Постановление Губернатора Саратовской области от 03.03.1999 № 65
О подготовке и проведении массовых спортивно-зрелищных мероприятий
Утратилo силу - Постановление Губернатора Саратовской области от 29.03.2004 г. N 103 ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 03.03.99 N 65 г.Саратов О подготовке и проведении массовых спортивно-зрелищных мероприятий В целях пропаганды физической культуры и спорта, улучшениякультуры обслуживания и усиления мер безопасности участников изрителей массовых спортивно-зрелищных мероприятий ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об организации подготовки ипроведения массовых спортивно-зрелищных мероприятий на территорииСаратовской области согласно приложению N 1. 2. Образовать областной координационный совет по вопросампроведения массовых спортивно-зрелищных мероприятий в составесогласно приложению N 2. 3. Утвердить Положение об областном координационном совете повопросам проведения массовых спортивно-зрелищных мероприятийсогласно приложению N 3. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Правительства областиМарона В.М. Губернатор области Д.Ф.Аяцков Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 03.03.99 N 65 ПОЛОЖЕНИЕ об организации подготовки и проведения массовых спортивно-зрелищных мероприятий на территории Саратовской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в целях определенияпорядка проведения работ по организации массовыхспортивно-зрелищных мероприятий при предоставлении для этих целейфизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений на территорииобласти. 2. Настоящее Положение является обязательным длянижеперечисленных организаций, участвующих в подготовке ипроведении массовых спортивно-зрелищных мероприятий на территорииобласти, по плану которых проводится массовое спортивно-зрелищноемероприятие: министерство по делам молодежи, спорту и туризму области;комитеты (управления, отделы) по делам молодежи, физическойкультуре и спорту администраций муниципальных образований области; территориальные физкультурно-спортивные организации; советы добровольных спортивных обществ и другие организации; администрации физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений, на которых проводятся массовые спортивно-зрелищныемероприятия; органы внутренних дел. Указанные организации и органы в пределах своей компетенциинесут ответственность за обеспечение необходимых условийбезопасности участников и зрителей при проведении массовыхспортивно-зрелищных мероприятий. II. Организация подготовки и проведения мероприятий 3. Массовые спортивно-зрелищные мероприятия проводятся всоответствии с утвержденными планами спортивных мероприятий,положениями о проведении соревнований, программами, правилами,регламентами и требованиями по обеспечению безопасности участникови зрителей. 4. Для координации деятельности организаций, непосредственноучаствующих в подготовке и проведении массовых спортивно-зрелищныхмероприятий, образуется областной координационный совет повопросам проведения массовых спортивно-зрелищных мероприятий. 5. Организации, непосредственно проводящие массовыеспортивно-зрелищные мероприятия по своему плану или по планувышестоящих организаций, вносят на утверждение областномукоординационному совету по вопросам проведения массовыхспортивно-зрелищных мероприятий состав рабочих комиссий, в которыевключаются соответствующие специалисты с учетом особенностейфизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений,представители организаций, проводящих мероприятия, администрацийфизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений,администраций муниципальных образований области, органоввнутренних дел области, других заинтересованных организаций иучреждений. Не менее чем за пять дней до начала проведения мероприятиярабочие комиссии осуществляют осмотр физкультурно-оздоровительныхи спортивных сооружений, при необходимости принимают меры кустранению выявленных недостатков, оформляют протокол овозможности проведения спортивно-зрелищного мероприятия. Приобнаружении обстоятельств, препятствующих проведению массовыхспортивно-зрелищных мероприятий, обеспечению охраны общественногопорядка и безопасности зрителей и участников, принимают решение озапрещении проведения мероприятия или о проведении его беззрителей. Протокол о возможности проведения или запрещения массовогоспортивно-зрелищного мероприятия в течение трех дней послесоставления представляется в областной координационный совет повопросам проведения массовых спортивно-зрелищных мероприятий. III. Требования к организациям, участвующим в подготовке и проведении мероприятий 6. Организации, проводящие мероприятия, обеспечивают: согласование мест и сроков проведения массовыхспортивно-зрелищных мероприятий с областным координационнымсоветом по вопросам проведения массовых спортивно-зрелищныхмероприятий и администрациями муниципальных образований области,на территории которых планируется проведение мероприятий, вследующие сроки: международных соревнований - за 6 месяцев; республиканских соревнований и иных массовых мероприятий - за1 месяц до начала соревнований; представление в органы внутренних дел области положения опроведении массовых спортивно-зрелищных мероприятий с указаниемспортивно-технических условий, программы, регламента, другихспециальных требований для разработки мер по охране общественногопорядка и обеспечению безопасности участников мероприятий изрителей в следующие сроки: международных, республиканскихсоревнований - за 3 месяца, областных, городских и районныхсоревнований - за 1 месяц до начала соревнований; проверку соблюдения участниками, судьями мероприятий,техническим и обслуживающим персоналом правил техники безопасностии внутреннего распорядка на сооружении; направление соответствующей дирекциифизкультурно-оздоровительного и спортивного сооружения положения опроведении массового спортивно-зрелищного мероприятия; выполнение положения о проведении массовогоспортивно-зрелищного мероприятия, его регламента и технологии,исполнение судейской коллегией и вспомогательным персоналом своихфункциональных обязанностей. 7. Дирекция физкультурно-оздоровительного и спортивногосооружения обеспечивает: безотказную работу всех инженерных систем и системоповещения, имеющихся на физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружениях, готовность трибун, путей эвакуации зрителей иучастников; анализ информации о числе проданных билетов, выданныхпропусков, в том числе и на автотранспорт. О выполнении вышеуказанных требований дирекцией составляетсясоответствующий акт, который перед проведением осмотра сооружения,не менее, чем за пять дней до начала мероприятия, представляетсярабочей комиссии, определяющей готовность сооружения к проведениюмероприятия; наличие, надлежащее содержание и оборудование мест дляразмещения участников мероприятия, работников по охранеобщественного порядка, обслуживающего персонала, мест общегопользования, санитарно-гигиенический режим помещений, арен итерритории, готовность средств пожаротушения; представление за одни сутки до проведения массовогоспортивно-зрелищного мероприятия информации органам внутренних делобласти о предполагаемом числе зрителей на предстоящем мероприятии; размещение на спортивно-зрелищных сооружениях на видныхместах знаков безопасности, указателей, правил поведенияпосетителей, планов эвакуации и инструкций о мерах пожарнойбезопасности; наличие, исправность и соответствие правилам соревнованийспортивно-технологического инвентаря, оборудования и местпроведения спортивно-зрелищных мероприятий в соответствии с ихфункциональным назначением и табелями; информацию зрителей и участников о правилах поведения,порядке эвакуации и мерах пожарной безопасности с использованиемнаглядной агитации, местной трансляционной сети и других средств; контрольно-пропускной режим силами работниковфизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, размещениеучастников и зрителей на аренах и трибунах согласно билетам ипропускам; организацию совместно с соответствующими службамиобщественного питания, розничной торговли, движения и стоянокавтотранспорта, медицинского и других видов обслуживания, а такжеработу гардеробов и камер хранения. 8. Органы внутренних дел области обеспечивают: привлечение необходимых сил и технических средств,обеспечивающих охрану общественного порядка и безопасность припроведении массовых спортивно-зрелищных мероприятий, принятиедополнительных мер по обеспечению безопасности, исходя изинформации о предполагаемом числе зрителей и конкретных условий вдень проведения мероприятия; охрану общественного порядка у касс во время продажи билетови на прилегающей к физкультурно-оздоровительным и спортивнымсооружениям территории; совместно с организаторами мероприятия и дирекциямифизкультурно-оздоровительных и спортивных сооруженийорганизованный и безопасный проход зрителей и участников к местампроведения мероприятий согласно установленному порядку; охрану общественного порядка на трибунахфизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений и прилегающейтерритории, контроль за соблюдением посетителями установленныхправил поведения и состоянием путей эвакуации и пожарнойбезопасности; совместно с дирекциями физкультурно-оздоровительных испортивных сооружений управление процессом эвакуации зрителей стрибун и прилегающей территории. Охрана общественного порядка при проведении массовыхспортивно-зрелищных мероприятий, связанных с получениеморганизаторами прибыли, осуществляется органами внутренних дел надоговорной основе. Применение пиротехнических изделий разрешается только присвоевременном уведомлении органов внутренних дел и проведении имисоответствующей проверки. IV. Документация, регламентирующая порядок проведения мероприятий 9. Обязательным является наличие у соответствующей дирекциифизкультурно-оздоровительного или спортивного сооружения следующейдокументации: а) документы, регламентирующие соблюдение правил техническойэксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений: акт государственной комиссии о пригодности сооружения кэксплуатации (надежность и устойчивость строительных конструкций итехнических систем, соответствие установленным нормативам путейэвакуации зрителей, обеспечение взрыво-пожарной безопасности,спортивно-технологических условий проведения соревнований); инструкции по технике безопасности для всех видов техническихслужб; инструкция по противопожарной безопасности; инструкция о медицинском обеспечении; должностные инструкции для сотрудников; б) документы, регламентирующие общий порядок эксплуатацииспортивно-зрелищного сооружения при проведении различныхмероприятий: инструкция, регламентирующая порядок организации и проведениямассовых спортивно-зрелищных мероприятий, утвержденнаяадминистрацией соответствующего муниципального образования областии согласованная с областным координационным советом по вопросампроведения массовых спортивно-зрелищных мероприятий; схемы организации движения зрителей и транспорта потерритории сооружения, указатели расположения билетных касс,пунктов питания, медицинской помощи, гардеробов, размещенияпротивопожарного инвентаря и оборудования; правила поведения посетителей на физкультурно-оздоровительномили спортивном сооружении; в) документы, регламентирующие порядок проведения каждогоочередного массового спортивно-зрелищного мероприятия: положение о проведении спортивного мероприятия по видуспорта, утвержденное организацией, проводящей соревнование; акт о готовности физкультурно-оздоровительного илиспортивного сооружения, всех его служб к проведениюспортивно-зрелищного мероприятия, утвержденный руководителемсооружения; протокол оперативно-технического осмотра сооружения,подписанный членами рабочей комиссии: руководителемфизкультурно-оздоровительного или спортивного сооружения,представителем органа внутренних дел области, организации,проводящей данное спортивно-зрелищное мероприятие и руководителямидругих заинтересованных служб и организаций. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 03.03.99 N 65 СОСТАВ областного координационного совета по вопросам проведения массовых спортивно-зрелищных мероприятийРоссошанский - министр по делам молодёжи, спорту и туризму Андрей Владимирович области, председатель совета;Лукин - заместитель министра по делам молодёжи, Владимир Никандрович спорту и туризму области, начальник управления спортсооружений и туристических комплексов, заместитель председателя совета;Трегубов - заместитель министра по делам молодёжи, Олег Павлович спорту и туризму области, председатель комитета по физической культуре и спорту, заместитель председателя совета;Владимиров - начальник отдела эксплуатацииАнатолий Николаевич спортсооружений управления спортсооружений и туристических комплексов министерства по делам молодёжи, спорту и туризму области, секретарь совета.Члены совета:Аравин - начальник управления по делам молодёжной Михаил Васильевич политики, физической культуры и спорта администрации г.Саратова;Добло - главный государственный санитарный врач Александр Дмитриевич центра санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области;Жуйков - начальник управления государственной Юрий Григорьевич противопожарной службы управления внутренних дел области;Колесников - председатель комитета по физической Сергей Петрович культуре, спорту делам молодёжи администрации Балашовского района;Костыряченко - председатель комитета по физической Евгений Ильич культуре и спорту администрации Энгельсского района;Косыгин - первый заместитель секретаря Совета Александр Михайлович Безопасности области;Лотарев - первый заместитель министра культуры Владимир Васильевич области;Седаков - первый заместитель министра образования Анатолий Иванович и науки области;Сырыщева - первый заместитель министра Наталья Михайловна здравоохранения области. Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 03.03.99 N 65 ПОЛОЖЕНИЕ об областном координационном совете по вопросам проведения массовых спортивно-зрелищных мероприятий 1. Общие положения 1. Областной координационный совет по вопросам проведениямассовых спортивно-зрелищных мероприятий (далее - Совет) создаётсяв целях упорядочения проведения на территории Саратовской областиспортивно-зрелищных мероприятий. 2. Совет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами ираспоряжениями Государственного комитета Российской Федерации пофизической культуре и туризму, правовыми актами органовгосударственной власти области, а также настоящим Положением. 3. Положение о Совете и его состав утверждаются Губернаторомобласти. 2. Задачи и функции Совета 4. Основными задачами и функциями Совета являются: анализ вносимых предложений по организации и проведениюспортивно-зрелищных мероприятий; определение целесообразности проведения спортивно-зрелищныхмероприятий; координация и анализ деятельности различных предприятий,учреждений, организаций и физических лиц по организации проведенияспортивно-зрелищных мероприятий; изучение и использование российского и зарубежного опытапроведения спортивно-зрелищных мероприятий. 3. Права Совета 5. Совет при осуществлении возложенных на него задач ифункций: утверждает состав рабочих комиссий по оперативно-техническомуосмотру физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений иподготовке их к проведению спортивно-зрелищных мероприятий; согласует планы, графики и положения о проведенииспортивно-зрелищных мероприятий; вносит предложения и рекомендации по совершенствованию: работы предприятий, учреждений, организаций и физических лиц,участвующих в проведении спортивно-зрелищных мероприятий; нормативных актов и иных документов, регламентирующих порядокпроведения спортивно-зрелищных мероприятий. 4. Организация работы Совета 6. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. Заседания созываются по инициативе председателя Совета, а вего отсутствие - заместителя председателя Совета. Заседание Совета считается правомочным, если на нёмприсутствует более половины членов Совета. 7. Решения Совета принимаются простым большинством голосов,присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосовголос председателя Совета является решающим. Решения Совета оформляются протоколом, который подписываетсяпредседателем Совета или его заместителем и направляетсязаинтересованным предприятиям, учреждениям, организациям ифизическим лицам. 8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Советаосуществляется министерством по делам молодёжи, спорту и туризмуобласти.