Постановление Правительства Саратовской области от 27.07.1999 № 62-П
О проведении конкурсов на право пользования недрами: по Бортовому участку Саратовской области с целью геологического изучения и добычи газа и конденсата; по Коптевскому участку Саратовской области с целью добычи газа и конденсата.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОРЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕг.Москва г.Саратов16 июля 1999 г. 27 июля 1999 г.N 39 N 62-П О проведении конкурсов на право пользования недрами: по Бортовому участку Саратовской области с целью геологического изучения и добычи газа и конденсата; по Коптевскому участку Саратовской области с целью добычи газа и конденсата. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и"Положением о порядке лицензирования пользования недрами" с цельюускорения подготовки и освоения запасов углеводородного сырья вСаратовской области ПОСТАНОВЛЯЕМ: 1. Провести конкурсы среди российских юридических ифизических лиц независимо от форм собственности на правопользования недрами по Бортовому участку Саратовской области сцелью геологического изучения и добычи газа и конденсата; поКоптевскому участку Саратовской области с целью добычи газа иконденсата. 2. Для проведения конкурсов утвердить состав Экспертнойкомиссии согласно приложению 1. На Экспертную комиссию возложить: - рассмотрение представленных на конкурстехнико-экономических предложений заявителей; - подготовку рекомендаций для принятия решения о победителеконкурсов Министерством природных ресурсов Российской Федерации иПравительством Саратовской области. 3. Утвердить "Условия проведения конкурса на правопользования недрами с целью геологического изучения и добычи газаи конденсата по Бортовому участку Саратовской области" (приложение2). 4. Утвердить "Условия проведения конкурса на правопользования недрами с целью добычи газа и конденсата поКоптевскому участку Саратовской области (приложение 3). 5. Поручить организационно-подготовительную работу попроведению конкурса Комитету природных ресурсов по Саратовскойобласти. 6. Подведение итогов конкурсов провести в г.Саратове. Председатель Правительства области П.П.Камшилов Приложение N 1 к Постановлению Правительства области от 27.07.99 N 62-П Состав Экспертной комиссии по подведению итогов конкурсов на право пользования недрами по Бортовому участку Саратовской области с целью геологического изучения и добычи нефти и газа; по Копгевскому участку Саратовской области с целью разведки и добычи газа и конденсата. СОПРЕДСЕДАТЕЛИ: Зиннатулин Максут Зинатович - руководитель Департаменталицензирования, нормативно-правовой работы и СРП; Щербаков Алексей Анатольевич - министр нефти, газа инедропользования Саратовской области; Члены комиссии: Еремин Виталий Николаевич - председатель комитета природныхресурсов по Саратовской области; Владимиров Николай Васильевич - министр собственности ибанкротства Саратовской области; Чекалёв Олег Юрьевич - заместитель министра нефти, газа инедропользования Саратовской области; Ульянов Александр Александрович - заместитель министраэкономики Саратовской области; Жерздев Николай Андреевич - главный специалист отделаГосударственного контроля по охране земельных ресурсов и недрГосударственного комитета по охране окружающей среды; Зиновьев Анатолий Афанасьевич - заместитель начальникаУправления ресурсов нефти и газа МПР России; Карпов Владимир Иванович - заместитель начальника отделаУправления геологоразведочных и геофизических работ Министерстватоплива и энергетики России (по согласованию); Козлов Сергей Степанович - начальник отдела землеустройствакомитета по земельным ресурсам и землеустройству Саратовскойобласти; Концснебин Юрий Петрович - декан геологического факультетаСаратовского государственного университета им. Н.Г.Чернышевского; Морозов Владимир Юрьевич - первый заместитель председателякомитета природных ресурсов по Саратовской области; Муравьева Ольга Васильевна - начальник отдела Департаментаэкономики минерального сырья и геодезии Министерства экономикиРоссии (по согласованию); Орешкин Игорь Владимирович - заместитель директораНижневолжского научно-исследовательского института геологии игеофизики; Праслов Владимир Михайлович - главный инженерСредне-Волжского округа Госгортехнадзора России; Лясота Тамара Андреевна - заместитель начальника Департаменталицензирования, нормативно-правовой работы и СРП; Горохов Вячеслав Дмитриевич - начальник отделанедропользования министерства нефти, газа и недропользованияобласти (секретарь комиссии); Петров Юрий Владимирович - начальник геологического отделакомитета природных ресурсов по Саратовской области. Приложение N 2 к Постановлению Правительства области от 27.07.99 N 62-П Условия проведения конкурса на право пользования недрами с целью геологического изучения, добычи газа и конденсата Бортового участка Саратовской области В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах","Положением о порядке лицензирования пользования недрами"утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерацииот 15 июля 1992 года N 3314-1, Министерство природных ресурсовРоссийской Федерации и Правительство Саратовской области объявляюто проведении конкурса на право пользования недрами с цельюгеологического изучения и добычи нефти и газа по Бортовому участкуСаратовской области сроком на 25 лет. 1. Краткая характеристика участка. Площадь Бортового участка составляет 3420 кв. км. В пределахконкурсного участка расположено 6 газовых месторождений, однонефтегазоконденсатное и две подготовленные структуры к поисковомубурению (прил. 2.1). Перспективные горизонты в нижнепермских,каменноугольных и девонских отложениях залегают на глубинах от1500 м до 5000 м. Объём и структура запасов и ресурсов приведены вприложении 2.1.3. Схема расположения участка и координаты угловыхточек приведены в приложении 2.1. и 2.1.1 2. Участниками конкурса могут быть российские юридические лица независимо от формысобственности. Победитель конкурса (или его операционная компания)должен быть зарегистрирован на территории Саратовской области. 3. Для участия в конкурсе необходимо в срок до 15 часов16.08.1999г.: 3.1. Подать заявку на участие в конкурсе Комитету природныхресурсов по Саратовской области, которая должна содержать: - данные о предприятии-заявителе, включая место его основнойдеятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми ипроизводственными партнерами; - данные о руководителях или владельцах предприятия; - данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя; - данные о технических и технологических возможностяхпредприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемыхим в качестве подрядчиков; - информацию о предыдущей деятельности предприятия-заявителя,включая список государств, в которых оно осуществляло своюдеятельность в последние 3 года; - данные о финансовых возможностях предприятия-заявители,необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемымпользованием недрами; - гарантии финансирования проекта; - предложения предприятия-заявителя по условиям пользованиянедрами. - информацию об отсутствии задолженности перед бюджетамиразных уровней, подтверждающий документ-справку Государственнойналоговой инспекции. 3.2. Оплатить лицензионный сбор и стоимость пакетагеологической информации; 3.3. Представить в Экспертную комиссию до 30.09.1999 г.технико-экономические показатели (ТЭП) ведения работ, которыевойдут в лицензионное соглашение. В технико-экономическихпоказателях (ТЭП) должны быть предложения конкурсанта по: - видам, объемам, стоимости и срокам геологоразведочных работна конкурсном участке; - проведение геологоразведочных работ за счет средствконкурсанта или привлеченных средств; - сроку ввода месторождений в планомерную разработку; - сроку выхода месторождений на максимальный уровень добычиполезного ископаемого и продолжительность этого периода; - величине стартового разового платежа; - величине регулярною платежа; - величине капитальных вложений на экологию; - участие претендента в социально-экономическом развитиетерритории; 3.4. При проведении геологоразведочных работ подряднымигеологическими организациями (при прочих равных условиях)предпочтение должно быть отдано специализированным Саратовскимпредприятиям. 4. Минимальные требования к участникам конкурса. 4.1. По геологическому изучению конкурсного участка: а) Переобработка сейсмических профилей 1979-1993 годов неменее 500 пог. км. б) Объем сейсморазведочных работ не менее 400 - 500 пог. км. в) Пробурить не менее 4 поисковых скважин; г) В конце 5 года изучения представить геологическую модельлицензионного участка; 4.2. По освоению месторождений: а) 2000-2002 год - составление проектов Опытно-промышленнойэксплуатации и график очередности ввода в эксплуатациюместорождений; 6) 2003 год - работа по проектам Опытно-промышленнойэксплуатации. Уровни добычи газа и конденсата в соответствии спроектом Опытно-промышленной эксплуатации, утвержденнымЦентральной комиссией по разработке месторождений МинтопэнергоРоссии. В случае открытия месторождений на перспективных объектахдолжна быть проведена государственная экспертиза их запасов. 5. Подведение итогов конкурса 5.1. В срок до 08.10.1999 года Экспертной комиссиейподводятся итоги конкурса. Основными критериями, определяющими выбор победителя приподведении итогов конкурса, являются: - деловая репутация и квалификация участника конкурса (илиподрядных организаций, привлекаемых для выполнения тех или иныхвидов работ) в области проведения геологоразведочных работ иразработки месторождений нефти и газа; - научно-технический уровень планируемых работ погеологическому изучению и использованию недр конкурсного участка; - сроки выполнения работ по геологическому изучению ииспользованию недр, в частности сроки и объемы проведенияглубокого бурения и геофизических работ в пределах участка; - объем и качество мер по обеспечению защиты природныхресурсов и экологической безопасности работ; - предложения по финансированию объектов социальнойинфраструктуры административного района, на территории которогонаходится конкурсный участок. Дополнительным критерием для определения победителя конкурса,учитываемым при определении победителя конкурса, если несколькоучастников представили равноценные предложения, является величинастартового разового платежа, который представляется в Экспертнуюкомиссию в запечатанном конверте в начале заседания. Все решения Экспертной комиссии принимаются голосованиемпростым большинством голосов. В случае если на конкурсный участок подана только одназаявка, лицензия на право пользования недрами участкапредставляется этому участнику на условиях конкурса. Если предложения всех участников конкурса по участку, помнению Экспертной комиссии приблизительно равнозначны, топобедитель определяется по результатам аукциона, которыйпроводится председателем Экспертной комиссии по бонусуподписания, шаг аукциона 10% от величины разового платежа. Комитет природных ресурсов по Саратовской области совместнос Правительством области в 30-дневный срок после принятия решенияпомещает в средствах массовой информации извещение о победителеконкурса. 6. Размеры платежей, связанных с участием в конкурсе, - Лицензионный сбор - 2 тыс. долларов США; - Стоимость пакета геолого-геофизической информации - 10 тыс. долларов США; - Стартовый разовый платеж - 46 тыс. долларов СШАвыплачивается в течение 30 банковских дней с момента утверждениярешения о победителе конкурса МПР России и ПравительствомСаратовской области. Оплата производится в рублях по курсу Центрального БанкаРоссии на день оплаты. 7. Регулярные платежи на право пользования недрами: - на поисково-оценочном этапе - 1% от сметной стоимости работ; - на разведочном этапе - 3% от сметной стоимости работ; - платежи на воспроизводство минерально-сырьевой базысоставляют 10% от стоимости добытой товарной продукции; - регулярные платежи за право добычи углеводородовустанавливаются на первые три года разработки за добычу газа - 6%,за добычу конденсата - 10% от стоимости добытого УВ сырья. Впоследующие годы регулярные платежи за право добычи углеводородовустанавливаются по результатам Опытно-промышленной эксплуатации. 8. Ознакомление с условиями конкурса и пакетом геологическойинформации, прием заявок на участие в конкурсе и ТЭП-овосуществляется в Комитете природных ресурсов по Саратовскойобласти: 410600, г.Саратов, ул. Московская, 70, Комитет природных ресурсов по Саратовской области. Расчетный счет 40503810300000001297 Банк ЗАО АКБ РИР "Экономбанк" г.Саратов БИК 046311722 Кор/счет 30101810100000000722 Приложение N 3 к Постановлению Правительства области от 27.07.99 N 62-П Условия проведения конкурса на право пользования недрами с целью добычи газа и конденсата на Коптевском участке Саратовской области В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах","Положением о порядке лицензирования пользования недрами"утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерацииот 15 июля 1992 года N 3314-1, Министерство природных ресурсовРоссийской Федерации и Правительство Саратовской области объявляюто проведении конкурса па право пользования недрами с целью добычигаза и конденсата по Коптевскому участку Саратовской областисроком на 20 лет. 1. Краткая характеристика участка. Площадь Коптевского участка составляет 5,5 кв. км. В пределахконкурсного участка располагается Коптепское газоконденсатноеместорождение, находящиеся в консервации. Залежи газа - в каменноугольных отложениях, газа и конденсата- в девонских отложениях, глубина залегания до 2100 м. Извлекаемыезапасы: 1. конденсата: - категории С1 - 30 тыс. т.; - категории С2 - 5 тыс. т.; 2. газа: - категории С1 - 1644 млн. куб. м. - категории С2 - 948 млн. куб. м. Схема расположения участка и координаты угловых точекприведены в приложении 3.1. и 3.1.1. 2. Участниками конкурса могут быть российские юридические лица независимо от формысобственности. Победитель конкурса (или его операционная компания)должен быть зарегистрирован на территории Саратовской области. 3. Для участия в конкурсе необходимо в срок до 15 часов16.08.1999г.: 3.1. Подать заявку на участие в конкурсе Комитету природныхресурсов по Саратовской области, которая должна содержать: - данные о предприятии-заявителе, включая место его основнойдеятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми ипроизводственными партнерами, - данные о руководителях или владельцах предприятия; - данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя; - данные о технических и технологических возможностяхпредприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемыхим в качестве подрядчиков; - информацию о предыдущей деятельности предприятия-заявителя,включая список государств, в которых оно осуществляло своюдеятельность в последние 3 года; - данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемымпользованием недрами; - предложения предприятия-заявителя по условиям пользованиянедрами; - гарантии финансирования проекта; - информацию об отсутствии задолженности перед бюджетамиразных уровней, подтверждающий документ-справку Государственнойналоговой инспекции. 3.2. Оплатить лицензионный сбор и стоимость пакетагеологической информации; 3.3. Представить до 30.09.1999 г. в Экспертную комиссиютехнико-экономические предложения (ТЭП), которые войдут влицензионное соглашение. В технико-экономических показателях (ТЭП) должны бытьпредложения конкурсанта: - финансовые предложения, включающие: а) программу работ и гарантированный объем ее финансирования; б) отчисления в фонд социального развития Административногорайона. - срок ввода в разработку и выхода месторождения намаксимальный уровень добычи; - технологию и план-график освоения месторождения; - предложения по использованию природоохранных технологий имероприятий; 4. Минимальные требования к участникам конкурса. 4.1. Условия по обязательствам проведения работ. 4.1.1. В пределах месторождения: 2000 г. - Утверждение проекта Опытно-промышленной эксплуатациии обустройство месторождения. 2002 г. - Начало опытно-промышленной эксплуатацииместорождения Уровни добычи газа и конденсата в соответствии с проектомОпытно-промышленной эксплуатации, утвержденным Центральнойкомиссией по разработке месторождений Минтопэнерго России. 5. Подведение итогов конкурса 5.1. В срок до 08.10.1999 года на заседании Экспертнойкомиссии подводятся итоги конкурса. Основными критериями, определяющими выбор победителя приподведении итогов конкурса, являются: - деловая репутация и квалификация участника конкурса (илиподрядных организаций, привлекаемых для выполнения тех или иныхвидов работ) в области разработки месторождений нефти и газа; - научно-технический уровень планируемых работ ииспользованию недр конкурсного участка; - сроки выполнения работ по обустройству и разработкеместорождения в пределах участка; - объем и качество мер по обеспечению защиты природныхресурсов и экологической безопасности работ; - предложения по финансированию объектов социальнойинфраструктуры административного района на территории которогонаходится конкурсный участок. Дополнительным критерием, учитываемым при определениипобедителя конкурса, если несколько участников представилиравноценные предложения, является величина стартового разовогоплатежа, который представляется в Экспертную комиссию взапечатанном конверте в начале заседания. Все решения Экспертной комиссии принимаются голосованиемпростым большинством голосов. В случае, если на конкурсный участок подана только одназаявка, лицензия на право пользования недрами участкапредставляется этому участнику на условиях конкурса. Если предложения всех участников по участку, по мнениюЭкспертной комиссии приблизительно равнозначны, то победительопределяется по результатам аукциона, который проводитсяпредседателем Экспертной комиссии по бонусу подписания, шагаукциона 5% от величины разового платежа. Комитет природных ресурсов по Саратовской области совместно сПравительством области в 30-дневный срок после принятия решенияпомещает в средствах массовой информации извещение о победителеконкурса. 6. Размеры платежей, связанных с участием в конкурсе. - Лицензионный сбор -1 тыс. долларов США; - Стоимость геологической информации - 2 тыс. долларов США; - Стартовый разовый платеж - 5 тыс. долларов СШАвыплачивается в течение 30 банковских дней с момента утверждениярешения о победителе конкурса МПР России и ПравительствомСаратовской области. Оплата производится в рублях по курсу Центрального БанкаРоссии на день оплаты. 7. Регулярные платежи на право пользования недрами: - на разведочном этапе - 3% от сметной стоимости работ; - платежи на воспроизводство минерально-сырьевой базысоставляют 10% от стоимости добытой товарной продукции; -регулярные платежи за право добычи газа устанавливаются на первыетри года разработки: за добычу газа и конденсата - 6,95% отстоимости добытого УВ сырья. В последующие годы регулярные платежиза право добычи углеводородов устанавливаются по результатамОпытно-промышленной эксплуатации 8. Ознакомление с условиями конкурса и пакетом геологическойинформации, прием заявок на участие в конкурсе и ТЭП-овосуществляется в Комитете природных ресурсов но Саратовскойобласти: 410600, г.Саратов, ул. Московская, 70, Комитет природных ресурсов но Саратовской области. Расчетный счет 40503810300000001297 Банк ЗАО АКБ РИР "Экономбанк" г.Саратов БИК 046311722 Кор/счет 30101810100000000722