться только на основе заявочного принципа- по нуждаемости через надбавки к личным доходам, пенсиям и пособиямсоциально уязвимой категории населения. Для достижения этих целей необходимо обеспечить: внедрение областных социальных стандартов в образовании,здравоохранении, культуре, социальном обслуживании; осуществление реформирования системы социальной защиты населения; формирование рынка социальных услуг путем повышения их качества иразгосударствления социальной сферы; формирование многоканальной системы финансирования социально-культурной сферы; расширение платности услуг в здравоохранении, образовании,культуре, увеличение их видов, объемов и качества. III. Основные параметры социально-экономического развития Саратовской области в 1998 году Основные показатели развития экономики и состояния социальнойсферы области на 1998 год, сформированы исходя из достигнутого уровняв 1997 году и сценарных условий развития экономики России напрогнозируемый период. Бюджет области на 1998 год сформирован без дефицита. Поступлениедоходов в бюджет области планируется в объеме 5284,1 млн. рублей. Структура доходов бюджета Саратовской области [рисунок] Основными приоритетами бюджетного финансирования являются: обеспечение своевременности и полноты выплаты заработной платыработникам бюджетной сферы, стипендий, государственных пособий; увеличение финансовой помощи отраслям социальной сферы; расчет за приобретенные продукты питания, медикаменты и другуюпродукцию, поставляемую в рамках областного заказа; погашение внутреннего долга. На погашение внутреннего долга будет направлено 28,5 процентавсех доходов областного бюджета, что значительно снизит возможностифинансирования социальных отраслей хозяйства области и оказанияфинансовой помощи. Расходы областного бюджета на поддержку сельскогохозяйства составят 43,5 процента от уровня 1997 года, транспорт,дорожное хозяйство, связь - 87,6 процента. В 1998 году, в основном,сохранена структура расходов на социальную сферу. На финансирование культуры и искусства будет направленофинансовых ресурсов на 10 процентов больше уровня прошлого года,здравоохранения и физкультуры - на 6,7 процентов. По промышленности в 1998 году рост производства продукциисоставит 103,9 процента к уровню 1997 года. Все отрасли промышленностибудут иметь положительные темпы роста. Темпы роста производства по отраслям промышленности к 1996 году [рисунок] В топливно-энергетическом комплексе области по сравнению с 1997годом возрастет добыча нефти на 2,4 процента, газа - на 5,8 процента,производство бензина увеличится на 1,8 процента, дизельного топлива -на 4,2 электроэнергии - на 5,8 процента. Исходя из оценок работы химического комплекса и спроса на егопродукцию, сокращение производства в этой отрасли не прогнозируется. Производство минеральных удобрений возрастет на 20,2 процента,волокон и нитей химических - на 82,6 процента. Производство продукции лесной и деревообрабатывающейпромышленности увеличится на 25 процентов за счет роста производствана ЗАО "Европейская мебельная компания" г. Балаково. На предприятиях машиностроительного комплекса прогнозируетсяпрекращение спада производства. По сравнению с 1997 годом производствотроллейбусов возрастет на 3,4 процента, автобусов - на 53,8 процента,аккумуляторов свинцовых - на 8,9 процента. В промышленности строительных материалов производство цементавозрастет на 3 процента, стекла оконного - на 18,6 процента. Выпуск потребительских товаров в целом прогнозируется на 4,5процента выше уровня 1997 года. Производство товаров продовольственной группы увеличится на 3,0процента, непродовольственных товаров - на 7,2 процента. Ростпроизводства потребительских товаров на предприятиях оборонногокомплекса составит 112 процентов. На предприятиях ВПК производство холодильников и морозильниковувеличится в 5,5 раз, телевизоров - на 41,7 процента, машин стиральных- на 15,5 процента. Главной задачей для промышленности области должно стать повышениекачества продукции. Будет освоен или значительно расширен выпусквысококачественных изделий, конкурентоспособных на внутреннем ивнешнем рынках. Необходима разработка и реализация маркетинговой стратегии,формирование соответствующих служб на предприятиях, самостоятельныхмаркетинговых организаций в районах для обслуживания малых и среднихпредприятий, оказания им временной помощи путем выделения помещений,льгот по арендной плате и местным налогам . Одним из факторов роста промышленного производства должны статьсоглашения Правительства области с другими областями. В более заметных размерах рост платежеспособного спроса наотечественные товары может произойти за счет выпускаконкурентоспособной продукции, введения саратовской системы качества,выхода на мировые рынки. Рост агропромышленного производства в 1998 году прогнозируется засчет преимущественного использования интенсивных ресурсосберегающихтехнологий, применения высокоурожайных сортов и гибридовсельскохозяйственных культур, использования достижений отечественной имировой биологической науки, повышения плодородия почв, увеличениепроизводства продукции животноводства на основе улучшения племеннойработы. Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах [рисунок] В 1998 году посевная площадь составит 4,4 млн. га и увеличится на2 процента, посевы зерновых культур увеличатся на 4 процента, подподсолнечником - сократятся на 8 процентов, сахарной свеклы - на 19процентов. Площадь под кормовыми культурами, картофелем и овощамиостанется на уровне 1997 года. В 1998 году прогнозируется получить в целом по области 5.2 млн.тонн зерна в весе после доработки. Этот объем обеспечитвнутриобластные потребности в продовольственном, фуражном зерне,семенах и позволит реализовать более 2 млн. тонн зерна. Производство семян подсолнечника прогнозируется увеличить на 7,сахарной свеклы - на 38, картофеля - на 17 и овощей - на 15 процентов. В 1998 году прогнозируется восстановление и развитие орошаемыхземель. Предусмотрено комплексно реконструировать 30 тыс. га орошаемыхземель, заменить и отремонтировать 716 дождевальных машин, 430насосных станций. Улучшение селекционно-племенной работы, повышение продуктивностивсех животных позволит в 1998 году получить в целом по области 981тыс. тонн молока (104% к 1997 г), 203 тыс. тонн скота и птицы в живомвесе (105%), 710 млн. штук яиц (102%). Поголовье крупного рогатого скота увеличится на 2 процента,свиней - на 14 процентов, овец - на 8 процентов. Надой на 1 фуражную корову намечено довести до 2547 кг в год,яйценоскость - до 225 штук, настриг шерсти - до 2.8 кг. В 1998 году прогнозируется увеличение продукции рыбного промыслав сравнении с 1997 годом на 17 процентов, или на 166 тонн. Стабилизация и подъем сельскохозяйственного производства главнымобразом будет зависеть от насыщения АПК области современной техникой иповышения уровня агросервиса. В крестьянских (фермерских) хозяйствах прогнозируется произвестизерна - 13 процентов, подсолнечника - 10 процентов, сахарной свеклы -11 процентов от общего объема во всех категориях хозяйств. В 1998 году прогнозируется дальнейшее увеличение производствасельскохозяйственной продукции в личных хозяйствах населения.Производство скота и птицы в живом весе возрастет на 4 процента,молока - на 1 процент, яиц - на 9 процентов, картофеля - на 17процентов, овощей - на 20 процентов. На предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности областивозрастет производство мяса скота и птицы, включая субпродукты 1категории - на 10.5 процента, масла животного - на 14.3 процента,сыров - на 8.3 процента. В молочной отрасли предусматривается интенсификация производства,углубление переработки и рациональное использование молока, выпускпродуктов повышенной пищевой и биологической ценности, обогащенныхбелковыми, витаминными и растительными компонентами. Прогнозом на 1998 год предусмотрены инвестиции за счет всехисточников финансирования в объеме 5,6 млрд. рублей, или 103 процентак уровню 1997 года. В объекты производственной сферы будетинвестировано 54 процента всех капиталовложений. Объем инвестиций на 1998 год за счет средств областного бюджетасоставит 157,2 млн. рублей, в том числе: выполнение областной жилищной программы - 20,0 млн.рублей; выполнение постановления Губернатора Саратовской области от 21октября 1997 года N 782 "О мерах по сохранению историко-культурногонаследия на территории Саратовской области" - 20,0 млн. рублей; завершение газификации области - 30,0 млн. рублей; завершение ранее начатых строительством объектов коммунального исоциально-культурного назначения - 80,0 млн. рублей; строительство вновь начинаемых и законсервированных объектов -7,2 млн. рублей. Важнейшей задачей остается изыскание и привлечение встроительство внебюджетных инвестиций. Рост объемов привлеченныхсредств предполагается осуществлять, в первую очередь, за счеткредитов коммерческих банков, эмиссии ценных бумаг. На 1998 год намечено выделить из федерального бюджета инвестициипо 14 программам в объеме 308,1 млн. рублей, что соответствует уровнюпрошлого года. В 1998 году прогнозируется ввести 1 млн. кв. метров жилья. Приоритетными остаются: программа газификации области;строительство школ, больниц, поликлиник, домов культуры, Театра юногозрителя, художественного училища, реконструкция здания Саратовскогоцирка. В 1998 году транспортом будет перевезено грузов 22,5 млн. тонн сростом на 1,8 процента, в том числе железнодорожным транспортом - 4,3процента. Объем перевозок пассажиров составит 833 тыс. человек, что на4,4 процента выше уровня 1997 года, в том числе автомобильнымтранспортом на 6,4 процента, городским электротранспортом - на 2,7процента. В предприятия связи будет вложено 101,6 млн. рублей. Будутвведены в эксплуатацию и расширены АТС на 23,3 тыс. номеров. Предусмотрено финансирование строительства телевизионной башни вг.Саратове, реконструкция ретрансляторов в городах Аткарске,Петровске, Красном Куте, Ртищево и в Базарном Карабулаке,реконструкция радиолинейной линии Ивантеевка - Красный Кут, а также вХвалынске. Объем розничного товарооборота по прогнозным расчетам составит в1998 году 8,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 1,7 процентавыше, чем в 1997 году. Прирост товарооборота будет обеспечен благодаря насыщению рынкаобласти товарами, работами и услугами, обеспечивающими потребностинаселения, в первую очередь, товарами местных товаропроизводителей. Намечается ужесточить контроль за качеством товаров, работ иуслуг, уровнем торгового обслуживания, соблюдением законодательства озащите прав потребителей. В соответствии с концепцией развития потребительского рынкапланируется создание продовольственных рынков зерна, картофеля иовощей, мяса с подготовкой базовых предприятий, намечается созданиемежрегионального оптового рынка. В 1998 году предполагается открытие продовольственного оптовогорынка в г.Балашове по обеспечению 4-х районов - Самойловского,Турковского, Романовского, Аркадакского, создание цитрусового рынка,открытие пяти специализированных алкогольных оптовых рынков. Развитие рыночной инфраструктуры. Общее количество страховыхкомпаний, работающих на территории области, в 1998 году уменьшится врезультате слияния более мелких компаний с более крупными. Увеличитсячисло филиалов крупных московских страховых компаний. Сумма денежных средств, находящихся в обороте страховых компаний,увеличится, что позволит накопить долгосрочные финансовые ресурсыобласти неинфляционными методами. В 1998 году во внешнеэкономической деятельности будетосуществляться создание благоприятных условий для иностранныхинвесторов, совершенствование информационного обеспечения сорганизацией доступа к зарубежным банкам данных, контроль зазаконностью в сфере внешнеэкономических связей (через развитие системаудиторского обслуживания, юридического консультирования и защиты,экономического арбитража). В целях создания режима наибольшего благоприятствования дляиностранных инвесторов предусматривается разработать: предложения по созданию областной системы полного, достоверного иоперативного статистического учета иностранных инвестиций; программу привлечения иностранных инвестиций в экономику областина 1998-2003 годы. Ожидается дальнейшее снижение безработицы в сельской местности инезначительный рост в городах области. Рост будет происходить за счетвысвобождения работников с убыточных предприятий и в связи ссокращением вооруженных сил. Намечается снизить среднегодовой уровень зарегистрированнойбезработицы до 2,1 процента от численности экономически активногонаселения области, против 2,6 процента в 1997 году. Предполагается трудоустроить в 1998 году около 24 тысячбезработных. Намечено осуществить специальные мероприятия,способствующие обеспечению занятости граждан, нуждающихся вдополнительной социальной защите государства и испытывающие трудностив поиске работы. Предусматривается привлечение инвестиций на создание новых исохранение рабочих мест при службах занятости; частичноефинансирование организации общественных работ из муниципальныхбюджетов, выделение дополнительных средств из федерального бюджета вразмере 700 тыс. рублей на переподготовку и обучениеконкурентоспособным профессиям граждан, уволенных с военной службы ичленов их семей. Предполагается обеспечить временное трудоустройство 8тыс. человек, поддержать предпринимательскую деятельность 550 человек,предоставить возможность приобретения профессиональных навыков изнаний 3,6 тыс. человек. В 1998 году основной задачей социальных службявляется формирование целостной системы реализации социальных гарантийдля различных категорий и групп населения. В числе первоочередныхзадач - погашение задолженности по государственным пособиям насодержание детей, которая составила на начало года 280,0 млн. рублей. В сфере здравоохранения области намечено снизить материнскую имладенческую смертность, сократить заболевания раком, туберкулезом иСПИДом. Дальнейшее совершенствование получитамбулаторно-поликлиническая помощь населению, для чего в каждойполиклинике будут организованы стационарнозамещающие формы. В 1998 году предусмотрено продолжить осуществление мероприятий поинтенсивному использованию коечного фонда за счет оперативного иполного догоспитального обследования каждого направляемого настационарное лечение больного, сокращение сроков обследования илечения. Намечено завершить реорганизацию учреждений профессиональногообразования путем укрупнения и объединения средних и высшихпрофессиональных учебных заведений и научно-исследовательскихинститутов в крупные учебно-научные центры. Намечено довести обеспечение организованным отдыхом детей иподростков до 95 процентов и улучшить условия их отдыха. В области культуры предусмотрено провести 3 фестиваля театральныхискусств, 4 музыкальных фестиваля и 8 фестивалей творчества,организовать выставки работ саратовских художников, культурноеобслуживание участников уборочной страды. Решению проблемы кинообслуживания послужит создание областногокиновидеоцентра, основной задачей которого будет поиск и разработкановых форм и средств работы со зрителем. В 1998 году планируется проведение мероприятий по обеспечениюздорового образа жизни населения, физического воспитания среди детей иучащейся молодежи. Составной частью всей социальной программы является молодежнаяполитика, направленная на включение в социально-полезную и активнуюдеятельность молодежи, нравственно-патриотическое воспитание,народно-художественную и культурно-досуговую деятельность, ограждениедетей от наркотиков и СПИДа, падения нравов. Дальнейшее развитие получит скаутское движение, создание детскихи подростковых клубов, спортивных секций и Домов творчества юных. В 1998 году намечено дальнейшее повышение качественного уровняпечатных изданий и телерадиопрограмм, обеспечение оперативного выпускарайонных и городских газет, улучшение качества их печати, увеличениетиража, организация муниципальных телеканалов. Основными направлениями по охране окружающей среды будетстроительство природоохранных объектов, внедрение экологически чистыхтехнологий, проведение компенсационных мероприятий, воспроизводство иохрана растительного и животного мира. IV. Мероприятия по реализации социально-экономической политики Правительства области Для обеспечения выполнения намеченных программой показателейсоциально-экономического развития области предусмотрен комплексмероприятий по реализации политики Правительства области в 1998 году:+------------------------------+---------+----------------------------+¦ ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦ Мероприятия ¦исполне- ¦ исполнитель ¦¦ ¦ ния ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ Финансовая политика ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦1. Снижение неплатежей: ¦в ¦министерство собственности ¦¦ - проведение реструктуризации¦течение ¦и банкротства области, ¦¦ задолженности предприятий ¦года ¦министерство финансов ¦¦ области по налогам и ¦ ¦области, министерство ¦¦ внебюджетным фондам с учетом ¦ ¦экономики, инвестиционной ¦¦ нормативных актов ¦ ¦политики и межрегиональных ¦¦ федерального уровня ¦ ¦связей области, ¦¦ ¦ ¦государственная налоговая ¦¦ ¦ ¦инспекция по Саратовской ¦¦ ¦ ¦области, отраслевые ¦¦ ¦ ¦министерства ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦2. Формирование областного ¦I ¦министерство экономики, ¦¦ заказа ¦квартал ¦инвестиционной политики ¦¦ ¦ ¦и межрегиональных связей ¦¦ ¦ ¦области, министерство ¦¦ ¦ ¦финансов области, ¦¦ ¦ ¦отраслевые министерства ¦¦ ¦ ¦и ведомства ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦3. Регулирование внутреннего ¦II ¦министерство финансов ¦¦ долга области: ¦квартал ¦области, министерство ¦¦ разработка программ: ¦ ¦экономики, инвестиционной ¦¦ по предельному уровню ¦ ¦политики и межрегиональных ¦¦ внутреннего долга; ¦ ¦связей области, ¦¦ по погашению внутреннего ¦ ¦государственная налоговая ¦¦ долга. ¦ ¦инспекция ¦¦ Разработка критериев ¦ ¦ ¦¦ предоставления гарантий ¦ ¦ ¦¦ Правительства области. ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦4. Подготовка проекта ¦март - ¦государственная налоговая ¦¦ постановления Саратовской ¦апрель ¦инспекция по Саратовской ¦¦ областной Думы "О ¦ ¦области ¦¦ законодательной инициативе ¦ ¦ ¦¦ Саратовской области "О ¦ ¦ ¦¦ внесении изменений в статью¦ ¦ ¦¦ 855 Гражданского кодекса ¦ ¦ ¦¦ Российской Федерации и в ¦ ¦ ¦¦ статью 15 Закона Российской¦ ¦ ¦¦ Федерации "Об основах ¦ ¦ ¦¦ налоговой системы в ¦ ¦ ¦¦ Российской Федерации" ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦5. Подготовка в установленном ¦I ¦государственная налоговая ¦¦ порядке предложений о ¦квартал ¦инспекция по ¦¦ внесении дополнений в ¦ ¦Саратовской области ¦¦ Уголовный кодекс Российской¦ ¦ ¦¦ Федерации, ¦ ¦ ¦¦ предусматривающих ¦ ¦ ¦¦ ужесточение ответственности¦ ¦ ¦¦ за уклонение от уплаты ¦ ¦ ¦¦ налогов и других ¦ ¦ ¦¦ обязательных платежей ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦6. Подготовка проекта ¦I ¦Комитет природных ресурсов ¦¦ постановления Саратовской ¦квартал ¦по Саратовской области, ¦¦ областной Думы о взимании ¦ ¦государственная налоговая ¦¦ платы за подземные воды ¦ ¦инспекция по Саратовской ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦7. Составление годового ¦ежеквар- ¦Управление Федеральной ¦¦ графика и осуществление ¦тально ¦службы налоговой полиции ¦¦ комплексных проверок по ¦ ¦Российской Федерации по ¦¦ выявлению посреднических ¦ ¦Саратовской области, ¦¦ фирм, осуществляющих ¦ ¦государственная налоговая ¦¦ бартерные и иные операции ¦ ¦инспекция по Саратовской ¦¦ с крупнейшими ¦ ¦области, УВД Саратовской ¦¦ предприятиями - ¦ ¦области, министерство ¦¦ недоимщиками ¦ ¦международных отношений и ¦¦ ¦ ¦внешнеэкономических связей ¦¦ ¦ ¦области, Саратовская ¦¦ ¦ ¦таможня ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦8. Разработка контрольных ¦I ¦министерство финансов ¦¦ показателей поступления ¦квартал ¦области, министерство ¦¦ доходов в областной бюджет ¦ ¦экономики, инвестиционной ¦¦ по наиболее крупным ¦ ¦политики и межрегиональных ¦¦ предприятиям на год и ¦ ¦связей области ¦¦ помесячно, и доведение до ¦ ¦ ¦¦ сведения отраслевых ¦ ¦ ¦¦ министерств и ¦ ¦ ¦¦ государственной налоговой ¦ ¦ ¦¦ инспекции по Саратовской ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦9.Разработка графиков ¦по ¦министерство сельского ¦¦ погашения долгов, заключение¦срокам ¦хозяйства области, ¦¦ договоров об их пролонгации;¦погашения¦министерство торговли ¦¦ реструктуризация внутреннего¦задолжен-¦области, министерство ¦¦ областного долга; ¦ности ¦промышленности, топлива ¦¦ осуществление мер по полному¦ ¦и энергетики области, ¦¦ погашению задолженности по ¦ ¦министерство финансов ¦¦ бюджетным ссудам и кредитам,¦ ¦области, министерство ¦¦ полученным в 1993-1997 годах¦ ¦экономики, ¦¦ ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ ¦ ¦и межрегиональных связей ¦¦ ¦ ¦области, главы ¦¦ ¦ ¦администраций ¦¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦10. Разработка порядка ¦II ¦государственная налоговая ¦¦ стимулирования ¦квартал ¦инспекция по Саратовской ¦¦ администраций ¦ ¦области, министерство ¦¦ муниципальных образований ¦ ¦финансов области, главы ¦¦ области по ликвидации ¦ ¦администраций ¦¦ недоимки по налоговым ¦ ¦муниципальных образований ¦¦ платежам и выполнение ¦ ¦области ¦¦ заданий по мобилизации ¦ ¦ ¦¦ доходов в бюджет области ¦ ¦ ¦¦ на 1998 год (денежными ¦ ¦ ¦¦ поступлениями без учета ¦ ¦ ¦¦ КНО) ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦11. Разработка положения о ¦I ¦министерство собственности ¦¦ выпуске предприятиями - ¦квартал ¦и банкротства области, ¦¦ недоимщиками по платежам ¦ ¦министерство экономики, ¦¦ в бюджет ценных бумаг на ¦ ¦инвестиционной политики и ¦¦ размер задолженности по ¦ ¦межрегиональных связей ¦¦ налогам и государственным ¦ ¦области, министерство ¦¦ внебюджетным фондам и ¦ ¦финансов области, ¦¦ механизма его внедрения ¦ ¦государственная налоговая ¦¦ ¦ ¦инспекция по Саратовской ¦¦ ¦ ¦области, Главное ¦¦ ¦ ¦управление Центрального ¦¦ ¦ ¦банка Российской Федерации ¦¦ ¦ ¦по Саратовской области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦12. Разработка предложений ¦I ¦аппарат Губернатора области,¦¦ по сокращению расходов на ¦квартал ¦министерство финансов ¦¦ содержание аппарата ¦ ¦области, областные ¦¦ управления ¦ ¦министерства и ведомства, ¦¦ ¦ ¦главы администраций ¦¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦13. Разработка механизма ¦I ¦министерство сельского ¦¦ привлечения и использования ¦квартал ¦хозяйства области, ¦¦ кредитных ресурсов под ¦ ¦министерство торговли ¦¦ закупку сельхозпродукции ¦ ¦области, министерство ¦¦ урожая 1998 года ¦ ¦финансов области, ¦¦ ¦ ¦министерств экономики, ¦¦ ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ ¦ ¦и межрегиональных связей ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦14. Разработка механизма ¦II ¦министерство ¦¦ упорядочения расходов, ¦квартал ¦промышленности, ¦¦ связанных с использованием ¦ ¦топлива и энергетики ¦¦ топливно-энергетических ¦ ¦области, ¦¦ ресурсов организациями, ¦ ¦министерства и ведомства ¦¦ финансируемые за счет ¦ ¦ ¦¦ средств бюджета области ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ Промышленная политика ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦15. Разработка программы ¦1-ое ¦министерство ¦¦ развития мощностей по ¦полугодие¦промышленности, топлива ¦¦ производству ¦ ¦и энергетики области ¦¦ конкурентоспособных ¦ ¦совместно с министерством ¦¦ потребительских товаров ¦ ¦торговли области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦16. Разработка программы ¦III ¦министерство ¦¦ обеспечения области ¦квартал ¦промышленности, топлива ¦¦ топливно-энергетическими ¦ ¦и энергетики области, ¦¦ ресурсами ¦ ¦министерство нефти, газа ¦¦ ¦ ¦и недропользования ¦¦ ¦ ¦области, министерство ¦¦ ¦ ¦жилищно-коммунального ¦¦ ¦ ¦хозяйства области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦17. Разработка программ ¦1 ¦министерство ¦¦ энергопотребления и ¦июля ¦промышленности, топлива и ¦¦ энергосбережения, в том ¦1998 г. ¦энергетики области, ¦¦ числе: ¦ ¦министерство ¦¦ программы энергосбережения ¦ ¦жилищно-коммунального ¦¦ по предприятиям, ¦ ¦хозяйства области совместно ¦¦ финансируемым из ¦ ¦с министерством ¦¦ территориального бюджета; ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦ ¦области и министерством ¦¦ ¦ ¦образования области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦программы обеспечения области ¦1 ¦министерство ¦¦тепловой и электрической ¦октября ¦промышленности, топлива ¦¦энергией ¦1998 г. ¦и энергетики области, ¦¦ ¦ ¦министерство ¦¦ ¦ ¦жилищно-коммунального ¦¦ ¦ ¦хозяйства области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦18. Разработка программы ¦II ¦министерство ¦¦ по сокращению затрат на ¦квартал ¦промышленности, топлива ¦¦ содержание социальной ¦ ¦и энергетики области, ¦¦ сферы предприятий ¦ ¦министерство нефти, газа ¦¦ ¦ ¦и недропользования ¦¦ ¦ ¦области, министерство ¦¦ ¦ ¦строительства ¦¦ ¦ ¦архитектуры области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦19. Разработка программ ¦I ¦министерство ¦¦ развития отраслей ¦квартал ¦промышленности, ¦¦ промышленности области ¦ ¦топлива и энергетики ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦20. Организация работ по ¦в ¦министерство ¦¦ проведению ¦течение ¦промышленности, топлива ¦¦ реструктуризации базовых ¦года ¦и энергетики области ¦¦ предприятий электронной ¦ ¦ ¦¦ промышленности области ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦21. Создание и организация ¦IV ¦министерство ¦¦ работы ¦квартал ¦промышленности, топлива ¦¦ промышленно-финансового ¦ ¦и энергетики области ¦¦ Союза "Элсар" ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ Агропромышленная политика ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦22. Разработка программы ¦в ¦министерство сельского ¦¦ по развитию ¦течение ¦хозяйства области, ¦¦ межхозяйственных и ¦года ¦министерство торговли ¦¦ межотраслевых интеграционных ¦ ¦области ¦¦ и кооперативных связей, ¦ ¦ ¦¦ созданию производственных и ¦ ¦ ¦¦ потребительских кооперативов ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦23. Завершение работы по ¦1-ое ¦министерство сельского ¦¦ приведению уставов ¦полугодие¦хозяйства области ¦¦ сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦¦ организаций различных ¦ ¦ ¦¦ организационно-правовых ¦ ¦ ¦¦ форм в соответствие с ¦ ¦ ¦¦ законодательством ¦ ¦ ¦¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦24. Подготовка методических ¦I ¦министерство леса ¦¦ рекомендаций по совершению ¦квартал ¦и природопользования ¦¦ сделок с земельными долями ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦25. Обеспечение выполнения ¦IV ¦комитет по земельным ¦¦ работ по земельному ¦квартал ¦ресурсам и ¦¦ кадастру, предусмотренного ¦ ¦землеустройству ¦¦ программой ведения кадастра ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦26. Разработка мероприятий ¦II ¦министерство ¦¦ по снижению издержек ¦квартал ¦хлебопродуктов ¦¦ обращения за хранение ¦ ¦области ¦¦ и сушку зерна ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦27. Обеспечение в полном ¦до 1 ¦министерство сельского ¦¦ объеме выполнения плана ¦апреля ¦хозяйства области ¦¦ ремонта основной техники ¦1998 г. ¦ ¦¦ к весеннему севу. ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦28. Разработка программы ¦II ¦министерство сельского ¦¦ становления и развития ¦квартал ¦хозяйства области, ¦¦ сельской кредитной ¦ ¦министерство экономики, ¦¦ кооперации в Саратовской ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ области на 1998 - 2000 ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ годы ¦ ¦связей области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦29. Подготовка: ¦III ¦министерство торговли ¦¦ комплексной программы ¦квартал ¦области ¦¦ развития предприятий ¦ ¦ ¦¦ пищевой промышленности ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦30. Разработка и ¦в ¦министерство сельского ¦¦ осуществление мероприятий ¦течение ¦хозяйства области ¦¦ по финансовому оздоровлению ¦года ¦ ¦¦ и реформированию ¦ ¦ ¦¦ неплатежеспособных ¦ ¦ ¦¦ сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦¦ организаций ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦31. Подготовка ¦I ¦министерство сельского ¦¦ научно-обоснованных зональных¦квартал ¦хозяйства области, ¦¦ технологических систем ¦ ¦Поволжский НИИ ¦¦ возделывания зерновых, ¦ ¦экономики и ¦¦ технических и кормовых ¦ ¦организации АПК ¦¦ культур ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦32. Разработка программы ¦II ¦министерство сельского ¦¦ создания ¦квартал ¦хозяйства области ¦¦ машинно-технологических ¦ ¦ ¦¦ станций различных ¦ ¦ ¦¦ организационно-правовых ¦ ¦ ¦¦ форм ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ Инвестиционная политика ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦33. Разработка областной ¦март- ¦министерство экономики, ¦¦ жилищной программы ¦апрель ¦инвестиционной политики ¦¦ ¦ ¦и межрегиональных связей ¦¦ ¦ ¦области, муниципальные ¦¦ ¦ ¦образования области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦34. Разработка программы ¦апрель ¦министерство экономики, ¦¦ капитального строительства ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ до 2000 года. ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ ¦ ¦связей области, ¦¦ ¦ ¦отраслевые министерства ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦35. Разработка региональной ¦1-ое ¦министерство экономики, ¦¦ инвестиционной программы ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ на 1998 - 2000 годы ¦ ¦и межрегиональных связей ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦36. Проведение инвентаризации ¦в ¦Государственный комитет ¦¦ промышленных и ¦течение ¦по охране окружающей ¦¦ сельскохозяйственных ¦года ¦среды Саратовской ¦¦ объектов, размещенных ¦ ¦области ¦¦ в водо-охранительных зонах ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦37. Очистка водо-охранительных¦в ¦Государственный комитет ¦¦ зон и прибрежных полос малых ¦течение ¦по охране окружающей ¦¦ рек области от ¦года ¦среды Саратовской ¦¦ производственных и бытовых ¦ ¦области ¦¦ отходов ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦38. Проведение операции ¦в ¦Государственный комитет ¦¦ "Чистый воздух" ¦течение ¦по охране окружающей ¦¦ ¦года ¦среды Саратовской ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦39. Формирование сети особо ¦в ¦Государственный комитет ¦¦ охраняемых природных ¦течение ¦по охране окружающей ¦¦ территорий области ¦года ¦среды Саратовской ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ Транспорт и связь ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦40. Подготовка ¦II ¦министерство транспорта ¦¦ технико-экономического ¦квартал ¦и связи области ¦¦ обоснования создания ¦ ¦ ¦¦ в области: ¦ ¦ ¦¦ единой авиакомпании ¦ ¦ ¦¦ спецприменения; ¦ ¦ ¦¦ единого речного ¦ ¦ ¦¦ предприятия; ¦ ¦ ¦¦ пригородной пассажирской ¦ ¦ ¦¦ компании ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦41. Подготовка концепции ¦II ¦министерство транспорта ¦¦ структурной реформы ¦квартал ¦и связи области ¦¦ железнодорожного транспорта ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ Институциональные преобразования ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦42. Определение требований ¦1-ое ¦министерство экономики, ¦¦ (оценочных критериев) уровня ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ реформированности предприятий¦ ¦и межрегиональных ¦¦ при предоставлении им ¦ ¦связей области, ¦¦ государственных гарантий, ¦ ¦комиссия по ¦¦ льгот и других мер ¦ ¦предоставлению гарантий ¦¦ стимулирования ¦ ¦Правительства области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦43. Завершение передачи ¦в ¦министерство собственности ¦¦ объектов ¦течение ¦и банкротства области, ¦¦ социально-культурного и ¦года ¦министерство ¦¦ жилищно-коммунального ¦ ¦жилищно-коммунального ¦¦ хозяйства, находящихся ¦ ¦хозяйства области, ¦¦ на балансах предприятий в ¦ ¦отраслевые министерства ¦¦ ведение органов местного ¦ ¦и ведомства, администрации ¦¦ самоуправления области ¦ ¦муниципальных образований ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦44. Создание агентства по ¦II ¦министерство экономики, ¦¦ подготовке и экспертизе ¦квартал ¦инвестиционной политики ¦¦ инвестиционных проектов ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ (бизнес-планов) и разработка ¦ ¦связей области, ¦¦ требований к проектам ¦ ¦министерство ¦¦ реструктуризации предприятий.¦ ¦собственности и ¦¦ ¦ ¦банкротства области, ¦¦ ¦ ¦министерство ¦¦ ¦ ¦промышленности, ¦¦ ¦ ¦топлива и энергетики ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦45. Введение в действие ¦в ¦Саратовское региональное ¦¦ стандартов раскрытия ¦течение ¦отделение Федеральной ¦¦ информации о ценных бумагах ¦года ¦комиссии по рынку ¦¦ ¦ ¦ценных бумаг, ¦¦ ¦ ¦министерство экономики, ¦¦ ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ ¦ ¦связей области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦46. Разработка положения ¦III ¦министерство экономики, ¦¦ о переуступке прав ¦квартал ¦инвестиционной политики ¦¦ собственности при ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ предоставлении гарантий ¦ ¦связей области, ¦¦ Правительства области ¦ ¦министерство ¦¦ ¦ ¦собственности ¦¦ ¦ ¦и банкротства ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦47. Разработка проекта ¦2-ое ¦министерство ¦¦ закона Саратовской области ¦полугодие¦собственности ¦¦ об амнистии долгов ¦ ¦и банкротства ¦¦ предприятий ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦48. Создание банка данных ¦2-ое ¦министерство ¦¦ о временно свободных ¦полугодие¦собственности и ¦¦ производственных площадях ¦ ¦банкротства области, ¦¦ на предприятиях области, ¦ ¦министерство экономики, ¦¦ организация конкурса на ¦ ¦инвестиционной ¦¦ размещение производств на ¦ ¦политики и ¦¦ временно свободных площадях ¦ ¦межрегиональных связей ¦¦ ¦ ¦области, министерство ¦¦ ¦ ¦промышленности, топлива ¦¦ ¦ ¦и энергетики области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦49. Разработка проекта ¦1-ое ¦министерство экономики, ¦¦ закона Саратовской о зонах ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ экономического ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ благоприятствования в ¦ ¦связей области ¦¦ Саратовской области ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦50. Создание и организация ¦1-ое ¦министерство экономики, ¦¦ работы межведомственной ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ комиссии по организации ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ деятельности ¦ ¦связей области ¦¦ финансово-промышленных ¦ ¦ ¦¦ групп на территории ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦51. Разработка проектов ¦1-ое ¦Саратовское региональное ¦¦ законов Саратовской области ¦полугодие¦отделение Федеральной ¦¦ об административной ¦ ¦комиссии по рынку ценных ¦¦ ответственности за ¦ ¦бумаг, министерство ¦¦ правонарушения в сфере рынка ¦ ¦экономики, инвестиционной ¦¦ ценных бумаг и о защите прав ¦ ¦политики и ¦¦ граждан на рынке ценных бумаг¦ ¦межрегиональных связей ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦52. Введение и обеспечение ¦в ¦министерство ¦¦ кадастрового и технического ¦течение ¦собственности ¦¦ учета (инвентаризации) всех ¦года ¦и банкротства области ¦¦ объектов недвижимости, ¦ ¦ ¦¦ расположенных на территории ¦ ¦ ¦¦ области, включая земельные ¦ ¦ ¦¦ участки, здания и сооружения ¦ ¦ ¦¦ жилого и нежилого назначения ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦53. Завершение оценки ¦III ¦министерство экономики, ¦¦ собственности области ¦квартал ¦инвестиционной ¦¦ ¦ ¦политики и ¦¦ ¦ ¦межрегиональных связей ¦¦ ¦ ¦области, отраслевые ¦¦ ¦ ¦министерства области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ Инфраструктура рынка ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦54. Заключение генеральных ¦в ¦министерство экономики, ¦¦ соглашений о сотрудничестве ¦течение ¦инвестиционной политики ¦¦ Правительства Саратовской ¦года ¦и межрегиональных ¦¦ области с коммерческими ¦ ¦связей области ¦¦ банками с целью привлечения ¦ ¦ ¦¦ дополнительных кредитных ¦ ¦ ¦¦ ресурсов ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦55. Разработка предложений ¦до ¦министерство собственности ¦¦ по проведению залоговых ¦01.04.98 ¦и банкротства области, ¦¦ операций с объектами ¦ ¦министерство экономики, ¦¦ недвижимости государственной ¦ ¦инвестиционной политики и ¦¦ собственности области ¦ ¦межрегиональных связей ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦56. Создание территориального ¦1-ое ¦министерство экономики, ¦¦ органа Департамента ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ страхового надзора ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ Министерства финансов ¦ ¦связей области ¦¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦57. Создание Ассоциации ¦1-ое ¦министерство экономики, ¦¦ страховщиков Саратовской ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ области ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ ¦ ¦связей области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦58. Разработка механизма ¦1-ое ¦министерство экономики, ¦¦ страховой защиты средств, ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ выделяемых из бюджета ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ Саратовской области ¦ ¦связей области, ¦¦ ¦ ¦министерство финансов ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦59. Разработка мероприятий ¦1-ое ¦министерство собственности ¦¦ по страхованию имущества, ¦полугодие¦и банкротства области, ¦¦ находящегося в областной ¦ ¦министерство экономики, ¦¦ собственности ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ ¦ ¦и межрегиональных связей ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦60. Разработка мероприятий ¦1-ое ¦министерство экономики, ¦¦ по поддержке региональных ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ страховых организаций ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ ¦ ¦связей области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦61. Разработка мероприятий ¦1-ое ¦министерство транспорта ¦¦ по развитию страхования ¦полугодие¦и связи области, ¦¦ ответственности водителей ¦ ¦министерство экономики, ¦¦ автотранспортных средств ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ перед третьими лицами ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ ¦ ¦связей области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦62. Проработка вопроса о ¦IV ¦министерство финансов ¦¦ выпуске областных облигаций ¦квартал ¦области, министерство ¦¦ с учетом возможности ¦ ¦экономики, ¦¦ размещения их среди ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ страховых компаний ¦ ¦и межрегиональных связей ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦63. Организация страхования ¦в ¦министерство экономики, ¦¦ лизинговых операций, в том ¦течение ¦инвестиционной политики ¦¦ числе страхование залогов ¦года ¦и межрегиональных ¦¦ под банковские кредиты, ¦ ¦связей области, ¦¦ грузоперевозок, страхование ¦ ¦министерство финансов ¦¦ имущества, получаемого в ¦ ¦области, министерство ¦¦ лизинг ¦ ¦транспорта и связи ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦64. Разработка мероприятий ¦1-ое ¦министерство экономики, ¦¦ по привлечению финансовых ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ средств негосударственных ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ пенсионных фондов в экономику¦ ¦связей области, ¦¦ области ¦ ¦министерство финансов ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦65. Организация подготовки ¦1-ое ¦министерство финансов ¦¦ аудиторов в ¦полугодие¦области, министерство ¦¦ учебно-методическом центре ¦ ¦экономики, ¦¦ Саратовской государственной ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ экономической академии ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ ¦ ¦связей области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦66. Подготовка списка ¦I ¦Государственная налоговая ¦¦ организаций, подлежащих ¦квартал ¦инспекция по Саратовской ¦¦ обязательному аудиту ¦ ¦области, КРУ министерства ¦¦ ¦ ¦финансов Российской ¦¦ ¦ ¦Федерации по Саратовской ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦67. Подготовка и организация ¦1-ое ¦министерство экономики, ¦¦ выпуска государственного ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ облигационного займа ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ Саратовской области ¦ ¦связей области, ¦¦ ¦ ¦министерство финансов ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦68. Подготовка концепции ¦II ¦министерство экономики, ¦¦ и разработка механизма ¦квартал ¦инвестиционной политики ¦¦ выпуска государственного ¦ ¦и межрегиональных связей ¦¦ облигационного жилищного ¦ ¦области, министерство ¦¦ займа Саратовской области ¦ ¦финансов области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦69. Разработка механизма ¦2-ое ¦министерство экономики, ¦¦ выпуска внешнего ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ облигационного займа ¦ ¦и межрегиональных связей ¦¦ Саратовской области ¦ ¦области, министерство ¦¦ (евробондов) ¦ ¦финансов области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ Ценовая и тарифная политика ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦70. Довести тарифы на ¦ ¦региональная ¦¦ электроэнергию для ¦ ¦энергетическая ¦¦ потребителей, пользующихся ¦ ¦комиссия ¦¦ льготами в оплате за ¦ ¦Саратовской области ¦¦ потребленную ¦ ¦ ¦¦ электроэнергию до ¦ ¦ ¦¦ следующего уровня: ¦ ¦ ¦¦ сельхозтоваропроизводителям ¦ ¦ ¦¦ и организациям, финансируемым¦ ¦ ¦¦ из областного и местных ¦ ¦ ¦¦ бюджетов до 80% от уровня ¦ ¦ ¦¦ экономически обоснованных ¦ ¦ ¦¦ тарифов для этих групп ¦ ¦ ¦¦ потребителей, в том числе ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦до 70% ¦1-е ¦ ¦¦ ¦полугодие¦ ¦¦до 80 % ¦2-е ¦ ¦¦ ¦полугодие¦ ¦¦населению городскому - до 60% ¦ ¦ ¦¦от уровня себестоимости ¦ ¦ ¦¦производства, передачи и ¦ ¦ ¦¦распределения электроэнергии, ¦ ¦ ¦¦в том числе ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦до 45%; ¦1-е ¦ ¦¦ ¦полугодие¦ ¦¦до 60 % ¦2-е ¦ ¦¦ ¦полугодие¦ ¦¦населению сельскому - до 42% ¦ ¦ ¦¦от уровня себестоимости ¦ ¦ ¦¦производства, передачи и ¦ ¦ ¦¦распределения электроэнергии, ¦ ¦ ¦¦в том числе ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦до 31,5%. ¦1-е ¦ ¦¦ ¦полугодие¦ ¦¦до 42 % ¦2-е ¦ ¦¦ ¦полугодие¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦71. Снизить средний тариф на ¦до ¦региональная ¦¦ электроэнергию для ¦конца ¦энергетическая комиссия ¦¦ промышленных потребителей ¦года ¦Саратовской области ¦¦ до 4,2 %. ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦72. Ввести поэтапно до конца ¦в ¦министерство транспорта ¦¦ 1998 года тарифы на услуги ¦течение ¦и связи области, ¦¦ связи по двум категориям ¦года ¦министерство экономики, ¦¦ потребителей - население и ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ организации. ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ ¦ ¦области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦73.Обеспечить к концу 1998 ¦в ¦министерство транспорта ¦¦ года возмещение предприятиям ¦течение ¦и связи области, ¦¦ связи затрат по обслуживанию ¦года ¦министерство экономики, ¦¦ телефонного номера для ¦ ¦инвестиционной политики ¦¦ населения не менее 80% от ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ затрат предприятия по ¦ ¦связей области ¦¦ состоянию на 1 января 1998 ¦ ¦ ¦¦ года с учетом индекса ¦ ¦ ¦¦ инфляции в промышленности. ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦74.Обеспечение повышения ¦в ¦администрации ¦¦ размера оплаты жилья и ¦течение ¦муниципальных образований ¦¦ коммунальных услуг до 30% от ¦года ¦области, министерство ¦¦ затрат на содержание и ¦ ¦жилищно-коммунального ¦¦ ремонт жилья и коммунальных ¦ ¦хозяйства области ¦¦ услуг, одновременное ¦ ¦ ¦¦ осуществление мер социальной ¦ ¦ ¦¦ защиты граждан в виде ¦ ¦ ¦¦ предоставления им компенсаций¦ ¦ ¦¦ (субсидий) ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ Малое предпринимательство ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦75. Создание ¦2-ое ¦министерство экономики, ¦¦ информационно-консультацион- ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ ного ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ центра ¦ ¦связей области, ¦¦ ¦ ¦Саратовская губернская ¦¦ ¦ ¦торгово-промышленная ¦¦ ¦ ¦палата ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦76. Создание гарантийного ¦IV ¦министерство экономики, ¦¦ фонда при Саратовском ¦квартал ¦инвестиционной политики ¦¦ региональном фонде поддержки ¦ ¦и межрегиональных ¦¦ малого предпринимательства ¦ ¦связей области, ¦¦ ¦ ¦Саратовская ¦¦ ¦ ¦губернская ¦¦ ¦ ¦торгово-промышленная ¦¦ ¦ ¦палата ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦77. Организация Общества ¦2-ое ¦министерство экономики, ¦¦ взаимного кредитования ¦полугодие¦инвестиционной политики ¦¦ субъектов малого ¦ ¦и межрегиональных связей ¦¦ предпринимательства ¦ ¦области, Саратовская ¦¦ ¦ ¦губернская ¦¦ ¦ ¦торгово-промышленная ¦¦ ¦ ¦палата ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ Потребительский рынок ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦78. Разработка Кодекса ¦II ¦министерство торговли ¦¦ Саратовской области ¦квартал ¦области ¦¦ о потребительском рынке ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ Социальная политика ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦79. Подготовка проектов ¦2-ое ¦министерство труда ¦¦ законов Саратовской области: ¦полугодие¦и социального ¦¦ о прожиточном минимуме ¦ ¦развития области ¦¦ населения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ о социальном партнерстве ¦II ¦ ¦¦ ¦квартал ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ о тарифном регулировании ¦II ¦ ¦¦ оплаты труда ¦квартал ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ о внесении изменений и ¦II ¦ ¦¦ дополнений в Закон ¦квартал ¦ ¦¦ Саратовской области: ¦ ¦ ¦¦ "Об охране труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ о занятости населения ¦II ¦ ¦¦ ¦квартал ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ о социальной защите ¦III ¦ ¦¦ населения в Саратовской ¦квартал ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ о библиотечном деле ¦IV ¦министерство ¦¦ Саратовской области ¦квартал ¦культуры области ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ об обязательном экземпляре ¦IV ¦ ¦¦ документов Саратовской ¦квартал ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ о музеях Саратовской области ¦IV ¦ ¦¦ ¦квартал ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦ об органах опеки ¦I ¦министерство ¦¦ и попечительства ¦квартал ¦образования и ¦¦ ¦ ¦науки области ¦¦ ¦ ¦ ¦¦об образовании ¦II ¦ ¦¦ ¦квартал ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦об экономической поддержке ¦IV ¦комитет по печати ¦¦средств массовой информации ¦квартал ¦при Правительстве ¦¦и книгоиздания в Саратовской ¦ ¦области ¦¦области ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦о государственной поддержке ¦II ¦министерство по делам ¦¦молодежных и детских ¦квартал ¦молодежи, спорту и ¦¦общественных объединений ¦ ¦туризму области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦о физической культуре и ¦I ¦министерство по делам ¦¦спорте ¦квартал ¦молодежи, спорту ¦¦ ¦ ¦и туризму области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦о реализации молодежной ¦IV ¦министерство по делам ¦¦политики в Саратовской ¦квартал ¦молодежи, спорту и ¦¦области ¦ ¦туризму области ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦80. Разработка проектов ¦I ¦министерство труда ¦¦областных целевых программ: ¦квартал ¦и социального ¦¦Программы содействия ¦ ¦развития области ¦¦занятости населения ¦ ¦ ¦¦на 1998 год ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦Программы социальной защиты ¦I ¦министерство труда ¦¦инвалидов военной службы ¦квартал ¦и социального ¦¦ ¦ ¦развития области ¦¦ ¦ ¦ ¦¦Программы социальной защиты ¦I ¦министерство труда ¦¦граждан, подвергшихся ¦квартал ¦и социального ¦¦радиационному воздействию ¦ ¦развития области ¦¦на 1998-2000 годы ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦81. Разработка концепции ¦IV ¦министерство по делам ¦¦деятельности молодежных ¦квартал ¦молодежи, спорту и ¦¦клубов и центров по месту ¦ ¦туризму области ¦¦жительства граждан ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦82. Разработка концепции ¦IV ¦министерство ¦¦развития культуры и ¦квартал ¦культуры области ¦¦искусства в Саратовской ¦ ¦ ¦¦области на 1999-2004 годы ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+¦83. Проведение областных ¦ ¦ ¦¦конкурсов: ¦ ¦ ¦¦ на лучшую книгу 1997 года; ¦I ¦комитет по печати ¦¦ ¦квартал ¦при Правительстве ¦¦ ¦ ¦области ¦¦на лучшее оформление и ¦в ¦ ¦¦полиграфическое исполнение ¦течение ¦ ¦¦городских и районных газет; ¦года ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦на лучшее освещение ¦IV ¦комитет по печати ¦¦проблем, поднятых в послании ¦квартал ¦при Правительстве ¦¦Губернатора области жителям ¦ ¦области ¦¦Саратовской области ¦ ¦ ¦¦"Диктатура закона - во имя ¦ ¦ ¦¦достойной жизни" ¦ ¦ ¦+------------------------------+---------+----------------------------+ Приложение к Программе социально-экономического развития Саратовской области на 1998 год Основные показатели социально-экономического развития Саратовской области на 1998 год Таблица N 1 Объем промышленного производства (в % к предыдущему году) +------------------------------------------------+------+---------+ ¦ ¦1997 г¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦отчет ¦ прогноз ¦ +------------------------------------------------+------+---------+ ¦Всего по промышленности, из нее: ¦101.4 ¦ 103.9 ¦ ¦Электроэнергетика ¦ 96.8 ¦ 102.8 ¦ ¦Топливная промышленность ¦116.5 ¦ 105.6 ¦ ¦Химическая и нефтехимическая промышленность ¦106.8 ¦ 103.5 ¦ ¦Машиностроение и металлообработка ¦ 92.6 ¦ 103.4 ¦ ¦Лесная, деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦и целлюлозно-бумажная промышленность ¦ 96.4 ¦ 125.0 ¦ ¦Промышленность строительных материалов ¦100.5 ¦ 104.2 ¦ ¦Легкая промышленность ¦ 88.1 ¦ 103.0 ¦ ¦Пищевая промышленность ¦104.8 ¦ 102.0 ¦ +------------------------------------------------+------+---------+ Таблица N 2 Рост объемов промышленного производства в 1998 году +-------------------------------+-----------------+ ¦ ¦ в % к 1997 году ¦ +-------------------------------+-----------------+ ¦ ИТОГО по области ¦ 103,9 ¦ ¦г. Саратов ¦ 102,2 ¦ ¦г. Аткарск ¦ 101,7 ¦ ¦г. Балаково ¦ 112 ¦ ¦г. Балашов ¦ 103 ¦ ¦г. Вольск ¦ 102,4 ¦ ¦г. Маркс ¦ 100 ¦ ¦г. Ртищево ¦ 100 ¦ ¦г. Хвалынск ¦ 89 ¦ ¦г. Энгельс ¦ 85,9 ¦ ¦ Районы: ¦ ¦ ¦Ал-Гайский ¦ 109 ¦ ¦Аркадакский ¦ 100 ¦ ¦Б-Карабулакский ¦ 100 ¦ ¦Балтайский ¦ 103 ¦ ¦Воскресенский ¦ 101,8 ¦ ¦Дергачевский ¦ 103,7 ¦ ¦Духовницкий ¦ 81,1 ¦ ¦Екатериновский ¦ 101,4 ¦ ¦Ершовский ¦ 101 ¦ ¦Ивантеевский ¦ 101 ¦ ¦Калининский ¦ 108 ¦ ¦Красноармейский ¦ 104,4 ¦ ¦Краснокутский ¦ 100 ¦ ¦Краснопартизанский ¦ 99 ¦ ¦Лысогорский ¦ 100,5 ¦ ¦Новобурасский ¦ 100,6 ¦ ¦Новоузенский ¦ 100 ¦ ¦Озинский ¦ 139,4 ¦ ¦Перелюбский ¦ 100 ¦ ¦Петровский ¦ 101,1 ¦ ¦Питерский ¦ 103 ¦ ¦Пугачевский ¦ 100,8 ¦ ¦Ровенский ¦ 105 ¦ ¦Романовский ¦ 102,1 ¦ ¦Самойловский ¦ 100 ¦ ¦Саратовский ¦ 110 ¦ ¦Советский ¦ 100,8 ¦ ¦Татищевский ¦ 100,5 ¦ ¦Турковский ¦ 105,3 ¦ ¦Федоровский ¦ 100,2 ¦ +-------------------------------+-----------------+ Таблица N 3 Производство важнейших видов промышленной продукции производственно-технического назначения+------------------------------------+----------+-------+-------+-------+¦ ¦единица ¦1997 г.¦1998 г.¦1998 г.¦¦ Наименование продукции ¦измерения ¦ ¦прогноз¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г.¦+------------------------------------+----------+-------+-------+-------+¦Электроэнергия ¦млн. квт.ч¦26859 ¦28418 ¦ 105.8 ¦¦Нефть ¦тыс. тонн ¦ 1328 ¦ 1360 ¦ 102.4 ¦¦Газ ¦млн. куб.м¦ 309.7¦ 327.7¦ 105.8 ¦¦Бензин автомобильный ¦тыс. тонн ¦ 429.2¦ 437 ¦ 101.8 ¦¦Дизельное топливо ¦тыс. тонн ¦ 927.3¦ 966 ¦ 104.2 ¦¦Волокна и нити химические ¦тыс. тонн ¦ 41.5¦ 75.8¦ 182.6 ¦¦Минеральные удобрения ¦тыс. тонн ¦ 229.6¦ 276.1¦ 120.2 ¦¦Кислота серная ¦тыс. тонн ¦ 779.1¦ 914 ¦ 117.3 ¦¦Изделия резинотехнические формовые ¦тыс. тонн ¦ 12.3¦ 13.3¦ 108.1 ¦¦Изделия резинотехнические неформовые¦тыс. тонн ¦ 6.6¦ 7.1¦ 107.6 ¦¦Троллейбусы ¦штук ¦ 116 ¦ 120 ¦ 103.4 ¦¦Автобусы ¦штук ¦ 13 ¦ 20 ¦ 153.8 ¦¦Аккумуляторы щелочные ¦тыс.ам/час¦22964 ¦25000 ¦ 108.9 ¦¦Аккумуляторы свинцовые ¦тыс. штук ¦ 178.1¦ 180.0¦ 101.1 ¦¦Стекло оконное ¦тыс. кв. м¦23744 ¦28150 ¦ 118.6 ¦¦Подшипники качения ¦тыс. шт. ¦18852 ¦18900 ¦ 100.2 ¦¦Цемент ¦тыс. тонн ¦ 1190.8¦ 1226.5¦ 103.0 ¦¦Листы асбестоцементные ¦млн. штук ¦ 140.5¦ 144.7¦ 103.0 ¦+------------------------------------+----------+-------+-------+-------+ Таблица N 4 Производство важнейших видов непродовольственных товаров+------------------------------------+----------+-------+-------+-------+¦ ¦единица ¦1997 г.¦1998 г.¦1998 г.¦¦ Наименование продукции ¦измерения ¦ ¦прогноз¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г.¦+------------------------------------+----------+-------+-------+-------+¦Холодильники и морозильники ¦тыс. штук ¦21.7 ¦120 ¦в 5.5 р¦¦Телевизоры ¦ -"- ¦ 1.27 ¦ 1.8 ¦ 141.7 ¦¦Обои ¦млн. усл. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кусков ¦ 2.86 ¦ 4.2 ¦ 146.8 ¦¦Часы бытовые ¦тыс. штук ¦ 4 ¦ 4.5 ¦ 112.5 ¦¦Коляски детские ¦ -"- ¦ 4 ¦ 4 ¦ 100 ¦¦Велосипеды детские ¦ -"- ¦ 1.1 ¦ 2 ¦ 181.8 ¦¦Машины стиральные ¦ -"- ¦ 7.36 ¦ 8.5 ¦ 115.5 ¦¦Электроутюги ¦ -"- ¦ 3.88 ¦ 4.0 ¦ 103 ¦¦Электрочайники ¦ -"- ¦ 7.8 ¦ 7.8 ¦ 100 ¦¦Электросоковыжималки ¦ -"- ¦ 2.8 ¦ 2.8 ¦ 100 ¦¦Посуда алюминиевая штамп. ¦ -"- ¦82.0 ¦ 85.0 ¦ 103.6 ¦¦Тетради школьные ¦млн. штук ¦ 4.6 ¦ 4.6 ¦ 100 ¦¦Тетради общие ¦тыс. штук ¦216.0 ¦220.0 ¦ 101.8 ¦¦Ткани шелковые ¦млн. кв.м ¦ 6.0 ¦ 6.6 ¦ 110.3 ¦¦Ткани хлопчатобумажные ¦ -"- ¦ 7.1 ¦ 7.3 ¦ 102.5 ¦¦Трикотажные изделия ¦тыс. штук ¦200 ¦600 ¦в 3 𠦦Обувь ¦тыс. пар ¦ 77.0 ¦150.0 ¦ 194.8 ¦¦Чулочно-носочные изделия ¦ -"- ¦1196.0 ¦1232.0 ¦ 103 ¦¦Автомобили ¦штук ¦ 6 ¦2000 ¦ ¦+------------------------------------+----------+-------+-------+-------+ Таблица N 5 Валовая продукция сельского хозяйства +---------------------------------------+-------------+----------+ ¦ ¦1997 год ¦ 1998 год ¦ ¦ ¦ ¦ прогноз ¦ +---------------------------------------+-------------+----------+ ¦Валовая продукция сельского ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства в действующих ценах ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦ 9000,5 ¦ 9726,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в процентах к предыдущему году ¦ 125,0 ¦ 102,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукция растениеводства (млн. руб.) ¦ 5814,3 ¦ 6120,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в процентах к предыдущему году ¦ 136,0 ¦ 102,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукция животноводства (млн. руб.) ¦ 3186,2 ¦ 3606,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в процентах к предыдущему году ¦ 109,0 ¦ 101,0 ¦ +---------------------------------------+-------------+----------+ Таблица N 6 Производство важнейших видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности +-------------------------+--------+-------+--------+--------+ ¦ ¦Единица ¦1997 ¦1998 год¦1998 г. ¦ ¦ Наименование продукции ¦изме- ¦год ¦прогноз ¦в % к ¦ ¦ ¦рения ¦ ¦ ¦1997 г. ¦ +-------------------------+--------+-------+--------+--------+ ¦Мясо скота и птицы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включая субпродукты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 категории ¦тыс.тонн¦ 22.7 ¦ 25.1 ¦ 110.5 ¦ ¦Масло животное ¦тыс.тонн¦ 4.9 ¦ 5.6 ¦ 114.3 ¦ ¦Сыры жирные ¦тыс.тонн¦ 2.4 ¦ 2.6 ¦ 108.3 ¦ ¦Сахар-песок из сахарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ свеклы ¦тыс.тонн¦ 5.2 ¦ 8.0 ¦ 153.8 ¦ ¦Кондитерские изделия ¦тыс.тонн¦ 20.5 ¦ 22.0 ¦ 107.3 ¦ ¦Масло растительное ¦тыс.тонн¦ 40.5 ¦ 41.0 ¦ 101.2 ¦ ¦Маргариновая продукция ¦тыс.тонн¦ 4.7 ¦ 5.0 ¦ 106.4 ¦ ¦Мука ¦тыс.тонн¦ 276.6 ¦ 280.0 ¦ 101.2 ¦ ¦Крупа ¦тыс.тонн¦ 31.5 ¦ 32.0 ¦ 101.6 ¦ ¦Макаронные изделия ¦тыс.тонн¦ 12.2 ¦ 13.0 ¦ 106.5 ¦ ¦Товарная пищевая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыбная продукция ¦тыс.тонн¦ 1.0 ¦ 1.3 ¦ 130 ¦ ¦Спирт этиловый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из пищевого сырья ¦тыс. дал¦ 613 ¦ 650 ¦ 106.0 ¦ +-------------------------+--------+-------+--------+--------+ Таблица N 7 Динамика валового сбора сельскохозяйственных культур (тыс. тонн) +----------------------------------+------+--------+---------+ ¦ ¦1997 ¦1998 год¦1998 г. ¦ ¦ ¦год ¦прогноз ¦к 1997 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦(%) ¦ +----------------------------------+------+--------+---------+ ¦Зерновые (бункерный вес) ¦6125.2¦ 5550.0 ¦ 90.6 ¦ ¦Подсолнечник ¦ 236.8¦ 254.1 ¦ 107.3 ¦ ¦Сахарная свекла ¦ 66.4¦ 92.0 ¦ 138.6 ¦ ¦Картофель ¦ 363.5¦ 426.0 ¦ 117.2 ¦ ¦Овощи ¦ 271.9¦ 313.0 ¦ 115.1 ¦ +----------------------------------+------+--------+---------+ Таблица N 8 Динамика производства продукции животноводства +----------------------------------+------+--------+--------+ ¦ ¦1997 ¦1998 год¦1998 г. ¦ ¦ ¦год ¦прогноз ¦в (%) к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦ +----------------------------------+------+--------+--------+ ¦Скот и птица всех видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. тонн) живой вес ¦ 193.2¦ 203.0 ¦ 105 ¦ ¦Молоко (тыс. тонн) ¦ 963.2¦ 997.6 ¦ 104 ¦ ¦Яйца (млн. шт.) ¦ 696.5¦ 729.7 ¦ 105 ¦ ¦Шерсть (тонн) ¦1389.0¦ 1516.1 ¦ 109 ¦ +----------------------------------+------+--------+--------+ Таблица N 9 Развитие потребительского рынка области (млн. руб. в действующих ценах) +--------------------------------+----------+---------+--------+ ¦ Показатели ¦ 1997 год ¦ 1998 год¦ Темп ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ роста ¦ +--------------------------------+----------+---------+--------+ ¦Объем розничного товарооборота ¦8361,7 ¦ 8900,0 ¦ 106,4 ¦ ¦Объем платных услуг населения ¦2595,5 ¦ 3060,0 ¦ 117,9 ¦ ¦Объем реализации бытовых услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ 613,9 ¦ 645,0 ¦ 105,1 ¦ +--------------------------------+----------+---------+--------+ Таблица N 10 Основные показатели развития рынка труда +-------------------------------+-----------+---------+---------+ ¦ ¦ Единица ¦1997 год ¦ 1998 год¦ ¦ ¦ измерения ¦ ¦ прогноз ¦ +-------------------------------+-----------+---------+---------+ ¦Количество безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в среднем за год ¦ тыс.чел ¦ 35,3 ¦ 28,0 ¦ ¦Среднегодовой уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработицы от экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ активного населения ¦ % ¦ 2,6 ¦ 2,1 ¦ ¦Количество трудоустроенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за год ¦ тыс. чел ¦ 24,1 ¦ 24,1 ¦ +-------------------------------+-----------+---------+---------+ Таблица N 11 Инвестиции в основной капитал (млн. руб.) +------------------------------------------+---------+---------+ ¦ ¦1997 год ¦ 1998 год¦ ¦ ¦ ¦ прогноз ¦ +------------------------------------------+---------+---------+ ¦Капитальные вложения за счет ¦ ¦ ¦ ¦ всех источников, ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ 5105,0 ¦ 5650,0 ¦ ¦ производственного назначения ¦ 2737,1 ¦ 3050,0 ¦ ¦ непроизводственного назначения ¦ 2367,9 ¦ 2600,0 ¦ ¦Капитальные вложения ¦ ¦ ¦ ¦ по источникам финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ - собственные средства ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий и организаций ¦ 2162,6 ¦ 2390,0 ¦ ¦ - кредиты коммерческих банков ¦ 335,0 ¦ - ¦ ¦ - средства внебюджетных фондов ¦ 432,0 ¦ 478,0 ¦ ¦ - вторичная эмиссия ценных бумаг ¦ - ¦ - ¦ ¦ - средства населения на ¦ ¦ ¦ ¦ индивидуальное жилищное ¦ ¦ ¦ ¦ строительство ¦ 378,8 ¦ 419,0 ¦ ¦ - другие источники ¦ 1320,6 ¦ 1855,0 ¦ ¦ - средства местного бюджета ¦ 394,0 ¦ 200,0 ¦ ¦ - средства федерального бюджета ¦ 82,0 ¦ 308,0 ¦ +------------------------------------------+---------+---------+ Таблица N 12 Внешнеэкономическая деятельность (млн. доллар.) +----------------------------------------+----------+----------+ ¦ Показатели ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦ ¦ ¦ ¦ (прогноз)¦ +----------------------------------------+----------+----------+ ¦ Дальнее зарубежье ¦ +----------------------------------------+----------+----------+ ¦Экспорт - всего ¦ 306,2 ¦ 351,7 ¦ ¦Импорт - всего ¦ 137,0 ¦ 150,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Валютные поступления - всего ¦ 167,5 ¦ 179,2 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ от экспорта товаров ¦ 50,3 ¦ 54,8 ¦ ¦ от предоставляемых услуг ¦ 24,4 ¦ 26,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Валютные платежи - всего ¦ 157,0 ¦ 174,3 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦на закупку товаров ¦ 35,8 ¦ 39,7 ¦ ¦на оплату услуг ¦ 4,0 ¦ 4,4 ¦ +----------------------------------------+----------+----------+ ¦ Страны СНГ ¦ +----------------------------------------+----------+----------+ ¦Экспорт - всего ¦ 65,4 ¦ 71,9 ¦ ¦Импорт - всего ¦ 199,0 ¦ 208,9 ¦ +----------------------------------------+----------+----------+ СВОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ БАЛАНС по Саратовской области (тыс.руб)+------------------------------------------------------------+-------------+-----------+--------------+------------+¦ Показатели ¦1997г. оценка¦в % к итогу¦1998г. прогноз¦ в % к итогу¦+------------------------------------------------------------+-------------+-----------+--------------+------------+¦ ДОХОДЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------+-------------+-----------+--------------+------------+¦Пpибыль - всего ¦ 2758800,0 ¦ 18,3 ¦ 2910500,0 ¦ 19,1 ¦¦Налог на добавленную стоимость ¦ 1941329,0 ¦ 12,8 ¦ 1979600,0 ¦ 13 ¦¦Акцизы ¦ 555239,0 ¦ 3,7 ¦ 270600,0 ¦ 1,8 ¦¦Подоходный налог с физических лиц ¦ 717503,0 ¦ 4,7 ¦ 727500,0 ¦ 4,8 ¦¦Налоги на имущество ¦ 706977,0 ¦ 4,7 ¦ 700000,0 ¦ 4,6 ¦¦Средства для образования госудаpственных внебюджетных фондов¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - всего ¦ 3072727,0 ¦ 20,3 ¦ 3437649,0 ¦ 22,6 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ пенсионного фонда ¦ 1757458,0 ¦ 11,6 ¦ 1948940,0 ¦ 12,8 ¦¦ фонда социального стpахования ¦ 270000,0 ¦ 1,8 ¦ 300000,0 ¦ 2 ¦¦ фонда страховой медицины ¦ 226340,0 ¦ 1,5 ¦ 263185,0 ¦ 1,7 ¦¦ фонда занятости населения ¦ 83925,0 ¦ 0,6 ¦ 99665,0 ¦ 0,7 ¦¦ средства других внебюджетных фондов ¦ 735004,0 ¦ 4,9 ¦ 825859,0 ¦ 5,4 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ дорожных фондов ¦ 716504,0 ¦ 4,7 ¦ 806859,0 ¦ 5,3 ¦¦ экологических ¦ 18500,0 ¦ 0,1 ¦ 19000,0 ¦ 0,1 ¦¦Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы ¦ 14656,0 ¦ 0,1 ¦ 17200,0 ¦ 0,1 ¦¦Амоpтизационные отчисления ¦ 4093709,0 ¦ 27,1 ¦ 4075476,0 ¦ 26,7 ¦¦Доходы от государственной собственности или деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ включая доходы от продажи госимущества ¦ 83941,0 ¦ 0,6 ¦ 49500,0 ¦ 0,3 ¦¦Прочие доходы ¦ 1162952,0 ¦ 7,7 ¦ 1031800,0 ¦ 6,8 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ платежи за пользование недрами и природными ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (кроме отчислений на воспроизводство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ минерально-сырьевой базы) ¦ 213391,0 ¦ 1,4 ¦ 311600,0 ¦ 2,1 ¦¦ прочие налоги, сборы и другие поступления ¦ 847519,0 ¦ 5,6 ¦ 496938,0 ¦ 3,3 ¦¦ прочие неналоговые доходы ¦ 102042,0 ¦ 0,7 ¦ 223262,0 ¦ 1,5 ¦+------------------------------------------------------------+-------------+-----------+--------------+------------+¦ I. ВСЕГО ДОХОДОВ ¦15107833,0 ¦ 100,0 ¦ 15199825,0 ¦ 100 ¦+------------------------------------------------------------+-------------+-----------+--------------+------------+¦ PАСХОДЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------+-------------+-----------+--------------+------------+¦Затраты на инвестиции ¦ 720000,0 ¦ 3,6 ¦ 750000,0 ¦ 4,3 ¦¦ в том числе за счет сpедств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ федеpального бюджета ¦ 500000,0 ¦ 2,5 ¦ 500000,0 ¦ 2,8 ¦¦ местных бюджетов ¦ 220000,0 ¦ 1,1 ¦ 250000,0 ¦ 1,4 ¦¦ прочих источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы ¦ 14656,0 ¦ 0,1 ¦ 7257,0 0 ¦ ¦¦Дотации - всего ¦ 1511424,0 ¦ 7,6 ¦ 490426,0 ¦ 2,8 ¦¦Расходы предприятий за счет прибыли, остающейся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в их распоряжении после уплаты налога, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ а также за счет амортизации ¦ 5676229,0 ¦ 28,5 ¦ 5719676,0 ¦ 32,5 ¦¦Расходы на социально-культурные мероприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦финансируемые за счет сpедств бюджета, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦внебюджетных фондов (без капитальных вложений) ¦ 6776869,0 ¦ 34,0 ¦ 6000784,0 ¦ 34,1 ¦¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ образование ¦ 1370523,0 ¦ 6,9 ¦ 921576,0 ¦ 5,2 ¦¦ культура, искусство и средства массовой информации ¦ 164866,0 ¦ 0,8 ¦ 106047,0 ¦ 0,6 ¦¦ здравоохранение и физкультура ¦ 951277,0 ¦ 4,8 ¦ 673492,0 ¦ 3,8 ¦¦ социальная политика ¦ 4290203,0 ¦ 21,5 ¦ 4299669,0 ¦ 24,5 ¦¦Расходы на науку за счет бюджета ¦ 26909,0 ¦ 0,1 ¦ 26910,0 ¦ 0,2 ¦¦Расходы за счет средств других целевых фондов ¦ 758754,0 ¦ 3,8 ¦ 1085626,0 ¦ 6,2 ¦¦Расходы на содержание правоохранительных органов ¦ 474595,0 ¦ 2,4 ¦ 317655,0 ¦ 1,8 ¦¦Расходы на содержание органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ власти и управления ¦ 418440,0 ¦ 2,1 ¦ 273039,0 ¦ 1,6 ¦¦Расходы на образование резервных фондов ¦ 0,0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦¦Прочие расходы ¦ 1194835,0 ¦ 6,0 ¦ 814698,0 ¦ 4,6 ¦¦Итого расходов ¦17572711,0 ¦ 88,2 ¦ 15486071,0 ¦ 88,1 ¦¦Сpедства, перечисляемые: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в федеpальный бюджет - всего ¦ 2290033,0 ¦ 11,5 ¦ 2065800,0 ¦ 11,8 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦налог на добавленную стоимость ¦ 1389366,0 ¦ 7,0 ¦ 1457900,0 ¦ 8,3 ¦¦акцизы ¦ 397770,0 ¦ ¦ 100300,0 ¦ ¦¦налог на прибыль ¦ 380770,0 ¦ ¦ 415500,0 ¦ ¦¦прочие платежи ¦ 122127,0 ¦ 0,6 ¦ 92100,0 ¦ 0,5 ¦¦В государственные внебюджетные фонды ¦ 58500,0 ¦ 0,3 ¦ 25827,0 ¦ 0,1 ¦+------------------------------------------------------------+-------------+-----------+--------------+------------+¦ II. ВСЕГО РАСХОДОВ ¦19921244,0 ¦ 100,0 ¦ 17577698,0 ¦ 100 ¦+------------------------------------------------------------+-------------+-----------+--------------+------------+¦Превышение доходов над расходами (+) дефицит средств(-) ¦-4813411,0 ¦ ¦ -2377873,0 ¦ ¦¦ в % ¦ ¦ 100,0 ¦ ¦ 100 ¦¦Источники покрытия дефицита средств - всего ¦ 4015094,0 ¦ 83,4 ¦ 2680936,0 ¦ 112,7 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ средства федерального бюджета ¦ 2127709,0 ¦ 44,2 ¦ 1223855,0 ¦ 51,5 ¦¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ дотации и субвенции ¦ 242788,0 ¦ 5,0 ¦ 0,0 ¦ 0 ¦¦ сpедства федеpального фонда финансовой поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (трансферты) ¦ 706771,0 ¦ 14,7 ¦ 0,0 ¦ 0 ¦¦Изменение остатков средств бюджета на счетах в банках ¦ -2092,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0 ¦¦Государственные ценные бумаги ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0 ¦¦Другие источники ¦ 609408,0 ¦ 12,7 ¦ 0,0 ¦ 0 ¦¦Дотации из государственных внебюджетных фондов ¦ 1280069,0 ¦ 26,6 ¦ 1457081,0 ¦ 61,3 ¦+------------------------------------------------------------+-------------+-----------+--------------+------------+ Контрольные задания областным министерствам и ведомствам, администрациям муниципальных образований области по отдельным показателям социально-экономического развития на 1998 год+---------------------------------------+-------+----------+---------+¦ ¦ на ¦ на ¦ на ¦¦ ПОКАЗАТЕЛИ ¦1 июля ¦1 октября ¦1 января ¦¦ ¦1998 г.¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦+---------------------------------------+-------+----------+---------+¦1. Рост валового внутреннего продукта ¦ ¦ ¦ ¦¦ (в % к уровню 1997 года) ¦ 103 ¦ 106 ¦ 109 ¦¦2. Увеличение объемов промышленного ¦ ¦ ¦ ¦¦ производства ¦ ¦ ¦ 110 ¦¦3. Снижение доли убыточных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦¦ в промышленности (в % к 1997 году) ¦ 10 ¦ 20 ¦ 30 ¦¦4. Увеличение объемов валовой продукции¦ ¦ ¦ ¦¦ сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ 106 ¦¦5. Рост объемов капитальных вложений ¦ ¦ ¦ 103 ¦¦6. Рост объемов перевозок ¦ ¦ ¦ 104 ¦¦7. Рост товарооборота ¦ ¦ ¦ 105 ¦¦8. Снижение кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦¦ (в % к задолженности на ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1 января 1998 года) ¦ 10 ¦ 20 ¦ 30 ¦¦9. Снижение недоимки в территориальный ¦ ¦ ¦ ¦¦ бюджет (в % к задолженности ¦ ¦ ¦ ¦¦ на 1 января 1998 года) ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦¦10. Снижение доли неденежных ¦ ¦ ¦ ¦¦ поступлений в территориальный ¦ ¦ ¦ ¦¦ бюджет к сложившемуся уровню ¦ ¦ ¦ ¦¦ за 1997 год (%%) ¦ 20 ¦ 30 ¦ 40 ¦¦11. Снижение доли налично-денежного ¦ ¦ ¦ ¦¦ обращения в общей денежной массе ¦ ¦ ¦ ¦¦ от сложившегося уровня ¦ ¦ ¦ ¦¦ за 1997 год (%%) ¦ - ¦ 2 ¦ 5 ¦¦12. Производство сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦¦ продукции: ¦ ¦ ¦ ¦¦ - зерна в бункерном весе ¦ ¦ ¦ ¦¦ (млн. тонн) ¦ ¦ ¦ до 10 ¦¦ - семян подсолнечника (тыс. тонн)¦ ¦ ¦ до 305 ¦¦13. Восстановление орошаемых земель ¦ ¦ ¦ 200 ¦¦ (тыс. га) ¦ ¦ ¦ 200 ¦¦14. Ввод жилья (тыс. кв.м) ¦ ¦ ¦ 2000 ¦¦15. Строительство газопроводов (км) ¦ ¦ ¦ 4000 ¦+---------------------------------------+-------+----------+---------+