Закон Саратовской области от 13.02.2003 № 9-ЗСО
О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "Об инновациях и инновационной деятельности"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Саратовской областипринят Саратовской областной Думой 29 января 2003 года О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "Об инновациях и инновационной деятельности" Статья 1. Внести в Закон Саратовской области "Об инновациях иинновационной деятельности" от 28 июля 1997 года N 50-ЗСОизменения и дополнения, изложив его в следующей редакции: "Закон Саратовской области Об инновациях и инновационной деятельности Настоящий Закон регулирует правовые и экономические отношениямежду органами государственной власти области, субъектамиинновационной деятельности, определяет основные направленияобластной инновационной политики по стимулированию, развитию иэффективному использованию инновационного потенциала. Глава 1. Общие положения Статья 1. Законодательство об инновациях и инновационной деятельности Законодательство области в сфере инноваций и инновационнойдеятельности основывается на законодательстве Российской Федерациии состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актовобласти. В настоящем Законе используются следующие понятия: инновация (нововведение) - результат научной(научно-исследовательской) и научно-технической деятельности,признанный в соответствии с действующим законодательством объектоминтеллектуальной собственности; инновационная деятельность - деятельность, имеющая основнойцелью реализацию в общественной практике инноваций, полученных врезультате научной (научно-исследовательской) и научно-техническойдеятельности, путем их практического освоения и включающая в себякак деятельность непосредственно по освоению инноваций, так исодействие этой деятельности. Деятельность юридических ифизических лиц считается инновационной при условии использования вэтой деятельности объекта интеллектуальной собственности,обеспеченного охранными документами; инновационная инфраструктура - совокупность физических июридических лиц, обеспечивающих эффективное функционированиесубъектов инновационной деятельности. Статья 2. Субъекты инновационной деятельности Субъектами инновационной деятельности на территории областиявляются: 1) физические лица - граждане Российской Федерации, лица безгражданства и иностранные граждане, осуществляющие инновационнуюдеятельность; 2) юридические лица - российские и иностранные предприятия,учреждения и организации независимо от организационно-правовыхформ и форм собственности, осуществляющие инновационнуюдеятельность; 3) собственники объектов интеллектуальной собственности,реализуемых и используемых в процессе инновационной деятельности; 4) инвесторы, осуществляющие инвестиции в инновационнуюдеятельность; 5) физические и юридические лица, осуществляющие поддержку(консалтинговую, маркетинговую, патентно-лицензионную, рекламную,лизинговую, сертификационную, кадровую, информационную)инновационной деятельности и обеспечивающие формирование еесоциально-экономической инфраструктуры; 6) специализированные субъекты инновационной деятельности(технологические инкубаторы, технологические, промышленные иагропромышленные парки, технологические полисы, информационные иинновационные центры, инновационно-технологические центры,инновационно-промышленные комплексы, малые инновационныепредприятия и другие), прошедшие государственную аккредитацию впорядке, установленном Правительством области. 7) органы государственной власти области и органы местногосамоуправления, участвующие в управлении, координации ирегулировании инновационной деятельности. Физические и юридические лица являются субъектамиинновационной деятельности только на период осуществления имипрактической реализации данной деятельности. Статья 3. Результаты (продукты) инновационной деятельности Результатами (продуктами) инновационной деятельности, поповоду которых возникают экономические и правовые отношения междусубъектами инновационной деятельности, являются: 1) инновационные проекты, определяющие технологию ирезультаты освоения конкретных инноваций; 2) освоенные в различных сферах жизни и деятельности человекапроцессы, обеспечивающие социально-экономический и экологическийэффекты от их реализации; 3) новые и усовершенствованные продукты различного характера(товары, работы, услуги). Глава 2. Формы осуществления инновационной деятельности Статья 4. Особенности реализации инновационной деятельности Инновационная деятельность может осуществляться в различныхформах при участии нескольких субъектов инновационнойдеятельности, связанных между собой научной, информационной,проектно-конструкторской и производственной видами деятельности,через инновационную программу или инновационный проект. Статья 5. Инновационная программа Инновационная программа - форма организации субъектовинновационной деятельности, осуществляющая создание и реализациюинновационного результата (продукта). В области реализуютсяинновационные программы, которые направлены на решение местныхпроблем и включают инновационный цикл одного или несколькихинновационных проектов различных областей знаний, объединенныхобщей целью, сроками выполнения и механизмом финансирования. Статья 6. Инновационный проект Инновационный проект - форма организации инновационнойдеятельности, осуществляющая решение конкретной научно-техническойпроблемы с целью получения инновационного результата (продукта).Инновационные проекты разрабатываются как в рамках инновационнойпрограммы, так и субъектами инновационной деятельности по своейинициативе. Статья 7. Статус инновационной программы Инновационные программы формируются на основе приоритетныхнаправлений и прогнозов развития области с учетом задачсоциально-экономического и демографического развития, здоровьянаселения, результатов анализа экономического и экологическогосостояния области и внешнеэкономических условий. В инновационную программу включаются инновационные проекты,прошедшие в обязательном порядке экспертизу и отбор в конкурсеинновационных проектов. Порядок организации и проведения экспертизы и конкурсаинновационных проектов определяется соответствующими положениями,утверждаемыми Правительством области. Глава 3. Управление и организация инновационной деятельности Статья 8. Управление инновационной деятельностью Управление инновационной деятельностью осуществляется наоснове сочетания принципов государственного регулирования ипринципов самоуправления субъектов инновационной деятельности,установленных их уставами и положениями. Статья 9. Полномочия Правительства области Правительство области: 1) формирует инновационные программы; 2) создает условия для формирования, финансирования ирегулирования областной системы поддержки инновационнойдеятельности посредством нормативных правовых актов, а такжеопределяет исполнительные органы государственной власти области,ответственные за их выполнение; 3) организует разработку и исполнение областного бюджета вчасти расходов на инновационную деятельность; 4) проводит анализ нормативных правовых актов,регламентирующих инновационную деятельность; 5) обеспечивает связь и координацию инновационнойдеятельности областных отраслевых министерств и ведомств; 6) размещает заказ на создание наукоемкой продукции натерритории области любым субъектам инновационной деятельности; 7) осуществляет контроль за расходованием средств, выделенныхиз областного бюджета на инновационную деятельность, а также иныеполномочия в пределах своей компетенции. Статья 10. Инновационная деятельность иностранных юридических и физических лиц Инновационная деятельность иностранных юридических ифизических лиц на территории области осуществляется в пределахправ, установленных законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти области, субъекты инновационнойдеятельности имеют право устанавливать прямые связи с зарубежнымипредприятиями, учреждениями и организациями в областиинновационной деятельности. Органы государственной власти области и субъектыинновационной деятельности имеют право устанавливатьвнешнеэкономические связи и иметь валютные счета в банковских идругих кредитных учреждениях в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Органы государственной власти области создают равноправныеусловия иностранным юридическим и физическим лицам для участия вконкурсах по разработке и реализации инновационных программ(проектов), способствуют размещению грантов иностраннымиюридическими и физическими лицами. На территории области поддерживается создание субъектовинновационной деятельности с участием иностранного капитала,которым предоставляются соответствующие государственные гарантиидеятельности. Глава 4. Финансирование инновационной деятельности Статья 11. Источники финансирования Финансирование инновационной деятельности осуществляется засчет: 1) бюджетных средств; 2) внебюджетных источников; 3) иностранных инвестиций; 4) других не запрещенных законодательством источников. Финансирование инновационной деятельности за счет бюджетных ивнебюджетных источников может осуществляться как на безвозвратной,так и на возвратной основе, в том числе и за плату. Статья 12. Финансирование инновационной деятельности из средств бюджета Выделение бюджетных средств на осуществление инновационнойдеятельности определяется при формировании областного бюджета наочередной финансовый год. Статья 13. Формы финансирования инновационной деятельности из внебюджетных источников Финансирование инновационной деятельности из средстввнебюджетных источников осуществляется в следующих формах: 1) предоставление денежных средств на безвозвратной основе(пожертвования, благотворительные взносы); 2) предоставление денежных средств на возвратной, в том числевозмездной основе; 3) другой денежной и материальной форме. Глава 5. Стимулирование инновационной деятельности Статья 14. Права субъектов инновационной деятельности Субъекты инновационной деятельности имеют право на финансовуюподдержку из средств бюджета и льготы в области налогообложения всоответствии с действующим законодательством. Статья 15. Стимулирование инновационной деятельности Стимулирование инновационной деятельности осуществляется всоответствии с действующим законодательством. Глава 6. Заключительные положения Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Саратовской области Д.Ф.Аяцковг.Саратов13 февраля 2003 г.N 9-ЗСО