Постановление Правительства Саратовской области от 18.08.1999 № 72-П
О проведении экспертизы проектов областных целевых и инвестиционных программ и инвестиционных проектов
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 26.11.2003 г. N 129-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 18.08.99 N 72-П г.СаратовО проведении экспертизы проектовобластных целевых и инвестиционныхпрограмм и инвестиционных проектов (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 22.10.2003 г. N 110-П) В целях стабилизации занятости населения Саратовской области,создания и сохранения рабочих мест и обеспечения социальных гарантийнаселения от безработицы и ее последствий, а также во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 768 "ОКомплексной программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на1996-2000 годы" и Постановления Правительства Российской Федерации от22 июня 1999 г. N 659 "О мерах по поддержанию занятости населения",Правительство области постановляет: 1. Признать необходимым проведение социальной экспертизы проектовобластных целевых и инвестиционных программ и инвестиционных проектовв части влияния их на создание и сохранение рабочих мест. 2. Утвердить Положение о порядке проведения социальной экспертизыпроектов областных целевых и инвестиционных программ и инвестиционныхпроектов в части влияния их на создание и сохранение рабочих местсогласно Приложению N 1. 3. Утвердить состав рабочей группы по проведению социальнойэкспертизы проектов областных целевых и инвестиционных программ иинвестиционных проектов в части влияния их на создание и сохранениерабочих мест согласно Приложению N 2. 4. (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 22.10.2003 г. N 110-П) 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Марона В.М. Председатель Правительства области П.П.Камшилов Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 18 августа 1999 г. N 72-П ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения социальной экспертизы проектов областных целевых и инвестиционных программ и инвестиционных проектов в части влияния их на создание и сохранение рабочих мест I. Общие положения Настоящее Положение определяет предмет, основные критерии,обязательные требования, организацию и порядок проведения социальнойэкспертизы проектов областных целевых и инвестиционных программ иинвестиционных проектов в части влияния их на создание и сохранениерабочих мест. Под социальной экспертизой проектов областных целевых иинвестиционных программ и инвестиционных проектов в части влияния ихна создание и сохранение рабочих мест понимается экспертиза,проводимая с целью определения социальной эффективности проектовобластных целевых и инвестиционных программ и инвестиционных проектовв части обеспечения занятости населения, снижения безработицы, исоздания (сохранения) рабочих мест (далее по тексту - социальнаяэкспертиза). Социальную экспертизу проходят все проекты областных целевых иинвестиционных программ и инвестиционные проекты. II. Основные критерии Представляемые на социальную экспертизу проекты областных целевыхи инвестиционных программ и инвестиционных проектов должны содержатьсоответствующие разделы: количество создаваемых и сохраняемых рабочих мест, численностьвысвобождаемых и принимаемых работников; характер влияния данного проекта программы на условия занятости: обеспечивает ли программа или инвестиционный проект сохранениесоциальных гарантий высвобождаемых и принимаемых работников согласнотрудовому законодательству Российской Федерации; обеспечивает ли программа или инвестиционный проект стабильностьвновь вводимых рабочих мест; обеспечивает ли программа или инвестиционный проект необходимыйуровень оплаты труда (не ниже среднего по отрасли); обеспечивает ли программа или инвестиционный проект использованиеобластных кадров или потребует специалистов извне; способствует ли программа или инвестиционный проект развитиюмалого предпринимательства, в том числе самозанятости населения; способствует ли программа или инвестиционный проект регулированиюнеполной занятости; способствует ли программа или инвестиционный проект улучшениюусловий труда, снижению производственного травматизма; содействует ли реализация программы или инвестиционного проектаповышению квалификации кадрового потенциала области; содействует ли программа или инвестиционный проекттрудоустройству слабозащищенных групп населения. III. Обязательные требования На социальную экспертизу представляются следующие документы: проект областной целевой или инвестиционной программы илиинвестиционного проекта, содержащий разделы, указанные в пункте 1настоящего Положения; штатную численность работников попрофессионально-квалификационным и должностным группам - фактическую,дополнительно вводимую, сокращаемую и переквалифицированную; количество работников, которым в результате реализации проекта,программы требуется повышение квалификации и переподготовки. IV. Порядок представления проектов областных целевых и инвестиционных программ на социальную экспертизу Проекты областных целевых и инвестиционных программ проходятсоциальную экспертизу на этапе их согласования после согласования сотраслевыми министерствами и ведомствами. Заключение социальной экспертизы прилагается к проекту программы. V. Организация и порядок проведения социальной экспертизы Социальная экспертиза проводится рабочей группой по проведениюсоциальной экспертизы проектов областных целевых и инвестиционныхпрограмм и инвестиционных проектов в части влияния их на создание исохранение рабочих мест. Срок проведения социальной экспертизы определяется в зависимостиот трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных наэкспертизу материалов, но продолжительность ее проведения не должнапревышать две недели. Заключение социальной экспертизы подписывается руководителемрабочей группы по проведению социальной экспертизы проектов областныхцелевых и инвестиционных программ и инвестиционных проектов в частивлияния их на создание и сохранение рабочих мест. В целях независимости проведения социальной экспертизы возможнопривлечение независимых экспертов на платной или безвозмездной основе. VI. Результат социальной экспертизы Результатом проведения социальной экспертизы является определениесоциальной эффективности представленного проекта областной целевой иинвестиционной программы и инвестиционного проекта в части содействиязанятости населения, снижения безработицы, сохранения социальныхгарантий высвобождаемых и принимаемых работников, создания исохранения рабочих мест. Получение положительного заключения социальной экспертизы проектаобластной целевой и инвестиционной программы и инвестиционногопроекта дает данному проекту преимущественное право перед другимипроектами, претендующими на получение инвестиций из областного бюджетаили гарантий Правительства области, при прочих равных условиях. Получение отрицательного заключения социальной экспертизы проектаобластной целевой инвестиционной программы и инвестиционного проектане является препятствием для получения инвестиций из областногобюджета или гарантий Правительства области в случаях, если данныйпроект имеет высокий экономический эффект для области и особуюважность, а также, если часть прибыли, полученная в результатереализация проекта, будет направлена на создание новых рабочих местили другие мероприятия по снижению безработицы в области. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 18 августа 1999 г. N 72-П СОСТАВ рабочей группы по проведению социальной экспертизы проектов областных целевых и инвестиционных программ и инвестиционных проектов в части влияния их на создание и сохранение рабочих мест Марон Владимир Михайлович - заместитель ПредседателяПравительства области, руководитель рабочей группы; Гатвинский Александр Николаевич - руководитель Департаментафедеральной государственной службы занятости населения по Саратовскойобласти, заместитель руководителя рабочей группы. Члены рабочей группы: Аборин Сергей Леонидович - начальник управления инвестиционнойполитики министерства экономики области; Балдина Надежда Дмитриевна - исполняющий обязанности начальникаотдела правовой работы Департамента федеральной государственной службызанятости населения по Саратовской области; Блинова Татьяна Викторовна - профессор кафедры экономическойсоциологии Саратовского государственного социально-экономическогоуниверситета, доктор экономических наук; Гнездовская Наталия Назаровна - начальник отдела социальныхбалансов управления прогнозирования социально-экономического развитияминистерства экономики области; Нечаева Светлана Михайловна - начальник отдела аналитической иметодической работы Департамента федеральной государственной службызанятости населения по Саратовской области; Кузьмина Инна Алексеевна - ответственный секретарь Высшегоэкономического совета при Губернаторе области; Суворов Александр Васильевич - заместитель начальникаорганизационно-методического управления министерства труда исоциального развития области.