Постановление Областной Думы Саратовской области от 24.02.1999 № 24-722
О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовская областная Дума24.02.99 г. N 24-722 О законодательной инициативе Саратовской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииСаратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. В порядке законодательной инициативы направить вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектфедерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации"Об ипотеке (залоге недвижимости)" с пояснительной запиской к нему(прилагается). 2. Направить данное Постановление областной Думы и законопроектдепутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Саратовской области с просьбой поддержать настоящуюинициативу. 3. Направить данное Постановление областной Думы и законопроект взаконодательные органы субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать настоящую инициативу. 4. Назначить Чернобука Николая Ивановича, председателя комитетапо экономической политике, официальным представителем Саратовскойобластной Думы при рассмотрении названной законодательной инициативы вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов Вносится Саратовской областной Думой Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об ипотеке (залогенедвижимости)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,N 29, ст.3400) изменение, исключив пункт 1 статьи 63. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" В настоящее время Федеральным законом "Об ипотеке (залогенедвижимости)" установлен запрет на залог земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, а такжесельскохозяйственных угодий. Тем самым существующий механизмраспоряжения земельными участками частично ограничивает правасобственников и не позволяет в условиях нестабильной экономическойобстановки в сельском хозяйстве осуществлять в должной мереэффективное использование земель. Отсутствие системы реальных гарантийправ на земли сельскохозяйственного назначения приводит к снижению ихинвестиционной привлекательности, а также прекращению процессапостепенного перехода земли и других производственных ресурсов к болееперспективным собственникам. Земли сельскохозяйственного назначения, являясь основнымсредством производства, источником средств существования длязначительной части населения, а также источником продовольствия длявсего общества, имеют повышенную социально-экономическую значимость. Полагаем, что в целях решения указанной проблемы и дальнейшегосовершенствования экономического механизма регулирования земельныхотношений необходимо внести изменение в Федеральный закон "Об ипотеке(залоге недвижимости)", исключив земли, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, а также сельскохозяйственные угодьяиз перечня земель, не подлежащих ипотеке. Принятие данного законопроекта позволит установить правовыеосновы залога вышеуказанных земель, создать условия для развитиясельскохозяйственного производства, обеспечить гарантии прав граждан июридических лиц на осуществление ипотечного кредитования. Ипотека земельных участков создаст имущественные гарантиивозврата кредита и одновременно существенно увеличит стоимость залога,расширит возможности привлечения коллективными и индивидуальнымитоваропроизводителями заемных средств.