Постановление Областной Думы Саратовской области от 23.06.1999 № 29-1054
О Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думыот 23.06.99 г. N 29-1054 О Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы В целях реализации Закона Российской Федерации "О занятостинаселения в Российской Федерации" и осуществления политики содействиязанятости населения на территории Саратовской области в 1999-2000годах Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Комплексную программу содействия занятости населенияСаратовской области на 1999-2000 годы (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать свои мероприятия по содействию занятости населения в1999-2000 годах с учетом настоящей программы. Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов Приложение к постановлению Саратовской областной Думы от 23.06.99 г. N 29-1054 Комплексная программа содействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование Комплексная программа содействия занятостиПрограммы населения Саратовской области на 1999-2000 годыНаименование, дата и Статья 15 Закона Российской Федерации "Ономер принятия занятости населения Российской Федерации",решения о разработке постановление Правительства области от 23 октябряПрограммы 1998 года N 80-П "О работе Аткарского муниципального образования по обеспечению занятости населения в 1998 году"Государственный Департамент федеральной государственнойзаказчик Программы службы занятости населения по Саратовской областиОсновные Департамент федеральной государственнойразработчики службы занятости населения по СаратовскойПрограммы области, министерство труда и социального развития области, администрации муниципальных образований области, районные (городские) отделы занятости населения области, центр занятости молодежи, областной центр занятости женщин, центр по занятости женщин г. Балакова, областной центр занятости инвалидов, министерство экономики области, министерство финансов области, министерство промышленности области, министерство строительства и архитектуры области, министерство торговли области, министерство мелиорации области, министерство жилищно-коммунального хозяйства области, министерство по делам молодежи, спорту и туризму области, министерство образования области, военный комиссариат Саратовской области, Поволжский межрегиональный учебный центр Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Поволжская академия государственной службы, Саратовский региональный центр переподготовки офицеров запаса, ОАО "Конверсия-Саратов", ассоциация "Центр социальной адаптации военнослужащих", миграционная служба области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области.Цели и задачи Снижение социальной напряженности на рынкеПрограммы, важнейшие труда Саратовской области.целевые показатели Формирование благоприятных условий для занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий Саратовской области. Содействие сбалансированности между предложением рабочей силы и спросом на нее для создания условий эффективной занятости населения области. Решение проблемы социальной защиты от безработицы. Развитие рыночных отношений в сфере труда. Проведение политики содействия занятости направлено на: - более полное использование имеющихся рабочих мест; - поддержку создания новых рабочих мест, развитие малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства; - совершенствование качественного состава трудовых ресурсов в соответствии со структурными изменениями в экономике путем обновления кадрового потенциала за счет трудоустройства молодежи, упреждающей профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации экономически активных граждан, прежде всего составляющих мобильный резерв рабочей силы, с учетом меняющегося спроса экономики на рабочую силу в интересах обеспечения ее конкурентоспособности; - сокращение периода поиска работы незанятым населением; - максимально возможное привлечение безработных к общественным и другим временным работам; - оказание дифференцированной социальной поддержки безработным; - развитие системы социального партнерства.Сроки реализации В течение 1999-2000 годов.ПрограммыОбъемы и источники Финансовые затраты на реализацию Программыфинансирования из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в 1999 году составят 155,2 млн. руб.; средства бюджетов муниципальных образований области, направляемые на финансирование мероприятий, влияющих на состояние рынка труда, составят 316,9 тыс. руб.Ожидаемые конечные Реализация мероприятий Программы в течениерезультаты 1999-2000 годов позволит:реализации Программы - сдержать среднегодовой уровень регистрируемой безработицы в 1999 году в пределах 1,8-2,0 % от численности экономически активного населения, в 2000 году - в пределах 2,1%; - оказать содействие в трудоустройстве на имеющиеся вакансии 63,4 тыс. чел., в том числе в 1999 году - 31,7 тыс. чел.; - обеспечить временное трудоустройство 18,7 тыс. чел., в том числе в 1999 году - 9,4 тыс. чел.; - поддержать предпринимательскую инициативу 6,6 тыс. чел., в том числе в 1999 году - 3,3 тыс. чел.; - получить необходимые для последующего трудоустройства профессиональные навыки и знания 6,4 тыс. чел., в том числе в 1999 году - 3,2 тыс. чел.; - провести профориентационную работу с охватом 133,8 тыс. чел., в том числе в 1999 году - с 66,9 тыс. чел.; - способствовать социальной адаптации через специальные программы "Клуб ищущих работу" и "Новый старт" 4800 безработным гражданам, в т.ч. в 1999 году - 2400 чел.; - обеспечить поддержку доходов 114,5 - 116,5 тыс. безработных граждан, в том числе в 1999 году - 52,7 - 54,7 тыс. безработных граждан.Организация контроля Общий контроль за реализацией Программыза исполнением осуществляют областная Дума, ПравительствоПрограммы области и Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области (далее - ДФГСЗН по Саратовской области) ВВЕДЕНИЕ Комплексная программа содействия занятости населения Саратовскойобласти на 1999-2000 годы (далее именуется - Программа) разработана всоответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации", с целью выработки комплексных мер посдерживанию безработицы и социальной защите граждан, вынужденнопотерявших работу. Подготовка Программы осуществлялась с учетом прогнозасоциально-экономического развития Саратовской области на 1999-2000годы, разработанного министерством экономики области, а такжепредложений министерств и ведомств области и других заинтересованныхорганизаций, в компетенции которых находятся различные аспектырегулирования отношений в трудовой сфере. Программа разработана сучетом протекающих в настоящее время демографических и экономическихпроцессов, прогнозной оценки состояния рынка труда как в целом пообласти, так и по каждому району. Основная цель политики занятости, проводимой на территорииСаратовской области, - формирование благоприятных условий длязанятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий черезстабилизацию экономики области, повышение качества иконкурентоспособности рабочей силы, развитие системы обучения кадров,повышение эффективности деятельности государственной службы занятостинаселения области. Данная Программа предусматривает консолидацию действийминистерств и ведомств области по реализации политики Правительстваобласти на рынке труда в едином контексте мероприятий по оздоровлениюэкономики. Ее реализация направлена на обеспечение полной занятоститех, кто желает работать, обеспечение достойной среды обитания жителейобласти, повышение их уровня жизни. Используемые в Программе понятия означают следующее: трудовые ресурсы - лица трудоспособного возраста (за исключениемнеработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получающихпенсию по возрасту на льготных условиях), а также работающие лицанетрудоспособного возраста; занятые - лица трудоспособного возраста и старше, а такжемладшего возраста, работающие по найму за вознаграждение на условияхполного или неполного рабочего времени, не по найму, на приносящейдоход работе, самостоятельно или у отдельных граждан, без оплаты насемейном предприятии; незанятые - лица трудоспособного возраста и старше (еслипоследние не ищут работы), которые не имеют работы (доходногозанятия). безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые неимеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовыприступить к работе. Из них выделяются безработные, официальнозарегистрированные в органах государственной службы занятостинаселения и получившие этот статус в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о занятости населения; экономически активное население - часть населения, обеспечивающаяпредложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численностьэкономически активного населения (далее - ЭАН) включает занятоенаселение и безработных граждан; безработица - явление в экономике, при котором часть экономическиактивного населения, желающая работать, не может применить своюрабочую силу. Выделяются следующие виды безработицы: сезонная, которая обусловлена сезонным характером деятельностиорганизации; структурная, которая вызвана несоответствием структуры рабочихмест структуре рабочей силы; скрытая (завуалированная), которая характеризуется накоплением напредприятиях излишней, неэффективной рабочей силы, что приводит кснижению производительности труда. Безработица различается по продолжительности - временная (до 4месяцев) и хроническая (свыше года); уровень общей безработицы - отношение численности общегоколичества безработных к численности экономически активного населения(в процентах); уровень регистрируемой безработицы - отношение численностизарегистрированных безработных к численности экономически активногонаселения (в процентах); уровень экономической активности - отношение численностиэкономически активного населения к общей численности населения (впроцентах). 1. Занятость и рынок труда в переходный период 1.1. Макроэкономические факторы Развитие рынка труда Саратовской области, как и другихрегиональных рынков труда, напрямую связано с процессами,происходящими в отраслях экономики. Формирование рынка труда Саратовской области за 1998 годопределяли следующие социально-экономические факторы: небольшой, ноустойчивый рост промышленного производства - на 1,2% по сравнению с1997 годом, сокращение производства продукции сельского хозяйства - на37,3%, объема инвестиций в основной капитал - на 4,3%, объема платныхуслуг населению - на 7,9%, внешнеторгового оборота - на 37,7%. Рост промышленного производства, в основном, обеспечен за счеттаких отраслей, как электроэнергетика, топливная промышленность,лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и пищеваяпромышленность. Однако по результатам обследования деловой активностибазовых предприятий промышленности более 17% предприятий отмечалиуровень загрузки производственных мощностей от технологическиобоснованной нормы не более 30%. По данным министерства собственности и банкротства области, в1998 году 35 предприятий признаны несостоятельными, в том числе такиекрупные предприятия области, как ОАО "Нитрон", АОЗТ "ДСК" (г.Саратов), ОАО "Иргиз" (г. Балаково). На 28 предприятиях области в 1999году будет действовать внешнее управление. В строительстве доля убыточных предприятий составила 40%, азадолженность по заработной плате работникам отрасли - более 5месяцев. Приостановка падения производства в некоторых отраслях народногохозяйства области не улучшила их финансовое положение. Выросли посравнению с аналогичным периодом 1997 года дебиторская и кредиторскаязадолженности, в том числе и просроченные. Просроченная задолженностьпо платежам в бюджет составляет 13% от общей суммы просроченнойкредиторской задолженности. На снижение объемов сельскохозяйственной продукции в текущемпериоде большое влияние оказали неблагоприятные природные условия.Финансовое положение сельскохозяйственных предприятий остаетсятяжелым, кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 6 раз, 81% всей кредиторской задолженности является просроченной. Экономический кризис привел к резкому росту цен. Индекспотребительских цен в декабре 1998 года составил 184,1% к декабрю 1997года, в т.ч. по продовольственным товарам - 192,5%, понепродовольственным - 192,8%, по платным услугам населению - 121,2%. Начисленная средняя номинальная заработная плата одного работникапо области составила за ноябрь 719,7 рублей и выросла за год на 5,8%,размер реальной заработной платы снизился за тот же период на 36,5%. Вто же время прожиточный минимум в декабре составил 673,4 рубля, и загод его размер увеличился почти в два раза. Денежные доходы нижепрожиточного минимума имели 27,7% населения области. Таким образом, к основным причинам, затормаживающим развитиеэкономики и ход экономических реформ (что прямым образом отражается назанятости населения), следует отнести отсутствие оборотных средств напредприятиях, кризис неплатежей, отсутствие инвестиций, что приводит кбольшой изношенности основных фондов, снижению зависимости оплатытруда от его качества и количества, снижению жизненного уровнянаселения, расслоению общества. 1.1.1. Изменения в сфере занятости Проводимые в стране и области реформы обусловили количественные икачественные изменения в сфере занятости, которые характеризуются: 1) снижением численности населения, занятого экономическойдеятельностью. По данным областного комитета государственнойстатистики, по сравнению с началом года численность занятых вэкономике области сократилась на 3,5 % и составила на конец года1164,2 тыс. чел. По прогнозу министерства экономики Саратовскойобласти, в 1999-2000 годах произойдет дальнейшее уменьшениечисленности занятых в экономике (приложение 1). Снижение количества занятых в экономике связано, с одной стороны,с высвобождением работников с убыточных предприятий, с другой стороны,- с избавлением от излишней численности с эффективно и стабильноработающих предприятий; 2) перераспределением работающих по формам собственности. В 1998году, по оценочным данным, вне государственного сектора экономики былозанято 693,9 тыс. чел. в среднегодовом исчислении, или 60% от всехзанятых в экономике области, в том числе непосредственно в частномсекторе - 549,2 тыс. чел., или 47,5%. На сегодняшний день, по даннымГосударственной налоговой инспекции по Саратовской области, 61,2 тыс.чел. занимается предпринимательской деятельностью, в области создано705 фермерских хозяйств. На 13,1 тыс. малых предприятий трудится 90,6тыс. чел. Развивается рыночная инфраструктура, банковская сфера,страховые компании и другие альтернативные направления занятостинаселения; 3) превышением численности выбывающих с предприятий и организацийнад численностью принятых. В течение 1998 года количество принятых наработу на крупные и средние предприятия было меньше количествавыбывших на 23,2 тыс. чел., при этом уровень замещения выбывшихработников принятыми составил 89,1% против 91,4% в 1997 году; 4) активизацией процессов высвобождения работников. Ликвидация иреорганизация отдельных предприятий и видов производств обусловилиувеличение числа лиц, выбывающих в связи с сокращением численностиперсонала и попадающих под массовые высвобождения. За 1998 год вгосударственную службу занятости населения области были представленысписки на 12,0 тыс. чел., попадающих под массовые высвобождения, чтона 10,0 тыс. чел. больше, чем в 1997 году. За 1998 год доляработников, выбывающих в связи с сокращением численности персонала, вцелом по области составила 8,6%; 5) сохранением высокой доли работающих пенсионеров в общейчисленности работающих. Начиная с 1992 года, прослеживается тенденцияувеличения численности работающих пенсионеров. В 1997 году ихчисленность достигла 182,2 тыс. чел., или 15,1% от общей численностиработающих. В 1998 году их количество снизилось до 164,5 тыс. чел.,доля соответственно до 14,1%. Снижение численности работающихпенсионеров объясняется как ухудшением общего здоровья населения, таки тем, что под высвобождение, в основном, попадают пенсионеры; 6) сохранением вынужденной неполной занятости. На предприятияхобласти сохраняется так называемая "скрытая" (латентная) безработица.Руководители предприятий, стремясь сохранить трудовые коллективы,прибегают к различным мерам, в т.ч. используют свое право переводитьтрудящихся на работу в режиме неполного рабочего времени ипредоставлять полностью или частично неоплачиваемые отпуска, надеясь,что возникшие трудности временные, до той поры, когда издержкистановятся слишком велики. Скрытая безработица имеет противоречивые последствия: с однойстороны, она как бы амортизирует негативные социальные последствияпроводимых экономических реформ, с другой, - увеличивает рискобвального роста открытой безработицы. В условиях, когда предприятияне могут содержать излишнюю рабочую силу и не имеют средств для еевысвобождения (выходное пособие и заработная плата на периодтрудоустройства), неполная занятость используется для "выдавливания"работников с предприятий "по собственному желанию". В течение 1998 года численность работников, которым былипредоставлены отпуска по инициативе администрации без сохранения или счастичным сохранением заработной платы, составила 68,4 тыс. чел., или8,3% среднесписочной численности, а численность работников, работавшихнеполное рабочее время по инициативе администрации, превысила к концугода 43,3 тыс. чел., или 5,3% среднесписочного состава. В 1997 годуэти показатели составили соответственно 70,9 тыс. чел., или 8,3%, и30,6 тыс. чел., или 3,6%. Наибольшие размеры неполной занятостиотмечались на предприятиях промышленности (38,2% среднесписочногосостава), в строительстве (14%), в научных учреждениях (32,8%). Пооценке специалистов ДФГСЗН по Саратовской области, доля "лишних" людей(исходя из фактически отработанного времени по отношению к плановому)на конец 1998 года достигла 2,6%. Занятость в режиме неполного рабочего времени в сочетании снизким размером заработной платы и задержками по ее выплате делаютработу в вышеназванных отраслях, а также отраслях бюджетной сферынепрестижной, что ведет к росту текучести кадров, утечкеквалифицированной рабочей силы в более высокооплачиваемые отрасли. 1.1.2. Общая динамика безработицы Состояние рынка труда в 1998 году характеризовалось ростом общейчисленности безработных и замедлением темпов сокращения численностибезработных, зарегистрированных в органах государственной службызанятости населения области. Общая численность не занятых трудовой деятельностью граждан, всоответствии с методологией МОТ2 считающихся безработными, на 1.01.99г. составила 187,2 тыс. чел., или 13,8% от экономически активногонаселения области, и увеличилась по сравнению с началом года на 19,9%. В общей численности незанятого населения 52,9% составляютмужчины, хотя в государственной службе занятости населения областисреди зарегистрированных безработных преобладают женщины - 73%. Вобщей численности незанятого населения молодежь (15-29 лет) составляет38,9%. Таким образом, потенциальное предложение рабочей силы, восновном, формируется молодыми людьми, для которых проблема поискаработы стоит очень остро. На 1.01.99 г. в органах государственной службы занятостинаселения области были зарегистрированы 20309 безработных граждан,уровень безработицы от экономически активного населения составил 1,5%.По сравнению с началом года численность безработных снизилась на17,5%. В 1998 году темпы снижения регистрируемой безработицы составили1,5% в среднем в месяц. Средняя продолжительность регистрируемойбезработицы снизилась (с 7 месяцев в 1997 г. до 6 месяцев в 1998 г.).В общей массе зарегистрированных безработных снизилась доля граждан,ищущих работу более года, и составила в 1998 году 12,4%. Основная причина снижения численности зарегистрированныхбезработных связана со снижением мотивации регистрации в качествебезработных, что вызвано финансовыми трудностями ГФЗН, которые привелик сбою системы выплаты пособий по безработице, ужесточением требованийпри присвоении статуса безработного, направлении на профессиональноеобучение, а также увеличением объемов активной политики занятости(трудоустройства, переобучения, развития предпринимательскойдеятельности, профессиональной ориентации населения и другие). 1.1.3. Состав безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения области В 1998 году в государственную службу занятости населения областистало больше обращаться высвобожденных работников, а число уволенныхпо собственному желанию сократилось и среди женщин, и среди мужчин. Значительный рост цен после августовского кризиса и резкоеснижение уровня жизни населения привели к тому, что в службу занятостиувеличился приток граждан, длительно (более года) не работавших, т.е.домохозяек, иждивенцев, инвалидов, пенсионеров, а также граждан,желающих сменить место работы из-за низкой заработной платы и задержекпо ее выплате. Так, возросла в общем количестве обратившихся долямолодых людей в возрасте 16-29 лет с 30,5% в 1997 году до 33,2% в 1998году, пенсионеров с 7% до 8,4% (см. табл. 1), длительно (более года)не работавших с 23,5% до 27% соответственно. Для сравнения, среднемесячный приток в службу занятости инвалидовсоставил 167,2% по отношению к доавгустовскому периоду текущего года,выпускников - 131,6%, пенсионеров - 127%. Таблица 1 Распределение граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, по возрасту+------------------------------------------------------------------+¦ ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦¦ Показатели +---------------------+---------------------¦¦ ¦ чел. ¦ % ¦ чел. ¦ % ¦+----------------------+----------+----------+----------+----------¦¦Зарегистрированы в ¦ 45976 ¦ 100 ¦ 44327 ¦ 100 ¦¦службе занятости в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦качестве ищущих работу¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в возрасте 16-29 лет¦ 14033 ¦ 30,5 ¦ 14734 ¦ 33,2 ¦¦ пенсионеры ¦ 3182 ¦ 7,0 ¦ 3715 ¦ 8,4 ¦¦ других возрастов ¦ 28761 ¦ 62,5 ¦ 25878 ¦ 58,4 ¦+------------------------------------------------------------------+ В 1998 году увеличилась доля граждан, имеющих высшее и среднеепрофессиональное образование, в общем числе состоящих на учете вслужбе занятости при снижении доли имеющих среднее (полное) общее иосновное общее образование (см. табл. 2). Таблица 2 Состав зарегистрированных безработных по уровню образования+------------------------------------------------------------------+¦ ¦ на 01.01.98 г. ¦ на 01.01.99 г. ¦¦ Показатели +---------------------+---------------------¦¦ ¦ тыс.чел. ¦ % ¦ тыс.чел. ¦ % ¦+----------------------+----------+----------+----------+----------¦¦Численность зарегис- ¦ 24617 ¦ 100 ¦ 20309 ¦ 100 ¦¦трированных безработ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ных - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе имеющих: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦высшее профессиональ- ¦ 3881 ¦ 15,7 ¦ 3822 ¦ 18,8 ¦¦ное образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦среднее профессиональ-¦ 6106 ¦ 24,8 ¦ 5746 ¦ 28,3 ¦¦ное образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦начальное професси- ¦ 4487 ¦ 18,3 ¦ 4001 ¦ 19,7 ¦¦ональное образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦среднее (полное) общее¦ 7291 ¦ 29,6 ¦ 4834 ¦ 23,8 ¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦основное общее образо-¦ 2852 ¦ 11,6 ¦ 1906 ¦ 9,4 ¦¦вание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------+ В численности зарегистрированных безработных продолжаютпреобладать жители городов и поселков городского типа - 83,4% от общейчисленности на начало года и 90,8% на конец года. Увеличение доли"городских" безработных объясняется снижением в 2 раза количества"сельских" безработных. 1.1.4. Распределение и прогноз безработицы по области В 1997-1998 годах усилилась дифференциация районов области поположению на рынке труда. В течение 1998 года снижение уровняофициально регистрируемой безработицы от численности населения втрудоспособном возрасте произошло практически во всех муниципальныхобразованиях области, кроме Самойловского, Красноармейского,Балаковского, Аркадакского, Духовницкого, Лысогорского, Питерскогорайонов. Самое большое снижение уровня регистрируемой безработицы (от67% до 40%) произошло в следующих районах: Краснокутском, Саратовском,Перелюбском, Турковском, Новобурасском, Дергачевском, Балашовском,Базарнокарабулакском, Екатериновском, Ершовском, Краснопартизанском,Новоузенском. На конец 1998 года в области не было ни одного района с уровнемрегистрируемой безработицы выше критического значения, т.е. 6%. Самыйнизкий уровень безработицы в муниципальных образованиях Перелюбскогорайона (0,3%), а также Самойловского и Турковского районов (0,4%). Погороду Саратову уровень безработицы - 1,2%. Самый высокий уровеньбезработицы оставался в муниципальных образованиях Красноармейскогорайона (4,1%), Советского района (3,9%), Петровского района (2,8%),Пугачевского района (2,0%). Не снижается острота ситуации на рынкетруда муниципальных образований Балаковского, Ртищевского, Ершовского,Вольского районов, Заводского района г. Саратова. Предполагается, что в результате массовых высвобождений на ЗАО"Саратовский авиационный завод" в 1999 году будет высвобождено свыше2,5 тыс. чел. Таким образом, по Заводскому району г. Саратова уровеньрегистрируемой безработицы может достигнуть 2,6% (на 1.01.99 г. онсоставлял 1,7%). Предполагается дальнейшее высвобождение работников с предприятийг. Балакова, в результате которых численность состоящих на учетебезработных граждан в 1999 году увеличится на 1000 чел., а уровеньрегистрируемой безработицы возрастет до 2,5% (на 1.01.99 г. - 1,8%). Значительный рост безработицы в г. Красноармейске вызваливысвобождения работников с товарищества арендаторов им. К. Цеткин иОАО "Автосельмаш". На 1.01.98 уровень регистрируемой безработицы вКрасноармейском районе составлял 3,3%, на 1.01.99 - 4,1%. В 1999 годупрогнозируется дальнейшее высвобождение работников, в результатекоторого произойдет рост уровня регистрируемой безработицы до 5%. Ожидается рост безработицы в г. Вольске в связи с массовымивысвобождениями на АО "Красный Октябрь" и воинской части,дислоцированной на территории района. Предполагается, что в службузанятости обратится около 900 чел., уровень безработицы к концу 1999года достигнет 1,4% (на 1.01.99 г. - 0,7%). В связи с вышеперечисленными обстоятельствами количествоофициально зарегистрированных безработных в целом по области в 1999году в среднегодовом исчислении составит 23,0 тыс. чел., или 1,8% отчисленности экономически активного населения. При ухудшенииэкономической ситуации возможно увеличение числа безработных до 25тыс. чел., а уровня регистрируемой безработицы до 2,0%. В 2000 годуколичество зарегистрированных безработных достигнет 26 тыс. чел.,уровень безработицы - 2,1% (приложение 2). 1.2. Прогноз спроса и предложения на рабочую силу 1.2.1. Прогнозируемый спрос на рабочую силу Наиболее существенным последствием кризисного проявлениямакроэкономических факторов (спада производства, отсутствияинвестиций, кризиса неплатежей, инфляции и т.п.) для рынка трудаобласти стало устойчивое по времени сокращение численности занятых вэкономике области и, как следствие, сокращение спроса на рабочую силу. В 1998 году суммарный спрос на рабочую силу составил 208 тыс.чел., что на 0,7% меньше прошлого года. Несмотря на поразивший экономику страны в августе 1998 годафинансовый кризис, меры и действия, осуществляемые ПравительствомСаратовской области по стабилизации социально-экономической ситуации,позволили обеспечить определенный рост в базовых отраслях экономикиСаратовской области в 1998 году. По прогнозам министерства промышленности области, в 1999-2000годах намечается увеличение объемов производства в лесной,деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности,предусматривается рост инвестиционной активности на предприятияхвоенно-промышленного комплекса. На ДНПП "Взлет - 97" предполагаетсяорганизация производства энергосберегающих светофоров, в результатечего будут созданы дополнительно более 150 рабочих мест. (Приложение5) В 1999-2000 годах ожидается прирост объема инвестиций встроительство области за счет возможного их поступления от иностранныхинвесторов. За счет предполагаемых инвестиций будут созданыдополнительно 524 рабочих места. Достаточно устойчивый спрос прогнозируется на работниковорганизаций рыночной инфраструктуры, бытового и сервисногообслуживания населения, транспорта, связи (в части обслуживаниянаселения), образования (прежде всего школьного), науки и научногообслуживания. В прогнозируемом периоде следует ожидать перегруппировку спросана рабочую силу в пользу отраслей непроизводственной сферы: долязанятых в ней возрастет с 34% в 1998 году до 39% в 2000 году. Вотраслях материального производства доля занятых сократится с 66% до61%. (Приложение 1) 1.2.2. Отраслевые проблемы занятости Наиболее острая ситуация с занятостью в предстоящие годы будетоставаться в легкой промышленности, машиностроении и металлообработке,в химической промышленности, отраслях оборонного комплекса, нажелезнодорожном транспорте. Оценивая численность работников по итогам 1998 года, 26%руководителей крупных и средних промышленных предприятий областисчитают ее выше необходимой относительно фактического объемапроизводства, 65% - достаточной. За 1998 год численность занятых впромышленности снизилась на 6,7%. Снижение грузоперевозок на железнодорожном транспорте, уменьшениепассажиропотока и, как следствие, необходимость приведения численностиработающих в соответствие с объемами работ вызвали высвобождениеработников железнодорожного транспорта. В целом по области в 1999-2000годах высвободится более 1 тыс. железнодорожников. В сельском хозяйстве вследствие сложившегося тяжелого финансовогоположения за последние годы почти в два раза сократилось валовоепроизводство сельскохозяйственной продукции. Это повлекло за собойсокращение численности работающих. За 1998 год она снизилась на 17%. По прогнозу министерства сельского хозяйства области, в 1999 годупредполагается ликвидация 50-60 убыточных хозяйств, где произойдетвысвобождение около 2,0-2,5 тыс. чел. С укреплением финансового состояния сельскохозяйственныхпредприятий производство продукции будет наращиваться за счетинтенсификации производства, т.е. фактически без увеличениячисленности персонала. Таким образом, 80-90% ранее высвободившихсяработников в ближайшие годы не будут обеспечены работой на своихпредприятиях. По мере роста покупательского спроса сельского населениячасть безработных будет задействована в сфере обслуживания. Рост числа занятых в 1998 году наблюдался в ЖКХ инепроизводственных видах бытового обслуживания (на 15%). Это связано,с одной стороны, с передачей жилого и социально-культурного фондапредприятий в муниципальную собственность, с другой стороны, сувеличением числа малых предприятий по бытовому обслуживаниюнаселения. Выросло число занятых на предприятиях и в организацияхинфраструктуры рынка (банковской сфере, страховании, риэлтерскойдеятельности, сфере услуг и т. д.). Рост числа занятых происходил в непроизводственной сфере, чтообъясняется структурными сдвигами в экономике, повлекшими перетокзанятых из сферы материального производства в непроизводственнуюсферу. Как было приведено выше, доля занятых в непроизводственнойсфере постоянно увеличивается при уменьшении доли занятых вматериальном производстве. В условиях спада производства этидиспропорции приводят к росту налогового бремени на отраслиматериального производства, что ведет к их дальнейшему упадку и,соответственно, сокращению занятости в данных отраслях. 1.2.3. Предложение рабочей силы Общая численность населения Саратовской области на 1.01.98 г.составляла 2721,4 тыс. чел., из них 883,9 тыс. чел. (32,5%) проживалив г. Саратове. В 1998 году сохраняется тенденция снижения общейчисленности населения за счет естественной убыли, которая составила16,3 тыс. чел. с начала года. Среднегодовая численность трудовых ресурсов Саратовской области в1998 году увеличилась на 0,2% и составила 1597,6 тыс. чел.Среднегодовая численность экономически активного населения составила1310,5 тыс. чел. Увеличение трудового потенциала обусловлено, прежде всего,приростом численности населения трудоспособного возраста. Численностьнаселения в трудоспособном возрасте возросла за 1997 год на 5,8 тыс.чел. и составила на 1.01.98 г. 1568,6 тыс. чел. В 1999-2000 годах планируется прибытие на территорию областипорядка 9 тыс. чел., уволенных из Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, из них 3,5 тыс. чел. составят военнослужащие срочнойслужбы. Продолжается приток в область беженцев и вынужденныхпереселенцев. С начала года в область прибыло 1878 чел. даннойкатегории, в 1999-2000 годах, по данным миграционной службы области,их число составит порядка 4,5-5 тыс. чел.. Суммарное предложение рабочей силы в 1998 году достигло 422,3тыс. чел., тогда как суммарный спрос на рабочую силу в 1998 годусоставил 208,0 тыс. чел. Помимо действия демографических факторов,рост предложения рабочей силы в 1999-2000 годах будет обусловленсоциальными и экономическими причинами. В составе ищущих работу всвязи с продолжающимся снижением уровня жизни населения возрастетколичество желающих вновь получить работу из числа пенсионеров,инвалидов и ранее занятых в домашнем хозяйстве. Показатели рынка трудаСаратовской области приведены в приложении 2. 1.3. Ключевые проблемы на рынке труда Для состояния современного рынка труда характерны следующиеключевые проблемы: 1) недостаточная реформированность всей трудовой сферы,приводящая к преобладанию неэффективной занятости, которая проявляетсяв высокой концентрации рабочей силы на убыточных предприятиях, большихмасштабах недоиспользования рабочего времени занятых, низкойэффективности труда и низких заработках значительного контингентаработающих, снижении в составе работников доли занятых ввысокотехнологичных и наукоемких видах деятельности, отсутствииэкономически обоснованной зависимости доходов работника от еготрудового вклада и т.д.; 2) потеря трудового потенциала квалифицированных ивысококвалифицированных кадров в результате недоиспользования ихрабочего времени, отсутствия реальной связи между доходом и уровнемпрофессионализма работника, их перетока в сферу неформальнойзанятости, часто не требующую прежней квалификации, миграции за рубеж; 3) ухудшение качественных характеристик системы рабочих местнаряду с медленным наращиванием новых рабочих мест, резко снижающеевозможности трудоустройства незанятых лиц из-за увеличения числанепрестижных рабочих мест, ведущее к росту травматизма ипрофессиональных заболеваний в результате увеличения доли рабочих местс неблагоприятными условиями труда, а также физически и моральноустаревших; 4) снижающийся общий спрос на рабочую силу, несмотря на признакистабилизации производства и некоторое оживление инвестиционнойактивности в ряде отраслей, свидетельствующий, с одной стороны, олучшем использовании уже вовлеченной в хозяйственный оборот рабочейсилы (например, уменьшение скрытой безработицы), а с другой, - о явнойнедостаточности инвестиций, сохраняющемся недофинансированиибюджетного сектора экономики, задержках выплат из бюджетов всехуровней за выполненный государственный заказ и слабой поддержке малогопредпринимательства со стороны органов государственной исполнительнойвласти; 5) медленная перестройка системы государственногопрофессионального образования, неадекватность масштабов, структуры иформ первичной профессиональной подготовки граждан изменениям в спросена рабочую силу в профессиональном разрезе, недостаточная ееразвитость, система вторичного обучения (дообучение, переподготовка иповышение квалификации), ориентированная лишь на отдельные группынаселения, нуждающегося в трудоустройстве, слабая заинтересованностьработодателей в повышении квалификации работающих и их переподготовке; 6) чрезвычайно сложная ситуация с трудоустройством отдельныхсоциально-демографических групп населения (молодежи, женщин,инвалидов, демобилизованных военнослужащих и других). Расширение в1998-2000 годах контингента указанных групп населения, нуждающихся втрудоустройстве. Сохранение селективного подхода при высвобождениирабочей силы и приеме на работу в зависимости от пола, возраста,состояния здоровья, несоблюдение в полной мере норм трудовогозаконодательства о режиме и охране труда отдельных групп населения; 7) большая дифференциация рынков труда области, наличиетерриторий со сложной ситуацией в сфере занятости при ограниченныхвозможностях перетоков рабочей силы по территории области и в другиерегионы, свидетельствующие о том, что динамика макроэкономическихпоказателей, перспективы развития отдельных отраслей и производств ненацелены пока на всесторонний учет таких факторов, как людские ресурсыи обеспечение занятости населения. 2. Политика на рынке труда 2.1. Основные задачи государственной политики на рынке труда в 1999-2000 гг. Рынок труда в 1999-2000 годах будет развиваться в значительноймере под влиянием тех процессов, которые имели место в 1998 году. Всвязи с этим ближайшую перспективу следует рассматривать как своегорода переходный этап от одного состояния занятости и рынка труда,имеющего в основном стагнационный характер, к другому, когда напередний план начинают выдвигаться факторы повышенияпроизводительности труда и эффективности производства. Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда,характеризующейся ростом численности безработных, в ближайшейперспективе необходимо обеспечить взвешенность в политике занятости стем, чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а сдругой, - не препятствовать высвобождению излишней рабочей силы всвязи со структурной перестройкой экономики. Политика на рынке труда в предстоящий период будет направлена на: сохранение уровня занятости; повышение сбалансированности предложения рабочей силы и числарабочих мест; предупреждение массовой безработицы на региональных рынках труда; повышение стимулов активного поиска работы безработными; создание новых и повышение эффективности существующих рабочихмест с точки зрения условий труда и его оплаты; развитие кадрового потенциала путем совершенствования системыобучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификациикадров. К ключевым направлениям действий по решению проблем занятостиотносятся: проведение сбалансированной инвестиционной и налоговой политики,стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест,развитие малых предприятий, направление капитальных вложений вперспективные развивающиеся отрасли; экономическое стимулирование развития предпринимательства, малогои среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности,прежде всего в районах с напряженной ситуацией на рынке труда; оптимизация масштабов занятости в негосударственном сектореэкономики, обеспечение государственного контроля за соблюдениемтрудового законодательства в этой сфере; разработка специальных программ для городов и населенных пунктовс моноэкономической структурой в целях принятия мер по улучшениюситуации на рынке труда; обеспечение адресности социальной поддержки населения,направленной, в том числе, на снижение потребности в работе, котораяимеется у отдельных социальных групп населения; дальнейшее развитие системы непрерывного профессиональногообучения как средства формирования высокого качества рабочей силы; улучшение качества рабочей среды, включая вопросы условий труда,заработной платы и использования рабочего времени; смягчение социальных последствий высвобождения рабочей силы; развитие и повышение эффективности программ и услуг, реализуемыхчерез государственную службу занятости населения области инаправленных на предотвращение безработицы и возвращение лиц, неимеющих работы, к активному труду. 2.2. Повышение уровня занятости 2.2.1. Инвестиционная политика по созданию рабочих мест Эффективность политики по созданию и сохранению рабочих местможет быть достигнута только комплексным подходом к управлениюсоциально-экономическим развитием области. Определяющим направлениемкомплексного подхода является инвестиционная политика. В целях повышения инвестиционной активности предусматривается: расширение потенциальных источников инвестиций; участие государства в активизации инвестиционной деятельностипредприятий по созданию и сохранению рабочих мест. Роль государственной службы занятости населения области вкомплексном подходе заключается в том, чтобы обеспечить социальнуюнаправленность инвестиционной политики, используя и совершенствуя, впервую очередь, свои информационные ресурсы в социальной экспертизеинвестиционных проектов по разработанным критериям. В 1999-2000 годы предусматривается прохождение областных целевыхи инвестиционных программ через социальную экспертизу на предмет ихвлияния на создание и сохранение рабочих мест, повышение уровнязанятости населения. Для этой цели государственной службой занятости населения областисоставляются региональные схемы создания рабочих мест, которыевключают в себя сводные балансы потребности в рабочих местах сотраслевой разбивкой, прогнозы потребности в дополнительном вводерабочих мест. (Прогноз до 2000 года дан в приложении 6.) В соответствии с балансом потребности в рабочих местах инвестициидолжны быть направлены, в первую очередь, в районы, где отсутствуетпотребность в работниках, а в отраслевом разрезе - в промышленность,так как 35 % безработных приходит из данной отрасли, а также - наподдержку организаций здравоохранения, образования, соцобеспечения иторговли. С целью реализации социально-экономической политики в областибудет проводиться социальный мониторинг создания и сохранения рабочихмест на предприятиях, указанных в приложении 5. Исходя из результатов социальной экспертизы областныхинвестиционных проектов, государственная служба занятости населенияобласти будет на конкурсной основе оказывать финансовую помощь,направленную на создание рабочих мест путем взаимозачетов иреструктуризации задолженности по страховым взносам предприятий вГФЗН. Планируется создать 106 рабочих мест, в том числе в 1999 году -53 рабочих места (затраты из ГФЗН составят 500 тыс. руб.). 2.2.2. Поддержка предпринимательской инициативы незанятого населения и безработных граждан В качестве основных направлений поддержки предпринимательскойдеятельности будут осуществляться: 1) совершенствование нормативно-правовых и организационныхусловий содействия занятости граждан (в том числе безработных) в сферемалого предпринимательства; 2) профессиональное консультирование незанятых граждан в целяхопределения возможностей их эффективной деятельности в качествепредпринимателей, а также ориентирование их на самозанятость; 3) обучение безработных и незанятых граждан основампредпринимательства, оказание им правовой, финансовой иорганизационной поддержки на стадии становления и развития ихсобственного дела; 4) сотрудничество с организациями, содействующими развитию малогобизнеса, с целью подготовки незанятых граждан к организациисобственного дела; 5) организация обучения сельских жителей, изъявивших желаниезаняться предпринимательской деятельностью и самозанятостью. В целях вовлечения безработных и незанятых граждан в малый исредний бизнес, оказания им содействия в развитии предпринимательскойинициативы, адаптации к условиям рынка труда планируется оказыватьвсестороннюю помощь лицам, изъявившим желание организовать собственноедело. Постановлением Саратовской областной Думы от 19 декабря 1997года N 6-85 принята Программа развития и поддержки малогопредпринимательства в Саратовской области на 1998-2000 годы,социально-политические цели которой включают в себя содействиезанятости населения и, как следствие, снижение уровня безработицы.Программой намечены меры, направленные на вовлечение впредпринимательскую деятельность безработных, а также созданиеинфраструктуры поддержки предпринимательства. Предусматривается, что в 1999-2000 годы государственной службойзанятости населения области будет оказана поддержка в ихпредпринимательской инициативе 6600 безработным и незанятым гражданам,в том числе в 1999 году 3300 чел., из них 200 чел. получат финансовуюподдержку из ГФЗН в размере годового капитализированного пособия, а550 чел. будут переобучены специальностям, позволяющим занятьсясобственным делом. Для оказания практической помощи, а также правовой иинформационной поддержки будущим предпринимателям государственнойслужбой занятости населения области планируется продолжитьсотрудничество с бизнес-центром и бизнес-инкубатором, созданными набазе Поволжского межрегионального учебного центра Министерства труда исоциального развития Российской Федерации (далее - ПМУЦ). Будут осуществляться контакты на договорной основе спредприятиями, организациями и учреждениями, содействующими развитиюпредпринимательства, и продолжено взаимодействие с региональнымагентством поддержки предпринимательства, учебно-деловым центром"Морозовский проект". 2.3. Развитие качества рабочей силы как основной части развития человеческих ресурсов Решение задач повышения качества рабочей силы как составной частиразвития человеческих ресурсов предполагает: 1) развитие системы общего и профессионального образования,направленной на профессиональную подготовку новой рабочей силы; 2) восстановление и развитие системы внутрипроизводственногообучения персонала, в том числе на рабочих местах, создание условийдля самообучения; 3) развитие услуг государственной службы занятости населенияобласти по обучению безработных граждан и незанятого населения,поддержке и организации опережающего обучения работников, находящихсяпод риском увольнения в условиях массового высвобождения; 4) развитие системы непрерывного образования, направленной навоспроизводство, сохранение и совершенствование рабочей силы; 5) развитие и совершенствование системы профессиональнойориентации и психологической поддержки безработных и незанятыхграждан, а также занятых, но желающих изменить профиль работы. 2.3.1. Профессиональная подготовка новой рабочей силы В связи с прогнозируемым перераспределением численностиработающих между отраслями производственной и непроизводственной сферыэкономики возникает вопрос о подготовке квалифицированных кадров всоответствии с изменяющимся спросом на рабочую силу. Для этого необходима реорганизация сети учреждений начальногопрофессионального образования путем объединения родственных,перепрофилирования и открытия новых типов учебных заведений с цельюудовлетворения спроса на выпускников. Важнейшей проблемой является профессиональное обучение молодежи,которое необходимо решать не только с учетом текущих потребностей врабочей силе, но и перспективных задач экономического развития. В целях уменьшения остроты проблемы занятости в 1999-2000 годахпредусматривается: расширение подготовки и переподготовки специалистов для отраслей,имеющих преимущественно частную форму собственности (торговли,общественного питания, сферы обслуживания и т.д.); ориентация незанятого населения и работников, высвобождаемых спредприятий промышленного производства, в городах и поселках областина переобучение по профессиям сельскохозяйственного профиля: фермер,мастер сельскохозяйственного производства, хозяйка фермерской усадьбы. 2.3.2. Профессиональное обучение и переподготовка граждан, ищущих работу Основная цель профессионального обучения безработных граждан инезанятого населения - повышение их конкурентоспособности ипрофессиональной мобильности с целью трудоустройства посредствомпредоставления гражданам различных образовательных услуг с учетомпотребностей работодателей и прогнозов рынка труда. Профессиональноеобучение, переподготовка и повышение квалификации безработных гражданв меняющихся условиях социально-экономического развития регионаявляется тем направлением, которое ориентирует на рост эффективноститруда и ускорение структурных сдвигов в занятости. Главным организационным принципом профессионального обучениябезработных является обучение под конкретное рабочее место. Технологияработы с безработными по данному направлению последовательно включаетв себя стадии профориентации, профобучения и трудоустройства. В Саратовской области сформирована сеть профессиональныхобразовательных учреждений (образовательных учреждений начального,среднего и высшего профессионального образования, учебно-курсовыхкомбинатов, курсов повышения квалификации, негосударственныхобразовательных учреждений и т.д.), включающая 90 учебных заведений,которые используются для обучения безработных. Базовым учебнымзаведением является ПМУЦ. В реализации федеральных программпрофессиональной переподготовки и обеспечения занятости граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей головным центромявляется Саратовский региональный центр переподготовки офицеровзапаса. Перечень профессий, по которым районные (городские) отделызанятости населения области осуществляют направление напрофессиональное обучение, ежегодно расширяется. Размещение заказов на профобучение, подготовку и переподготовкубезработных и незанятого населения в соответствии с Положением оборганизации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд,утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции исокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", осуществляется на конкурсной основе. В условиях дефицита средств ГФЗН основной задачей организациипрофобучения безработных является поиск и использование дополнительныхформ и источников финансирования. К ним относятся проведение расчетовза обучение безработных граждан с учебными заведениями товарами иуслугами предприятий - должников ГФЗН, направление на обучениемолодежи в возрасте 16-17 лет в учебные заведения, находящиеся набюджетном финансировании, привлечение средств работодателей ибезработных граждан. В 1999-2000 годах предполагается предоставить услуги попрофобучению 6438 чел. из числа безработных граждан и незанятогонаселения, в т.ч. в 1999 году - 3219 чел. Затраты из ГФЗН в 1999 годусоставят 12,5 млн. руб. Средняя стоимость обучения одного безработногоза весь период обучения в 1999 году составит 3,9 тыс. руб. В 1999 году планируется направить на профподготовку,переподготовку и повышение квалификации безработных женщин - 1940чел., молодежи - 1450 чел., инвалидов - 45 чел., беженцев ивынужденных переселенцев - 40 чел. Важным направлением в работе по профобучению безработных являетсяобучение их основам предпринимательства. Его целью является подготовкаграждан к предпринимательской деятельности путем приобретения иминеобходимых правовых, экономических, социальных, профессиональныхзнаний, умений, навыков. Перспективным направлением является организация опережающегообучения граждан, высвобождаемых из организаций, а также обучениепринятых на работу граждан, высвобожденных из других организаций. Всоответствии с Федеральной целевой программой содействия занятостивысвобождаемых работников федерального железнодорожного транспорта на1998-2000 годы, утвержденной Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31июля 1998 года N 870, опережающее обучение планируетсяпроводить, в первую очередь, на предприятиях Приволжской железнойдороги, расположенных на территории Саратовской области. Основные задачи активной политики содействия занятости в областипрофессионального обучения безработных граждан и незанятого населенияследующие: 1) обеспечение дальнейшего развития и совершенствования системыпрофессионального обучения безработных граждан и незанятого населения,отвечающей потребностям рыночной экономики; 2) использование преемственности профессионального обучения иимеющегося у граждан образовательного потенциала; 3) организация профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации мобильных и экономически активных граждан сучетом меняющегося спроса на рабочую силу в интересах обеспечения ихконкурентоспособности; 4) содействие работодателям в организации опережающего обучениявысвобождаемых работников, расширение объемов данного обучения прибанкротстве или санации предприятий; 5) расширение профессионального обучения безработных граждан попрофессиям, обеспечивающим возможность трудоустройства в сферепредпринимательства; 6) обучение безработных граждан для последующей самозанятости,индивидуально-трудовой деятельности; 7) внедрение эффективных образовательных профессиональныхпрограмм и интенсивных технологий обучения; 8) оптимизация стоимости и сроков обучения; 9) формирование социального заказа на подготовку кадров с учетомпотребностей регионального рынка труда; 10) обеспечение координации и согласования объемов и профилейподготовки рабочих и специалистов в образовательных учрежденияхпрофессионального образования всех уровней с учетом потребностейрегионального рынка труда; 11) обеспечение приоритетности профессионального обученияграждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске подходящей работы; 12) совершенствование научно-методического и информационногообеспечения профессионального обучения безработных граждан инезанятого населения. 2.3.3. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных и незанятого населения Профессиональная ориентация и психологическая поддержка населениятолько начинает оформляться в государственную систему, одной изсоставных частей которой является служба профориентации ипсихологической поддержки безработных и незанятого населения вфедеральной государственной службе занятости. Для развертываниясистемы профессиональной ориентации и психологической поддержкинаселения предусматривается: 1) координация деятельности органов исполнительной власти областиМежведомственной комиссией по вопросам профессиональной ориентации ипсихологической поддержки населения, созданной при Правительствеобласти и включающей представителей всех заинтересованных сторон; 2) организация профессиональной ориентации учащихся, особенновыпускников общеобразовательных и профессиональных образовательныхучреждений; 3) создание служб по профессиональному отбору абитуриентов,профориентационному сопровождению студентов, трудоустройствувыпускников; 4) развитие системы услуг по профориентации и психологическойподдержке безработных и незанятого населения; 5) создание в организациях служб профессиональной адаптации исопровождения профессиональной карьеры работников. В целях развития системы услуг по профориентации ипсихологической поддержке безработных и незанятого населения вгосударственной службе занятости населения области планируется: 1) координировать деятельность центров занятости населенияобласти, областного центра занятости инвалидов, центра занятостинаселения молодежи, областного центра занятости женщин, центра позанятости женщин г. Балакова в сфере оказания услуг по профориентациии психологической поддержке безработным и незанятому населению; 2) охватить услугами по профориентации и психологическойподдержке в 1999-2000 годах около 133,8 тыс. граждан, в том числе в1999 году - 66,9 тыс. граждан, из них не менее 70% получатобязательные услуги (граждане, зарегистрированные в государственнойслужбе занятости населения области) и 30% - дополнительные услуги(учащиеся, работающие граждане, работники, подлежащие высвобождению,работодатели); 3) отдавать приоритет в оказании профориентационных услуггражданам, относящимся к социально слабозащищенной категории, в первуюочередь, молодежи, впервые выходящей на рынок труда, женщинам, имеющимдетей, инвалидам, военнослужащим, уволенным из рядов Российской Армии; 4) развивать и совершенствовать мероприятия по психологическойподдержке безработных и незанятого населения в целях повышения ихконкурентоспособности на рынке труда, восстановления мотивации к трудуи формирования навыков самостоятельного поиска работы, особое вниманиеуделяя длительно безработным гражданам; 5) охватить услугами по психологической поддержке в 1999-2000 гг.около 6500 граждан (в 1999 году - 3200 граждан), в том числе черезспециальные программы социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и"Новый старт" 4800 безработных граждан (в 1999 году - 2400 безработныхграждан); 6) организовать мероприятия для активизации действий безработныхграждан по самостоятельному поиску работы в течение первого месяцаобращения в государственную службу занятости населения области; 7) проводить превентивную профориентационную работу напредприятиях, планирующих массовое высвобождение работников. 2.4. Качество рабочей среды 2.4.1. Оплата труда Накопившиеся в последние годы проблемы в области оплаты трудастали одним из факторов дестабилизации занятости и роста безработицы. Общая задолженность по выплате заработной платы на 01.01.99 г.составила 1146,8 млн. руб. и увеличилась за 1998 год на 424,8 млн.руб. Средняя задолженность по заработной плате работникам крупных исредних предприятий области составляет 3,5 месяца. На долю бюджетнойзадолженности по заработной плате приходится 21,3% от общей суммызадолженности. Одной из причин социального расслоения общества являетсязначительный разрыв в уровне оплаты труда по отраслям экономики. Так,среднемесячная заработная плата в ноябре 1998 года (без выплатсоциального характера) достигла в электроэнергетике 2127,7 руб., вбанковских учреждениях - 1860,7 руб., в кредитных и финансовыхорганизациях - 1565,5 руб., а в сельском хозяйстве - 331,9 руб., вучреждениях образования - 427,5 руб., культуры и искусства - 349,7руб. Низкий уровень оплаты труда, не обеспечивающий прожиточныйминимум, является одной из причин отказа безработных граждан отвакансий, предлагаемых государственной службой занятости населенияобласти. Более 40% вакансий, представляемых предприятиями иорганизациями в государственную службу занятости населения области, суровнем оплаты в 1,5-2 раза меньше среднерегиональной заработной платы(в ноябре она составила 719,7 руб.). Главными условиями и предпосылками для успешного разрешенияпроблем своевременности выплаты заработной платы являются финансоваястабилизация работы предприятий и соблюдение законности при выплатезаработной платы. Повышение эффективности производства и рост объемапродукции будут способствовать наполнению бюджетов и, соответственно,погашению задолженности по выплате заработной платы организациям ипредприятиям, находящимся на частичном или полном бюджетномфинансировании. Сокращение задолженности может произойти вследствиеснижения тарифов на энергоносители, применения различных видоввзаиморасчетов между предприятиями. В этой связи основной задачей Правительства области являетсясовершенствование системы оплаты труда и предотвращение задержеквыплаты заработной платы. 2.4.2. Условия и охрана труда Износ основных фондов и низкий уровень технологий, ухудшениеобеспечения средствами индивидуальной защиты, массовые нарушениятехнологической и производственной дисциплины, низкий уровень культурыпроизводства, снижение ответственности работодателя за условия иохрану труда усугубляют неблагоприятную ситуацию в области охранытруда. В последние годы сохраняется недопустимо высокий уровеньпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Более25% занятых в промышленности и сельском хозяйстве области работают втяжелых и вредных условиях труда, не отвечающихсанитарно-гигиеническим нормам. В целях формирования более стабильной и благоприятной рабочейсреды, повышения экономической заинтересованности работодателей вулучшении условий и охраны труда, снижении и профилактикепроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний в1999-2000 году предусматривается: 1) совершенствование законодательства в области охраны труда; 2) обеспечение безопасных условий труда на вновь создаваемыхрабочих местах в соответствии с требованиями Основ законодательстваРоссийской Федерации об охране труда, постановлением Саратовскойобластной Думы от 25 февраля 1998 года N 10-176 "О программе улучшенияусловий и охраны труда в Саратовской области на 1998-2000 годы"; 3) реализация программ по охране труда каждым предприятием,муниципальным образованием области; 4) создание служб охраны труда на всех предприятиях,расположенных на территории области; 5) развитие и совершенствование коллективно-договорных отношений. 2.4.3. Социальное партнерство на рынке труда Изменение социальной роли работников, работодателей и государстваобъективно требует ускоренного решения вопросов становления и развитиясоциального партнерства как эффективной системы договорногорегулирования социально-трудовых отношений, включая механизмразрешения коллективных трудовых споров, в целях увеличения гибкостирынка труда. В настоящее время возрастает ответственность работодателей засохранение кадрового потенциала предприятий, создание и сохранениерабочих мест, внутрипроизводственное обучение работников, защитуработников от безработицы, предоставление социальных гарантийвысвобождаемым работникам. В современных условиях возрастает роль договорных отношений врешении вопросов регулирования оплаты труда, упорядочениявнутрипроизводственных отношений, повышения эффективности труда и егопроизводительности, регулирования процесса высвобождения работников,формирования открытого рынка труда. В новых социально-экономических условиях вопросы заключенияколлективных договоров и соглашений находятся под постоянным контролемПравительства области и министерства труда и социального развитияобласти. За 1998 год в области заключено 5298 коллективных договоров и81 соглашение, что на 6,4 % больше, чем в 1997 году, впервые былизаключены 10 территориальных трехсторонних соглашений.Коллективно-договорными отношениями охвачены 70,6 % предприятий. Работа по развитию системы социального партнерства в 1999-2000годах будет строиться по следующим основным направлениям: 1) реализация Закона Саратовской области "О социальномпартнерстве в Саратовской области"; 2) реализация областного Соглашения между Правительством области,Советом Федерации профсоюзных организаций Саратовской области и Союзомтоваропроизводителей города Саратова и Саратовской области на1998-1999 годы от 18 декабря 1997 года; 3) активизация работы по вовлечению в систему социальногопартнерства предприятий малого и среднего бизнеса; 4) оказание содействия в создании союзов работодателей вмуниципальных образованиях области; 5) расширение участия наемных работников в управлениипроизводством и отражение этого процесса в коллективных договорах; 6) активизация и пропаганда вопросов коллективно-договорногорегулирования трудовых отношений на предприятиях и в организацияхобласти; 7) проведение работы по заключению территориальных соглашений вмуниципальных образованиях области, двусторонних (трехсторонних)соглашений органов исполнительной государственной власти области сотраслевыми профсоюзами; 8) проведение работы по созданию действенной системы профилактикии предотвращения коллективных трудовых конфликтов между работниками иработодателями на всех уровнях формирования системы социальногопартнерства. 2.5. Улучшение функционирования рынка труда 2.5.1. Информация о рынке труда В связи с быстро меняющейся обстановкой на рынке труда, важноезначение имеет четкая и своевременная информационная поддержкабезработных граждан и незанятого населения. Информационная системагосударственной службы занятости населения области включает в себяинформирование граждан о вакансиях, функционирование собственныхсредств информации - ежемесячной газеты "Трудинформ", ежеквартального"Мониторинга рынка труда области", выпуск различных видов издательскойпродукции, а также широкое использование специальных передач на ГТРК"Саратов" (радио и телевидение), ТТВ "Саратов", радио "Ностальжи", ИВК"Солнечный", разделов в газетах области, в журнале "Человеческиересурсы". В целях оперативного и гибкого реагирования на изменениеконъюнктуры в сфере занятости в 1999-2000 годах будет продолженоформирование системы информационной поддержки занятости населения,предусматривающей: 1) совершенствование мониторинга рынка труда; 2) реализацию мероприятий по повышению эффективности системысбора и анализа информации о состоянии рынка труда и действияхгосударственной службы занятости населения области; 3) информирование населения области о государственной политике всфере занятости через средства массовой информации; 4) разъяснение населению прав и обязанностей в сфере занятости итрудоустройства, исходя из положений Закона Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации"; 5) информирование незанятого населения об имеющихся вгосударственной службе занятости населения области вакантных рабочихместах (должностях); 6) формирование справочно-информационного фонда по проблемамзанятости; 7) продолжение эксплуатации региональных автоматизированныхсистем службы занятости, обеспечивающих повышение качестваобслуживания граждан, включая сокращение времени на подбор рабочихмест, обеспечение правильного и своевременного начисления пособий побезработице; 8) поиск, изучение, популяризация инициатив в сфере занятости,организация и проведение научных исследований по проблемам занятости. 2.5.2. Содействие в трудоустройстве Основные усилия государственной службы занятости населенияобласти направлены на поиск эффективных путей и совершенствованиеработы непосредственно с работодателями, на пополнение банка данныхвакантных рабочих мест (должностей), на сокращение времени поискаработы гражданами, нуждающимися в трудоустройстве. Предполагается, что в 1999-2000 годах в районные (городские)отделы занятости населения области обратятся за содействием втрудоустройстве порядка 113 тыс. чел., из них в 1999 году - 55 тыс.чел.. При этом, из обратившихся граждан ежегодно будуттрудоустраиваться на временные и постоянные рабочие места, включаяобщественные работы, 31,7 тыс. чел. Для обеспечения трудоустройства незанятого населения ибезработных предполагается проведение следующего ряда мер,направленных на активное сдерживание роста безработицы, обеспечениесбалансированности спроса и предложения рабочей силы: 1) совершенствование технологии работы центров занятостинаселения области по оказанию содействия в трудоустройстве; 2) совершенствование работы государственной службы занятостинаселения области по организации постоянно обновляемого банка данныхвакантных рабочих мест (должностей) предприятий, организаций иучреждений (включая банк данных высококвалифицированных специалистов); 3) информирование работодателей о состоянии рынка труда, егоразвитии; 4) информирование населения о возможностях трудоустройства; 5) проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест в г.Саратове и городах области (включая мини-ярмарки и специализированныеярмарки); 6) подбор персонала для работы в других субъектах РоссийскойФедерации в соответствии с общероссийским банком вакансий и зарубежом; 7) осуществление взаимодействия государственной службы занятостинаселения области с негосударственными организациями, занимающимисятрудоустройством населения; 8) содействие гражданам, в том числе безработным, в переезде наработу в порядке сельхозпереселения и трудоустройства на селе потерритории области; 9) содействие в трудоустройстве иногородних граждан и граждан изреспублик бывшего Советского Союза на предприятия, в организации иучреждения г.Саратова и области, испытывающие дефицит рабочей силы; 10) содействие временному трудоустройству безработных граждан напериод активного поиска постоянного места работы; 11) обучение безработных и незанятого населения основампредпринимательства, финансовая поддержка на начальной стадиистановления собственного дела; 12) оказание помощи безработным гражданам в приобретении навыковпоиска работы путем участия их в специальных программах; 13) реализация мероприятий по трудоустройству граждан, особонуждающихся в социальной защите. 2.5.3. Временная занятость и общественные работы В условиях диспропорции между спросом и предложением рабочей силыи отсутствия постоянных рабочих мест на рынках труда отдельныхмуниципальных образований области приоритетным направлением содействиязанятости населения является временное трудоустройство граждан, впервую очередь, на общественные работы. Общественные работы организуются органами исполнительной властиобласти по предложению и при участии центров занятости населенияобласти на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо отформ собственности для обеспечения временной занятости и материальнойподдержки безработных в период временного затруднения струдоустройством с целью сохранения мотивации к труду у длительнобезработных граждан, приобретения трудовых навыков молодежью,начинающей трудовую деятельность. С этой целью будут создаваться дополнительные рабочие места длявременного трудоустройства, если таковые отсутствуют у работодателей,в том числе за счет средств бюджетов муниципальных образований областии средств ГФЗН. В 1999-2000 годах предусматривается предоставить возможностьучастия в общественных работах 5954 чел., в том числе в 1999 году -2977 чел.. Финансовые затраты ГФЗН в 1999 году составят 520 тыс. руб.Увеличение объемов программы возможно при условии выделениядополнительных средств. В 1999 году на эти цели из средств бюджетовмуниципальных образований области предполагается выделить 140,6 тыс.руб. Общественные работы будут организованы по направлениям,перечисленным в приложении 3. Приоритетное направление среди нихприобретут общественные работы, способствующие трудоустройствубезработных женщин, имеющих высшее и среднее специальное образование,в качестве технических работников военных комиссариатов области,социальных работников, работников при проведении мероприятийобщественно-культурного назначения. Перечень общественных работ будетрасширен работами интеллектуального характера. Предполагаетсяувеличить число рабочих мест для проведения общественных работ путемзаполнения вакантных рабочих мест и должностей, длительное времяостающихся не занятыми по причине их непрестижности. Другим видом временного трудоустройства граждан являетсяорганизация временной занятости граждан по срочным трудовым договорам(сезонные работы, трудоустройство вахтовым методом и другие). Для реализации намеченных целей предполагается совершенствоватькоординацию действий администраций муниципальных образований области,государственной службы занятости населения области по вопросуорганизации и проведения общественных работ, совершенствовать механизмфинансирования, в законодательном порядке увеличить количествокатегорий граждан, для которых общественная работа считаетсяподходящей с соблюдением условий и норм законодательства о занятостинаселения. 2.5.4. Регулирование критических ситуаций на рынке труда Возможность резкого ухудшения состояния рынка труда муниципальныхобразований области может быть обусловлена закрытием предприятий иостановками производств, высвобождением работников с предприятий, ккоторым применены процедуры банкротства, отсутствием вакантных рабочихмест (должностей) и, как следствие, массовой безработицей и падениемуровня жизни. По прогнозу, обострение ситуации на рынке труда в 1999-2000 годахможет произойти в муниципальных образованиях Балаковского,Красноармейского районов, Заводского района г. Саратова. Для анализа и предварительной оценки складывающейся ситуации,обоснования необходимых действий и расчета требуемых ресурсов посмягчению и снятию социальной напряженности определена системакритериев отнесения муниципальных образований области к районам скритическим состоянием рынка труда. Оценка критичности состояния рынка труда проводится всоответствии с показателями и критериями, приведенными в приложении 4. К районам с критическим состоянием рынка труда относятсямуниципальные образования области, где: 1) значителен дефицит бюджета муниципального образования области,отрицательна или близка к нулю инвестиционная активность, низки ипродолжают падать налоговые поступления, велико число остановокпроизводств, растет численность работников, находящихся в отпусках поинициативе администрации, увеличивается число банкротств предприятий,резко возрастают темпы увольнений работников, отсутствуют илиминимально число вакантных рабочих мест (должностей); 2) безработица существенно превышает среднеобластные показатели,высока доля безработных граждан среди социально слабозащищенныхкатегорий граждан; 3) средств ГФЗН недостаточно для своевременной выплаты пособий побезработице, для покрытия текущих затрат по профессиональному обучениюбезработных граждан, по организации общественных работ и временнойзанятости подростков, по социальной поддержке наименее защищенныхгрупп населения, по поддержке работников, находящихся под рискомувольнения. Государственной службой занятости населения области с участиеморганов исполнительной государственной власти области изаинтересованных министерств и ведомств области в целях снижениясоциальной напряженности в условиях критического состояния рынка трудапредполагается проведение совместных мер: 1) реализация областного Соглашения между Советом Федерациипрофсоюзных организаций Саратовской области, Союзомтоваропроизводителей г. Саратова и Саратовской области иПравительством области на 1998-1999 годы в части вопросов, влияющих наситуацию в сфере занятости; 2) расширение масштабов опережающего профессионального обученияработников, находящихся под риском увольнения, в условиях массовоговысвобождения, при банкротстве или санации предприятий; 3) решение вопросов сохранения экономически целесообразныхрабочих мест, а также создание новых рабочих мест в перспективныхотраслях и производствах; 4) внедрение системы стимулирования развития предпринимательства,малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности ивыделение финансовых средств на субсидирование самозанятостибезработных граждан; 5) совершенствование организации общественных работ для временнойзанятости высвобождаемых граждан; 6) принятие решения о приостановке массового высвобождения ипоэтапное его проведение в случае возникновения критического состояниярынка труда; 7) оказание финансовой помощи работодателям для сохранения исоздания новых рабочих мест с привлечением инвестиций банковских икоммерческих структур; 8) заполнение существующих вакансий предприятий и организаций. 2.6. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями 2.6.1. Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью Инвалиды относятся к числу наиболее нуждающихся в поддержке нарынке труда граждан. В настоящее время количество занятых в экономикеобласти инвалидов по отношению к их общей численности составляет 9,5%. Особенно тяжелое положение складывается с занятостью инвалидов I иII групп, среди которых удельный вес работающих 5,5%. Основной целью государственной политики в этой области являетсясоздание необходимых условий для реализации потенциальных возможностейграждан с ограниченной трудоспособностью. В 1999-2000 годах продолжится рост общей численности безработныхинвалидов. Предусматривается, что за 2 года будет трудоустроено 950инвалидов, в том числе в 1999 году - 450 чел. Для достижения поставленной цели предусматривается: 1) продолжить работу по совершенствованию деятельностигосударственной службы реабилитации инвалидов, содействующей ихзанятости, профессиональной ориентации, профессиональному обучению,адаптации к трудовой деятельности, рациональному трудоустройству; 2) введение квоты для приема на работу инвалидов. Реализацияданной меры позволит обеспечить занятость 1 тыс. инвалидов в 1999 годуи 1,5 тыс. инвалидов в 2000 году; 3) стимулирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов,направление средств ГФЗН на частичную компенсацию расходовработодателей по оплате труда 36 инвалидов. Планируется затратить100,8 тыс. руб. 2.6.2. Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Продолжающийся процесс сокращения Вооруженных Сил РоссийскойФедерации приводит на рынок труда значительное количество кадровыхофицеров, прапорщиков (мичманов). Средний возраст увольняемых в запас- около 40 лет. Примерно до 40% из них увольняется без права напенсию. В 1999-2000 годах на территории Саратовской области их можетоказаться до 9 тыс. чел., из них 3,5 тыс. чел. составят военнослужащиесрочной службы. По прогнозу на 1999 год, за содействием втрудоустройстве в государственную службу занятости населения областиобратятся до 1200 чел. На территории Саратовской области сокращениевоинских частей проводится в Балашовском, Вольском, Петровском,Озинском районах, городах Саратове и Энгельсе. Основные мероприятия по поддержке граждан указанной категориибудут реализовываться в рамках постановления Правительства РоссийскойФедерации от 5 июня 1997 года N 674 "О Программе переподготовки иобеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков,мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактногопроживания" и Целевой программы социальной поддержки военнослужащих,лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998-2000 годы,утвержденной постановлением Саратовской областной Думы от 21 января1998 года N 8-136. На основании постановления Правительства Саратовской области от14 мая 1998 года N 34-П "О реформировании частей и соединенийВооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на территорииСаратовской области" министерством труда и социального развитияобласти разработан и осуществляется план профессиональнойпереподготовки офицеров запаса на 1998-1999 годы с их последующимтрудоустройством. Мероприятия по обеспечению занятости военнослужащих и членов ихсемей планируется проводить в тесном взаимодействии с работодателями,учебными центрами и военными комиссариатами. Основное внимание будетуделено обеспечению трудоустройства увольняемых военнослужащих наоснове использования военных специальностей, соответствующихгражданским профессиям, а в случае невозможности трудоустройства вестипереподготовку этих военнослужащих по выбранным гражданскимпрофессиям. Для успешного решения вопросов профориентации, трудоустройства ипереподготовки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, ичленов их семей предусматривается: 1) дальнейшее совершенствование взаимодействия с органамиисполнительной государственной власти области в сфере образования,здравоохранения, социальной защиты, организациями и учреждениями вцелях всесторонней поддержки граждан, уволенных с военной службы, ичленов их семей; 2) сотрудничество ДФГСЗН по Саратовской области с организациями,занимающимися обеспечением занятости увольняемых военнослужащих (ПМУЦ,ассоциацией "Центр социальной адаптации военнослужащих",специализированной службой занятости военнослужащих ОАО"Конверсия-Саратов", Саратовским региональным центром переподготовкиофицеров запаса); 3) профессиональное консультирование военнослужащих передувольнением с военной службы через сеть справочно-консультационныхпунктов, создаваемых при воинских частях; 4) оказание гражданам, уволенным с военной службы, и членам ихсемей помощи в организации предпринимательской деятельности исамозанятости; 5) обучение профессиям и специальностям, которые соответствуютпотребностям экономики и обеспечивают конкурентоспособность граждан,уволенных с военной службы на рынке труда; 6) внедрение новых форм и методов профессионального обучения ипереподготовки граждан, уволенных с военной службы, в том числедистанционного обучения в местах компактного проживаниявоеннослужащих; 7) содействие предприятиям в организации опережающегопрофессионального обучения граждан, уволенных с военной службы с цельюих последующего трудоустройства на вакантные и новые рабочие места. Реализация этих мероприятий позволит переобучить за счет средствГФЗН не менее 500 граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей, в том числе 250 чел. в 1999 году, а также трудоустраиватьежегодно не менее 400 граждан без предварительной подготовки. В 1999году общая сумма расходов ГФЗН на обучение граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей, а также на их материальнуюподдержку, составит 4,0 млн. руб., в том числе на обучение ипереподготовку - 500 тыс. руб. 2.6.3. Поддержка длительно безработных граждан В 1999-2000 годах прогнозируется увеличение доли длительнобезработных граждан среди женщин, воспитывающих несовершеннолетнихдетей, граждан предпенсионного возраста, инвалидов, граждан,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание. Мерами, способствующими трудоустройству длительно безработныхграждан, станет реализация специальной программы "Организациязанятости длительно безработных граждан" (подпрограммы "Деньинтенсивного консультирования", "Клуб ищущих работу", "Новый старт"),которая позволит охватить более 7000 чел., в том числе в 1999 году -3000 чел. ("Клуб ищущих работу" и "Новый старт" - 2400 чел., "Деньинтенсивного консультирования" - 600 чел.). Затраты ГФЗН составят 300тыс. руб. Основные цели программы: 1) дополнительное повышение шансов трудоустройства; 2) преодоление негативных последствий безработицы; 3) социальная адаптация длительно безработных граждан,формирование навыков самостоятельного поиска работы; 4) восстановление мотивации к труду. 2.6.4. Содействие занятости молодежи Проблемы занятости молодежи предполагается решать с учетом кактекущей потребностей, так и перспективных задач. К числу первоочередных задач относятся: 1) создание условий для трудоустройства молодежи, впервыевступающей в трудовую жизнь; 2) сокращение периода поиска работы для остальной части молодежи. Основные направления действий в решении указанных задач: 1) постепенный переход к гарантированному трудоустройствумолодежи, завершающей профессиональное образование; 2) разработка организационных и экономических мер, обеспечивающихприоритет молодежи в приеме на работу после завершения образования напредприятия всех форм собственности; 3) активное содействие молодежи в организации собственного дела(информационное обеспечение, предоставление профориентационных услуг инеобходимая профессиональная подготовка, приоритетное кредитованиемолодежного малого бизнеса ); 4) опережающее профессиональное обучение молодежи, находящейсяпод риском увольнения. В соответствии с Законом Российской Федерации "О дополнительныхгарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей" работа с детьми-сиротами и детьми, оставшимисябез попечения родителей, обратившимися в государственную службузанятости населения области, осуществляется по следующим направлениям:материальная поддержка (в виде выплаты пособия по безработице),профессиональная ориентация, в том числе диагностика профпригодности сучетом состояния здоровья, профессиональная подготовка (в первуюочередь, предлагается получить образование в группах, имеющихбюджетное финансирование), общественные работы, подбор подходящейработы. Временная занятость несовершеннолетних граждан В 1999-2000 годах в целях приобщения к труду, полученияпрофессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельностипредполагается трудоустроить на временную работу 10 тыс.несовершеннолетних граждан, в том числе в 1999 году - 5000 чел..Расходы ГФЗН в 1999 году составят 585 тыс. руб. Увеличение объемовпрограммы возможно при условии выделения дополнительных средств на еепроведение. В 1999 году из средств бюджетов муниципальных образованийобласти планируется выделить 176,3 тыс. руб.. Будет продолжена работа по совершенствованию порядка и условийтрудоустройства несовершеннолетних граждан с привлечением к этойпрограмме максимального количества заинтересованных сторон(государственной службы занятости населения области, работодателей,органов местного самоуправления области, органов системы образования,министерства по делам молодежи, спорту и туризму области),совершенствованию механизма создания и финансирования временныхрабочих мест, что позволит устранить причины, сдерживающие возможностивременного трудоустройства данной категории граждан. Содействие занятости выпускников учебных заведений В 1999-2000 годах продолжится реализация программы "Молодежнаяпрактика" (утверждена приказом Федеральной службы занятости РоссийскойФедерации от 22 ноября 1994 года N 150), целью которой являетсятрудоустройство выпускников учебных заведений в возрасте 16-26 лет, втом числе выпускников военно-учебных заведений, уволенных после ихокончания в запас, зарегистрированных в качестве безработных, навременные рабочие места, что позволит приобрести профессиональныезнания, умения и навыки и повысить конкурентоспособность молодежи нарынке труда. В 1999-2000 годах программой будет охвачено 650 выпускниковразличных учебных заведений, в том числе в 1999 году - 320 чел..Затраты ГФЗН составят 768 тыс. руб.. 2.6.5. Содействие занятости женщин В 1999-2000 годах за содействием в трудоустройстве вгосударственную службу занятости населения области может обратиться65000 женщин. В целях обеспечения занятости женщин Правительствомобласти разработан и осуществляется План действий по улучшениюположения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года,утвержденный постановлением Губернатора Саратовской области от 21апреля 1997 года N 322. Основными направлениями в области содействия занятости женщин на1999-2000 годы являются: 1) профориентация и переподготовка, повышение квалификации сучетом изменения конъюнктуры рынка труда; 2) предотвращение дискриминации женщин-специалистов при массовомвысвобождении персонала; 3) поддержка и дальнейшее развитие женского предпринимательства; 4) развитие общественных работ достаточной продолжительности дляженщин, особенно в сфере социальной инфраструктуры; 5) взаимодействие государственной службы занятости населенияобласти с общественными женскими организациями с целью согласованиядействий, направленных на улучшение положения женщин в сферезанятости; 6) оказание всестороннего содействия и поддержки областномуцентру занятости женщин и центру по занятости женщин г. Балакова; 7) усиление социальной поддержки семей, как правило, многодетныхпо причине низкого уровня их дохода. В районах с высоким уровнем женской безработицы (Ленинский районг.Саратова, Вольский, Красноармейский, Базарно-Карабулакский,Озинский, Перелюбский районы, п.Светлый) решением проблемы может статьвозрождение национальных промыслов. 2.6.6. Содействие трудовой занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания Лица, освобожденные из мест лишения свободы, сталкиваются сповышенными трудностями при подборе нового рабочего места. На ихтрудоустройство негативное влияние оказывает тот факт, что вучреждениях, исполняющих наказание, граждане данной категорииутрачивают не только социально-трудовые связи, но и теряютквалификацию, не имея работы в исправительно-трудовых учреждениях.Ожидается, что в 1999-2000 годах из учреждений исполнения наказанийосвободятся порядка 5000 чел., причем, в органы государственной службызанятости населения области обратятся за содействием в трудоустройствепримерно 600 чел., в том числе в 1999 году - 250 чел.. В 1999-2000 годах предполагается частично снять остроту этойпроблемы за счет отработки механизма взаимодействия администрацийучреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, сцентрами занятости населения области в решении вопросовинформационного обеспечения о спросе на рабочую силу на рынке труда,организации профессиональной подготовки осужденных, освобождающихся измест лишения свободы, их профессионально-трудовой адаптации,трудоустройства, в том числе за счет квотирования рабочих мест. 2.6.7. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев В 1999-2000 годах ожидается приток в область 4,5-5 тысяч беженцеви вынужденных переселенцев, что составит 30-40% от фактическогоприбытия мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья. В соответствии с прогнозными оценками, большая часть беженцев ивынужденных переселенцев обоснуется в территориях Балаковского,Вольского, Красноармейского, Пугачевского, Ртищевского, Энгельсского,Калининского, Краснокутского, Новоузенского и Саратовского районов, атакже в г. Саратове, что усугубит ситуацию на рынках труда этихтерриторий. Содействие занятости данной категории граждан осложняетсянеобходимостью создания условий для приема и размещения мигрантов,стимулирующих их активное участие в процессе адаптации к существующемусоциально- экономическому положению. Решению острых проблем, связанных с содействием занятостибеженцев и вынужденных переселенцев, будут способствовать: 1) ежегодное резервирование рабочих мест на предприятиях дляприема на работу беженцев и предоставление им временного убежища; 2) создание рабочих мест при центрах временного размещения и вместах компактного поселения беженцев и вынужденных переселенцев; 3) льготное кредитование работодателей, создающих новые имодернизирующих существующие рабочие места для безработных беженцев ивынужденных переселенцев; 4) оказание услуг службой занятости безработным беженцам ивынужденным переселенцам, в том числе связанных с профессиональнымобучением. 2.7. Ресурсное обеспечение Программы Основным условием реализации Программы является устойчивое ирегулярное обеспечение мероприятий финансовыми ресурсами.Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счетсредств ГФЗН, а также за счет средств бюджетов муниципальныхобразований области. В соответствии с прогнозными показателями Министерства экономикиРоссийской Федерации фонд оплаты труда на 1999 год составит 10666,6млн. руб. Предусматривается, что в ГФЗН будет поступать 94,8% средств,таким образом, поступления страховых взносов составят 151679 тыс. руб.(приложение 7). В целях увеличения доходной части ГФЗН, снижения задолженности повыплате пособия по безработице, повышения эффективности егоиспользования предполагается: 1) активизировать работу по сбору средств в ГФЗН за счетреструктуризации и взаимозачета задолженности предприятий,стимулирования их к уплате взносов путем представления рассрочек поуплате долга; 2) при финансировании мероприятий активной политики содействиязанятости довести долю взаимозачетов до 30%; 3) осуществлять частичное привлечение средств работодателей,безработных граждан на оплату затрат на профессиональное обучение; 4) производить выплату пособий безработным товарами и услугами; 5) рассматривать вопросы соблюдения финансовой дисциплиныдолжниками по платежам в ГФЗН на заседаниях контрольной комиссии примэрии г. Саратова по исполнению доходной части бюджета,межведомственных комиссий по контролю за поступлением средств в бюджети внебюджетные фонды при администрациях муниципальных образованийобласти; 6) активизировать претензионно-исковую работу, направлять исковыезаявления на злостных неплательщиков в ГФЗН, в арбитражный суд; 7) совершенствовать механизм управления средствами ГФЗН; 8) усилить контроль за целевым использованием средств ГФЗН. Затраты средств ГФЗН на реализацию Программы в 1999 году составят155,2 млн. руб.. Реализация в полном объеме программных мероприятий иперечисление 20% поступающих средств в федеральную часть ГФЗНпотребует погашения возникающего дефицита средств ГФЗН в объемесоответственно 19,1 млн. руб. за счет средств из федеральной частиГФЗН (бюджет ГФЗН приведен в приложении 7), а также иных источников. Вцелях увеличения объемов программ содействия временномутрудоустройству подростков и организации общественных работ из средствбюджетов муниципальных образований области будет выделено 316,9 тыс.руб.. 2.7.1. Поддержка доходов безработных граждан и членов их семей На материальную поддержку безработных граждан в 1999 году будетизрасходовано при уровне безработицы 1,8% 107,6 млн. руб., при уровнебезработицы 2,0% - 114,7 млн. руб.. В 1999 году ставится задача погасить задолженность по выплатепособий по безработице за 1996-1997 годы. На материальную помощьбезработным и членам их семей из ГФЗН будет израсходовано 1,0 млн.руб.. На оплату периода временной нетрудоспособности безработныхграждан предусматривается направить соответственно 0,35 - 0,4 млн.руб.. На оплату досрочной пенсии - 2,0 млн. руб.. Оказание помощи членам семей безработных В деятельности органов государственной службы занятости населенияобласти одним из направлений поддержки доходов безработных гражданявляется организация отдыха и оздоровления детей безработных граждан. В 1999 году предполагается организовать отдых и оздоровление 270детей. Преимущественным правом на получение средств будут пользоватьсябезработные женщины, воспитывающие детей - инвалидов, одинокие имногодетные родители. Государственной службой занятости населения области будутиспользоваться возможности предприятий по организации отдыха иоздоровления детей безработных путем взаимозачета по страховым взносамв ГФЗН на основе заключения соответствующих договоров. Затраты ГФЗНсоставят 648,0 тыс. руб.. 2.8. Кадровое обеспечение Программы В целях реализации мероприятий Программы, повышения эффективностииспользования кадрового потенциала государственной службы занятостинаселения области и в связи с прогнозируемым ростом безработицыпланируется перераспределение численности основного персонала. С этойцелью предполагается совершенствование структуры органовгосударственной службы занятости населения области, обеспечивающеемаксимальную ее доступность для населения. Будет продолжена подготовка и переподготовка качественно новыхспециалистов государственной службы занятости населения области,способных осуществлять координационно-посредническую и маркетинговуюдеятельность по организации взаимодействия населения (работников) иработодателей в системе профессионального образования, способныхвыполнять функции по поддержанию занятости с учетом ролигосударственной службы занятости населения области как амортизаторанегативных тенденций на рынке труда. В 1999 году планируется организовать: 1) обучение специалистов государственной службы занятостинаселения области на базе ПМУЦ по специальности "Профориентация" (46чел.), на базе Поволжской академии государственной службы (5 чел.), набазе Российской государственной академии труда и занятости (1 чел.); 2) целевые семинары на базе ПМУЦ и для профориентаторов,специалистов по трудоустройству и регистрации безработных граждан,специалистов по компьютерным технологиям. Всего 500 чел. Общая сумма расходов из ГФЗН на обучение составит 200 тыс. руб.. 3. Эффективность реализации Программы Реализация Программы позволит: 1) улучшить условия для расширения занятости населения иобеспечения рабочей силой предприятия через экономическуюстабилизацию, развитие малого и среднего бизнеса, повышение качества иконкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров,деятельность органов службы занятости; 2) создать условия для быстрейшего трудоустройства безработныхграждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу,смягчения последствий долговременной безработицы; 3) сдержать неконтролируемый рост численности безработных; 4) способствовать развитию рыночных отношений в сфере труда; 5) способствовать улучшению развития системы социальногопартнерства. Исполнение основных положений Программы в 1999-2000 гг.представлено в приложении 8. 4. Контроль за реализацией Программы Общий контроль за реализацией Программы осуществляют областнаяДума, Правительство области, ДФГСЗН по Саратовской области с участиемадминистраций муниципальных образований области и Федерациипрофсоюзных организации Саратовской области. В качестве инструментов контроля за ходом исполнения Программыбудут использоваться: 1) Соглашение между Правительством области, Советом Федерациипрофсоюзных организаций Саратовской области и Союзомтоваропроизводителей города Саратова и Саратовской области на1998-1999 годы; 2) мониторинг рынка труда и исполнения Комплексной программысодействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы ипрограмм содействия занятости населения муниципальных образованийобласти; 3) подготовка ежегодных отчетов о реализации Программы. Основные мероприятия по содействию занятости населения Саратовской области в 1999-2000 гг.+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ ¦ ¦ ¦ Количество ¦ Источник ¦ Планируемые ¦¦ ¦ Наименование мероприятий ¦ Основные ¦ Срок ¦ человек, ¦ финан- ¦ финансовые ¦¦ ¦ ¦ исполнители ¦исполнения¦ охваченных ¦ сирова- ¦ затраты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программами ¦ ния ¦ на 1999г., ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1999г. ¦ 2000г. ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦¦ Поддержка и развитие занятости населения. Создание и сохранение рабочих мест ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1 ¦ Вносить предложения Правительству ¦ДФГСЗН по Сара- ¦ По ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области по решению возникающих проблем ¦товской области, ¦мере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости, корректировке настоящей ¦районные (город- ¦необходим-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы, проведению мероприятий, ¦ские) отделы за- ¦ости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦направленных на социальную защиту ¦нятости населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦незанятого населения, создание и ¦области (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сохранение рабочих мест. ¦Р(Г)ОЗН области) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦ 2 ¦ Создать Координационный Комитет¦ ДФГСЗН по¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦содействия занятости населения¦Саратовской ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Саратовской области. ¦области ¦1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦ 3 ¦ Обеспечить разработку разделов в¦ Министерства¦ 1999-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральных и областных целевых¦и ведомства¦-2000 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программах экономического и социального¦области, ДФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития, предусматривающих меры по¦по Саратовской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦содействию занятости, созданию и¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сохранению рабочих мест в отраслевом и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦региональном разрезах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦ 4 ¦ Осуществлять социальную экспертизу¦ Министерство¦ 1999-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областных целевых и инвестиционных¦труда и¦-2000 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программ на предмет их влияния на¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦процесс создания и сохранения рабочих¦развития области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мест. ¦ДФГСЗН по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦экономики области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦ 5 ¦ Обеспечить создание и сохранение¦ Министерство¦ 1999-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест (приложение 5). Создавать¦труда и¦-2000 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условия для привлечения частных¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отечественных и зарубежных инвестиций¦развития области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для создания новых рабочих мест. ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦строительства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦торговли области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦жилищно-коммуна- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦льного хозяйства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦мелиорации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ДФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Саратовской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦ 6 ¦ Составить перечень городов и¦ ДФГСЗН по¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населенных пунктов с моноэкономической¦Саратовской ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦структурой в целях принятия мер по¦области, ¦1999 г. -¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦улучшению ситуации на рынке труда.¦министерство ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Разработать по данным территориям¦труда и¦2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальные программы создания и¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сохранения рабочих мест для обеспечения¦развития области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приемлемого уровня занятости населения.¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦экономики области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦ 7 ¦ Разработать региональную схему¦ ДФГСЗН по¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦создания рабочих мест на 2000 год в¦Саратовской ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с методическими¦области ¦1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рекомендациями министерства труда и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социального развития Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦¦ Социальное партнерство на рынке труда ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 8 ¦ Обеспечить реализацию мероприятий¦ Совет ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Соглашения между Правительством¦Федерации ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Саратовской области, Советом Федерации¦профсоюзных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профсоюзных организаций Саратовской¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области и союзом товаропроизводителей¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦города Саратова и Саратовской области¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на 1998-1999 гг. ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦труда и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦развития области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ДФГСЗН по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦ 9 ¦ Принять участие в рассмотрении¦ Министерство¦ 1999-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦раздела "Занятость населения" в¦труда и¦-2000 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коллективных договорах, двухсторонних¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соглашениях с государственными и¦развития области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦негосударственными организациями в¦ДФГСЗН по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦части формирования разделов по¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦содействию занятости персонала, его¦области, Совет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональной переподготовке и¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной защите в условиях¦профсоюзных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦высвобождения работников в связи с¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реорганизационными процедурами. ¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия, способствующие повышению информированности населения области о состоянии рынка труда, ¦¦ заполнению существующих вакансий и трудоустройству незанятого населения ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦10 ¦ Оказать методическую помощь¦ ДФГСЗН по¦ I ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрациям муниципальных¦Саратовской ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образований области в принятии¦области, Р(Г)ОЗН¦1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативных правовых актов об¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обязательном информировании органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной службы занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения области предприятиями,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениями и организациями независимо¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от их организационно-правовых форм и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦форм собственности, о наличии свободных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест и вакантных должностей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦11 ¦ Провести анализ рынка труда¦ ДФГСЗН по¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦высококвалифицированных специалистов.¦Саратовской ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Разработать мероприятия по¦области ¦1999 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройству высококвалифицированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов из числа безработных. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦12.¦ Организовать проведение¦ ДФГСЗН по¦ Ежек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мониторинга рынка труда области. ¦Саратовской ¦вартально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦1999-2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦13.¦ Осуществлять выпуск газеты¦ ДФГСЗН по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Трудинформ". ¦Саратовской ¦Ежемесячно¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦1999-2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦14.¦ Осуществлять взаимодействие с¦ ДФГСЗН по¦ 1999-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателями независимо от их¦Саратовской ¦-2000 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организационно-правовых форм и форм¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦собственности по предоставлению¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информации о наличии вакантных рабочих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мест ( должностей ). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦15.¦ Совершенствовать организацию¦ ДФГСЗН по¦ 1999-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы Р(Г)ОЗН области по¦Саратовской ¦-2000 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройству незанятого населения:¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ постоянно обновлять банк данных по¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квалифицированным специалистам; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ содействовать в активном поиске¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы гражданам; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ оказывать специализированные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуги работодателям. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦16.¦ Организовать проведение 110¦ ДФГСЗН по¦1999-2000 ¦ 20000 ¦ 21000 ¦ ГФЗН ¦ 150,0 ¦¦ ¦ярмарок вакантных рабочих и учебных¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мест в г. Саратове и городах области, в¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦т. ч. 55 ярмарок в 1999 году. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦17.¦ Осуществлять договорную¦ Центр ¦1999-2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельность с предприятиями и¦занятости ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организациями всех форм собственности¦молодежи, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по подбору персонала для работы в¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦других регионах и за рубежом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦18.¦ Осуществлять контроль в¦ ДФГСЗН по¦1999-2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с действующим¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательством за деятельностью¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦негосударственных организаций,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занимающихся трудоустройством граждан,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и организовать с ними взаимодействие по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросу трудоустройства безработных. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦19.¦ Организовать сельхозпереселение и¦ ДФГСЗН по¦1999-2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройство 6 семей безработных¦Саратовской ¦ гг. ¦ 12 ¦ 12 ¦ ГФЗН ¦ 10,8 ¦¦ ¦граждан. ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия, способствующие организации общественных работ ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦20.¦ Оказать методическую помощь¦ ДФГСЗН по¦Январь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрациям муниципальных¦Саратовской ¦ 1999 г., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образований в принятии нормативных¦области, Р(Г)ОЗН¦январь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦правовых актов об организации¦области ¦ 2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественных работ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦21.¦ Заключить договоры на организацию¦ Р(Г)ОЗН ¦ 1999- ¦ 2799 ¦ 2799 ¦ Средст-¦ ¦¦ ¦и проведение общественных работ с¦области, ¦ 2000 гг. ¦ чел. ¦ чел. ¦ва ¦ ¦¦ ¦предприятиями и организациями всех форм¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦предприятий,¦ ¦¦ ¦собственности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальн-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ых ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ 140,6 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГФЗН ¦ 520,0 ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦22.¦ Совместно с предприятиями¦ Р(Г)ОЗН ¦ IV ¦ ¦ 2977 ¦ ¦ ¦¦ ¦определить виды, объемы, сроки¦области, ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проведения общественных работ на¦предприятия ¦1999г. IV¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2000-2001 гг., порядок их¦ ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирования, требования,¦ ¦2000г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предъявляемые к работникам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦23.¦ Совместно с органами местного¦ ДФГСЗН по¦ IV ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления разработать предложения¦Саратовской ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по проектам местных бюджетов,¦области, Р(Г)ОЗН¦1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предусматривающие выделение средств на¦области, органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организацию общественных работ. ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия по поддержке предпринимательства ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦24.¦ Разработать и заключить соглашение¦ ДФГСЗН по¦1 полугод.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о совместной деятельности ДФГСЗН по¦Саратовской ¦ 1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Саратовской области с заинтересованными¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦министерствами, ведомствами, органами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнительной государственной власти¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по вопросам развития малого бизнеса. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦25.¦ Организовать курс "Основы¦ ДФГСЗН по¦ 1 ¦ 200 ¦ 220 ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательской деятельности" для¦Саратовской ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения безработных граждан основам¦области, ¦1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства. ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦налоговая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инспекция по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦26.¦ Организовать профессиональную¦ ДФГСЗН по¦ 1999- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ориентацию, консультативную, правовую и¦Саратовской ¦ 2000 гг.¦ 3300 ¦ 3300 ¦ ¦ ¦¦ ¦организационную помощь незанятым¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданам с целью вовлечения их в малый¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦27.¦ Оказать финансовую помощь¦ ДФГСЗН по¦ 1999- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработным в виде субсидий на открытие¦Саратовской ¦ 2000 гг.¦ 200 ¦ 200 ¦ ГФЗН ¦ 806,0 ¦¦ ¦собственного дела. ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦28.¦ Переобучать незанятых граждан¦ ДФГСЗН по¦1999-2000 ¦ 550 ¦ 550 ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиям, позволяющим заняться¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальной трудовой деятельностью. ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦29.¦ Обучить на курсах "Навыки¦ ПМУЦ, ¦1999-2000 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦¦ ¦менеджмента в области бизнеса" 100¦Р(Г)ОЗН области ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чел., в т. ч. в 1999 г. - 50 чел.. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦30.¦ Обучить на курсах "Инвестиционный¦ ПМУЦ, ¦1999-2000 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦¦ ¦менеджмент для малых инновационных¦Р(Г)ОЗН области ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий" 40 чел., в т. ч. в 1999 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- 20 чел.. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦31.¦ Организовать в сети "Интернет"¦ ПМУЦ, ДФГСЗН¦ 2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рекламу деловых качеств и¦по Саратовской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональных возможностей¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦слушателей, закончивших обучение в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системе ДФГСЗН по Саратовской области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦32.¦ Совместно с органами местного¦ ДФГСЗН по¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления разработать меры¦Саратовской ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовой поддержки начинающим¦области, Р(Г)ОЗН¦1999 г. 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимателям из числа безработных. ¦области, органы¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия, способствующие занятости граждан с особыми потребностями ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦33.¦ Организовать резервирование¦ ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателями рабочих мест для¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан: ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ всего ¦области, ¦ ¦ 2200 ¦ 2550 ¦ ¦ ¦¦ ¦ - из числа молодежи в возрасте до¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦18 лет; ¦муниципальных ¦ ¦ 600 ¦ 700 ¦ ¦ ¦¦ ¦ - из числа лиц предпенсионного¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возраста; ¦области ¦ ¦ 400 ¦ 500 ¦ ¦ ¦¦ ¦ - из числа многодетных и одиноких¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦родителей, воспитывающих¦ ¦ ¦ 500 ¦ 600 ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних детей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей-инвалидов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - из числа лиц, освобожденных из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мест лишения свободы; ¦ ¦ ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦¦ ¦ - из числа беженцев и вынужденных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переселенцев; ¦ ¦ ¦ 250 ¦ 300 ¦ ¦ ¦¦ ¦ - из числа граждан, уволенных с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦военной службы. ¦ ¦ ¦ 250 ¦ 250 ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия, способствующие занятости инвалидов ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦34.¦ Оказать содействие в создании¦ ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 36 ¦ 36 ¦ ГФЗН ¦ 100,8 ¦¦ ¦дополнительных рабочих мест для¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов путем частичной компенсации¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходов работодателей по оплате труда¦областной центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов. ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инвалидов (далее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ОЦЗИ), Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦35.¦ Установить квоту для приема на¦ Администрац-¦ Янва-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работу инвалидов на предприятиях¦ии муниципальных¦рь 1999¦ 1000 ¦ 1500 ¦ ¦ ¦¦ ¦независимо от организационно-правовых¦образований ¦г., январь¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦форм и форм собственности. ¦области, ДФГСЗН¦2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Саратовской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦36.¦ Обеспечить взаимодействие¦ ДФГСЗН по¦1999-2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений службы медико-социальной¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экспертизы (далее МСЭ) с Р(Г)ОЗН¦области, ОЦЗИ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области при разработке индивидуальных¦МСЭ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программ реабилитации инвалидов с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учетом адаптации на рынке труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦37.¦ Переобучить (обучить)¦ ДФГСЗН по¦1999-2000 ¦ 45 ¦ 45 ¦ ¦ ¦¦ ¦специальностям, конкурентоспособным на¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рынке труда или позволяющим¦области, ОЦЗИ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организовать самозанятость инвалидов. ¦Р(Г)ОЗН области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦38.¦ Оказать финансовую помощь¦ ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 53 ¦ 53 ¦ ГФЗН ¦ 500,0 ¦¦ ¦работодателям на создание¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительных рабочих мест для¦области, ОЦЗИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия, способствующие обеспечению занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦39.¦ Осуществлять профессиональную¦ ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 250 ¦ 250 ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовку, переподготовку и повышение¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квалификации граждан, уволенных с¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦военной службы, и членов их семей, в¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦т.ч. граждан в возрасте до 45 лет с¦Саратовский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦правом на пенсионное обеспечение из¦региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦числа уволенных с военной службы по¦центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦состоянию здоровья или в связи с¦переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организационно-штатными мероприятиями. ¦офицеров запаса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(далее СРЦПОЗ),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ПМУЦ, ПАГС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦40.¦ Создать специализированную службу¦ ЦСАВ, ДФГСЗН¦ 1999г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости для военнослужащих, граждан,¦по Саратовской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уволенных с военной службы, и членов их¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семей при ассоциации "Центр социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦адаптации военнослужащих" (далее -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ЦСАВ). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦41.¦ Провести специализированную¦ ДФГСЗН по¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ярмарку рабочих и учебных мест для¦Саратовской ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащих и граждан, уволенных с¦области, СРЦПОЗ,¦1999 г. ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦военной службы, "День офицера". ¦РСОЗ, ЦСАВ ¦1 квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦42.¦ Провести методический семинар с¦ ДФГСЗН по¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦руководителями Р(Г)ОЗН области,¦Саратовской ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦председателями районных отделений¦области, ПМУЦ,¦1999 г.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного совета Российского Союза¦ЦСАВ, СРЦПОЗ ¦2-ое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦офицеров запаса по проблемам¦ ¦полугодие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональной переподготовки и¦ ¦2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства граждан, уволенных с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦военной службы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦43.¦ Оказать финансовую поддержку¦ ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 10 ¦ 15 ¦ ¦ ¦¦ ¦безработным гражданам, уволенным с¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦военной службы, и членам их семей в¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организации собственного дела. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦44.¦ Обеспечивать областной военный¦ ДФГСЗН по¦Ежемесячно¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комиссариат, областной совет¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российского Союза офицеров запаса¦области, СРЦПОЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационными материалами о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возможностях переподготовки граждан, о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сроках комплектования учебных групп, о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наличии свободных рабочих мест. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦45.¦ Организовать взаимодействие на¦ ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦договорной основе между ДФГСЗН по¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Саратовской области, ассоциацией "Центр¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной адаптации военнослужащих" и¦ассоциация "Центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ПМУЦ по внедрению новых технологий в¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательном процессе, расширению¦адаптации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦форм и методов социальной адаптации¦военнослужащих", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащих, граждан, уволенных с¦ПМУЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦военной службы, на основе современных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦компьютерных технологий, взаимного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационного обмена. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦46.¦ Обеспечивать ассоциацию "Центр¦ ДФГСЗН по¦Ежемесячно¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной адаптации военнослужащих"¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информацией о возможностях переобучения¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан, уволенных с военной службы и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦членов их семей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦47.¦ Оказывать содействие в¦ Управление ¦ 1999-2000¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройстве выпускникам факультета¦государственной ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовки специалистов Поволжской¦службы и кадров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦академии государственной службы из¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦числа граждан, уволенных с военной¦Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦службы, и членов их семей. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦48.¦ Оказывать содействие командованию¦ ДФГСЗН по¦ По ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦воинских частей, расположенных на¦Саратовской ¦мере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦территории области, по организации¦области, ¦получения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы справочно-консультационных ¦командование ¦заявок от¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пунктов (далее - СКП) для¦воинских частей,¦воинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащих и членов их семей, в том¦СРЦПОЗ ¦частей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦числе оказать помощь в укомплектовании¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦СКП необходимой справочной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦методической литературой. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия, способствующие занятости молодежи ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦49.¦ Оказать содействие занятости¦ ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 320 ¦ 330 ¦ ГФЗН, ¦ 768,0 ¦¦ ¦выпускников образовательных учреждений¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦¦ ¦через участие в программе "Молодежная¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ работода- ¦ ¦¦ ¦практика". ¦области, центр¦ ¦ ¦ ¦ телей ¦ ¦¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦50.¦ Оказать содействие временному¦ Администрац-¦ 1999-2000¦ 5000 ¦ 5000 ¦ Сред- ¦ ¦¦ ¦трудоустройству несовершеннолетних¦ии муниципальных¦ гг. ¦ ¦ ¦ства ¦ ¦¦ ¦граждан. ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦работодат- ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ДФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦елей, ¦ ¦¦ ¦ ¦по Саратовской¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦¦ ¦ ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦бюджетов ¦ ¦¦ ¦ ¦области, центр¦ ¦ ¦ ¦муниципал- ¦ ¦¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ьных ¦ ¦¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦образован- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ий ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ 176,3 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГФЗН ¦ 585 ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦51.¦ Организовать обучение профессиям¦ ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 444 ¦ 444 ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи, впервые вступающей на рынок¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда или не имеющей профессии и¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальности. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦52.¦Провести ярмарки учебных мест для¦ДФГСЗН по¦1999-2000 ¦ 7000 ¦ 10000 ¦ ¦ ¦¦ ¦выпускников общеобразовательных школ¦Саратовской ¦гг. по¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦под девизом "Каждому выпускнику -¦области, Р(Г)ОЗН¦отдельному¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рыночную профессию". ¦области, центр¦графику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦53.¦Осуществлять взаимодействие с¦Центр занятости¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комиссиями по делам несовершеннолетних¦молодежи, ДФГСЗН¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦при администрациях муниципальных¦по Саратовской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образований области путем ежемесячного¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦представления вакансий для содействия¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройству подростков. ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦54.¦Разработать план совместных мероприятий¦ДФГСЗН по¦1 квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с управлением внутренних дел¦Саратовской ¦1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Саратовской области по трудоустройству¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних граждан, состоящих¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на учете в органах внутренних дел. ¦внутренних дел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦55.¦Продолжить работу по формированию банка¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 350 ¦ 400 ¦ ¦ ¦¦ ¦данных высококвалифицированных¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов из числа молодежи для¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подбора персонала по заявкам¦области, центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателей. ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦56.¦Оказать содействие молодежи в¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 250 ¦ 300 ¦ ¦ ¦¦ ¦организации собственного дела, малого¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнеса путем обучения профессиям,¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ориентированным на самозанятость. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦57.¦Осуществить мероприятия по дальнейшему¦Министерство ¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совершенствованию профориентационной¦образования ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы с учащимися общеобразовательных¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений и незанятой молодежью по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечению получения профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования незанятой молодежью, не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦имеющей профессии, специальности, до¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦начала их трудовой деятельности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦1) проводить социологические опросы о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональных намерениях учащихся; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2) проводить в учебных заведениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦начального, среднего и высшего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования дни открытых дверей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦3) проводить проблемные совещания,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦круглые столы, семинары по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профориентации, трудоустройства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦58.¦Ввести в учебные планы учреждений¦Министерство ¦III ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦начального, среднего, высшего¦образования ¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального образования курсы¦области ¦1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Введение в рыночную экономику. Навыки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поиска работы". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦59.¦Проводить анализ трудоустройства¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выпускников, осуществлять согласование¦Саратовской ¦ гг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объемов и профилей обучения в учебных¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заведениях области. ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦60.¦Организовать проведение "Дней Карьеры"¦Министерство по¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ Областной ¦ 15 ¦¦ ¦с целью решения вопросов¦делам молодежи,¦ гг. ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦¦ ¦трудоустройства выпускников вузов¦спорту и туризму¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области. ¦области, ДФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Саратовской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ассоциация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦студентов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦экономикой и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦61.¦Разработать программы возрождения¦Министерство по¦ 1999 г. ¦ ¦ ¦ Областной ¦ 1,5 ¦¦ ¦движения студенческих отрядов с целью¦делам молодежи,¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦¦ ¦организации вторичной занятости¦спорту и туризму¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦студенческой молодежи. ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦труда и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦развития области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦62.¦Издавать молодежную газету "Работа,¦Центр занятости¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ Средства ¦ ¦¦ ¦образование, карьера". ¦молодежи ¦ гг. ¦ ¦ ¦ центра ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦63.¦Разработать и издать¦Министерство по¦4 квартал¦ ¦ ¦За счет¦ ¦¦ ¦информационно-методический сборник,¦делам молодежи,¦1999 г. ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦¦ ¦освещающий вопросы организации¦спорту и туризму¦ ¦ ¦ ¦исполнителей¦ ¦¦ ¦трудоустройства и занятости молодежи. ¦области, ДФГСЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Саратовской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦64.¦Организовать работу модельного кабинета¦Центр занятости¦2 ¦ ¦ ¦За счет¦ ¦¦ ¦профориентации, психологической¦молодежи, ¦полугодие ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦¦ ¦поддержки и организации вторичной¦министерство по¦1999 г. ¦ ¦ ¦исполнителей¦ ¦¦ ¦занятости студентов на базе центра¦делам молодежи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости молодежи. ¦спорту и туризму¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия, способствующие занятости женщин ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦65.¦Организовать общественные работы для¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 1700 ¦ 2200 ¦ ¦ ¦¦ ¦женщин, в т. ч. заключить договоры на¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организацию общественных работ в¦области, ¦ ¦ в т.ч. ¦ в т.ч.¦ ¦ ¦¦ ¦Центрах социального обслуживания¦министерство ¦ ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области и других органах социальной¦труда и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦защиты населения. ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦развития области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦областной центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦занятости женщин¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(далее ОЦЗЖ),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦66.¦Организовать программу "Молодежная¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦¦ ¦практика" женщин в возрасте 16-26 лет. ¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦молодежи (далее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ЦЗМ), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦67.¦Обучить безработных женщин профессиям,¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 1700 ¦ 1900 ¦ ¦ ¦¦ ¦пользующимся спросом на рынке труда, в¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦том числе предусматривающим организацию¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦собственного дела. ¦области, ОЦЗЖ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦68.¦Оказать финансовую поддержку в¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 150 ¦ 200 ¦ ¦ ¦¦ ¦организации собственного дела¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработным женщинам. ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦69.¦Продолжить работу с женскими¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественными организациями по вопросам¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦улучшения положения женщин в сфере¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости. ¦области, ОЦЗЖ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦70.¦Подготовить информационно-аналитический¦ ¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материал для докладов Правительства¦ ОЦЗЖ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации о выполнении в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦России Конвенции ООН по ликвидации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дискриминации женщин на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Саратовской области и о ходе реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мер в области положения женщин (в сфере¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия, способствующие занятости лиц, освобождаемых из мест отбытия наказания ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦71.¦Обеспечить информацией управление¦ДФГСЗН по¦Ежекварта-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнения наказаний Министерства¦Саратовской ¦льно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦юстиции Российской Федерации по¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Саратовской области (далее - УИН) по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросам потребностей рынка труда в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочей силе, переобучения на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конкурентоспособные профессии, сроков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦укомплектования учебных групп. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦72.¦Проводить анализ качества рабочей силы,¦ДФГСЗН по¦Ежекварта-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦освобождаемой из мест отбытия¦Саратовской ¦льно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наказания. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦73.¦С целью психологической адаптации и¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 10 ¦ 25 ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения приемам поиска работы привлечь¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к участию в программах "Клуб ищущих¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работу" и "Новый старт" безработных из¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦числа освобождаемых из мест отбытия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наказания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦74.¦Переподготовить безработных граждан из¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 10 ¦ 20 ¦ ¦ ¦¦ ¦числа освобожденных из мест отбытия¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наказания по направлению по¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальностям, конкурентоспособным на¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рынке труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦75.¦Привлечь к участию в общественных¦Р(Г)ОЗН области ¦ 1999-2000¦ 25 ¦ 40 ¦ ¦ ¦¦ ¦работах граждан, из числа освобожденных¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦из мест отбытия наказания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦76.¦Разработать соглашение с учреждениями¦ДФГСЗН по¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнения наказания о совместной¦Саратовской ¦полугодие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности по оказанию¦области, УИН,¦1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профориентационных и других услуг¦центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лицам, находящимся в учреждениях¦социально-трудов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отбытия наказания и в центрах¦ой адаптации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социально-трудовой адаптации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия по содействию занятости беженцев и вынужденных переселенцев ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦77.¦Переподготовить безработных беженцев и¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 40 ¦ 50 ¦ ¦ ¦¦ ¦вынужденных переселенцев по¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальностям, конкурентоспособным на¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рынке труда. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦78.¦Привлечь безработных беженцев и¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 100 ¦ 150 ¦ ¦ ¦¦ ¦вынужденных переселенцев к участию в¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественных работах. ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦79.¦Привлечь безработных беженцев и¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 10 ¦ 25 ¦ ¦ ¦¦ ¦вынужденных переселенцев к участию в¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программах "Клуб ищущих работу" и¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Новый старт". ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия по организации профессионального обучения ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦80.¦Обеспечить в соответствии с¦Министерство ¦ 1999-2000¦ ¦ ¦в пределах¦ ¦¦ ¦требованиями рынка труда развитие¦образования ¦ гг. ¦ ¦ ¦средств, ¦ ¦¦ ¦системы общего и профессионального¦области ¦ ¦ ¦ ¦предусмотре-¦ ¦¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответству-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ющих уровней¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦81.¦Направить на профобучение и¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 3219 ¦ 3219 ¦ГФЗН, ¦ 12528,0 ¦¦ ¦переобучение безработных граждан.¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦¦ ¦Обеспечить дальнейшее развитие системы¦области Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦работодател-¦ ¦¦ ¦образовательных услуг для безработных¦области ¦ ¦ ¦ ¦ей ¦ ¦¦ ¦граждан и незанятого населения в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условиях дефицита средств ГФЗН с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦привлечением дополнительных источников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирования профобучения - системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦взаимозачетов, средств работодателей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦слушателей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦82.¦Осуществлять координацию и согласование¦ДФГСЗН по¦Ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объемов и профилей подготовки рабочих и¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов в учреждениях¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального образования в¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с принятым механизмом¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦согласования. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦83.¦Проводить отбор учебных учреждений,¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наиболее эффективных программ и¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦технологий обучения безработных граждан¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на конкурсной основе в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Положением о конкурсном отборе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных учреждений,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществляющих профобучение безработных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан и незанятого населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦84.¦Создать областной банк современных¦ДФГСЗН по¦ 1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦интенсивных технологий проведения¦Саратовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального обучения безработных¦области ПМУЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан. Проводить распространение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учебно-методических материалов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦модульной системе обучения среди¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных учреждений,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦привлекаемых к обучению безработных. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦85.¦Внедрить мультимедийные программы по¦ПМУЦ, Поволжская¦ 1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучению профессиям, имеющим повышенный¦академия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спрос на рынке труда. ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦86.¦Обеспечить подготовку специалистов по¦ДФГСЗН по¦1999-2000 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦¦ ¦антикризисному управлению для районов¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦со сложной ситуацией на рынке труда¦области Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(города Вольск, Балаково, Красноармейск¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и т.д.) с долевым участием в затратах¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на обучение администраций муниципальных¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образований. ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦87.¦Оказать содействие в организации¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 100 ¦ 200 ¦ ¦ ¦¦ ¦опережающего обучения предприятиям,¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦планирующим высвобождение граждан и¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиям, нуждающимся в¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовке рабочей силы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦88.¦Организовать временные учебные пункты и¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦¦ ¦обучение в них граждан, проживающих в¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦удаленных от учебных пунктов районах. ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦89.¦Организовать дистанционное обучение для¦ДФГСЗН по¦II квартал¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан, уволенных из Вооруженных Сил¦Саратовской ¦1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦РФ, и членов их семей на базе ЗАТО п.¦области, СРЦПОЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Светлый. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦90.¦Оказать содействие развитию народного¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦¦ ¦творчества посредством организации¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального обучения безработных¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан на базе "Центра народных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦промыслов". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦91.¦Провести сбор информации о системе¦ДФГСЗН по¦IV квартал¦ ¦ ¦ ГФЗН ¦ 20,0 ¦¦ ¦начального, среднего, высшего и¦Саратовской ¦1999г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного образования Саратовской¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области. Издать справочник для¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи. ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦92.¦Создать региональный, информационный¦Министерство ¦II квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦банк образовательных услуг в системе¦образования ¦1999г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦начального, среднего, высшего и¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦93.¦Проводить контроль за ходом выполнения¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учебных программ, качеством обучения и¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аттестацией обучившихся. ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦94.¦Организовать переподготовку и повышение¦Министерство ¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квалификации преподавателей и¦образования ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работников, занимающихся¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональным обучением и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переподготовкой безработных граждан и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦незанятого населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия по оказанию профориентационных услуг населению ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦95.¦Разработать комплексную программу¦Межведомственная ¦II квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития системы профориентации и¦комиссия по¦1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психологической поддержки населения. ¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦профориентации и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦96.¦Оказывать обязательные и дополнительные¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 66900 ¦ 66900 ¦ ГФЗН ¦ 1450,0 ¦¦ ¦услуги по профориентации и¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психологической поддержке безработным и¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦незанятому населению, учащимся через¦области, ЦЗМ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Р(Г)ОЗН области, центр занятости¦ОЦЗИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи и ОЦЗИ, используя¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальное, групповое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦консультирование и массовые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятия. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦97.¦Осуществлять специальную программу¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 3000 ¦ 3000 ¦ ГФЗН ¦ 300,0 ¦¦ ¦"Организация занятости длительно¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных граждан" (проведение¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подпрограмм "Клуб ищущих работу",¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Новый старт", "День интенсивного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦консультирования"). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦98.¦Совершенствовать кадровый потенциал¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 78 ¦ 78 ¦ ГФЗН ¦ 70,0 ¦¦ ¦государственной службы занятости¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения путем осуществления¦области, ПМУЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовки, повышения квалификации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦практической стажировки и аттестации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов- профконсультантов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профориентаторов, в том числе на основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дистанционного обучения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦99.¦Осуществлять методическое обеспечение¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ГФЗН ¦ 100,0 ¦¦ ¦профориентации и психологической¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки населения, для чего¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продолжить формирование банка методик,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦технологий, видеопродукции и библиотеки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦литературы для практического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использования в работе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профконсультантов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦100¦Организовать мероприятия по¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 60 ¦ 60 ¦ ГФЗН ¦ 10,0 ¦¦ ¦профориентации и психологической¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержке безработных граждан,¦области, ПМУЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучающихся по направлению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной службы занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения области на основе курса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Нейтрализация синдрома социально-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психологической дезадаптации у¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦101¦Участвовать в проведении научных,¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ГФЗН ¦ 50,0 ¦¦ ¦экспериментальных и практических¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исследований по изучению потребностей,¦области, ПМУЦ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦направлений и эффективных форм¦Саратовский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профориентации и психологической¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки населения. ¦университет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦102¦Обобщать и распространять опыт успешно¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ГФЗН ¦ 10,0 ¦¦ ¦работающих Р(Г)ОЗН области по¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организации и методическому обеспечению¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профориентации и психологической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦103¦Организовать на базе Р(Г)ОЗН отработку¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ ¦¦ ¦кратких курсов по самостоятельному¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поиску работы для активизации действий¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан, обратившихся в службу¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости в течение первого месяца. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦104¦Оказывать информационно-методическое¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦содействие по введению курсов "Навыки¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поиска работы" в учреждениях¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦начального, среднего, высшего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального образования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦105¦Проводить массовые профориентационные¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 10000 ¦ 10000 ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятия (Ярмарки учебных мест, Дни¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессии и т.д.). ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦министерство по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦делам молодежи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦спорту и туризму¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия по материальной поддержке безработных ¦¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦106¦Обеспечить поддержку доходов малоимущих¦ДФГСЗН по¦Июнь-авгу-¦ 270 ¦ 270 ¦ ГФЗН ¦ 648,0 ¦¦ ¦безработных путем организации отдыха¦Саратовской ¦ст ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей. ¦области, Р(Г)ОЗН¦1999-2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+-----------------+----------+--------+--------+------------+-------------¦¦107¦Оказать материальную помощь 340¦ДФГСЗН по¦ 1999-2000¦ 170 ¦ 170 ¦ ГФЗН ¦ 1000,0 ¦¦ ¦малоимущим безработным. ¦Саратовской ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, Р(Г)ОЗН¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 1 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы Баланс трудовых ресурсов+-------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Единица ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦¦ ¦измерения¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦¦ ¦ ¦ отчет ¦ оценка ¦прогноз ¦ прогноз ¦+--------------------+---------+--------+--------+--------+---------¦¦ Трудовые ресурсы ¦тыс. чел.¦ 1593,8 ¦ 1597,6 ¦ 1601,7 ¦ 1606,2 ¦+--------------------+---------+--------+--------+--------+---------¦¦Численность занятых¦тыс. чел.¦ 1171,4 ¦ 1146,9 ¦ 1116,2 ¦ 1107,1 ¦¦в экономике - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+---------+--------+--------+--------+---------¦¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в материальном¦тыс. чел.¦ 792,6 ¦ 750,9 ¦ 703,5 ¦ 679,0 ¦¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в непроизводственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сфере - всего ¦тыс. чел.¦ 378,8 ¦ 396,0 ¦ 412,7 ¦ 428,1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работников, ¦тыс. чел.¦ 11,4 ¦ 11,0 ¦ 11,0 ¦ 11,0 ¦¦выполняющих научные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦исследования и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦разработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+---------+--------+--------+--------+---------¦¦Учащиеся (с отрывом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦от производства) ¦тыс. чел.¦ 112,6 ¦ 112,7 ¦ 112,8 ¦ 112,9 ¦+--------------------+---------+--------+--------+--------+---------¦¦Занятые в домашнем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйстве, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦военнослужащие ¦тыс. чел.¦ 153,7 ¦ 174,4 ¦ 167,7 ¦ 174,2 ¦+--------------------+---------+--------+--------+--------+---------¦¦Лица, не занятые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельностью и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учебой ¦тыс. чел.¦ 156,1 ¦ 163,6 ¦ 205,0 ¦ 210,0 ¦+--------------------+---------+--------+--------+--------+---------¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лица, имеющие статус¦тыс.чел. ¦ 35,3 ¦ 20,6 ¦ 23 ¦ 26 ¦¦безработного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+ Примечание. Все показатели в среднегодовом исчислении Приложение 2 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы Сводный прогноз рынка труда на 1999-2000 годы+-------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование показателей ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 год ¦ 2000 ¦¦ ¦ ¦ год ¦ год +-----------¦ год ¦¦ ¦ ¦ факт ¦оценка¦1вар.¦2вар.¦прогноз¦+---+-----------------------------+------+------+-----+-----+-------¦¦ 1.¦ Спрос на рабочую силу, всего¦ 209,4¦ 208,0¦ 206 ¦207,5¦ 206 ¦+---+-----------------------------+------+------+-----+-----+-------¦¦ 2.¦ Предложение рабочей силы, ¦ 397,9¦ 422,3¦463,3¦454,4¦ 482,2 ¦¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+------+------+-----+-----+-------¦¦ 3.¦Общая численность безработных¦ 137,3¦ 156,1¦187,2¦187,2¦ 205,0 ¦¦ ¦(незанятых) на начало года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦из них состоит на учете в СЗ ¦ 45,9 ¦ 24,6 ¦ 20,3¦ 20,3¦ 25 ¦+---+-----------------------------+------+------+-----+-----+-------¦¦ 4.¦ Вышли на рынок труда ¦260,6 ¦ 266,2¦276,1¦267,2¦ 281,7 ¦¦ ¦ с начала года, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ а) высвобожденные; ¦ 20,8 ¦ 18,2¦ 22,0¦ 19,0¦ 25,0 ¦¦ ¦ б) уволенные по собственному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ желанию; ¦169,5 ¦ 173,6¦175,4¦172,4¦ 176,0 ¦¦ ¦ в) выпускники учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ заведений; ¦ 28,5 ¦ 28,3¦ 28,5¦ 28,5¦ 28,5 ¦¦ ¦ г) уволенные из рядов ВС; ¦ 6,0 ¦ 5,5¦ 4,0¦ 4,0¦ 5,0 ¦¦ ¦ д) освобожденные из мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лишения свободы; ¦ 2,5 ¦ 2,5¦ 2,5¦ 2,5¦ 2,5 ¦¦ ¦ е) механический приток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения в ТСВ; ¦ 7,8 ¦ 8 ¦ 8,7¦ 8,7¦ 8,7 ¦¦ ¦ ж) желающие вновь начать¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работать (пенсионеры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инвалиды, ранее не ¦ 25,5 ¦ 30,1¦ 35,0¦ 32,1¦ 36,0 ¦¦ ¦ работавшие иждивенцы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в ТСВ и подростки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в т.ч. ищут работу через СЗ ¦ 46,0 ¦ 44,3¦ 55,0¦ 52,0¦ 58,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+------+------+-----+-----+-------¦¦ 5.¦ Трудоустроено за период, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ всего ¦ 200 ¦ 199,2¦198,0¦199,0¦ 198,0 ¦+---+-----------------------------+------+------+-----+-----+-------¦¦ ¦ Ушли с рынка труда по другим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ причинам (в домашнее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ хозяйство, ряды ВС, на ¦ 41,8 ¦ 35,9 ¦ 57,9¦ 50,4¦ 78,2 ¦¦ ¦ учебу, пенсию и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+------+------+-----+-----+-------¦¦ 6.¦ Будут сняты с учета в СЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по причинам: ¦ 67,3 ¦ 48,6 ¦ 50,3¦ 49,3¦ 57 ¦¦ ¦ а) оформления на досрочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пенсию; ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1 ¦¦ ¦ б) трудоустройства; ¦ 24,1 ¦ 25,1 ¦ 23,3¦ 25 ¦ 25 ¦¦ ¦ в) направления на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профобучение; ¦ 2,6 ¦ 2,7 ¦ 3,2¦ 3,2¦ 2,8 ¦¦ ¦ г) по другим причинам. ¦ 40,4 ¦ 20,7 ¦ 23,7¦ 21 ¦ 29,1 ¦+---+-----------------------------+------+------+-----+-----+-------¦¦ 7.¦ Общая численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ безработных (незанятых) на ¦156,1 ¦187,2 ¦207,4¦205,0¦ 210,5 ¦¦ ¦ конец отчетного периода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в т.ч. состоят на учете в СЗ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на конец отчетного периода. ¦ 24,6 ¦ 20,3 ¦ 25 ¦ 23 ¦ 26 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+------+------+-----+-----+-------¦¦ 8.¦ Уровень безработицы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ среднегодовом исчислении ¦ 2,6 ¦ 1,5 ¦ 2,0¦ 1,8 ¦ 2,1 ¦¦ 9.¦ Нереализованный спрос на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ рабочую силу (вакансии) на ¦ 9,4 ¦ 8,8 ¦ 8 ¦ 8,5 ¦ 7 ¦¦ ¦ конец отчетного периода. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+ Приложение 3 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы Перечень видов общественных работ 1. Уход за больными, престарелыми, инвалидами и детьми вмедицинских учреждениях и по месту жительства. 2. Обслуживание отдыха и оздоровления детей в период каникул. 3. Проведение сельскохозяйственных работ, заготовка и переработкасельхозпродукции. 4. Благоустройство и озеленение территорий, сохранение и развитиелесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма. 5. Строительство, ремонт и обслуживание дорог, прокладкаводопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций. 6. Строительство жилья и реконструкция жилого фонда, объектовсоциально- культурного назначения. 7. Восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов,заповедных зон. 8. Проведение мелиоративных работ. 9. Обслуживание пассажирского транспорта и организаций связи. 10. Помощь организациям жилищно-коммунального хозяйства ибытового обслуживания населения, военкоматам . 11. Обслуживание санаторно-курортных и культурных зон. 12. Подсобные работы в организациях перерабатывающего комплекса,промышленности, торговли, общепита, при сборе и переработке вторичногосырья . 13. Обслуживание мероприятий общественно - культурного назначения(перепись населения, опросы общественного мнения, фестивалей,спортивных соревнований и др. ). 14. Лесосечные работы, сбор ягод и лекарственных растений. 15. Распространение печатных изданий, спортивных и других видовлотерей, билетов на спортивные и культурно- зрелищные мероприятия. Примечание. К общественным работам могут быть отнесены и другиевиды работ, применяемых в данном муниципальном образовании. Приложение 4 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы Методика расчета и уровни показателей рынка труда для отнесения районов Саратовской области к районам с критической ситуацией на рынке труда+-------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Методика расчета ¦ Значения ¦¦ ¦ ¦ показателя ¦+-------------------+----------------------------+------------------¦¦Уровень безработицы¦Отношение численности¦ ¦¦ ¦трудоспособных граждан,¦ ¦¦ ¦признанных органами¦ ¦¦ ¦государственной службы¦ Свыше 6,0 % ¦¦ ¦занятости населения области¦ ¦¦ ¦безработными, к численности¦ ¦¦ ¦трудоспособного населения в¦ ¦¦ ¦трудоспособном возрасте ¦ ¦+-------------------+----------------------------+------------------¦¦Уровень "застойной"¦Доля безработных, ищущих¦ ¦¦безработицы. ¦работу свыше 4-х месяцев до¦ Свыше 60 % ¦¦ ¦года, среди общей¦ ¦¦ ¦численности безработных. ¦ ¦+-------------------+----------------------------+------------------¦¦Уровень ¦Доля безработных, ищущих¦ ¦¦"хронической" ¦работу более одного года,¦ Свыше 15 % ¦¦безработицы. ¦среди всех безработных. ¦ ¦+-------------------+----------------------------+------------------¦¦Доля общей ¦Отношение численности¦ ¦¦численности ¦безработных: молодежи,¦ ¦¦категорий населения¦женщин, инвалидов к общей¦ ¦¦среди безработных, ¦численности безработных: ¦ ¦¦зарегистрированных ¦ молодежи ¦ Свыше 50 % ¦¦в районе (городе). ¦ женщин ¦ свыше 70 % ¦¦ ¦ инвалидов ¦ свыше 4 % ¦+-------------------+----------------------------+------------------¦¦Численность ¦Отношение численности¦ ¦¦граждан, ищущих ¦незанятых граждан, ищущих¦ ¦¦работу и состоящих ¦работу и состоящих на учете¦ ¦¦на учете в ¦в государственной службе¦ ¦¦государственной ¦занятости населения области,¦ ¦¦службе занятости ¦к числу вакансий, заявленных¦ Свыше 10 человеꦦнаселения области, ¦в государственную службу¦ ¦¦приходящихся на ¦занятости населения области.¦ ¦¦одну вакансию, ¦ ¦ ¦¦заявленную в ¦ ¦ ¦¦государственную ¦ ¦ ¦¦службу занятости ¦ ¦ ¦¦населения области. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+ Приложение 5 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы Перечень мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятия, ¦ Количество ¦ Источник ¦ Сумма ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п¦ краткое его описание ¦ созданных ¦ финансирования ¦ финансирования¦ ввода объекта ¦ исполнитель ¦¦ ¦ ¦ (сохраненных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Министерство промышленности области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1 ¦Осуществление инвестиционного проекта по¦Создание 32 ¦ Областной бюджет ¦ 680 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦ Министерство ¦¦ ¦производству труб с защитным покрытием на ЗАО¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности области ¦¦ ¦"Трубный завод". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ 2 ¦Осуществление инвестиционного проекта по¦Создание 150 ¦ Областной бюджет ¦ 253 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦ Министерство ¦¦ ¦организации производства энергосберегающих¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности области ¦¦ ¦светофоров на дочернем научно-производственном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятии "Взлет-97" государственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦научно-производственного предприятия "Алмаз". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ 3 ¦Осуществление инвестиционного проекта по¦Сохранение ¦ Областной бюджет ¦ 1050 тыс. руб.¦ 1999 г. ¦ Министерство ¦¦ ¦модернизации серийной продукции холодильников и¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности области ¦¦ ¦морозильников на ООО "СЭПО-ТЕМП". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ 4 ¦Осуществление инвестиционного проекта по¦Сохранение ¦ Областной бюджет ¦ 112 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦ Министерство ¦¦ ¦производству швейных изделий на ОАО "Швейная¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности области ¦¦ ¦фабрика N 5". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ 5 ¦Осуществление инвестиционного проекта по¦Сохранение ¦ Областной бюджет ¦ 45 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦ Министерство ¦¦ ¦производству рециркуляционного насоса на ОАО¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности области ¦¦ ¦"Тантал", ЗАО "Сали-Тан". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦Создание 182 ¦ ¦ 2140 тыс. руб.¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Министерство строительства и архитектуры области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 6 ¦Организация производства жилых домов из¦Создание 10 ¦ Кредит ¦73600 тыс. руб.¦ 2000 г. ¦Генеральный директор ОАО¦¦ ¦объемно-блочных модулей. ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦"Железобетон", министерств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства и архитектуры¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ 7 ¦Освоение производства жесткой минераловатной плиты¦Создание 450 ¦ Кредит ¦236800 тыс.руб.¦ 2000 г. ¦Генеральный директор ОАО¦¦ ¦по австрийской технологии. ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦"Железобетон", министерств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства и архитектуры¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ 8 ¦Производство металлоконструкций и¦Создание 24 ¦ Кредит ¦80000 тыс. руб.¦ 1999 г. ¦Генеральный директо𦦠¦теплоизоляционных материалов для перспективных¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ОАО¦¦ ¦строительных технологий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Конверсия-Саратов", ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство строительства 覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ 9 ¦Разработка и внедрение новой технологии¦Создание 40 ¦ Кредит ¦41600 тыс. руб.¦ 1999 г. ¦Генеральный директор НПКФ¦¦ ¦изготовления мягкой кровли. ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦"Экип-Ра", министерств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства и архитектуры¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦Создание 524 ¦ Кредит ¦432000 тыс.руб.¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Министерство торговли области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦10 ¦Организация централизованного¦Создание 15 ¦Кредит ¦1000,0 тыс.руб.¦ 1999 г. ¦Директор фонда содействия¦¦ ¦материально-технического обеспечения предприятий¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦организации оптовой торговли 覦 ¦бытового обслуживания через фонд содействия¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытового обслуживания,¦¦ ¦организации оптовой торговли и бытового¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство торговли области ¦¦ ¦обслуживания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦11 ¦Строительство цеха детского питания на Саратовском¦Создание 69 ¦Федеральный ¦170000 тыс.руб.¦ 1999 г. ¦Генеральный директор молочног ¦молочном комбинате. ¦рабочих мест ¦бюджет ¦ ¦ ¦комбината, министерств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦Создание 84 ¦ ¦171000,0 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Министерство жилищно-коммунального хозяйства области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦12 ¦Приемка ведомственных объектов ЖКХ в муниципальную¦Создание 1500 ¦Федеральный ¦203,6 ¦ 1999 г. ¦Министерство ¦¦ ¦собственность. ¦рабочих мест, ¦бюджет ¦тыс. руб. ¦ ¦жилищно-коммунального ¦¦ ¦ ¦сохранение ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства области ¦¦ ¦ ¦37237 рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Министерство образования области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦13 ¦Строительство учебно-административного корпуса N ¦Создание 64 ¦Федеральный бюджет,¦6700 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦Главное управлени妦 ¦10 Саратовского государственного университета¦рабочих мест ¦областной бюджет ¦6700 тыс. руб. ¦ ¦капитального строительствদ ¦им.Н.Г.Чернышевского (6400 кв.м.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерства строительства 覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры области (дале妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГУКС), министерств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦14 ¦Строительство учебного корпуса Саратовского¦Создание 71 ¦Федеральный бюджет, ¦5000 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство образования¦¦ ¦государственного социально-экономического¦рабочих мест ¦областной бюджет ¦940 тыс. руб. ¦ ¦области ¦¦ ¦университета (7100 кв.м.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦15 ¦Строительство школы в г. Вольске (п. Северный) на¦Создание 146 ¦Областной бюджет ¦2000 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство образования¦¦ ¦1296 учебных мест. ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦16 ¦ Строительство школы-сада в ¦Создание 8 ¦Областной бюджет ¦700 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦ГУКС,министерство образования ¦¦ ¦ с. Елховка Вольского района на 35 мест. ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦17 ¦Строительство школы в г. Пугачеве на 1568 учебных¦Создание 162 ¦Областной бюджет ¦2000 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство образования¦¦ ¦мест. ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦18 ¦Строительство школы в р.ц. Мокроус Федоровского¦Создание 85 ¦Областной бюджет ¦2500 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство образования¦¦ ¦района на 584 учебных места. ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦19 ¦Строительство школы в р.ц. Перелюб ¦Создание 92 ¦Областной бюджет ¦ 1500 ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство образования¦¦ ¦на 864 учебных места. ¦рабочих мест ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦20 ¦Строительство школы в п.Свободный Б.Карабулакского¦Создание 67 ¦Областной бюджет ¦690 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство образования¦¦ ¦района на 366 учебных места. ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦21 ¦Строительство детского сада в ¦Создание 9 ¦Областной бюджет ¦ 10 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦Администрация Вольског ¦с. Колояр Вольского района на 50 мест. ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦муниципального образования,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство образования¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦Создание 704 ¦Федеральный бюджет, ¦11700 тыс.руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рабочих мест ¦областной бюджет ¦17040 тыс.руб. ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Министерство труда и социального развития области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦22 ¦Реконструкция котельной и столовой на 100 мест¦Сохранение 19 ¦Областной бюджет ¦ 1000,0 ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство труда 覦 ¦Саратовского дома-интерната для престарелых. ¦рабочих мест ¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦социального развития области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦23 ¦Ввод 2-ой очереди спального корпуса, реконструкция¦Сохранение 46 ¦Областной бюджет ¦ 400,0 ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство труда 覦 ¦столовой на 100 мест и котельной¦рабочих мест ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦социального развития области ¦¦ ¦психоневрологического интерната в с. Озерное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Аткарского района. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦24 ¦Строительство дома для престарелых на 20 мест в с.¦Создание 28 ¦Областной бюджет ¦ 400,0 ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство труда 覦 ¦Столыпино Балтайского района. ¦рабочих мест ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦социального развития области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦25 ¦Строительство пристройки спального комплекса на¦Сохранение 49 ¦Областной бюджет ¦ 270,0 ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство труда 覦 ¦100 мест с пищеблоком к психоневрологическому¦рабочих мест ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦социального развития области ¦¦ ¦интернату в с. Вязовка Базарно-Карабулакского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦района. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦26 ¦Строительство дома для престарелых на 50 мест в с.¦Создание 27 ¦Областной бюджет ¦ 1000,0 ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство труда 覦 ¦Белогорное Вольского района. ¦рабочих мест ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦социального развития области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦27 ¦Реконструкция водолечебницы центра реабилитации¦Создание 5 ¦Областной бюджет ¦ 200,0 ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство труда 覦 ¦воинов, пострадавших в вооруженных конфликтах¦рабочих мест ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦социального развития области ¦¦ ¦"Ударник" в Энгельсском районе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦Создание 60 ¦Областной бюджет ¦ 3270,0 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рабочих мест, ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сохранение 114 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Министерство по делам молодежи, спорту и туризму области ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦28 ¦Ввод 1-ой очереди теннисного центра "Кристалл". ¦Сохранение 75 ¦Областной бюджет ¦ 500,0 ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство по дела즦 ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦молодежи, спорту и туризму¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦29 ¦Ввод 1-ой очереди базы по академической гребле¦Сохранение 117 ¦Областной бюджет ¦ 300,0 ¦ 1999 г. ¦ГУКС, министерство по дела즦 ¦Олимпийского центра в г.Энгельсе. ¦рабочих мест ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦молодежи, спорту и туризму¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦Сохранение 192 ¦Областной бюджет ¦ 800,0 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Администрация муниципального образования Балаковского района ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦30 ¦ Обслуживание домов УМЖК N 5 Балаковского района. ¦Создание 31 ¦Бюджет ¦ 96,3 тыс. руб.¦ 1999 г. ¦Администрация муниципальног ¦ ¦рабочего места ¦муниципального ¦ ¦ ¦образования Балаковског ¦ ¦Создание 30 ¦образования ¦ ¦ 2000 г. ¦района ¦¦ ¦ ¦рабочих мест ¦Балаковского района ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Администрация муниципального образования Воскресенского района ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦31 ¦Организация добычи ракушечника муниципальным¦Создание 5 ¦Кредит ¦ 200,0 ¦ 2000 г. ¦Администрация муниципальног ¦предприятием "Виктория" Воскресенского района. ¦рабочих мест ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦образования Воскресенског ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦32 ¦Производство кирпича методом сухого прессования из¦Создание 15 ¦Собственные средства¦ 200,0 ¦ 2000 г. ¦Администрация муниципальног ¦глины и опоки на кирпичном заводе Воскресенского¦рабочих мест ¦предприятия ¦ тыс. руб. ¦ ¦образования Воскресенског ¦района. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Администрация муниципального образования Дергачевского района ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦33 ¦Организация бытового обслуживания МУП "Бытовик"¦Создание 20 ¦Бюджет ¦ 15,0 тыс. руб.¦ 1999 г. ¦Администрация муниципальног ¦Дергачевского района. ¦рабочих мест ¦муниципального ¦ ¦ ¦образования Дергачевског ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦района ¦¦ ¦ ¦ ¦Дергачевского района¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Закрытое административно-территориальное образование п. Светлый ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦34 ¦Расширение муниципальной службы благоустройства¦Создание 50 ¦Бюджет ЗАТО ¦ 900 тыс. руб. ¦ 1999 г. ¦ ЗАТО п.Светлый ¦¦ ¦ЗАТО п. Светлый. ¦рабочих мест ¦п.Светлый ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Закрытое административно-территориальное образование г. Шиханы ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦35 ¦ Строительство бани в ЗАТО г.Шиханы. ¦Создание 5 ¦Бюджет ЗАТО ¦ 300,0 ¦ 2000 г. ¦ Администрация ЗАТО г.Шиханы ¦¦ ¦ ¦рабочих мест ¦г. Шиханы ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦36 ¦Расширение производства столярных изделий на АО¦ Создание 4 ¦Бюджет ЗАТО ¦ 20,0 тыс. руб.¦ II квартал ¦Администрация ЗАТО г.Шиханы,¦¦ ¦"Шиханыгоргаз". ¦рабочих мест ¦г.Шиханы ¦ ¦ 1999 г. ¦АО "Шиханыгоргаз" ¦+---+--------------------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+---------------+------------------------------¦¦37 ¦Организация Дома для престарелых в ЗАТО г.Шиханы. ¦Создание 4 ¦Бюджет ЗАТО ¦ 100,0 ¦ 2000 г. ¦Администрация ЗАТО г.Шиханы ¦¦ ¦ ¦рабочих мест ¦г.Шиханы ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ИТОГО: Создание 3218 рабочих мест; Сохранение 37543 рабочих мест. Сумма финансирования, всего: 640784,9 тыс. руб., в т.ч. кредиты - 433200,0 тыс. руб., средства федерального бюджета -181903,6 тыс. руб., средства областного бюджета - 23250,0 тыс. руб., средства бюджетов муниципальных образований -1431,3 тыс. руб. собственные средства предприятий- 200,0 тыс. руб. Приложение 6 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы Прогноз потребности в дополнительном вводе рабочих мест+-------------------------------------------------------------------+¦N¦ Наименование ¦Единица ¦ 1997 ¦ 1998 ¦1999 ¦2000 ¦¦ ¦ показателей ¦измерен-¦ год ¦ год ¦год ¦год ¦¦ ¦ ¦ия ¦ отчет ¦ оценка¦прогноз¦прогноз¦+-+------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦1¦Суммарная потребность¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения региона в¦ единиц ¦ 1327,5¦ 1310,5¦ 1321,2¦ 1317,1¦¦ ¦рабочих местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦2¦Суммарный спрос¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экономики региона на¦тыс.чел.¦ 1171,4¦ 1146,9¦ 1116,2¦ 1107,1¦¦ ¦рабочую силу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦3¦Суммарный дисбаланс¦тыс. ¦ 156,1 ¦ 163,6 ¦ 205,0 ¦ 210,0 ¦¦ ¦рабочих мест ¦единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦4¦Уровень безработицы в¦ % ¦ 12 ¦ 12,4 ¦ 15,5 ¦ 15,9 ¦¦ ¦регионе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦5¦Предельно допустимый¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уровень безработицы в¦ % ¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦¦ ¦регионе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦6¦Необходимый ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительный ввод¦единиц ¦ 76,9 ¦ 83,9 ¦ 125,5¦ 130,4¦¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+ Приложение 7 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы Проект бюджета доходов и расходов Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1999 год по Саратовской области тыс. руб.+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование статей доходов и расходов ¦ Сумма ¦¦ ¦ ¦ затрат ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ ¦ Доходы фонда занятости, всего ¦ 168505 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦ ¦ переходящий остаток средств фонда занятости ¦ 1326 ¦¦ ¦ поступления страховых взносов ¦ 151679 ¦¦ ¦ иные поступления ¦ 5000 ¦¦ ¦мобилизация просроченной задолженности организаций¦ ¦¦ ¦в ГФЗН РФ ¦ 10500 ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ ¦ Расходы фонда занятости, всего ¦187602,2¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦ 1 ¦ отчисления в Федеральную часть ¦ 32435,6¦¦ 2 ¦ программы активной политики занятости, всего ¦ 18919 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦ 2.1 ¦ Программы обучения лиц, признанных безработными, ¦ 13978 ¦¦ ¦ в том числе ¦ ¦¦ 2.1.1 ¦ профессиональное обучение ¦ 12528 ¦¦ 2.1.2 ¦ профессиональная ориентация ¦ 1450 ¦¦ 2.2 ¦ Специальные программы занятости, ¦ 4941 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦ 2.2.1 ¦ организация рабочих мест ¦ 511 ¦¦ 2.2.2 ¦ организация занятости длительно безработных ¦ 300 ¦¦ 2.2.3 ¦ организация занятости молодежи ¦ 1318 ¦¦ 2.2.4 ¦ организация поддержки предпринимательства ¦ 806 ¦¦ 2.2.5 ¦ организация общественных работ ¦ 520 ¦¦ 2.2.6 ¦ временная занятость подростков ¦ 585 ¦¦ 2.2.7 ¦ трудовая реабилитация инвалидов ¦ 901 ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 3 ¦Программа материальной поддержки лиц, признанных¦ 107636 ¦¦ ¦безработными, ¦ ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦¦ 3.1 ¦пособия по безработице, ¦ 100692 ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦¦3.1.1 ¦пособия по безработице в 1999 году ¦ 66500 ¦¦3.1.2 ¦задолженность по выплате пособий за 1996-1998 г.г¦ 34692 ¦¦ 3.2 ¦Оплата периода временной нетрудоспособности ¦ 350 ¦¦ 3.3 ¦Материальная помощь безработным ¦ 1000 ¦¦ 3.4 ¦Выплаты досрочных пенсий ¦ 1973 ¦¦ 3.5 ¦Банковские и почтовые услуги на материальную ¦ ¦¦ ¦поддержку безработных ¦ 3121 ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 4 ¦Программы информационного обеспечения ¦ ¦¦ ¦государственной политики занятости: ¦ 5000 ¦¦ ¦из них: ¦ ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 4.1 ¦развитие АИС "Занятость" ¦ 3200 ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 4.2 ¦эксплуатационные расходы ¦ 800 ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 4.3 ¦информационная поддержка программ занятости ¦ 750 ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 5. ¦Заработная плата административно-управленческого ¦ ¦¦ ¦персонала: ¦ 11130,6¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦¦ 5.1 ¦заработная плата основного персонала ¦ 10793,4¦¦ 5.2 ¦заработная плата МОП ¦ 337,2¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 6 ¦Начисление на заработную плату ¦ 4347,1¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 7 ¦Коммунальные услуги ¦ 5200 ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 8 ¦Командировочные расходы ¦ 180 ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 9 ¦Приобретение оборудования и инвентаря ¦ 1393,6 ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 10 ¦Капитальные вложения ¦ 0 ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 11 ¦Капитальный ремонт ¦ 600 ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 12 ¦Прочие расходы (местные налоги) ¦ 760,3 ¦+--------+--------------------------------------------------+--------¦¦ 13 ¦Остаток средств ¦-19097,2¦+--------------------------------------------------------------------+ Приложение 8 к Комплексной программе содействия занятости населения Саратовской области на 1999-2000 годы Реализация основных положений Программы в 1999-2000 гг.+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование раздела ¦Едини-¦ Основные показатели, ¦¦ ¦ Программы ¦ца из-¦ предусмотренные раздело즦 ¦ ¦мере- +--------------------------¦¦ ¦ ¦ния ¦оценка ¦прогноз ¦прогноз ¦¦ ¦ ¦ ¦1998 г. ¦ на ¦ на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1999 г.¦ 2000 г.¦+---+------------------------------+------+--------+--------+--------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+--------------------------------------------------------------------+ 1. Экономическая поддержка занятости населения+--------------------------------------------------------------------+¦1.1¦Создание и сохранение рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мест ¦ ед. ¦ - ¦ 53 ¦ 53 ¦+--------------------------------------------------------------------+ 2. Содействие в трудоустройстве+--------------------------------------------------------------------+¦2.1¦Оказание посреднических услуг ¦ тыс. ¦ 31,5/ ¦ 31,7/ ¦ 30,0/ ¦¦ ¦в подборе подходящей работы ¦ чел. ¦ 31,5 ¦ 31,7 ¦ 30,0 ¦+---+------------------------------+------+--------+--------+--------¦¦2.2¦Проведение ярмарок вакансий ¦ тыс. ¦ 17,7/ ¦ 20,0/ ¦ 21,0/ ¦¦ ¦ ¦ чел. ¦ 17,7 ¦ 20,0 ¦ 21,0 ¦+--------------------------------------------------------------------+ 3. Целевое поощрение трудоустройства и реализации прав граждан, особо нуждающихся в социальной защите+--------------------------------------------------------------------+¦3.1¦Социальная адаптация ищущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работу и безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(программы "Клуб ищущих ¦ ¦ 2372/ ¦ 3000/ ¦ 3000/ ¦¦ ¦работу", "Новый старт", ¦ чел. ¦ 2372 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦¦ ¦"День интенсивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦консультирования") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------+------+--------+--------+--------¦¦3.2¦Частичная компенсация расходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателей по оплате труда ¦ чел. ¦ 72/65 ¦ 51/36 ¦ 36/36 ¦¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 4. Содействие занятости безработных выпускников образовательных учреждений+--------------------------------------------------------------------+¦4.1¦Программа "Молодёжная ¦ чел. ¦364/306 ¦390/320 ¦370/330 ¦¦ ¦практика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 5. Содействие временному трудоустройству граждан+--------------------------------------------------------------------+¦5.1¦ Программа содействия¦ ¦ 10902/ ¦ 9359/ ¦ 9373/ ¦¦ ¦временному трудоустройству¦ чел. ¦ 10860 ¦ 9353 ¦ 9353 ¦¦ ¦граждан в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------+------+--------+--------+--------¦¦5.2¦организация общественных ¦ ¦ 3305/ ¦ 2983/ ¦ 2997/ ¦¦ ¦работ ¦ чел. ¦ 3263 ¦ 2977 ¦ 2977 ¦+---+------------------------------+------+--------+--------+--------¦¦5.3¦организация трудоустройства¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних граждан¦ чел. ¦ 6397/ ¦ 5000/ ¦ 5000/ ¦¦ ¦(14-18 лет) на временную¦ ¦ 6397 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦¦ ¦работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------+------+--------+--------+--------¦¦5.4¦ Организация временных работ ¦ чел. ¦ 1200/ ¦ 1376/ ¦ 1376/ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 1200 ¦ 1376 ¦ 1376 ¦+--------------------------------------------------------------------+6. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы+--------------------------------------------------------------------+¦6.1¦Программа поддержки развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства и¦ чел. ¦ 750/630¦ 3450/ ¦ 3450/ ¦¦ ¦самостоятельной занятости, в¦ ¦ ¦ 3300 ¦ 3300 ¦¦ ¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------+------+--------+--------+--------¦¦6.2¦обучение безработных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦незанятого населения основам¦ чел. ¦ 650/530¦ 700/550¦ 700/550¦¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------+------+--------+--------+--------¦¦6.3¦поддержка безработных граждан,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦желающих открыть собственное¦ чел. ¦ 100/100¦ 200/200¦ 200/200¦¦ ¦дело или заняться¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальной трудовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 7. Профессиональная ориентация+--------------------------------------------------------------------+¦7.1¦Программа профессиональной¦ тыс. ¦ 73,6/ ¦ 66,9/ ¦ 66,9/ ¦¦ ¦ориентации населения (общие и¦ чел. ¦ 73,6 ¦ 66,9 ¦ 66,9 ¦¦ ¦дополнительные услуги), всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------+------+--------+--------+--------¦¦7.2¦Программа профессиональной¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ориентации безработного и¦ чел. ¦ 49,5/ ¦ 50,0/ ¦ 50,0/ ¦¦ ¦незанятого населения ¦ ¦ 49,5 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦+--------------------------------------------------------------------+ 8. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения+--------------------------------------------------------------------+¦08.1¦Программа профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения безработных граждан и¦ чел. ¦ 3640/ ¦ 3681/ ¦ 3681/¦¦ ¦незанятого населения: ¦ ¦ 2710 ¦ 3219 ¦ 3219 ¦+--------------------------------------------------------------------+ 9. Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения+--------------------------------------------------------------------+¦9.1¦Выплаты пособий по безработице¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ чел. ¦ 50,7/ ¦054,7/ ¦ 61,8/ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 28,2 ¦ 35,3 ¦ 37,3 ¦+---+------------------------------+------+--------+--------+--------¦¦9.2¦Оказание материальной и иной ¦ чел. ¦ 158/158¦ 170/170¦ 170/170¦¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------+------+--------+--------+--------¦¦9.3¦Организация отдыха детей ¦ чел.¦ 584/584¦ 270/270¦ 270/270¦¦ ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------------------+------+--------+--------+--------¦¦9.4¦Досрочные пенсии ¦ чел. ¦ 390/95 ¦ 190/110¦ 180/100¦+--------------------------------------------------------------------+ Примечание: В числителе - количество граждан, участвующих впрограммах в текущем году с учетом переходящего остатка на началогода, в знаменателе - количество граждан, направленных в текущем году.