Закон Саратовской области от 29.07.2003 № 52-ЗСО
Об утверждении программы социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Саратовской областипринят Саратовской областной Думой 16 июля 2003 года Об утверждении программы социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) (В редакции Закона Саратовской области от 01.02.2005 г. N 11-ЗСО) Статья 1. Утвердить программу социально-экономическогоразвития Саратовской области на среднесрочную перспективу(2003-2005 годы) (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства области В.М.Маронг.Саратов29 июля 2003 г.N 52-ЗСО Приложение к Закону Саратовской области "Об утверждении программы социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы)" Программа социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) Саратов, 2003 (В редакции Закона Саратовской области от 01.02.2005 г. N 11-ЗСО) Оглавление I. Социально-экономическое развитие Саратовской области II. Основные цели и задачи cоциально-экономической политики 1. Развитие промышленности 2. Научно-техническая и инновационная политика 3. Развитие коммуникаций 3.1. Дорожное хозяйство 3.2. Транспорт 3.3. Связь 4. Развитие жилищно-коммунального хозяйства 5. Развитие аграрного комплекса 6. Развитие рынка земли 7. Инвестиционная политика 8. Управление государственными финансами 9. Развитие потребительского рынка 9.1. Торговля 9.2. Общественное питание 9.3. Платные услуги населению 9.4. Формирование материальных ресурсов 10. Развитие внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества 11. Развитие местного самоуправления 12. Социальная политика 12.1. Демографическая политика 12.2. Семейная политика 12.3. Совершенствование системы социального обеспечения населения 12.3.1. Адресная социальная помощь 12.3.2. Повышение уровня обеспеченности социальными услугами жителей сельской местности 12.3.3. Социальная защита инвалидов 12.3.4. Социальная защита пожилых граждан 12.3.5. Социальная защита граждан, уволенных с военной службы 13. Политика в области трудовых отношений 13.1. Усиление государственной поддержки развития и обеспечения качества трудовых ресурсов 13.2. Охрана труда 13.3. Социальное партнерство в сфере труда 13.4. Организация занятости населения 14. Развитие образования 15. Развитие здравоохранения 16. Развитие культуры 17. Молодёжная политика, развитие физической культуры и спорта 18. Развитие туризма 19. Развитие малого предпринимательства 20. Развитие информационного пространства области 21. Экологическая и природоохранная политика III. Сценарные условия функционирования экономики Саратовскойобласти в 2003-2005 годах 1. Сценарий социально-экономического развития Российской Федерации на 2003-2005 годы 2. Исходные условия экономического развития 2.1. Инфляция 2.2. Тарифы (цены) 2.3. Инвестиции 2.4. Финансовые ресурсы 2.5. Наука, техника и технологии 3. Условия и ориентиры развития производственного сектора экономики Саратовской области 3.1. Промышленность 3.2. Сельское хозяйство 3.3. Дорожное хозяйство 3.4. Строительство 4. Условия и ориентиры развития социально экономических показателей качества жизни населения Саратовской области 4.1. Основные цели и задачи на прогнозируемый период 4.2. Демографическая ситуация 4.3. Занятость населения 4.4. Доходы населения 4.5. Адресная социальная помощь 4.6. Торговля и общественное питание 4.7. Формирование рынка услуг 4.8. Развитие отраслей социальной сферы IV. Ожидаемые результаты Прогноз основных макроэкономических показателейсоциально-экономического развития Саратовской области на период до2008 года V. План действий по реализации программысоциально-экономического развития Саратовской области насреднесрочную перспективу (2003-2005 годы) VI. Показатели мониторинга социально-экономического развитияСаратовской области I. Социально-экономическое развитие Саратовской области Темпы социально-экономического развития Саратовской областиза 2000-2002 годы сохраняют стабильный уровень. Валовой региональный продукт составил в 2002 году 107,5 млрд.рублей с темпом роста 105 процентов, что почти на 2 процентныхпункта выше, чем в 2001 году. Замедлился рост цен. Инфляция составила в 2002 году 111,8процента против 119 процентов роста в 2000-2001 годах. В отраслевой структуре промышленности ведущее местопо-прежнему занимает топливно-энергетический комплекс. Его доля запоследние два года несколько увеличилась. В 2002 году объем производства сельскохозяйственной продукцииво всех категориях хозяйств составил 27,9 млрд. рублей, или 104,1процента к уровню 2001 года, темп роста в 2001 году - 103,4процента. В 2002 году на развитие экономики и социальной сферы областинаправлено 17100,4 млн. рублей инвестиций в основной капитал, чтосоставило 112,6 процента к уровню 2001 года (темп 2001 года - 102процента). Выполненный объем подрядных работ составил 8614,6 млн.рублей, или 111,5 процента к уровню 2001 года (темп 2001 года - 82процента). Строительным комплексом области введено в действие 571,2 тыс.кв. м общей площади жилых домов, или 112,2 процента кянварю-декабрю 2001 года. Темпы роста строительства жильястабильно повышаются с 2000 года. В социально-культурной сфере построены и сданы в эксплуатациюбольницы на 87 коек, общеобразовательные учреждения на 1404ученических места. В 2002 году оборот розничной торговли составил 45,2 млрд.рублей, или 110,8 процента к уровню 2001 года. В структуре розничного оборота повышается долянепродовольственных товаров, в 2002 году они занимают 59,7процента. Оборот общественного питания в 2002 году увеличился на 8,3процента (против снижения в 2001 году на 6,4 процента) и составил956,6 млн. рублей. С начала 2002 года населению оказано платных услуг на сумму11,2 млрд. рублей, что составляет 100,9 процента к уровню прошлогогода. Среднемесячные доходы на душу населения в 2002 году составили2393,9 рубля и увеличились по сравнению с прошлым годом на 24,1процента. Реальные денежные доходы населения возросли по сравнениюс 2001 годом на 8,6 процента. В течение года денежные доходывозросли с 1947,1 рубля в январе до 3101,8 рубля в декабре. Основные показатели социально-экономического развития Саратовской области+-----------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Годы ¦¦ +------------------------------¦¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Валовой региональный продукт, ¦ ¦ ¦ ¦¦ млрд. рублей ¦ 68,3 ¦ 90,4 ¦ 107,5 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ в % к предыдущему году ¦ 113,2 ¦ 103,2 ¦ 105,0 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Индекс потребительских цен, ¦ ¦ ¦ ¦¦ декабрь к декабрю предыдущего ¦ 119,0 ¦ 119,0 ¦ 111,8 ¦¦ года, % ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Объем промышленной продукции, ¦ ¦ ¦ ¦¦ млн. рублей ¦ 41878,0 ¦ 54215,3 ¦ 78200,0 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Индекс промышленного ¦ ¦ ¦ ¦¦ производства, % ¦ 120,0 ¦ 107,4 ¦ 104,3 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Число предприятий, состоящих на ¦ ¦ ¦ ¦¦ самостоятельном балансе ¦ 2090,0 ¦ 2007,0 ¦ 1980,0 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Численность промышленно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ производственного персонала, ¦ 224,0 ¦ 222,0 ¦ 220,0 ¦¦ тыс. человек ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Производство продукции в натуральном выражении ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Электроэнергия, млрд. кВт/час ¦ 37,2 ¦ 38,8 ¦ 39,0 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Удобрения минеральные, тыс. тонн ¦ 415,0 ¦ 470,4 ¦ 476,6 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Химические волокна и нити, тыс. ¦ 40,4 ¦ 32,3 ¦ 40,2 ¦¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Троллейбусы, штук ¦ 393,0 ¦ 468,0 ¦ 300,0 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Холодильники и морозильники ¦ 91,0 ¦ 100,2 ¦ 142,0 ¦¦ бытовые, тыс. штук ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Цемент, млн. тонн ¦ 1,5 ¦ 1,4 ¦ 1,6 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Сборные железобетонные изделия ¦ 393,0 ¦ 351,6 ¦ 405,5 ¦¦ и конструкции, тыс. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Строительный кирпич, млн. усл. ¦ 268,0 ¦ 241,4 ¦ 279,8 ¦¦ кирпича ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Мясо, включая субпродукты, тыс. ¦ 17,0 ¦ 14,8 ¦ 17,8 ¦¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Масло животное, тыс. тонн ¦ 6,9 ¦ 4,8 ¦ 15,5 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Цельномолочная продукция в ¦ 60,7 ¦ 48,9 ¦ 54,0 ¦¦ пересчете на молоко, тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Мука, тыс. тонн ¦ 240,0 ¦ 269,2 ¦ 257,0 ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Сельское хозяйство ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Продукция с/х, млн. рублей ¦ 19732,8 ¦ 25511,6 ¦ 27930,7 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ в % к предыдущему году ¦ 118,6 ¦ 103,4 ¦ 104,1 ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ в том числе: ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ продукция растениеводства, млн. ¦ 12158,5 ¦ 13399,6 ¦ 14779,4 ¦¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ в % к предыдущему году ¦ 138,1 ¦ 94,6 ¦ 107,5 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ продукция животноводства, млн. ¦ 7574,3 ¦ 12112,0 ¦ 13151,3 ¦¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ в % к предыдущему году ¦ 96,9 ¦ 117,5 ¦ 100,3 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Среднегодовая численность занятых¦ 236,5 ¦ 237,0 ¦ 238,0 ¦¦ в сельском и лесном хозяйстве, ¦ ¦ ¦ ¦¦ тыс. человек ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Всего сельхозтоваропроизводителей¦ 9236,0 ¦ 9181,0 ¦ 9208,0 ¦¦ (без личных подсобных хозяйств, ¦ ¦ ¦ ¦¦ инд. садов и огородов) ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Производство сельскохозяйственной продукции в среднем за год ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Зерно, млн. тонн (в весе после ¦ 2,9 ¦ 3,3 ¦ 3,7 ¦¦ доработки) ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Подсолнечник, тыс. тонн ¦ 258,7 ¦ 207,4 ¦ 240,9 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Сахарная свекла, тыс. тонн ¦ 110,0 ¦ 125,8 ¦ 98,8 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Овощи, тыс. тонн ¦ 183,3 ¦ 176,0 ¦ 208,1 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Картофель, тыс. тонн ¦ 587,1 ¦ 468,7 ¦ 442,3 ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Динамика поголовья скота во всех категориях хозяйств, ¦¦ тыс. голов на конец года ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Крупный рогатый скот ¦ 660,5 ¦ 673,7 ¦ 638,9 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Свиньи ¦ 350,6 ¦ 367,4 ¦ 393,5 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Овцы и козы ¦ 366,1 ¦ 388,3 ¦ 392,2 ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Производство продукции животноводства ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Мясо скота и птицы в убойном ¦ 125,5 ¦ 129,7 ¦ 137,3 ¦¦ весе, тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Молоко, тыс. тонн ¦ 825,0 ¦ 836,4 ¦ 850,9 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Яйца, млн. штук ¦ 782,0 ¦ 825,8 ¦ 858,1 ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Строительство и инвестиции ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Объем инвестиций в основной ¦ ¦ ¦ ¦¦ капитал в целом по области, млн. ¦ 13506,0 ¦ 14397,8 ¦ 17100,4 ¦¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Темп роста инвестиций, % ¦ 127,0 ¦ 102,0 ¦ 112,6 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Объем подрядных работ, млн. руб. ¦ 6707,7 ¦ 6554,8 ¦ 8614,6 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Темп роста, % ¦ 123,0 ¦ 82,0 ¦ 111,5 ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Ввод в действие мощностей ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Жилые дома, тыс. кв. м ¦ 473,0 ¦ 509,2 ¦ 571,2 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Общеобразовательные учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦¦ уч. мест ¦ 389,0 ¦ 1928,0 ¦ 1404,0 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Больничные учреждения, коек ¦ 240,0 ¦ 240,0 ¦ 87,0 ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Объекты коммунального назначения, км ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ газовые сети ¦ 233,9 ¦ 198,7 ¦ 129,6 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ тепловые сети ¦ 4,7 ¦ 12,4 ¦ 10,3 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ водопроводные сети ¦ 11,8 ¦ 37,4 ¦ 66,5 ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Транспорт ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Грузооборот, млн. тонн/км ¦ 34088,0 ¦ 32658,0 ¦ 37505,9 ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ в том числе: ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ железнодорожный ¦ 33717,0 ¦ 32349,0 ¦ 37145,9 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ автомобильный ¦ 280,0 ¦ 254,0 ¦ 301,8 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ водный ¦ 91,0 ¦ 55,0 ¦ 58,2 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Перевозки грузов, млн. тонн ¦ 19,5 ¦ 17,9 ¦ 20,5 ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ в том числе: ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ железнодорожный ¦ 10,4 ¦ 10,1 ¦ 12,7 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ автомобильный ¦ 8,4 ¦ 7,2 ¦ 7,2 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ водный ¦ 0,7 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Торговля ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Оборот розничной торговли, млн. ¦ 26026,0 ¦ 36729,0 ¦ 45238,2 ¦¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ в % к предыдущему году ¦ 107,1 ¦ 107,5 ¦ 110,7 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Объем платных услуг населению, ¦ ¦ ¦ ¦¦ тыс. рублей ¦ 6254,9 ¦ 8560,7 ¦ 11168,5 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ в том числе объем бытовых услуг ¦ ¦ ¦ ¦¦ населению, тыс. рублей ¦ 1306,0 ¦ 1544,0 ¦ 1788,5 ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Уровень жизни населения ¦+-----------------------------------------------------------------¦¦ Среднедушевые денежные доходы ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения в месяц, рублей ¦ 1436,0 ¦ 1930,0 ¦ 2394,0 ¦+----------------------------------+----------+---------+---------¦¦ Среднемесячная номинальная, ¦ ¦ ¦ ¦¦ начисленная заработная плата, ¦ 1392,0 ¦ 1953,3 ¦ 2712,7 ¦¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+ Сложившаяся динамика социально-экономических показателей,изменение налогового законодательства, определение новой стратегииразвития Российской Федерации в целом потребовали выработкидейственных направлений отраслевой экономической и социальнойполитики в области. Необходимо определить цели и задачисоциально-экономического развития области, мероприятия по ихвыполнению, которые обеспечат активный экономический рост иповышение жизненного уровня населения области. II. Основные цели и задачи социально-экономической политики 1. Развитие промышленности Для достижения главной цели - обеспечение высоких устойчивыхтемпов промышленного производства - необходимо решениесоответствующих задач в каждой отрасли. В энергетике: обеспечение безаварийной подачи электроэнергии; сохранение имеющегося оборудования в рабочем состоянии, егообновление и реконструкция; поиск новых и нетрадиционных источников энергии; снижение негативных последствий воздействия объектовтопливно-энергетического комплекса на окружающую среду. В топливной промышленности: разведка, подготовка и обустройство месторождений газа вобъединенном муниципальном образовании Перелюбского района наРазумовском месторождении; строительство газопровода "Демьяс-Озинки"; строительство комплекса глубокой переработки нефти. В химической и нефтехимической промышленности: завершение реструктуризации предприятий химического комплексаобласти, выделение финансово-устойчивых и инвестиционнопривлекательных производств; формирование конкурентоспособных производств на основенаукоемких технологий; создание высокотехнологического химического комплексапредприятий, способного оперативно реагировать на конъюнктурныеизменения в спросе на органические и неорганические химическиесоединения на российском и мировом рынках. В машиностроении и металлообработке, включая предприятияоборонно-промышленного комплекса: повышение уровня управления предприятиями отрасли всовременных экономических условиях; повышение инвестиционной привлекательности предприятий иотрасли в целом, привлечение капитальных вложений ввысокотехнологические наукоемкие разработки, совершенствование иразвитие маркетинговой и рекламной деятельности; обеспечение выпуска сельскохозяйственного оборудования ирасширение связей с аграрными структурами области. В легкой промышленности: обеспечение потребности населения и социальной сферы областив товарах и изделиях легкой промышленности; сохранение и увеличение рабочих мест; создание механизма сотрудничества предприятий отрасли спартнерами ближнего и дальнего зарубежья. В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности: восстановление, обновление и социальная переориентацияпромышленного потенциала деревообрабатывающей отрасли сиспользованием кооперации между предприятиями, максимальнойзагрузкой существующих мощностей, материальных, людских и сырьевыхресурсов; удовлетворение потребностей населения с разным уровнемдоходов в товарах и услугах; создание новых рабочих мест; развитие рекламной и маркетинговой деятельности, созданиеновых торговых марок и брэндов (продуктов, выделенных общественнымсознанием из массы себе подобных). В пищевой и перерабатывающей промышленности: обеспечение продовольственной безопасности области; насыщение потребительского рынка области продуктами питанияместного производства; техническое перевооружение предприятий с внедрениемсовременных технологий и оборудования, обеспечивающих выпускконкурентоспособной продукции; подготовка квалифицированных кадров рабочих профессий. В полиграфической промышленности: укрепление материально-технической базы печатных средствмассовой информации как основы сохранения единого информационногопространства; модернизация производственной базы, обеспечивающейэкономичный и качественный выпуск малотиражных изданий социальнозначимой литературы и книжно-журнальной продукции повышенногокачества для нужд области; повышение инвестиционной привлекательности ряда предприятийполиграфической отрасли путем изменения формы собственности наоснове их акционирования; повышение уровня профессионального образования в соответствиис требованиями рынка полиграфических услуг. Ответственными исполнителями за реализацию промышленнойполитики являются соответствующие отраслевые органы исполнительнойвласти области. 2. Инновационная политика Основной целью инновационной политики является активизацияинновационной деятельности, развитие инновационной инфраструктуры,повышение роли инновационной деятельности всоциально-экономическом развитии области, обеспечение выходавысоких наукоемких технологий и продукции на внутренний и внешнийрынки. Основными задачами инновационной политики на среднесрочнуюперспективу являются: совершенствование нормативной правовой базы в инновационнойсфере; создание разветвленной инфраструктуры, включающейнаучно-технологические парки, инновационно-технологические центры,инновационно-производственные комплексы, организации сопровожденияинновационной деятельности, малые венчурные предприятия и др.; дальнейшее совершенствование программно-целевого методапланирования в сфере инновационной политики на основе реализациимеханизма многоканального финансирования инновационных проектов. Координатором деятельности по развитию инновационной политикиявляется орган исполнительной власти области в сфере промышленностии энергетики совместно с заинтересованными отраслевыми органамиисполнительной власти области. (Подраздел в редакции Закона Саратовской областиот 01.02.2005 г. N 11-ЗСО) 3. Развитие коммуникаций 3.1. Дорожное хозяйство Основной целью развития дорожного хозяйства является созданиена территории области сети дорог, отвечающих современнымтребованиям, и поддержание их в рабочем состоянии. Для ее реализации перед дорожным хозяйством области насреднесрочный период основными задачами являются: сохранение дорожных предприятий как единого комплекса,обеспечивающего качественное содержание сети дорог на уровне,предусмотренном техническими требованиями; формирование дополнительных источников финансирования за счетиспользования полосы отвода и придорожных полос автомобильныхдорог общего пользования; разграничение полномочий и ответственности по содержанию,ремонту и развитию сети автомобильных дорог между областнымбюджетом и бюджетами муниципальных образований области; совершенствование нормативно-правовой базы функционированиядорожной отрасли и условий ее финансирования. Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфереразвития дорожного хозяйства является соответствующий отраслевойорган исполнительной власти области. 3.2. Транспорт Целью транспортной политики является формированиетранспортной системы, гарантированно и эффективно удовлетворяющейпотребности в перевозках пассажиров и грузов, социальные,оборонные, природоохранные и другие специальные требования. Основные задачи: обеспечение безопасности перевозки пассажиров, безопаснойэксплуатации транспортных средств и качества перевозок; структурная перестройка на транспорте, направленная наусиление государственного регулирования естественных монополий,снижение транспортных издержек в цене продукции; определение экономически обоснованных тарифов, повышениеконкуренции между транспортными предприятиями; обеспечение устойчивого роста и стабилизации основныхпоказателей финансово-хозяйственной деятельности; обеспечение стабилизации работы всех видов транспорта; удовлетворение платежеспособного спроса на перевозкипассажиров и грузов; создание условий для финансового оздоровления предприятийтранспорта и оживления их инвестиционной активности; повышение конкурентоспособности областных перевозчиков навнутриобластном и российском рынках транспортных услуг. Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфереразвития транспорта является соответствующий отраслевой органисполнительной власти области. 3.3. Связь Основной целью развития связи является удовлетворениепотребности населения, предприятий и организаций области вразличных видах связи. Основные задачи развития связи: внедрение высокотехнологичных видов и услуг связи натерритории области, включая обеспечение подготовки и проведениятехнических мероприятий по созданию регионального сегментаинформационного пространства области с учетом федеральной целевойпрограммы "Электронная Россия"; телефонизация квартир ветеранов войны во всех населенныхпунктах области; телефонизация объектов непроизводственного назначения вудаленных населенных пунктах, фермерских и крестьянских хозяйств всельской местности в соответствии с федеральной целевой программой"Социальное развитие села до 2010 года"; совершенствование тарифной политики; обеспечение полного охвата населения области теле- ирадиовещанием; обеспечение прохождения почтовой корреспонденции вконтрольные сроки. Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфереразвития связи является соответствующий отраслевой органисполнительной власти области. 4. Развитие жилищно-коммунального хозяйства Основные цели развития жилищно-коммунального хозяйстваобласти - повышение эффективности, устойчивости и надежностифункционирования систем жизнеобеспечения населения, привлечениеинвестиций в жилищно-коммунальную отрасль, улучшение качествауслуг с одновременным снижением затрат. Основными задачами по достижению этих целей являются: оздоровление финансовой ситуации в отрасли, повышениеэффективности деятельности предприятий комплекса, привлечениечастных инвестиций для реконструкции объектовжилищно-коммунального комплекса; доведение тарифов на жилищно-коммунальные услуги длянаселения и других потребителей до экономически обоснованногоуровня; переход от дотирования жилищно-коммунальных предприятий ипредоставления категориальных льгот к субсидированиюмалообеспеченных семей и одиноко проживающих граждан; внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий; ликвидация перекрестного субсидирования потребителейкоммунальных услуг; формирование инвестиционной привлекательностижилищно-коммунального комплекса путем развития конкуренции в сферепредоставления жилищных услуг; создание взаимосвязанных процедур тарифного регулированиякоммунальных предприятий и естественных монополистов - предприятийтопливно-энергетического комплекса; обеспечение государственной поддержки процесса модернизациижилищно-коммунального комплекса на основе применения современныхтехнологий и материалов путем предоставления бюджетных средств игосударственных гарантий по привлекаемым инвестициям; разработка мероприятий по реконструкции жилых домов дляприведения их к нормам, предъявляемым к жилищному фонду; проведение технических мероприятий по восстановлению основныхфондов и по реализации новых инженерно-технических решений; создание условий для решения жилищных вопросов более широкихслоев населения области. Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфереразвития жилищно-коммунального хозяйства является соответствующийотраслевой орган исполнительной власти области. 5. Развитие аграрного комплекса Основными целями аграрной политики являются: повышениеэффективности хозяйственной деятельности, развитиеконкурентоспособного сельскохозяйственного производства, развитиеагропродовольственного рынка области, диверсификация источниковзанятости и увеличение доходов сельского населения, сохранениеприродных ресурсов для аграрного производства. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: полностью обеспечить внутренние потребности впродовольственном и фуражном зерне, мясе, яйце, молоке, мясе птицыза счет собственного производства с постепенным вытеснением свнутреннего рынка зарубежных производителей; провести финансовое оздоровление отрасли, в том числе за счетреструктуризации задолженности сельхозтоваропроизводителейбюджетам всех уровней, государственным внебюджетным фондам,поставщикам топливно-энергетических и других ресурсов; восстановить с учетом рыночных условий систему страхования всельском хозяйстве; обеспечить привлечение средств федерального бюджета нареализацию областных целевых программ "Обеспечение воспроизводстваплодородия земель сельскохозяйственного назначения в Саратовскойобласти на 2002-2005 годы" и "Социальное развитие села до 2010года"; продолжить институциональные преобразования, стимулироватьразвитие сельскохозяйственной кооперации и агропромышленнойинтеграции; создать условия для технологического переоснащения аграрногопроизводства, продолжить работу по укреплению, развитию и открытиюновых дилерских центров по реализации техники и запчастей на базерайонных агроснабов; расширить сферу федерального лизинга и формировать областнойфинансовый лизинг, продлить сроки долговременной арендыпоставляемой техники, совершенствовать методы начислениялизинговых платежей; обеспечить поддержку развития рыночной инфраструктуры,содействие экспорту продукции местных товаропроизводителей. Ответственным исполнителем за реализацию политики в сфереразвития аграрного комплекса является соответствующий отраслевойорган исполнительной власти области. 6. Развитие рынка земли Основной целью земельной политики является создание условийдля повышения эффективности использования земли, превращения ее вмощный самостоятельный фактор экономического роста региона. Решение земельных вопросов направлено на обеспечениеинтересов населения области, защиту прав собственников,владельцев, пользователей, арендаторов земли и ориентировано наупорядочение земельных платежей, функционирование цивилизованногорынка земли и связанного с ней рынка недвижимости. Основными задачами земельной политики являются: обеспечение условий для эффективного использования и развитияземельных отношений, вовлечение земли в хозяйственный оборот винтересах удовлетворения потребностей общества и граждан; совершенствование механизма аренды земель, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности; обеспечение рационального использования земельсельскохозяйственного назначения, сохранение и улучшение ихкачества (плодородия); разграничение государственной собственности на землю:инвентаризация земель всех форм собственности, в том числе земельфонда перераспределения, завершение процесса установления границ иформирования земельных участков федеральной, областной имуниципальной собственности; ведение общегосударственного земельного кадастра игосударственного мониторинга земель; создание реестра свободных земель под промышленную застройкув местах, обеспеченных соответствующей производственнойинфраструктурой транспортными коммуникациями, газо-, тепло- иэлектроснабжением, средствами связи; стимулирование ипотечного кредитования с использованием вкачестве обеспечения земельных участков; разработка и совершенствование нормативной базы регулированияземельных отношений; упрощение процедур регистрации прав на земельные участки. Уполномоченный орган исполнительной власти области,взаимодействуя с комитетом по земельным ресурсам и землеустройствупо Саратовской области (по согласованию), является ответственнымза реализацию политики в сфере развития рынка земли. 7. Инвестиционная политика Целями инвестиционной политики являются: создание условий дляразвития инвестиционного процесса и привлечения инвестиций,повышение эффективности их использования, уменьшение диспропорцийв объемах привлечения инвестиционных средств по отраслям. Для этого предстоит решить следующие задачи: совершенствование законодательного, организационного,инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционнойдеятельности; привлечение российских и иностранных инвесторов в экономикуобласти; определение наиболее эффективных объектов и направленийиспользования экономических ресурсов области, создающих основу длясоциальной стабильности и развития экономики региона; взаимодействие с потенциальными инвесторами с цельювовлечения их в инвестиционный процесс; содействие предприятиям области в привлечении прямых ипортфельных инвестиций; обеспечение участия области в федеральных целевых программах; повышение инвестиционного потенциала и снижениеинвестиционного риска. Инвестиционная политика направлена на: обеспечение государственной поддержки инвестиционнойдеятельности на территории области через отбор проектов и объектовдля включения в областную адресную инвестиционную программу иобластные целевые программы; предоставление равных прав инвесторам при осуществленииинвестиционной деятельности; осуществление смешанного государственно-частногофинансирования высокоэффективных инвестиционных проектов. Координатором реализации инвестиционной политики являетсяорган исполнительной власти области в сфере экономики,осуществляющий свою деятельность совместно с отраслевыми органамиисполнительной власти области. 8. Управление государственными финансами Основными задачами бюджетной политики являются: достижение максимальной результативности бюджетногофинансирования; осуществление вложений бюджетных средств с учетом оценкиэффективности производимых затрат; сохранение базового уровня расходов на социальные нужды засчет всех источников финансирования, мобилизация имеющихсявнутренних резервов отраслей, изыскание дополнительных финансовыхисточников; осуществление перехода от бюджетных дотаций производителямуслуг к адресным субсидиям граждан; разработка процедуры доступа негосударственных поставщиков кпредоставлению товаров и услуг бюджетным учреждениям; совершенствование механизмов государственного имуниципального заказа с применением тендерных и конкурсныхпроцедур; повышение эффективности управления государственными имуниципальными активами; развитие автоматизации бюджетного процесса, завершение в 2003году перевода исполнения областного и местных бюджетов на системупредварительного контроля расходов бюджета. Задачами по совершенствованию бюджетного процесса ибюджетного устройства области являются: консолидация в областном и местных бюджетах доходовгосударственных и муниципальных бюджетных учреждений, полученныхими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; повышение результативности инвестиционных вложений,финансируемых за счет бюджетных средств; развитие информационной открытости финансовой системы области; сокращение количества принимаемых поправок к утвержденномубюджету; дальнейшее реформирование межбюджетных отношений в рамкахреализации Программы реформирования системы управления финансамиСаратовской области. Основными задачами в сфере управления государственным имуниципальным долгом являются: сокращение государственных и муниципальных долговыхобязательств; проведение реструктуризации долговых обязательств с частичнымсписанием долга; проведение диверсификации долгового портфеля на условияхминимизации расходов по обслуживанию долга; осуществление списания задолженности предприятий иорганизаций агропромышленного комплекса по централизованнымкредитам 1992-1994 годов, не имеющей источников погашения; выпуск в обращение долгосрочных государственных имуниципальных ценных бумаг. Основными задачами налоговой политики являются: расширение налогооблагаемой базы за счет созданияблагоприятных условий для эффективного хозяйствованияналогоплательщиков всех форм собственности, совершенствованияналогообложения малого бизнеса, сокращения теневого оборота,проведение мониторинга крупнейших налогоплательщиков; реализация мероприятий в соответствии с новациями налоговогои бюджетного законодательства; подготовка методических материалов к введению на территорииобласти налога на недвижимость; введение на территории области специальных налоговых режимов,предусмотренных федеральным законодательством; развитие и совершенствование системы мониторинга налоговогопотенциала области в разрезе муниципальных образований в целяхизыскания дополнительных источников налоговых и неналоговыхпоступлений; повышение уровня собираемости налогов путем совершенствованияналогового администрирования. Финансовый орган области совместно с органом исполнительнойвласти области в сфере экономики является ответственным зареализацию политики в сфере управления государственными финансами. 9. Развитие потребительского рынка Главными целями развития потребительского рынка являются: максимальное удовлетворение покупательского спроса населенияв качественных товарах и услугах; насыщение рынка продукцией местных товаропроизводителей,продвижение их на областной и межрегиональный рынки; совершенствование деятельности по защите прав потребителей. 9.1. Торговля Задачи в сфере торговли: обеспечение продовольственной безопасности населения области; формирование на потребительском рынке области конкурентнойсреды; развитие связей предприятий потребительского рынка с другимипредприятиями области; внедрение современных технологических процессов продажитоваров и оказания услуг; организация товарных потоков, удовлетворяющих потребностинаселения области и необходимых для обеспечения государственныхнужд области; обеспечение государственного регулирования на рынкеалкогольной продукции; развитие специализированных и узкоспециализированныхнепродовольственных магазинов в центрах жилой застройки; создание крупных универсальных розничных предприятий,торговых центров и торговых комплексов; формирование зон торгового обслуживания вдоль автомагистралей; совершенствование работы вещевых и смешанных рынков. 9.2. Общественное питание Задачи в сфере общественного питания: развитие сети предприятий общественного питания, включая сеть"быстрого питания", в зонах комплексного торгового, гостиничногообслуживания, вдоль автомагистралей, на заправочных станциях, ваэропортах и на вокзалах; расширение сети социально-ориентированных предприятийобщественного питания. 9.3. Платные услуги населению Задачи в сфере оказания платных услуг населению: расширение ассортимента оказываемых услуг населению; обеспечение территориальной и ценовой доступности услуг длявсех категорий населения; восстановление и расширение сети социально-ориентированныхпредприятий, обеспечивающих бытовыми услугами малообеспеченныеслои населения; стимулирование развития сети бытового обслуживания в сельскойместности; разработка унифицированных стандартов обслуживания для фирм,оказывающих платные услуги. 9.4. Формирование материальных ресурсов Задачи в сфере формирования материальных ресурсов: организация государственных закупок непродовольственныхтоваров для обеспечения организаций и учреждений бюджетной сферы; формирование областного продовольственного фонда; организация государственных закупок непродовольственныхтоваров для обеспечения организаций и учреждений социальной сферы. Координатором реализации политики в сфере развитияпотребительского рынка является орган исполнительной власти всфере экономики совместно с отраслевыми органами исполнительнойвласти области. 10. Развитие внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества Основными целями развития внешнеэкономической деятельностиобласти являются: использование внешнеэкономических связей дляускорения процессов развития хозяйственного комплекса области,повышение его конкурентоспособности, обеспечение устойчивости квнешним воздействиям, снижение рисков от готовящегося вступленияРоссии во Всемирную торговую организацию. Достижению поставленных целей будет способствовать решениеследующих задач: создание условий для увеличения внешнеторгового оборота наоснове роста экспорта, совершенствование структуры и пропорцийэкспортно-импортных операций, направленное на увеличение вовнешнеторговом обороте доли высокотехнологичной продукции и услуг,содействие в продвижении саратовской продукции на внешний рынок; формирование территориально-географических приоритетовобласти; активизация работы по привлечению саратовских предприятий кучастию в выставочно-ярмарочной деятельности; совершенствование работы с российскими и зарубежнымидипломатическими и торговыми представительствами, а также спредставительствами торгово-промышленной палаты РоссийскойФедерации за границей и с зарубежными торгово-промышленнымипалатами; привлечение представителей области к работе вмежправительственных комиссиях по торгово-экономическомусотрудничеству; содействие предприятиям области в развитии зарубежныхпроизводств с целью диверсификации внешних рынков, поискинвестиционных проектов для вложения саратовских инвестиций зарубежом; развитие приграничного сотрудничества по обустройству пунктовпропуска и транспортных коридоров, обслуживание товарных итранспортных потоков из Казахстана и других государств Средней иЮго-Восточной Азии. Целью развития межрегионального сотрудничества являетсяинтеграция области в систему межрегионального разделения труда наоснове установления и укрепления связей с субъектами РоссийскойФедерации. Основные задачи по достижению цели: создание системы мониторинга межрегионального сотрудничества; заключение соглашений с органами государственной власти иныхсубъектов Российской Федерации и организация их выполнения; аккредитация представительств (представителей) субъектовРоссийской Федерации на территории Саратовской области; обмен опытом межрегионального сотрудничества с органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации; формирование банка данных субъектов Российской Федерации попроизводимой продукции. Орган исполнительной власти области в сфере экономики вовзаимодействии с Саратовской губернской торгово-промышленнойпалатой и заинтересованными органами исполнительной власти областиявляется ответственным за реализацию политики в сфере развитиявнешнеэкономической деятельности и межрегиональногосотрудничества. 11. Развитие местного самоуправления Недостаточно четкая правовая регламентация в сфере развитияместного самоуправления тормозит реализацию проводимойсоциально-экономической политики на уровне взаимодействия власти снаселением и бизнесом. Именно органы местного самоуправленияформируют качество жизни населения и его непосредственное участиев управлении общественными процессами. Основные задачи по развитию местного самоуправления: укрепление финансово-экономической базы местногосамоуправления; уточнение сферы ответственности органов местногосамоуправления; создание основы для повышения уровня качества услуг,оказываемых муниципалитетами населению; обеспечение подготовки квалифицированных управленческихкадров, специалистов для муниципальных служб; обеспечение необходимой информационной поддержки реформыместного самоуправления. Областная Дума и Правительство области во взаимодействии садминистрациями муниципальных образований являются ответственнымиза реализацию политики в сфере развития местного самоуправления. 12. Социальная политика Целями государственной социальной политики являются: повышение уровня жизни населения области; обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемогокачества базовых социальных услуг, определенных нормативнымиправовыми актами; защита социально уязвимых слоев населения, не обладающихвозможностями для самостоятельного решения социальных проблем иобъективно нуждающихся в государственной поддержке. 12.1. Демографическая политика Целью демографической политики является создание условий дляустойчивого демографического развития, воспроизводства населения,достижения оптимальной структуры и качества человеческогопотенциала. Задачи по стабилизации демографической ситуации в областинаправлены на создание информационной и ресурсной базы на основекоординации действий органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления, общественных организаций инаучных учреждений. Основными из них являются: мониторинг и оценка демографической ситуации на основе итоговпереписи населения, результатов социологических исследований,учитывающих территориальные особенности муниципальных образований; нормативно-правовое обеспечение мер по стабилизациидемографической ситуации, включающее разработку нормативногоправового акта, направленного на стимулирование рождаемости вобласти, порядка проведения демографической экспертизы областныхцелевых программ, разработку муниципальных пилотных программ ипроектов с учетом демографических особенностей территорий; информирование населения о приоритетах и реализацииинформационно-просветительских мероприятий в сфере демографическойполитики; укрепление здоровья населения и снижение смертности отнеестественных причин на основе реализации дополнительныхмероприятий, не включенных в действующие областные целевыепрограммы; научно-методическое обеспечение первоочередных мер постабилизации демографической ситуации в области. 12.2. Семейная политика Основной целью в сфере семейной политики является укреплениеи развитие института семьи, создание условий для наилучшеговыполнения семьей своих основных функций: экономической ирепродуктивной, адаптации и защиты, социализации и психологическойподдержки. Семейная политика основана на переходе от патерналистическогоотношения государства к семье к новым стратегиям активной семейнойполитики, современном подходе к потенциалу личности, потребностями ресурсам семьи. Семейная политика направлена на решение следующих задач: повышение материальной обеспеченности семей; создание возможностей для улучшения жилищных условий молодыхсемей на основе ежегодного роста объемов жилищного строительства; расширение доступа к общественным институтам дошкольноговоспитания, досуговой сферы, летнего отдыха; снижение заболеваемости населения, повышение эффективностимедико-социальной работы по планированию семьи; укрепление духовно-нравственных ориентиров семейных отношений; развитие системы социальной, медико-психологической ипедагогической помощи семье, формирование основ здорового образажизни, пропаганда семейных традиций; охрана репродуктивного здоровья населения, материнства,отцовства и детства; создание системы социального партнерства с общественнымиорганизациями в решении проблем женщин, семьи и детей; сокращение криминализации подростковой среды, детскойбеспризорности, социального сиротства. 12.3. Совершенствование системы социального обеспечения населения Целями социального обеспечения населения области является: оказание адресной социальной помощи населению, имеющемудоходы ниже прожиточного минимума; расширение объема и увеличение количества видовсоциально-бытовых услуг, оказываемых инвалидам, пожилым инетрудоспособным гражданам, другим группам населения, нуждающимсяв социальной поддержке. 12.3.1. Адресная социальная помощь Правительством области реализуются Концепция развития системыадресной социальной помощи населению Саратовской области,Концепция перехода на выплату пособий вместо предоставления льгот,Концепция перехода на выплату единого социального пособия. Реформа системы социальной защиты предполагает переход отсоциальной помощи категориям населения к системе адреснойсоциальной поддержки, учитывающей реальный уровень среднедушевогодохода. Переход на систему адресной социальной помощи будетосуществляться путем решения следующих задач: поэтапное доведение уровня доходов малообеспеченных категорийнаселения до уровня прожиточного минимума; повышение оперативности и качества оказания социальной помощи; рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств,направляемых на социальную защиту; создание единой информационной системы учета предоставленияльгот, субсидий и социальных выплат, персонифицированного учетаполучателей социальной помощи; упорядочение и повышение обоснованности предоставляемыхсоциальных выплат, отнесенных к полномочиям региона, с точкизрения их адресной и функциональной направленности; разработка и внедрение минимальных государственных областныхсоциальных стандартов социального обслуживания, устанавливающихосновные требования к объему и качеству социальных услуг, порядкуи условиям их оказания; проведение паспортизации семей, нуждающихся в социальнойподдержке; обеспечение развития нормативной базы функционированиясистемы адресной социальной поддержки населения. 12.3.2. Повышение уровня обеспеченности социальными услугами жителей сельской местности Целью повышения уровня обеспеченности социальными услугамижителей сельских населенных пунктов является выравниваниевозможностей обеспечения социальных прав и гарантий на всейтерритории области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: реализация соглашений о разграничении полномочий иответственности в сфере социальной поддержки населения иобеспечения социальных гарантий сельскому населению; обеспечение условий реализации пилотных проектов,направленных на повышение уровня социального развития территорий; внедрение метода программно-целевого планирования социальногообслуживания на селе; обеспечение развития социальных служб и специализированныхучреждений социального обслуживания в сельской местности. 12.3.3. Социальная защита инвалидов Целью проводимой политики в области социальной защитыинвалидов является обеспечение инвалидам равных с другимикатегориями граждан возможностей в реализации политических,экономических и иных прав и свобод, предусмотренных КонституциейРоссийской Федерации, улучшение качества жизни инвалидов. Для достижения поставленных целей предусматривается решениеследующих задач: совершенствование мер профилактики инвалидности и сниженияуровня детской инвалидности; межведомственное взаимодействие учреждений здравоохранения,социальной защиты, образования и культуры в вопросах социальнойреабилитации инвалидов; решение проблем профессионального обучения и трудоустройстваинвалидов; создание безбарьерной среды для лиц, имеющих ограниченныевозможности, их социальная адаптация к жизни в обществе, труду; социальная реабилитация инвалидов; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации иоказание им протезно-ортопедической помощи. 12.3.4. Социальная защита пожилых граждан Целями социальной защиты пожилых граждан являются: повышение уровня жизни и защита прав и интересов пожилыхлюдей; содействие развитию учреждений социальной сферы различныхтипов, повышение уровня и качества социального обслуживанияпожилых людей; сохранение и развитие социальных связей пожилых людей. Для достижения поставленных целей предусматривается решениеследующих задач: разработка и внедрение новых стратегий ухода и предоставлениясоциальных услуг пожилым людям; укрепление взаимодействия государственных, муниципальныхслужб и общественности на принципах социального партнерства врешении проблем старшего поколения; увеличение объема и повышение качества медико-социальнойпомощи, улучшение лекарственного обеспечения и облегчение пожилымлюдям доступа к услугам в сфере здравоохранения; совершенствование деятельности учреждений и служб,предоставляющих пожилым людям комплекс жизненно важных социальныхуслуг; обеспечение социализации пожилых граждан и сохранение ихсвязей с обществом через обеспечение занятости, развитиекультурно-оздоровительной и досуговой работы; совершенствование системы подготовки, переподготовки иповышения квалификации социальных работников и специалистов другихпрофессий, оказывающих помощь и услуги гражданам старшихвозрастных групп. 12.3.5. Социальная защита граждан, уволенных с военной службы Основной целью в области социальной поддержки граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей является обеспечениеим социальных прав и социальных гарантий. Для достижения поставленной цели предполагается решениеследующих задач: повышение уровня социальной защищенности граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей; максимальное использование социально-трудового потенциалаграждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на основеих профессиональной переподготовки и трудоустройства; социальная, медицинская, психологическая реабилитация иадаптация граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Ответственными за реализацию политики социального обеспеченияявляются органы исполнительной власти области в сфере труда исоциального развития, здравоохранения, образования, молодежнойполитики, спорта и туризма, совместно с Саратовским региональнымотделением Фонда социального страхования Российской Федерации. 13. Политика в области трудовых отношений 13.1. Усиление государственной поддержки развития и обеспечения качества трудовых ресурсов Целью государственной политики в области развития трудовыхресурсов является создание эффективного механизма управленияформированием и использованием кадрового потенциала, повышениеуровня социальной защиты прав работающих. Задачи в области развития трудовых ресурсов: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере развитияперсонала на производстве; развитие кадрового потенциала путем повышения качестварабочей силы; усиление связей с профессиональными образовательнымиучреждениями, готовящими кадры для региона; стимулирование трудовой активности работников, привлечениемолодежи на производство. 13.2. Охрана труда Целью государственной политики в области охраны трудаявляется сохранение жизни и здоровья работников в процессетрудовой деятельности. Основные задачи: создание работникам условий труда, отвечающих требованиямбезопасности и гигиены; предупреждение травматизма и профессиональных заболеваний напроизводстве; организационно-методическое и техническое обеспечение охранытруда; осуществление общественного контроля за соблюдением прав изаконных интересов работников в области охраны труда,совершенствование социального партнерства; улучшение условий и охраны труда женщин и несовершеннолетних; социальная, медицинская и профессиональная реабилитация лиц,пострадавших на производстве. 13.3. Социальное партнерство в сфере труда Основной целью социального партнерства в развитии трудовыхотношений является сохранение согласия в обществе на основеформирования эффективной, обязательной для выполнения всемисторонами системы соглашений и коллективных договоров. Основными задачами являются: соблюдение норм трудового законодательства по обеспечениюдостойных условий оплаты труда, охраны труда и социальных гарантийработающих; повышение роли коллективных трудовых договоров в обеспечениитрудовых гарантий работающим; заключение областных и территориальных отраслевых соглашенийв базовых отраслях экономики и муниципальных образованиях области; совершенствование тарифного регулирования оплаты труда наоснове социального партнерства; установление областного минимального размера оплаты труда вовнебюджетном секторе экономики. 13.4. Организация занятости населения Задачи в сфере организации занятости населения: предупреждение роста массовой безработицы в районах области,имеющих наиболее сложную ситуацию на рынке труда; содействие в трудоустройстве незанятого населения, повышенииконкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сдерживаниемассовых высвобождений; содействие мобильности рабочей силы, включающей пополнениеобластного банка вакансий для трудоустройства граждан, желающихпереехать в другую местность, привлечение незанятых граждан насезонные работы; развитие системы профессиональной ориентации ипрофессионального обучения, переобучения и повышения квалификациибезработных граждан в соответствии с потребностями экономики; содействие развитию предпринимательской деятельности исамозанятости, а также применению гибких форм занятости для семейс детьми. Ответственным за реализацию политики в области трудовыхотношений является орган исполнительной власти области в сферетруда и социального развития области во взаимодействии сдепартаментом федеральной государственной службы занятостинаселения Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации по Саратовской области, Федерацией профсоюзныхорганизаций Саратовской области, союзом товаропроизводителей иработодателей Саратовской области, государственной инспекциейтруда в Саратовской области. 14. Развитие образования Главной целью политики в сфере развития образования являетсяповышение интеллектуальной составляющей человеческого капитала,рост общей грамотности, культуры населения. Политика Правительства области будет направлена наобеспечение государственных гарантий доступности и повышениякачества общего и профессионального образования с учетомпотребностей новой экономики, характеризующейся большим вкладомчеловеческого капитала по сравнению с материальными элементами. В сфере развития образования предусматривается решениеследующих задач: сохранение и развитие многоуровневой и многопрофильной сетиобразовательных учреждений, оптимизированной с учетомдемографических тенденций; обновление содержания общего среднего образования,обеспечение его вариативности, преемственности различных уровней,повышение практической ориентации на основе оптимального сочетанияфундаментальных и практических знаний; обновление профессионального образования, повышение егокачества и соответствия структуре потребностей рынка труда,опережающее развитие начального и среднего профессиональногообразования; развитие науки и усиление направленности научного потенциалавузов области на взаимодействие с реальным сектором экономики; усиление воспитательной функции образования, формирование удетей и молодежи патриотизма и гражданственности, трудолюбия,нравственности, уважения к правам и свободам человека, здоровогообраза жизни; развитие общедоступной системы дополнительного образованиядетей и взрослых; формирование экономического механизма обеспечения системыобразования финансовыми, материально-техническими и инымиресурсами на основе оптимизации бюджетных расходов и постепенногоувеличения доли внебюджетных средств; кадровое обеспечение системы образования на основепрогнозирования потребности в педагогических кадрах, развитиясистемы подготовки, переподготовки и повышения квалификациипедагогических работников, повышения престижности педагогическоготруда; повышение эффективности управления образованием на основеиспользования принципов программно-целевого управления истратегического планирования, привлечения родителей к решениюпроблем образования; развитие дистанционного образования; развитие этнокультурного образования, навыков межкультурногообщения; развитие международного сотрудничества в сфере образования. Орган исполнительной власти области в сфере образованияявляется ответственным за реализацию политики развитияобразования. 15. Развитие здравоохранения Главной целью политики в сфере развития здравоохраненияявляется улучшение состояния здоровья населения на основеобеспечения доступности качественной медицинской помощи. Для достижения главной цели необходимо решение следующихзадач: разработка, утверждение и внедрение программы государственныхгарантий оказания бесплатной медицинской помощи жителям области; повышение уровня организации медицинской помощи сельскомунаселению, организации качественного обследования и лечениясельских жителей; обеспечение устойчивого санитарно-эпидемиологическогоблагополучия в области; развитие страховой медицины; снижение уровня заболеваемости населения социально-значимымиболезнями, профилактика и предупреждение неинфекционныхзаболеваний; развитие медицинской помощи пожилым людям, ветеранам; обеспечение первоочередного развития служб охраны материнстваи детства на основе интеграции детских, родовспомогательных илечебно-профилактических учреждений для углубления исовершенствования специализированной помощи, профилактической идиспансерной работы среди женщин и детей; оснащение родильныхотделений, палат новорожденных аппаратурой, необходимой дляобеспечения первичной реанимации новорожденных и их адаптации; пропаганда здорового образа жизни, повышение медицинскойкультуры населения; предупреждение распространения в области заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции); совершенствование деятельности государственной имуниципальной систем здравоохранения, создание условий дляразвития организаций частной системы здравоохранения; развитие медицинской науки, внедрение передовых медицинскихтехнологий; повышение эффективности использования расходов наздравоохранение; совершенствование государственного регулирования в областиобеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинскогоназначения и медицинской техники; повышение уровня квалификации медицинских работников. Орган исполнительной власти области в сфере здравоохранения,взаимодействующий с Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Саратовской области, являетсяответственным за реализацию политики в сфере развитияздравоохранения. 16. Развитие культуры Главной целью политики в сфере развития культуры являетсясоздание условий для реального доступа населения области ккультурным ценностям как основного фактора развития духовного инравственного потенциала личности. Основными целями органов государственной власти области всфере культуры являются: формирование в условиях новой социально-экономическойформации на территории области идеологических и нравственных основдемократического правового государства, в том числе уважения,свободы творчества и инакомыслия, гражданственности и патриотизма; создание условий для развития и воспроизводства творческогопотенциала жителей области; сохранение культурных традиций народов, проживающих вобласти, поддержка межрегионального культурного обмена, созданиеединого культурного пространства области. Основными задачами развития культуры являются: развитие народного творчества и культурно-досуговойдеятельности; развитие материальной базы и техническое перевооружениеотрасли; обеспечение безопасности музейных, библиотечных фондов инедвижимых памятников истории и культуры; поддержка и развитие профессионального художественноготворчества; совершенствование и координация международной деятельностиучреждений культуры и творческих коллективов области с цельюинтеграции в мировое культурное и экономическое сообщество; развитие и совершенствование кино-, видеообслуживаниянаселения и проката кино-, видеофильмов. Орган исполнительной власти области в сфере культуры являетсяответственным за реализацию политики в сфере развития культуры. 17. Молодежная политика, развитие физической культуры и спорта Главной целью молодежной политики, политики в сфере развитияфизической культуры и спорта является формирование условийздорового образа жизни подрастающего поколения, психологическойустойчивости и полезной занятости учащейся и студенческоймолодежи, укрепление здоровья, отвлечение молодежи от пагубныхпристрастий и вредных привычек, формирование позитивного имиджаобласти на всероссийской и международной спортивной арене. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: поддержка общественных объединений, работающих с молодежью,реализующих проекты и программы социальной направленности; активизация деятельности молодежных общественных советов попроведению культурно-массовых и спортивных мероприятий; вовлечение в систематические занятия физической культурой испортом населения области; военно-патриотическое воспитание молодежи; профилактика и предупреждение правонарушений среди детей имолодежи; укрепление материально-технической базы спорта. Ответственным за реализацию молодежной политики, политики всфере физической культуры и спорта является соответствующийотраслевой орган исполнительной власти области. 18. Развитие туризма Основными целями и задачами в данной области являются: рациональное и эффективное использование природных икультурных ресурсов области в целях развития внутреннего туризма исоздания дополнительных рабочих мест; обеспечение комплекса мероприятий по предоставлениютуристических и санаторно-курортных услуг, соответствующихэкологическим нормам; направление полученных от туризма доходов на поддержкувнутреннего туризма, развитие туристских ресурсов и восстановлениеобъектов туристского интереса, туристской индустрии, охрануокружающей среды, сохранение и восстановлениедостопримечательностей области, духовное оздоровление нации; обеспечение развития социального, лечебно-оздоровительного,специализированного и индивидуального туризма в области; стимулирование развития материальной базы туризма путемпривлечения инвестиций для реконструкции существующих истроительства новых объектов; эффективное и рациональное использование существующейматериальной базы и рекреационных территорий; формирование современной системы подготовки, переподготовки иповышения квалификации туристских кадров. Орган исполнительной власти области в сфере молодежнойполитики, спорта и туризма является ответственным за реализациюполитики развития туризма. 19. Развитие малого предпринимательства Целью государственной политики в сфере развития малогопредпринимательства является достижение доли малого бизнеса вваловом региональном продукте на уровне 30 процентов. Государственная политика будет направлена на создание равныхвозможностей для реализации предпринимательского и творческогопотенциала граждан, повышение конкурентоспособности малогобизнеса, определение приоритетных направлений его развития. Основными задачами по поддержке и развитию малогопредпринимательства будут являться: совершенствование нормативно-правовой базы в сфереосуществления государственной поддержки предпринимательскойдеятельности, в том числе оптимизация налогообложения; совершенствование инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства, содействие созданию и деятельностиобщественных объединений предпринимательства в области; устранение административных барьеров при развитии малогопредпринимательства; повышение уровня бизнесобразования руководителей малыхпредприятий и предпринимателей, особенно в отдаленных районахобласти, организация системы подготовки и переподготовки кадровдля малых предприятий; создание системы доступного информационного обеспеченияпредпринимательства; развитие эффективного механизма финансово-кредитной поддержкималого предпринимательства, в том числе путем содействия созданиюсистемы кредитной кооперации; обеспечение финансирования мероприятий, направленных наподдержку малого предпринимательства области, за счет средствобластного бюджета; формирование положительного образа предпринимателя в целяхсоциальной стабилизации и создания полноценного гражданскогообщества. Орган исполнительной власти области в сфере экономикиявляется ответственным за реализацию политики развития малогопредпринимательства. 20. Развитие информационного пространства области Обеспечение доступа населения к средствам массовой информацииосуществляется с целью реализации конституционного права гражданна получение информации, не составляющей государственную тайну. Для достижения цели будут решаться следующие задачи: сохранение и развитие системы массовых и специализированныхсредств массовой информации при учете спроса на них со стороныразличных социальных, профессиональных, этнических группнаселения; развитие материальной базы средств массовой информации,создание условий для использования ими новейших информационныхтехнологий; развитие систем распространения информации в соответствии спотребностью и материальными возможностями потребителей; оказание содействия в развитии средств массовой информации,ориентированных на реализацию информационных потребностейсоциально не защищенных групп населения; поддержка инициативы по развитию рынка средств массовойинформации; обеспечение информационной открытости органов власти, в томчисле и через расширение их представительства в сети Интернет. Ответственным за реализацию политики в сфере развитияинформационного пространства является соответствующий отраслевойорган исполнительной власти области. 21. Экологическая и природоохранная политика Главной целью экологической и природоохранной политикиявляется улучшение состояния окружающей природной среды,предотвращение деградации природных комплексов и снижение влияниянеблагоприятного экологического фактора на здоровье населенияобласти. Для достижения указанной цели предусматривается решениеследующих задач: создание для населения области здоровой среды обитания вгородской и сельской местности; развитие системы комплексного мониторинга состоянияокружающей природной среды и природных ресурсов; разработка основных направлений изучения, воспроизводства,использования и охраны природных ресурсов, охраны окружающейсреды, развития системы особо охраняемых природных территорий; обеспечение радиационной безопасности населения области; абзац; (Исключен - Закон Саратовской областиот 01.02.2005 г. N 11-ЗСО) внедрение в производство новых технологий и технологическихпроцессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающуюприродную среду; совершенствование экологического права. Уполномоченный орган исполнительной власти области вовзаимодействии с Главным управлением природных ресурсов и охраныокружающей среды Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации по Саратовской области является ответственным зареализацию экологической и природоохранной политики. Реализация социально-экономической политики осуществляется врамках выполнения отраслевыми органами исполнительной властиобластных целевых программ согласно плану действий по реализацииПрограммы, изложенному в разделе V. III. Сценарные условия функционирования экономики Саратовской области в 2003-2005 годах Сценарные условия разработаны на основе анализасоциально-экономического развития области за предшествующийпериод, обобщения прогнозов социально-экономического развития насреднесрочную перспективу. Учтены условия функционированияэкономики Российской Федерации в 2003 году и на период до 2005года. Сценарные условия дают характеристику основных параметровэкономического и социального развития области, определяюттенденции функционирования отдельных секторов экономики наближайшие три года. 1. Сценарий социально-экономического развития Российской Федерации на 2003-2005 годы Главной целью социально-экономической политики ПравительстваРоссийской Федерации на среднесрочную перспективу являетсяформирование такой модели экономики, которая обладала быдолгосрочным потенциалом динамичного роста, способностьюобеспечивать последовательное повышение благосостояния населения,эффективное воспроизводство, постоянную модернизациюпроизводственных мощностей, укрепление конкурентоспособности ибезопасности страны. На первом месте по значимости определена диверсификацияэкономики, то есть устранение нефтегазового перекоса в структуренационального экспорта, развитие перерабатывающих отраслейпромышленности. Сырьевая зависимость экономики страны оченьопасна. Снижение нефтяных цен на один доллар США за баррельуменьшает валовой внутренний продукт примерно на 65 млрд. рублей.Доля топливно-энергетического комплекса в промышленномпроизводстве возросла с 20 процентов в 1990 году до 30 процентов -в 2002 году. Рассматривается два направления экономической политики,стимулирующих ускоренную диверсификацию. При первом, такназываемом "без проигрывающих", создаются стимулы длядобровольного перетока финансов из экспортных сырьевых отраслей вобрабатывающие. Второе направление "государственноеперераспределение", включает механизмы принудительного перетокафинансов. Предполагается установить максимальную фискальнуюнагрузку на добычу сырья, снижая ее по стадиям переработки. Врезультате прогнозируется превышение в промышленном производстведоли перерабатывающих отраслей над сырьевыми. Если в 2000 году ихсоотношение составляло 49,6 процента против 50,4, то в 2005 годуоно составит 51,2 и 48,8 процента соответственно. Другим важным приоритетом государственной политики РоссийскойФедерации является развитие "новой экономики". Новая экономикасовокупность отраслей, характеризующихся большим вкладомчеловеческого капитала по сравнению с материальными элементами.Она включает в себя профессиональное образование,информационно-коммуникационные рынки, производство инноваций и такназываемые интеллектуальные услуги (консультирование,информационное посредничество, аналитика, маркетинговые услуги).Это сектор наиболее быстрого, динамичного роста, он в значительнойстепени выступает "мотором" ускорения других секторов экономики.Отрасли новой экономики непосредственно влияют на эффективность"старых" отраслей, формируя их информационную, кадровую иинновационную инфраструктуру. В среднесрочном периоде необходимо обеспечить формированиеэффективных рынков в отраслях "новой экономики", а также переходот политики бюджетного содержания образовательных и научныхорганизаций к инвестиционному типу их финансирования. Разработка основных параметров экономики проводится понескольким вариантам, основными из которых являются два: первый вариант исходит из принципареалистически-консервативного прогноза, включающего в себявероятную, но относительно менее благоприятную комбинацию внешнихи внутренних условий; второй вариант исходит из сценария возможности восстановленияблагоприятных внешних и внутренних условий развития в ближайшиегоды. Дополнительные варианты могут учитывать возможность болеезначительного ухудшения конъюнктуры на международных рынкахсырьевых, энергетических ресурсов. Экономический прогноз динамики мировых цен на нефть учитываетнаиболее вероятный интервал их изменений. По первому вариантупредполагается сохранение умеренно низкой средней мировой цены нароссийскую нефть (Urals) - 18,5 доллара США за баррель (средняяконтрактная цена - 17,1 доллара США за баррель). Второй вариантразвития предполагает восстановление благоприятной динамики цен нанефть, в пределах 21-23 долларов США за баррель в среднем запериод 2003-2005 годов. Прогноз экспорта нефти исходит по обоим вариантам изпредположения о сохранении или незначительном повышении спроса нанефть со стороны основных потребителей до 2005 года. Согласно прогнозу Международного энергетического агентствамировое предложение нефти в 2003 году возрастет на 2,4 процента. Вдальнейшем среднегодовой спрос на углеводородное сырье в миребудет возрастать умеренными темпами - 2-3 процента в год, в Европе- 1,5-2,5 процента. На возможности роста экономики существенное влияние окажетподготовка к вступлению во Всемирную торговую организацию. Важнойсоставляющей внешних условий развития России на перспективуявляется решение вопроса формирования единой энергетической иэнерготранспортной инфраструктуры в сопредельных регионах Европы иАзии, развитие международных энерготранспортных систем. Работа в области экспортной политики будет строиться по тремнаправлениям: во-первых, существенно расширятся масштабы участия России впреференциальной торговле за счет более полной реализациисоглашений о свободной торговле в регионе, государствах - членахСодружества Независимых Государств, а также заключения новыхдвусторонних и многосторонних соглашений, предусматривающихбеспошлинный товарообмен. Будет начата практическая работа поформированию зоны свободной торговли Россия - страны ЕвропейскогоСоюза; во-вторых, в целях обеспечения благоприятных условий доступароссийских товаров на зарубежные рынки в предстоящий период будетактивно использоваться весь арсенал торгово-политическихинструментов, направленных на содействие экспорту; в-третьих, для расширения и совершенствования товарнойструктуры экспорта будут в полной мере задействованы механизмыгосударственной финансовой поддержки (кредитование, гарантированиеи страхование экспортных сделок), организационно-технического иинформационно-консультационного содействия. Повысится рольвыставочно-ярмарочной деятельности как важной составляющейстимулирования экспорта готовых изделий, в первую очередьнаукоемкой продукции. К основным макроэкономическим условиям созданияблагоприятного инвестиционного климата и повышения благосостояниянаселения относится снижение инфляции. В период до 2005 года предполагается последовательноеснижение темпов инфляции с 10-12 процентов в текущем году до 6-8процентов в 2005 году. Достижение целевого уровня инфляции будетобеспечиваться всем комплексом согласованных мер в областиденежно-кредитной, бюджетной, тарифной, налоговой, валютной,структурной и социальной политики Правительства РоссийскойФедерации и Центрального Банка России. Одним из факторов, способным повлиять на динамику цен иэкономическое развитие, является реализация тарифной политики всфере регулирования цен естественных монополий. С учетоммакроэкономических ограничений в 2003-2005 годы цены на газцелесообразно повышать не более чем на 25 процентов ежегодно. Ростцен на газ в обозначенных параметрах приведет к увеличению затратв энергетике на 5-6 процентов в 2003-2005 годах, так как стоимостьпотребляемого газа в настоящее время составляет около 20 процентовв затратах электроэнергетики. При этом с учетом инфляции и ростацен на газ ежегодное повышение тарифов в электроэнергетике должнобыть в пределах 15-18 процентов. В 2004 году будут сформированы конкурентные рынкиэлектроэнергии, начнут функционировать генерирующие компании,будут регулироваться только тарифы на услуги по передачеэлектроэнергии. В 2004-2005 годах по мере проведения структурнойреформы в энергетике и развития конкурентного рынка параметрыповышения тарифов в этой отрасли могут быть ниже. Период 2003-2005 годов с точки зрения наличия трудовыхресурсов и предложения рабочей силы является относительноблагоприятным для социально-экономического развития страны всравнении с предыдущими и последующими годами. В условияхопережающего роста численности населения трудоспособного возрастапо сравнению с потребностью экономики в рабочей силе врассматриваемом периоде прогнозируется увеличение числабезработных. В 2003 году оно может составить 6,8 млн. человек, в2004 году - 7 млн. человек, в 2005 году - 6,9 млн. человек. Сценарные условия учитывают направления дальнейшегореформирования налоговой системы: совершенствование системы налогообложения для субъектовмалого предпринимательства (введение единого платежа на вмененныйдоход для определенных видов деятельности, упрощенной системыналогообложения); реформирование имущественных налогов путем замены налогом нанедвижимость существующих налога на имущество предприятий, налогана имущество физических лиц и земельного налога; совершенствование налогообложения при выполнении соглашений оразделе продукции; снижение ставок по косвенным налогам и отмена с 2004 годаналога с продаж; дальнейшее снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты трудаза счет уменьшения ставки единого социального налога; отмена с 1 января 2003 года налога на покупку иностранныхденежных знаков и платежных документов, выраженных в иностраннойвалюте; установление льготного налогового режима для организаций,осуществляющих хозяйственную деятельность на территории свободныхэкономических зон, с целью стимулирования инвестиционной иинновационной деятельности. Условия функционирования экономики регионов в 2003 году и до2005 года основаны на сохранении благоприятных тенденций развитияотраслей специализации ряда крупных экономических районов России,достигнутых в 2001 году. Предполагается раскрытие потенциальныхвозможностей развития всех секторов экономики регионов с учетомсуществующих ограничений - спроса на внутреннем и внешнем рынках иинвестиционных возможностей. Получит дальнейшее развитие система федеративных отношений наоснове принципов: единства экономического пространства; разграничения предметов ведения и компетенций между уровнямигосударственной власти; соответствия ресурсов полномочиям; согласованного формирования и осуществления единойэкономической политики Российской Федерацией и ее субъектами; создания равных условий экономического развития субъектовРоссийской Федерации в конкурентной среде и получениигосударственной помощи. Проведение эффективной макроэкономической политики иструктурных преобразований должно обеспечить выход России на курс,характеризующийся устойчиво растущей экономикой. Стабилизируется экономический рост, который будет держатьсяна уровне 3-4 процентов в год и к 2007 году достигнет 5-6процентов. По сравнению с 2000 годом объем валового внутреннегопродукта увеличится к 2005 году на 25 процентов, к 2008 году -почти в 1,5 раза. 2. Исходные условия экономического развития 2.1. Инфляция Основными направлениями государственной ценовой политики в2003-2005 годах будет совершенствование государственногорегулирования цен и тарифов в отраслях, относящихся к естественныммонополиям, как на федеральном, так и региональном уровнях. При определении параметров повышения цен и тарифов напродукцию и услуги естественных монополий основным индикаторомявляются макроэкономические ограничения, одним из которых являетсяинфляция. На прогнозируемый период предусмотрено постепенное снижениеинфляции в 2003 году до 10-12 процентов, а в 2004-2005 годахуровень инфляции предполагается ежегодно снижать на 2 процентныхпункта - до 8-10 процентов в 2004 году и 6-8 процентов - в 2005году. Рост потребительских цен на товары и услуги за этот периодможет составить порядка 33,5 процента. 2.2. Тарифы (цены) Ценовая политика, проводимая Правительством области, будетнаправлена на обеспечение достижения намеченных темповэкономического роста, в том числе и за счет создания условий дляснижения уровня инфляции. Установление тарифов на электрическую и тепловую энергию,поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям области,будет осуществляться один раз в год в рамках предельных уровней,утверждаемых Правительством Российской Федерации, и до принятиязакона об областном бюджете на очередной финансовый год. При условии улучшения экономической ситуации в 2004-2005годах рост тарифов в электроэнергетике может быть более высоким поотношению к инфляции, примерно на 5-8 процентов. В связи с ликвидацией перекрестного субсидирования различныхгрупп потребителей электрической и тепловой энергии иустановлением экономически обоснованных цен и тарифов для нихопережающими темпами будут расти тарифы для населения, бюджетныхпотребителей, сельхозтоваропроизводителей, оздоровительныхучреждений и т.д. В 2003 году предполагается увеличение тарифов на грузовыежелезнодорожные перевозки на 12 процентов исходя из необходимостипокрытия увеличения затрат на электроэнергию и сдерживания ростаиздержек МПС России. В 2004-2005 годах рост тарифов на грузовыеперевозки может быть на 1-2 процентных пункта выше уровня инфляциии составит порядка 10 и 8 процентов соответственно. Правительством области регулируются тарифы на перевозкипассажиров на всех видах транспорта общего пользования в городскоми пригородном сообщении с возмещением выпадающих доходов за счетбюджетных средств. Рост тарифов на автомобильные перевозки пассажиров впригородном и междугородном сообщении может составить в 2003 годук 2002 году 125 процентов, в 2004 году к 2003 году - 110, в 2005году к 2004 году - 110 процентов. Проводимая реформа на федеральном железнодорожном транспортепредусматривает поэтапное прекращение перекрестного субсидированияпассажирских перевозок за счет грузовых. Поэтому рост тарифов напассажирские перевозки ожидается более быстрым, чем на грузовые.Прогнозируемый рост тарифов может составить в 2003 году поотношению к 2002 году 130 процентов, в 2005 году к 2004 году -125 процентов. Тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства регулируютсякак Правительством области, так и органами местногосамоуправления. Основными задачами в области тарифной политикибудут являться: ликвидация перекрестного субсидирования, доведениетарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения и другихпотребителей до экономически обоснованного уровня, соблюдениеустановленных стандартов оплаты услуг населением, а также созданиевзаимосвязанных процедур тарифного регулирования коммунальныхпредприятий и естественных монополистов-предприятийтопливно-энергетического комплекса. В связи с тем, что условияпроведения реформы в основном соответствуют условиям в целом поРоссии, темпы роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги могутпревысить уровень инфляции за прогнозируемый период от 1,5 до 2раз. 2.3. Инвестиции Инвестиционный потенциал области определен как суммаобъективных предпосылок для инвестиций, среди которых - наличиеприродных ресурсов, рабочей силы, основных фондов, обеспеченностьинфраструктурой, объем потребительского спроса населения и ряддругих показателей. Область характеризуется "средним потенциалом и умереннымриском", что является признаком достаточно высокого уровняинвестиционной привлекательности. Основываясь на оценке объемаосуществленных вложений и "ранга" региона по инвестиционнойпривлекательности, можно сделать вывод о "недоинвестированности"экономики. Для формирования благоприятного инвестиционного климата всреднесрочной перспективе планируется: Государственная поддержка инвесторов для создания условийинтенсивного развития высококонкурентных секторов экономики,обновления основных фондов и переориентации инвестиционнойдеятельности на развитие производственного потенциала на базесовременных технологий. Составление инвестиционной карты (карты делового потенциала)области. Главная цель разработки инвестиционной карты области -показать широкому кругу отечественных и иностранныхпредпринимателей бизнес-ресурсы области. Макет инвестиционной карты структурно обозначает основуаналитического и прогнозного описания бизнес-ресурсов ипредназначен для разработки как в целом по области, так и покаждому городу и району. Планируемый результат - получение ежегодно обновляемого банкаданных о деловом потенциале области. Создание банка данных свободных площадей. Предусматривается сформировать банк данных об имеющихся натерритории области свободных производственных площадях. Обобщенныйперечень свободных производственных площадей на территории областипослужит основой для разработки соответствующего каталога споследующим его распространением среди потенциальных инвесторов. Планируемый результат - получение полной информации обимеющихся свободных производственных площадях на территорииобласти. Составление банка данных инвестиционных проектов. Подготовка и отбор инвестиционных предложений и бизнес-плановпотенциальных реципиентов инвестиций послужит основой длядальнейшего проведения адресной инвестиционной политики,выражающейся в: содействии Правительства области привлечению инвестиций черезмеждународные и отечественные финансовые и инвестиционныеорганизации; подготовке реципиентов области для включения в международныеи отечественные финансовые и инвестиционные потоки; привлечении инвестиций предприятиями в результатесовершенствования предоставляемой информации; оценке возможностей предприятий для последующегопредоставления льгот, включения в инвестиционные программыобласти. Обобщенный перечень инвестиционных проектов, предлагаемых дляреализации с указанием объемов и сроков реализации, будет служитьосновой для формирования инвестиционной программы области. Развитие инфраструктуры фондового рынка. Планируемый результат - стимулирование инвестиционнойдеятельности на территории области посредством развитиярегионального фондового рынка. Информационная прозрачность. Предусматривается участие в российских инвестиционныхфорумах, международных информационных базах данных, публикациях вмеждународных изданиях, в подготовке материалов по инвестиционномупредставлению области. Будет продолжена работа по размещению в сети Интернеткаталога перспективных инвестиционных проектов предприятийобласти, заинтересованных в привлечении инвестиций. Выпуск специализированного инвестиционного бюллетеня. Специализированный инвестиционный бюллетень позволитпредставить область как регион, благоприятный для инвестирования,оперативно оценить изменения, происходящие в инвестиционной сфере.Это придаст процессу представления инвестиционных потребностей ивозможностей области динамичный систематический характер. На активизацию инвестиционных процессов окажутнепосредственное влияние следующие факторы: сохранениеблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры в части роста цен нанефть и увеличения экспорта продукции, уменьшение налоговойнагрузки и улучшение финансовых результатов деятельностипредприятий и организаций, сокращение количества убыточныхпредприятий, рост реальных денежных доходов населения. При этомпроизойдет обновление основных фондов во всех секторах экономикиобласти. Исходя из этого разработаны сценарные условия инвестиционнойдеятельности в Саратовской области на 2003 год и на период до 2005года. По-прежнему основными инвесторами останутся предприятияпромышленности, доля которых в общем объеме освоенных инвестицийсоставит более 40 процентов. Намечаемый в 2003-2005 годы рост инвестиций в основнойкапитал обусловлен ростом инвестиций в таких отраслях, какэлектроэнергетика, что связано с началом строительства пятогоэнергоблока Балаковской АЭС; нефтеперерабатывающая - на ОАО"Саратовский НПЗ" ведется строительство производственнойустановки; полиграфическая - приобретение производственногооборудования; промышленность строительных материалов - внедрениена десяти предприятиях области технологических линий попроизводству стеновых материалов на установке "Рифей-Универсал",пенополистирольных блоков, теплоизоляционных материалов; транспорт- намечается электрификация железнодорожных участков,строительство и реконструкции автомобильных дорог. Значительные темпы роста инвестиций в 2003-2004 годахнамечаются в отрасли "коммунальное хозяйство". Предполагается, чтоконсолидированные бюджетные ресурсы будут направлены на решениезадач модернизации, технического переоснащения объектов инженернойинфраструктуры и внедрение современных энергосберегающихтехнологий в водопроводно-канализационный комплекс. Возрастут объемы инвестиций в жилищное строительство.Динамика этого показателя положительна. В 2003 году намечен ввод800 тыс. кв. м общей площади жилых домов, 2004 году - 960 тыс. кв.м, 2005 году - 1200 тыс. кв. м. В социальной сфере продолжится строительство объектовздравоохранения, образования, культуры, физической культуры испорта. В 2003-2005 годах будет активизирована работа построительству мостового перехода через р.Волга у с.Пристанное (2очередь), театра юного зрителя имени Ю.П.Киселева в г.Саратове.Ввод этих объектов намечен на 2005 год. С учетом изложенного в 2003 году прогнозируется приростинвестиций в основной капитал в целом по области на 3,8 процента. В настоящее время доля банковской сферы в финансированииреального сектора экономики области незначительна. Необходимо укреплять роль банковской системы в кредитованиипредприятий реального сектора экономики. С целью активизации инвестиционной деятельности предприятий иорганизаций области и усиления их взаимодействия с банковскойсферой области осуществляется государственная поддержка за счетсредств областного бюджета. Объемы финансирования и направление расходования средствопределяются законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод. В соответствии с разработанной схемой пообъектный переченьпредприятий и организаций получателей бюджетных средствформируется органом исполнительной власти области в сфереэкономики для дальнейшего рассмотрения на областной комиссии поинвестиционным вопросам. Финансирование будет осуществлятьсяпосредством предоставления бюджетных кредитов, компенсационныхвыплат по определенной части процентов за пользование банковскимкредитом, предоставления государственных гарантий области,погашения кредиторской задолженности по обязательствам прошлыхлет, предоставления субсидий и субвенций. В настоящее время доказала свою эффективность схемафинансирования путем компенсации части процентов за предприятиеперед банком. Предприятие берет в кредитном учреждении финансовыересурсы, а в дальнейшем заключается двухстороннее соглашение междуПравительством области и предприятием-бюджетополучателем илитрехстороннее соглашение между Правительством области,предприятием-бюджетополучателем и банком. По этому соглашениюПравительство области частично погашает банковские проценты засчет средств областной адресной инвестиционной программы. Такимобразом, банки вовлекаются в процесс кредитования предприятий, аучастие в этой схеме Правительства области гарантируетпогашаемость кредита и возможность установления для предприятияболее низкого процента. Бюджетные средства стимулируют кредитование предприятийбанковским сектором в силу доступности инвестиционных ресурсов,что сказывается в первую очередь на объемных показателяххозяйственной деятельности предприятия, в частности это выражаетсяв росте абсолютного размера бюджетных платежей, объемовпроизводства промышленной продукции, качестве предоставляемыхуслуг, росте средней заработной платы. В среднем вложение 100 млн.рублей областных бюджетных средств ведет к привлечению кредитныхинвестиционных ресурсов в размере 600 млн. рублей; один вложенныйбюджетный рубль дает прирост объемов производства работ (услуг) на4,4 рубля, налоговых поступлений - на 2,5 рубля. Достигаетсязначительный социальный эффект, который выражается в увеличенииколичества рабочих мест, улучшении качества жизни занятых напредприятиях, росте заработной платы. Учитывая работоспособность данной схемы финансирования и еереальную пользу для экономического развития региона,предполагается устанавливать ежегодный объем выделяемых средств,направляемых на финансирование инвестиционных и инновационныхпрограмм и проектов хозяйствующих субъектов, в размере 33,5процента от объема расходов областного бюджета. 2.4. Финансовые ресурсы Финансовые ресурсы области включают в себя доходы бюджетоввсех уровней (налоговые и неналоговые), территориальных отделенийгосударственных внебюджетных фондов, безвозмездные перечисления изфедерального бюджета, а также прибыль предприятий и организацийвсех форм собственности, расположенных на территории области.Финансовые ресурсы области не включают денежные средстванаселения. Общий объем финансовых ресурсов области по отчету 2002 годасоставил 56,8 млрд. рублей. Прогнозируется рост объема доходов насреднесрочную перспективу в 1,3 раза. Собственные доходы областивозрастут к 2005 году в 1,5 раза. Основными источниками доходов будут прибыль предприятий,налоговые доходы, средства внебюджетных фондов. В связи с введением в 2002 году в действие главы 25Налогового кодекса Российской Федерации произошли значительныеизменения в налогообложении предприятий: отменены льготы по налогу на прибыль; снижена ставка налога с 35 до 24 процентов; расширен перечень затрат, принимаемых для целейналогообложения; по ряду затрат сняты ограничения и они списываются в полномобъеме; изменился порядок исчисления налоговой базы, при которомприменяется "котловой метод" включения расходов; изменился порядок списания косвенных расходов без учетапринципа соответствия произведенных расходов полученным доходам,т.е. списание производится в полном объеме, независимо от фактаполучения доходов; расходы учитываются в новом режиме "экономическиоправданные". В результате этих изменений в 2002 году произошло некотороеснижение объема прибыли. В дальнейшем прогнозируется рост объемаприбыли, удельный вес которого в общих доходах области к 2005 годуувеличится по сравнению с 2002 годом на 7,6 процентных пункта. Нарост прибыли в течение всего анализируемого периода окажут влияниеувеличение объемов производства, работ и услуг, рост оптовых ипотребительских цен, высвобождение части оборотных средствпредприятий в связи с отменой "оборотных" налогов. За весь период прогнозирования с 2002 по 2005 год объемприбыли возрастет в 1,8 раза. Амортизационные отчисления рассчитывались исходя из изменениямеханизма учета инвестиций, анализа сложившейся практикиначисления амортизации (применения преимущественно линейногометода начисления), увеличения средних норм амортизации. В течение всего прогнозируемого периода сохранится тенденцияк росту налоговых доходов. В 2005 году их объем увеличится посравнению с 2002 годом на 30,7 процента. Их доля в общем объемефинансовых ресурсов области сохранится в среднем на уровне 28процентов, что свидетельствует о снижении налогового бремени напроизводителей и увеличении доли финансовых ресурсов, остающихся враспоряжении организаций. Рост поступлений по налогу на добавленную стоимость в течениевсего прогнозируемого периода с учетом роста объемов производства,оптовых и потребительских цен составит 119,6 процента. Прогноз поступлений акцизов произведен исходя из ростаобъемов подакцизной продукции и индексации в 2003 году ставокакцизов в зависимости от видов подакцизной продукции: алкогольная продукция - на 15 процентов; пиво - на 25 процентов; нефтепродукты (бензин, дизельное топливо, автомобильныемасла) и табачные изделия - на 70 процентов. Такая высокаяиндексация объясняется необходимостью компенсации потерь дорожногофонда в связи с отменой налога на пользователей автомобильныхдорог, изменением схемы взимания табачных акцизов (введениемкомбинированной ставки). В соответствии с ростом фонда оплаты труда увеличатсяпоступления по налогу на доходы физических лиц и единомусоциальному налогу. За весь прогнозируемый период ожидается ихувеличение соответственно в 1,7 раза и в 1,6 раза. За весь период прогнозирования ожидается рост средств,передаваемых на федеральный уровень власти, который в 2005 годусоставит 123,4 процента к уровню 2002 года. Доля средств в общемобъеме финансовых ресурсов сохранится на уровне 2003 года. Расходы финансовых ресурсов области прогнозировались с учетомпроведения изменений в налогово-бюджетной политике федерального ирегионального уровней, увеличения объема потребления бюджетныхресурсов населением. Основными направлениями расходования средств будет содержаниесоциальной сферы, их доля в общих расходах увеличится с 44,7процента в 2002 году до 51,4 процента в 2005 году. Расходы предприятий за счет прибыли и амортизации возрастут к2005 году в 1,6 раза и составят 26,8 процента в общем объемерасходов. Однако этих средств недостаточно для масштабноймодернизации основных фондов, и частично дефицит финансовыхсредств будет обеспечиваться банковскими кредитами. Потребность в финансовых ресурсах области в 2002 году непокрывалась доходами на 2,3 процента. Дефицит финансовых ресурсовимеет тенденцию к некоторому снижению до 1,5 процента в 2005 году.Несмотря на стабилизацию финансового состояния, сохраняетсянеобходимость в привлечении заемных средств. 2.5. Наука, техника и технологии Безальтернативным вариантом развития экономики, в рамкахкоторого могут быть созданы предпосылки для устойчивогоэкономического роста, становится развитие системного наукоемкогопроизводства, технологическая реструктуризация промышленности,насыщение ее эффективными и конкурентоспособными производствами.Создание благоприятных условий для развития инноваций позволитмодернизировать технологическую базу и значительно поднятьконкурентоспособность выпускаемой продукции. Активизация инновационной деятельности станет ключевымфактором рыночной конкуренции, основным средством повышенияэффективности производства и улучшения качества товаров и услуг. В нашей области, являющейся крупным научно-техническим иобразовательным центром, новым катализатором роста экономики ипроизводства может быть только наука. Производство необходимонасытить не только новыми технологиями и современнымоборудованием, но, в первую очередь, новыми и новейшими идеями. Часть. (Исключена - Закон Саратовской областиот 01.02.2005 г. N 11-ЗСО) 3. Условия и ориентиры развития производственного сектора экономики Саратовской области 3.1. Промышленность В среднесрочном периоде развитие промышленности области будутопределять следующие факторы: продолжение работы по поддержке приоритетных отраслейспециализации - дальнейшее увеличение производства добывающихотраслей с постепенным повышением доли перерабатывающих, а такжеподдержка устойчиво развивающихся перспективных предприятий; активизация инновационной политики, формирование инновационнойинфраструктуры для обеспечения последующего перехода кинновационной модели развития, определение приоритетов винновационной деятельности, оказывающей влияние на эффективностьпроизводства и конкурентоспособность выпускаемой продукции; (Вредакции Закона Саратовской области от 01.02.2005 г. N 11-ЗСО) усиление деятельности в сфере энергосбережения. Рост тарифовестественных монополий обусловливает соответствующее повышениеэнерго- и ресурсоемкости производства. В этих условиях необходимосохранить уровень рентабельности производства путем разработки иреализации комплекса мероприятий, инвестиционных проектовэнергосберегающего характера, развития соответствующих правовых иэкономических механизмов. Проведение поэтапной работы по решениюзадачи перехода к рациональному энергоиспользованию обусловленореализацией Губернаторской программы "Энергосбережение вСаратовской области на 1998-2005 годы" и Основных положенийгосударственной системы управления энергосбережением в Саратовскойобласти. Выполнение данной Программы позволит в период до 2006года получить экономию около 12 млн. тонн условного топлива; взаимодействие между органами исполнительной власти иинтегрированными бизнес-группами по реализации стратегий длякомплексного развития территории области. Их ресурсы, мобильныйорганизационно-правовой механизм, высокая управленческая культурапозволяют успешно решать проблемы производственно-технологическогои социального развития предприятий, оперативно перераспределятьресурсы. Эффективная работа крупных компаний на территории областипозволяет в существенной степени решить проблему притокафинансовых ресурсов, реализовать мероприятия по поэтапнойликвидации проблемных и низко рентабельных производств. Топливно-энергетический комплекс. В отраслевой структурепромышленности ТЭК занимает ведущее место. Его доля составляет45,7 процента. Топливно-энергетический комплекс окажет наиболеесущественное влияние на развитие экономики области в среднесрочномпериоде. Энергетический комплекс с общей установленной мощностью 6862МВт включает в себя мощные энергетические объекты федеральногозначения - Балаковскую АЭС и Саратовскую ГЭС, а такжетеплоэлектроцентрали ОАО "Саратовэнерго", которые обеспечиваютпотребителей тепловой и электрической энергией. ОАО"Саратовэнерго" является крупнейшим предприятием отрасли.Располагаемая мощность его энергоустановок около 1300 МВт, рабочаямощность в осеннее-зимний период составляет 850-660 МВт. Дляобеспечения максимума потребления 1900-1910 МВт дефицит мощностипо энергосистеме должен составить 1050-1250 МВт, закрыть которыйможно только закупками дополнительной энергии и мощности с ФОРЭМ.Стратегической целью этого предприятия является обеспечение работыэнергосистемы в режиме устойчивого самофинансирования имаксимальной эффективности в условиях динамично меняющихся внешнихсоциально-экономических факторов, а также сложившегося насегодняшний день уровня эффективности и физического состоянияэнергетического оборудования. Необходима модернизациятеплоэнергетического оборудования и систем теплоснабжения области,широкое внедрение современных средств автоматики в технологическиепроцессы выработки и транспортировки энергии, современных способовтеплоизоляции, замена устаревшего оборудования ТЭЦ. Решение такойкрупномасштабной, комплексной технической задачи требуетразработки долгосрочной программы поэтапного техническогоперевооружения ОАО "Саратовэнерго" и взвешенной программыинвестирования. Согласно прогнозу в 2003-2005 годах в производствеэлектроэнергии ожидается сохранение уровня 2001 года с некоторымснижением, связанным с диспетчерскими ограничениями на БалаковскойАЭС. В топливной промышленности на протяжении последних 5 летотмечается постоянный рост добычи нефти и газа. Предполагаемыйпрогнозом прирост добычи нефти в 2003 году составит 9,7 процента,в 2005 году к уровню 2002 года - 15 процентов, газа в 2005 году -16,8 процента. Прирост добычи нефти полностью будет обеспечен засчет месторождений Саратовской области, причем почти 90 процентовот общего объема приходится на ОАО "Саратовнефтегаз". В электроэнергетике индекс промышленного производствасоставит 101,1 процента. За период с 2003 по 2005 год будетобеспечен его прирост на 2,3 процента. Доля химической и нефтехимической промышленности составляет12,8 процента промышленного производства области. Основнойноменклатурой, обеспечивающей объемы производства в отрасли,являются волокна и нити химические (объем производства в 2003 годупо сравнению с 2002 годом увеличится на 10,2 процента, в 2005 году- на 14,4 процента), производство остальной продукции химии инефтехимии несколько превысит уровень 2002 года. Индекспромышленного производства в этой отрасли в 2003 году составит 106процентов, к 2005 году прирост составит 15,6 процента. Лидирующими предприятиями в этой отрасли останутся ООО"Хенкель-Юг", ОАО "Балаковское химволокно", ООО"Саратоворгсинтез". Предполагается рост объемов производствапродукции на ряде малых и средних предприятий химии. Например, ОООНПП "Спектр-ТП" (г.Калининск) увеличит производство лакокрасочнойпродукции, ЗАО "Грейс-Криз" - уплотнительной пасты для консервнойпродукции, ООО "Полимер-Сервис" - полипропилена. Такая ситуация вновых экономических условиях станет возможной в результатевысокоэффективной и грамотной организации работы собственникаминебольших предприятий, их своевременной ориентации на выпускперспективных видов продукции. Удельный вес машиностроения и металлообработки занимает 16,9процента промышленного производства области. Производствохолодильников возрастет в 2003 году в 1,6 раза, к 2005 году посравнению с 2002 годом - в 1,8 раза, производство троллейбусов в2005 году по сравнению с 2002 годом увеличится в 1,5 раза. Индекспромышленного производства в этой отрасли в 2003 году составит 108процентов. Прирост производства в среднесрочном периоде составит15,6 процента. К предприятиям, существенно наращивающим объемы производства,можно отнести ОАО "Электротерм 93", ОАО "Электроисточник", ОАО"Саратовский подшипниковый завод", ОАО "Волгодизельаппарат", ОАО"Энгельстрансмаш", ООО "СЭПО-ЗЭМ", ОАО "Сигнал", ОАО "НИТИ-ТЕСАР".Такие предприятия, как ЗАО "Завод резервуарныхметаллоконструкций", ОАО "Химэксмаш", ОАО "Троллейбусный завод"объединяет системная работа по поиску рынков сбыта, постоянноеобновление выпускаемой продукции. В 2003 году в легкой промышленности ожидается увеличениеобъемов производства на 8 процентов, к 2005 году прирост составит16,8 процента по сравнению с 2002 годом. Соответственно увеличитсяпроизводство тканей хлопчатобумажных на 13,8 и на 23,6 процента,тканей шелковых - на 2 и 8,7 процента, трикотажных изделий - в 1,5и 1,7 раза. Эффективно работают: ЗАО "ЦМС Евразия", которое занимает третье место в области пообъему производства в легкой промышленности и охватывает сразунесколько направлений, максимально ориентируя производство напотребности рынка, уделяет большое внимание качеству продукции идизайну, улучшению условий труда и повышению заработной платы; ОАО "Вольская швейная фабрика", сохранившая технологию иизготавливающая костюмы и спецкостюмы для Приволжской железнойдороги; ОАО "Аткарская швейная фабрика "Элит", которая в соответствиис программой поддержки малого предпринимательства приобрело новоеоборудование, нашло нишу по пошиву медицинской спецодежды,спецодежды для промышленных предприятий области, всесезоннойспецодежды для бензозаправочных станций ОАО "Лукойл". В то же время высокий износ основных фондов, устаревшиетехнологии, низкое качество и узкий ассортимент выпускаемойпродукции являются препятствием для динамичного развития отрасли вцелом. В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности в 2003 году объем промышленного производстваувеличится в 1,4 раза по сравнению с 2002 годом, а до 2005 годапрогнозируется прирост производства в 1,6 раза. На ЗАО"Энгельсская мебельная фабрика", ООО "Калинка Плюс", которые имеютсовременное технологическое оборудование, ведется политикапостоянного обновления ассортимента выпускаемой продукции. Реструктуризация ООО "ЕМК" позволила ему начать осваиватьноменклатурный ряд корпусной мебели ОАО МК "Шатура". На ООО"Петровский мебельный комбинат" организовано новое производство,расширен ассортимент выпускаемой продукции. В целом по области в 2003 году прогнозируется приростпромышленного производства на 4,6 процента, в 2005 году - на 13,6процента по сравнению с 2002 годом. 3.2. Сельское хозяйство Главными условиями развития аграрного сектора являютсяповышение эффективности агропромышленного производства, созданиеусловий для рентабельной работы сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, улучшение социальных условий жизни на селе. Доля сельскохозяйственной отрасли в валовом региональномпродукте выросла с 13,3 процента в 1995 году до 15,8 процента в2002 году. Развитие аграрного комплекса будет осуществляться за счетмобилизации его внутренних резервов при активизации процессовкооперации и вертикальной интеграции, повышения финансовойустойчивости сельхозтоваропроизводителей, формирования рыночнойинфраструктуры, сокращения импорта продовольствия и насыщениярынка продуктами питания, произведенными местнымитоваропроизводителями. Прирост валовой продукции сельского хозяйства в 2003 годуожидается в размере 2,2 процента к уровню предыдущего года, в томчисле продукции растениеводства - на 1,2, животноводства - на 3,4процента. Прирост валовой продукции сельского хозяйства за период2003-2005 годов составит 11,9 процента при среднегодовых темпахроста 4 процента. В растениеводстве предусматривается оптимизация структурызернового клина и других сельскохозяйственных культур, чтопозволит довести к 2005 году площадь пашни в обработке - до 5200тыс. га, посевов - до 3900-4000 тыс. га, в том числе зерновыхкультур - до 2700-3000 тыс. га, расширить озимый клин - до 1200тыс. га, зернобобовых культур - до 70 тыс. га, подсолнечника - до400 тыс. га, кормовых культур - до 700-800 тыс. га. В структуре посевных площадей будут расширены площади подвозделывание наиболее высокорентабельных и пользующихся спросом нарынке культур: гречихи, пшеницы твердых сортов, пивоваренногоячменя, зернобобовых культур (чечевицы, нута), сои, горчицы идругих ценных культур. В животноводстве предусматривается: обеспечить стабилизацию и дальнейший рост поголовья всехвидов скота и объемов производства продукции; оптимизировать структуру животноводства в соответствии сзональными природными ресурсами; принять кардинальные меры по изменению структуры отраслиовцеводства в сторону увеличения удельного веса мясного имясошерстного направлений; восстановить отрасль свиноводства в районах Правобережья; создать условия для ускоренного развития рентабельныхнаправлений бройлерного птицеводства и мясного скотоводства; осуществлять дальнейшую поддержку ведущих племенных заводов,репродукторов, генофондных хозяйств. Замена низкопродуктивного скота племенным позволит повыситьпродуктивность скота в общественном секторе: обеспечить выход от100 коров не менее 87 телят; получить надой на фуражную корову2550 кг. 3.3. Дорожное хозяйство На среднесрочный период приоритет отдается содержанию иремонту уже построенных дорог. Планируется: продолжение строительства мостового перехода через р.Волгу ус.Пристанное с окончанием строительства в 2005 году; продолжение строительства участков обхода г.Саратова (16 кмпод I категорию) и г.Энгельса (24 км под II категорию); реконструкция автоподъезда к г.Саратову от автомобильнойдороги "Каспий" (36,1 км); реконструкция участков федеральной автомагистрали"Сызрань-Саратов-Волгоград" (в 2001-2005 гг. под II категорию 173км); строительство подходов к мосту через р.Волгу у г.Саратова поавтомобильной дороге "Саратов-Усть-Курдюм" (3 км с мостом в 95пог. м под I категорию); продолжение формирования Саратовского транспортного узла всоставе международных транспортных коридоров, в том числепродолжение строительства второй очереди мостового перехода черезр.Волгу у с.Пристанное, обхода г.Энгельса и реконструкцияавтодороги "Энгельс-Ершов-Озинки" до границы с РеспубликойКазахстан. Предусматривается ежегодное выполнение: на областных дорогах ремонта 500 пог. м мостов и 347 км дорог; на магистральных дорогах ремонт 100 км дорог и 400 пог. ммостов; строительство 55 километров дорог, в том числе участок обходаг.Саратова от автодороги "Сызрань-Саратов-Волгоград" до автодороги"Саратов-Усть-Курдюм" и 448 пог. м мостов. 3.4. Строительство Приоритетным направлением развития отрасли до 2005 годапо-прежнему остается привлечение дополнительных инвестиций, впервую очередь в жилищное строительство. Для этого активизируетсяработа по привлечению в область жилищных сертификатов с целью ихреализации на первичном рынке. Большая надежда возлагается наразвитие ипотечного кредитования. Реализация областных целевыхпрограмм обеспечит ввод в эксплуатацию общей площади жилых домовдо 2005 года в следующих объемах: "Строительство жилья для работников бюджетной сферы на2002-2005 годы" - 50,6 тыс. кв. м; "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"на 2002-2010 годы - 327,0 тыс. кв. м; "Обеспечение жильем молодых семей" на 2003-2010 годы - 192,0тыс. кв. м. Конечной целью остается обеспечение к 2005 году ежегодноговвода в эксплуатацию 1 млн. кв. м общей площади жилья. В качестве основного направления развития строительногокомплекса на среднесрочную перспективу является освоениегосударственных инвестиций на строительство и реконструкциюобъектов социального характера, непривлекательных для частногокапитала и имеющих преимущественно некоммерческий характер. Исходя из этого, в первую очередь в образовательной сфереприоритет будет отдан строительству образовательных учреждений всельской местности, что позволит стимулировать процесс возрождениясельских населенных пунктов. Необходимость реконструкциисуществующих и строительства новых школ в городах и районахобласти определяется исходя из нормативной потребностимуниципальных образований в ученических местах, наличия объектовнезавершенного строительства. В течение ближайших трех лет предполагается построить более20 объектов общего образования на 4500 ученических мест. На строительстве объектов здравоохранения усилия будутсконцентрированы на завершении ранее начатых объектов. До 2005года намечается строительство 7 объектов здравоохранения. В планируемом периоде продолжится строительство 6 объектовкультурного назначения таких, как театр юного зрителя вг.Саратове, драматический театр в г.Балашове, дом культуры вг.Хвалынске и другие. 4. Условия и ориентиры развития социальноэкономических показателей качества жизни населения Саратовской области 4.1. Основные цели и задачи на прогнозируемый период Целью социального развития на 20032005 годы являетсяобеспечение последовательного повышения качества жизни населенияна основе сбалансированного сочетания экономических и социальныхкритериев. Для этого в среднесрочной перспективе необходимо решениеследующих задач: создание благоприятных условий для снижения уровня бедности исокращения дифференциации доходов населения за счет оказания емуадресной социальной помощи; создание для трудоспособного населения экономических условий,позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечиватьболее высокий уровень социального потребления; повышение эффективности работы отраслей социальной сферы иоптимизация использования государственных ресурсов в интересахпотребителей социальных услуг. 4.2. Демографическая ситуация Демографическая ситуация в области отражает тенденциидемографического развития Российской Федерации в целом ихарактеризуется: увеличением доли лиц старших возрастов; устойчивой ориентацией на малодетную семью; смертностью населения в трудоспособном возрасте, в том числеот неестественных причин; дифференциацией районов области по демографическимпоказателям; резким сокращением значения миграционных процессов воздоровлении демографической ситуации. Демографические изменения, произошедшие с 1990 года, привелик изменению структуры населения - сокращению доли детей иподростков (с 23 до 19 процентов) и росту доли лиц пенсионноговозраста (с 19 до 22 процентов). С 1990 по 2002 год рождаемость населения сократилась в 1,6раза (с 13,4 новорожденных на 1000 жителей до 8,7), смертностьнаселения возросла в 1,4 раза (с 11,9 на 1000 человек до 16,6).Естественная убыль составила в 2002 году 8 на 1000 человекнаселения, а в некоторых районах области - свыше 12 на 1000человек. В 2002 году показатель младенческой смертности составил 14,0промилле (в 1990 году - 18,4 промилле), по сравнению с 2001 годомсмертность сократилась на 21,6 процента. С 1990 по 2001 год средняя продолжительность жизни мужчинсократилась на 5,3 года и составила 59,2 года, женщин - на 2,3года и составила 72,6 года. Рост смертности в трудоспособномвозрасте стал основным фактором сокращения продолжительности жизнинаселения. В результате естественной убыли населения и сокращениямиграционного прироста численность жителей области уменьшится за2003-2005 годы на 60,5 тыс. человек и к 2005 году составит 2631,2тыс. человек, в том числе городское население составит 1921 тыс.человек (73 процента). Соотношение численности женщин и мужчин неизменится (женщины составят 53 процента населения, мужчины - 47процентов). Численность населения в активном брачном и репродуктивномвозрасте будет увеличиваться и к 2005 году составит 400 тыс.человек, в том числе 197 тыс. женщин. В связи с этим числородившихся будет постепенно увеличиваться и к 2005 году составит25,3 тыс. новорожденных в год. Однако рождаемость будет находитьсяна значительно более низком уровне, чем требуется для простоговоспроизводства населения (суммарный коэффициент рождаемости непревысит 1,25, тогда как для простого воспроизводства необходимо2,15). В 2003-2005 годах продолжится рост коэффициента смертности с16,2 человек на 1000 жителей в 2003 году до 16,3 - в 2005 году.Естественная убыль населения будет уменьшаться, однако останетсязначительной и к 2005 году составит 17,6 тыс. человек (6,7 на 1000жителей). В 2005 году продолжительность жизни мужчин составит 59,3года, женщин - 73,5 года. 4.3. Занятость населения К 2005 году среднегодовая численность занятых увеличится до1197,5 тыс. человек. Реализация Программы развития промышленности Саратовскойобласти на 2001-2005 годы предопределит увеличение численностипромышленно-производственного персонала к 2005 году на 3,5процента и составит 248,4 тыс. человек. На 3 процента увеличится численность занятых в сфере торговлии составит в 2005 году 155,5 тыс. человек. Увеличению занятости населения области будет способствоватьдальнейшее развитие малого предпринимательства. Предполагается,что к концу 2005 года число малых предприятий увеличится с 13,4 до13,9 тысяч, а численность занятых на них повысится на 17 процентови составит 129,8 тыс. человек. Возрастет потребность предприятий и организаций области вкадрах. Наиболее существенное увеличение потребности в работникахпрогнозируется в промышленности, сельском хозяйстве,строительстве, транспорте и связи. Вместе с тем низкие качественные характеристики рабочих мест,вызванные значительной степенью изношенности основных фондов,неблагоприятными условиями труда, низкой его оплатой, задержками свыплатой заработной платы, приведут к высокой текучести кадров, засчет которой будет формироваться дополнительная потребностьпредприятий в рабочей силе. В 2003-2005 годах область будет располагать значительнымтрудовым потенциалом: численность населения в трудоспособномвозрасте может возрасти на 7,8 тыс. человек и составить к концу2005 года 1571,5 тыс. человек. Увеличение произойдет за счетмолодежи, вступающей в трудоспособный возраст. Предполагается, чтона рынок труда в 2003-2005 годах выйдут около 130 тыс. молодыхлюдей. Стабилизирующее влияние на предложение рабочей силы будетоказывать увеличение численности молодежи, проходящей обучение вучреждениях профессионального образования. Сохранение значительного разрыва в уровнях оплаты трудаработников в различных отраслях экономики приведет к усилениюперераспределения рабочей силы между отраслями и секторамиэкономики, что вызовет дальнейшее увеличение численностинезанятого населения. Масштабы высвобождения снизятся. Среднегодовая численностьвысвобождаемых работников по кругу крупных и средних предприятийможет сократиться на 10 процентов и составить в 2005 году 9 тыс.человек. Наибольшие объемы высвобождения работников будутотмечаться в промышленности. Процесс реформирования Вооруженных Сил ежегодно будетприводить на рынок труда области около 4 тыс. граждан, уволенных своенной службы, из них 0,5 тыс. офицеров. Изменение действующего законодательства приведет к увеличениючисленности граждан, освобожденных из мест отбытия наказания, с2,6 тыс. человек в 2002 году до 4,5 тыс. человек в 2005 году. Имеющиеся предложения рабочей силы не удовлетворит ожидаемоеувеличение спроса на нее в связи с недостаточным ростом новыхрабочих мест, сохраняющейся неполной занятостью и несоответствиемпрофессионально-квалификационного, гендерного и возрастногосоставов незанятых граждан и вакансий. Среднегодовая численность безработных, зарегистрированных ворганах государственной службы занятости населения области, можетувеличиться до 22,5 тыс. человек в 2005 году. В аграрном секторе экономики продолжающийся процессреорганизации крупных и средних сельскохозяйственных предприятийбудет сопровождаться снижением численности занятых и увольнениемработников по причине сокращения численности или ликвидациипредприятий. Ожидается, что в 2003-2005 годах ссельскохозяйственных предприятий будет уволено по данной причинеоколо 3 тыс. человек. В сельском хозяйстве будет отмечаться высокий коэффициенттекучести кадров, обусловленный низким размером заработной платы,несвоевременностью ее выплаты, непривлекательностью труда всельскохозяйственной сфере. Данные процессы предопределят рост общей численностибезработных, проживающих в сельской местности. Предполагается также, что к концу 2005 года возрастетчисленность сельских безработных, зарегистрированных в органахслужбы занятости, а уровень сельской безработицы повысится с 1,2процента в 2003 году до 1,3 процента в 2005 году. 4.4. Доходы населения Ограничение инфляции и экономический рост будутспособствовать повышению уровня жизни населения области. Номинальные денежные доходы населения области увеличатся в2005 году по сравнению с 2002 годом в 1,7 раза, в 2003 году онивозрастут на 22,4 процента. Реальные располагаемые доходынаселения в 2005 году увеличатся по сравнению с 2002 годом на 18процентов, в том числе в 2003 году - на 6,9 процента. Политика в области заработной платы будет ориентирована наприближение минимального размера оплаты труда к величинепрожиточного минимума трудоспособного населения, дальнейшееувеличение реальной заработной платы, восстановление ее роли какосновного источника доходов и важнейшего стимула деловойактивности работающих. Доля оплаты труда в доходах населениявозрастет до 42,8 процента в 2005 году против 36,1 процента в 2001году. На повышение уровня заработной платы окажут влияниеследующие факторы: развитие коллективно-договорного регулирования заработнойплаты на всех уровнях социального партнерства; дальнейшее совершенствование системы оплаты труда работниковбюджетной сферы; обеспечение своевременной и в полном объеме выплатызаработной платы; увеличение официально регистрируемой заработной платывследствие сохранения относительно низкой налоговой нагрузки нафонд оплаты труда в среднесрочной перспективе, а также намечаемыхмер по вовлечению работников в систему пенсионного страхования. В реальном секторе экономики формирование заработной платыбудет осуществляться в рамках многоуровневой системыколлективно-договорного регулирования социально-трудовыхотношений. Представляется необходимым устранение необоснованнойдифференциации в оплате труда по отраслям и профессионально -квалификационным группам, обеспечение экономически обоснованногосоотношения между уровнями оплаты труда работников, занятых впроизводственных отраслях и непроизводственной сфере. В бюджетной сфере экономики предполагается радикальноеизменение тарифных схем оплаты труда, разработка и введениеотраслевых систем оплаты труда, существенное упорядочение системынадбавок, доплат и премий. Будет обеспечиваться своевременнаяреализация принимаемых на федеральном уровне мер посовершенствованию заработной платы работников бюджетной сферы. До конца прогнозируемого периода сохранится тенденция ростареальной заработной платы. Повышению номинальной и реальнойзаработной платы будут способствовать также меры по повышениюминимальных государственных гарантий по оплате труда. При этомфонд оплаты труда в 2003 году может составить 35 млрд. рублей иувеличится по сравнению с 2002 годом на 20 процентов, а в 2005году - в 1,9 раза по отношению к 2002 году. 4.5. Адресная социальная помощь Усилия органов власти будут сосредоточены на решении проблемыснижения дифференциации населения по уровню доходов. Улучшениеэкономической ситуации, обеспечивающее увеличение реальных доходовнаселения, рост заработной платы в бюджетной сфере, повышениепенсионного обеспечения и меры по адресному поддержанию доходовмалообеспеченных групп населения будут способствовать решениюуказанной проблемы, снижению уровня бедности. Органами социальной защиты населения области осуществляетсяобеспечение льгот и компенсаций более чем 30 категориям населения.В 2002 году льготы предоставлялись 184,2 тысячи ветеранов ВеликойОтечественной войны, 390,7 тысячи ветеранов труда, более чем 120,3тысячи инвалидов, 4,5 тысячи реабилитированных граждан, 4,6 тысячиграждан, подвергшихся воздействию радиации, и прочим категориям. Распределительный характер категориальных льгот и выплатстимулирует социальное иждивенчество, усиливает пассивный характерсоциальной защиты и ее негативное влияние насоциально-экономическое поведение. В период до 2005 года должны быть осуществлены меры пореформированию системы адресной социальной поддержкималообеспеченных групп населения за счет перераспределениясоциальной помощи в пользу малообеспеченных слоев населения. Однойиз форм адресной социальной поддержки останутся пособия семьям,имеющим детей. Социальная поддержка населения, основанная напринципе адресной направленности, будет оказываться тем, ктосамостоятельно не в силах преодолеть трудную жизненную ситуацию(инвалиды, престарелые, одинокие, длительно безработные инекоторые другие). 4.6. Торговля и общественное питание В среднесрочном периоде продолжится совершенствованиеорганизации торгового процесса. Будут формироваться крупныеторговые сети, ориентированные на обслуживание различных категорийпокупателей; усилится универсализация продовольственной торговли,формирование автономных зон обслуживания вдоль автомагистралей. Предполагается дальнейшее усиление роли организованнойторговли (торговых организаций) за счет сокращения доли продаж навещевых, смешанных и продовольственных рынках, развитиестационарной торговой сети, упорядочение работы рынков имелкорозничной торговой сети, наращивание объемов поставокпродукции на территорию области крупными оптовыми фирмами исокращение доли поставок через мелкооптовую сеть. Основными направлениями развития потребительского рынка напрогнозируемый период будут: реализация единой государственнойполитики в области обеспечения качества и безопасности пищевыхпродуктов, развитие взаимовыгодного торгово-экономическогосотрудничества с регионами Российской Федерации, реализациягосударственной политики в сфере поддержки малогопредпринимательства, мер по защите прав потребителей. Оборот розничной торговли на 2003 год прогнозируется в сумме52,2 млрд. рублей с ростом к 2002 году на 4,5 процента. В 2005году рост оборота розничной торговли по отношению к 2002 годусоставит 13,6 процента. 4.7. Формирование рынка услуг Определяющими факторами формирования рынка услуг будутконъюнктура потребительского спроса на отдельные виды услуг,динамика денежных доходов населения, изменения цен и тарифов науслуги, процесс реформирования отраслей социальной сферы. Намечается дальнейшее расширение рынка платных социальныхуслуг (образование, здравоохранение, физическая культура и спорт),развитие конкуренции за счет расширения номенклатуры, повышениякачества, обеспечения норм безопасности предлагаемых услуг. Сучетом ожидаемых параметров цен и тарифов на услуги естественныхмонополий, реализации мер по реформированию жилищно-коммунальнойсферы предполагается опережение темпов роста цен на услугинаселению против цен на потребительские товары. На 2003-2005 годыиндекс цен и тарифов на услуги населению сохранит тенденциюопережающего роста против цен на товары. В 2003 году населению области будет реализовано платных услугна сумму 13,9 млрд. рублей с ростом к 2002 году на 2,4 процента.Темп роста платных услуг в 2005 году составит 110,3 процента куровню 2002 года. 4.8. Развитие отраслей социальной сферы Одним из приоритетов в деятельности Правительства областиявляется развитие отраслей социальной сферы. Особое вниманиеуделяется комплексному развитию всех отраслей путем интеграцииресурсов, использования средств бюджетов разных уровней,привлечения внебюджетных источников. Проведение преобразований всоциальной сфере на предстоящий период должно увязываться свозможностями бюджета. Реформирование образовательной сферы будет включать в себя: повышение качества и обеспечение доступности образования; повышение эффективности образовательных систем; непрерывность и открытость образования. Планируются мероприятия по оптимизации сети сельских школобласти, создание на базе общеобразовательных сельских школсоциокультурных центров, которые будут объединять детский сад,сельскую библиотеку, почтовое отделение. При этомпредусматривается организация подвоза детей из малокомплектныхшкол в близлежащие основные и средние школы. До 2005 года планируется создание многопрофильныхобразовательных центров на базе учреждений начальногопрофессионального образования. Дополнительным источником финансирования учрежденийобразования области будут средства, полученные от деятельности,приносящей доходы, в том числе платных образовательных услуг. Развитие системы здравоохранения ориентировано на: охрану здоровья женщин и детей; медико-социальную защиту семьи; профилактику и предупреждение заболеваний; охрану здоровья работающих, предупреждение инвалидности исмертности в трудоспособном возрасте; развитие медицинской помощи пожилым людям; развитие сельского здравоохранения; развитие медицинской науки, внедрение передовых медицинскихтехнологий; обеспечение комплексного медико-социального решения вопросовсемейной политики; развитие негосударственного сектора в здравоохранении; совершенствование правового регулирования деятельности всфере здравоохранения; интеграция санаторно-курортной системы с отрасльюздравоохранения; повышение уровня квалификации медицинских работников; совершенствование государственного регулирования в областиобеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинскогоназначения и медицинской техникой. Предполагаются структурные преобразования существующей сетимедицинских учреждений на территории области. Дальнейшееприоритетное развитие амбулаторно-поликлинического звена будетпроисходить за счет увеличения числа и мощности сети дневныхстационаров. Предполагается завершение перехода к оказаниюпервичной медицинской помощи врачами общей практики. В целях повышения уровня организации медицинской помощисельскому населению будут внедряться стандарты обследования илечения в каждую сельскую участковую больницу, врачебнуюамбулаторию. Будут продолжены регулярные выезды комплексныхврачебных бригад в сельские лечебные учреждения для проведениямедицинских осмотров населения с целью раннего выявлениязаболеваний. Развитие медицинской помощи пожилым людям, ветеранампрогнозируется осуществлять через развертывание отделенийсестринского ухода для престарелых одиноких ветеранов на базеучастковых больниц. Предупреждение заболеваний невозможно без повышениязаинтересованности граждан в сохранении и укреплении своегоздоровья. С этой целью планируется продолжение пропагандыздорового образа жизни для всех социально-демографических группнаселения, повышение медицинской культуры населения, привлечение крешению вопросов охраны здоровья общественных и религиозныхорганизаций. Развитие отрасли культуры предполагает: поиск новых способов и инструментов управления; обеспечение более рационального расходования бюджетныхсредств и использования государственного имущества; создание условий для привлечения в сферу культурыдополнительных ресурсов; обслуживание социально не защищенных слоев населения:инвалидов, пенсионеров, детей, учащихся, для которых сохраняетсяминимальная стоимость входных билетов в музеи и театры; развитие и углубление областной программы сохраненияпамятников истории и культуры; активизация деятельности музеев и библиотек. IV. Ожидаемые результаты Основной ожидаемый результат реализации Программы преодолениенаметившейся в 2001-2002 годах инерции темпов экономическогоразвития и мобилизация новых источников роста, обеспечивающих егоускорение в перспективе. Расчеты показывают, что при сохранении сложившихся тенденцийтемпы экономического роста к 2005 году будут оставаться на уровне3-4 процентов в год. В то же время реализация Программы позволитих увеличить. Темпы роста валового регионального продукта будут стабильны,в 2005 году рост составит 4 процента. По сравнению с 2002 годомобъем валового регионального продукта увеличится в 1,5 раза.Реализация Программы обеспечит достижение к 2008 году годовоготемпа роста 105,7 процента. Осуществление предполагаемых мероприятий бюджетной политики сучетом основных направлений налогового реформированияпредусматривает рост доходов консолидированного бюджета области в2005 году по отношению к 2002 году в размере 113-116 процентов.Доля собственных доходов бюджета в их общем объеме в среднесрочныйпериод увеличится с 76,3 процента в 2002 году до 81,5 процента в2005 году. Рост промышленного производства составит порядка 4 процентовв год. Предполагается, что промышленный комплекс Саратовскойобласти станет более сбалансированным. Темпы роста в добывающихотраслях сложатся ниже, чем в обрабатывающих. Высокие темпы ростамогут сохраниться в наукоемких и высокотехнологичных производствах(в оборонно-промышленном комплексе), что связано с общемировойтенденцией развития промышленного производства. В 2005 году объем промышленного производства составит 124млрд. рублей. Рост объемов будет обеспечен увеличениемпроизводства в топливной промышленности - на 3,3 процента, из неев нефтедобыче - на 5,7 процента, в химической и нефтехимическойпромышленности - на 5 процентов, в машиностроении иметаллообработке - на 3 процента, в промышленности строительныхматериалов - на 6,5 процента, в пищевой промышленности - на 4процента. В результате выполнения Программы темпы роста производствапромышленной продукции возрастут и составят к 2008 году 106процентов. В 2003 году валовая продукция сельского хозяйства возрастетна 2,2 процента к уровню предыдущего года, в том числе продукциярастениеводства - на 1,2, животноводства - на 3,4 процента. Темпроста валовой продукции сельского хозяйства в 2005 году составит105,2 процента. Результатами реализации политики развития малогопредпринимательства станут увеличение числа субъектов малогопредпринимательства в области в 1,5 раза и, как следствие,создание дополнительных рабочих мест, увеличение налоговыхпоступлений от малого предпринимательства в бюджет области,изменение отраслевой структуры малого предпринимательства путемувеличения числа малых предприятий, занятых в производственнойсфере. В 2005 году будет освоено 26,5 млрд. рублей инвестиций восновной капитал. Ежегодный рост составит 5-6 процентов.Значительные темпы роста освоения инвестиций намечаются внефтеперерабатывающей промышленности, промышленности строительныхматериалов. Реализация Программы позволит к 2008 году выйти на7-процентный рост инвестиций в экономику области. До 2005 года предстоит обеспечить прирост емкости АТС на 201тыс. номеров, ввод новых и модернизацию существующих объектовтеле- и радиовещания, ввод новой техники и автотранспорта наобъектах почтовой связи, ввод новых базовых станций сотовыхкомпаний с целью увеличения количества абонентов в Саратовскойобласти до 300 тысяч. Принимаемые меры по восстановлению реальных располагаемыхденежных доходов населения обеспечат их ежегодный рост на 6процентов. Исходя из благоприятных внешних и внутренних условий развитияэкономики области и роста денежных доходов населения, оборотрозничной торговли будет возрастать ежегодно на 3-4 процента.Проводимая политика на потребительском рынке области по поддержкеместных товаропроизводителей, содействию развития фирменныхмагазинов, оптовой торговли и оптовых рынков приведет к изменениюбаланса потребления в сторону товаров отечественныхтоваропроизводителей. Устойчивый характер будет носить товарнаянасыщенность потребительского рынка, удельный веснепродовольственных товаров составит 54-55 процентов. По прогнозу в 2008 году можно ожидать стабильного5-процентного роста оборота розничной торговли. По прогнозным расчетам объем платных услуг населению будетвозрастать на 2-3 процента. На формирование объема рынка услугсущественное влияние по-прежнему будет оказывать ценовая политикапо регулированию цен на отдельные виды услуг. Преобладающую роль в удовлетворении потребностей населения вуслугах играют организации, а на долю физических лиц приходитсяоколо 20 процентов общего объема платных услуг населению. Впрогнозируемом периоде продолжится динамичное развитие организацийвсех форм собственности, оказывающих платные услуги населению. Расширение платных услуг населению в образовании,здравоохранении, культуре будет направлено на увеличениеразнообразия, объемов и качества услуг, оказываемых населению,развитие на этой основе социальной инфраструктуры. При условии реализации Программы в среднесрочном периоде темпроста объема платных услуг населению составит к 2008 году 105процентов. Таким образом, будут запущены механизмы экономического роста,базирующиеся на повышении конкурентоспособности и диверсификациипроизводства, социальной активности, инновационном обновленииэкономики, создающие основу для устойчивого расширения массовоговнутреннего спроса и перехода в перспективе к экономическомуросту, ориентированному на потребительский спрос, что обеспечитвозможности поступательного повышения уровня жизни и решенияназревших социальных проблем. Контроль за реализацией Программы социально-экономическогоразвития Саратовской области на среднесрочную перспективу(2003-2005 годы) будет осуществляться посредством ежемесячногомониторинга показателей социально-экономического развития областии ежеквартальной оценки прогноза соответствующего года. Информацияо выполнении Программы подлежит публикации в областных СМИ. Прогноз основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Саратовской области на период до 2008 года+----------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ Валовой ¦ 125953,6 ¦ 146169,1 ¦ 165697,3 ¦ 187005,9 ¦ 207741,2 ¦ 231659,5 ¦¦ региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ продукт, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ в % к ¦ 105,0 ¦ 105,5 ¦ 104,0 ¦ 104,5 ¦ 104,8 ¦ 105,7 ¦¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ Объем ¦ 93627,2 ¦ 110027,8 ¦ 123873,4 ¦ 138764,7 ¦ 152542,2 ¦ 168970,1 ¦¦ промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ продукции, млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ Индекс ¦ 104,6 ¦ 105,3 ¦ 103,2 ¦ 103,9 ¦ 105,0 ¦ 106,0 ¦¦ промышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ производства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ Продукция ¦ 29886,8 ¦ 34417,3 ¦ 38813,9 ¦ 43981,6 ¦ 49464,3 ¦ 55211,1 ¦¦ сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ хозяйства, млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ в % к ¦ 102,2 ¦ 104,5 ¦ 105,2 ¦ 106,0 ¦ 106,1 ¦ 106,3 ¦¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ Инвестиции в ¦ 19780,0 ¦ 22930,0 ¦ 26500,0 ¦ 30760,0 ¦ 34000,0 ¦ 38000,0 ¦¦ основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ капитал, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ в % к ¦ 103,8 ¦ 105,0 ¦ 106,0 ¦ 106,5 ¦ 107,0 ¦ 107,0 ¦¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ Оборот ¦ 52237,7 ¦ 58445,3 ¦ 65540,6 ¦ 72327,2 ¦ 80500,0 ¦ 89600,0 ¦¦ розничной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ торговли, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ в % к ¦ 104,5 ¦ 103,5 ¦ 105,0 ¦ 105,0 ¦ 105,2 ¦ 105,4 ¦¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ Объем платных ¦ 13855,0 ¦ 17100,0 ¦ 20111,0 ¦ 23528,0 ¦ 26762,0 ¦ 29786,6 ¦¦ услуг, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ в % к ¦ 102,4 ¦ 103,0 ¦ 104,0 ¦ 104,2 ¦ 105,0 ¦ 105,0 ¦¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ Реальные ¦ 106,9 ¦ 106,7 ¦ 106,2 ¦ 106,2 ¦ 106,3 ¦ 106,0 ¦¦ располагаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ денежные доходы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ Среднемесячная ¦ 3279,0 ¦ 3869,0 ¦ 4507,0 ¦ 5183,0 ¦ 5414,0 ¦ 5955,0 ¦¦ заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ плата одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ работника, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------¦¦ Индекс ¦ 112,5 ¦ 110,0 ¦ 108,5 ¦ 107,5 ¦ 106,0 ¦ 105,5 ¦¦ потребительских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ цен, %. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------+ V. План действий по реализации программы социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) V.I. Областные целевые программы, реализуемые в 2003-2005 годах <*>+-----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Программы ¦ Кем и когда утверждена ¦¦п/п ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 1 ¦ Программа по защите прав ¦ постановление ¦¦ ¦ потребителей в Саратовской ¦ Правительства области ¦¦ ¦ области на 2000-2003 годы ¦ от 14 сентября 2000 ¦¦ ¦ ¦ года N 95-П ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 2 ¦ Программа реформирования системы ¦ постановление областной ¦¦ ¦ управления финансами Саратовской ¦ Думы от 17 июля 2002 ¦¦ ¦ области ¦ года N 70-2932 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 3 ¦ Программа развития промышленности¦ постановление областной ¦¦ ¦ Саратовской области на 2001-2005 ¦ Думы от 23 мая 2001 ¦¦ ¦ годы ¦ года N 54-2437 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 4 ¦ Программа развития средств ¦ постановление ¦¦ ¦ электросвязи в Саратовской ¦ Правительства области ¦¦ ¦ области на 2001-2005 годы ¦ от 4 декабря 2000 года ¦¦ ¦ ¦ N 123-П ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 5 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Развитие Заволжья в Саратовской ¦ Думы от 27 июня 2001 ¦¦ ¦ области" ¦ года N 55-2472 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 6 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ государственной поддержки ¦ Думы от 11 декабря 2002 ¦¦ ¦ развития страхования посевов ¦ года N 4-120 ¦¦ ¦ сельскохозяйственных культур в ¦ ¦¦ ¦ Саратовской области на 2003-2005 ¦ ¦¦ ¦ годы ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 7 ¦ Целевая программа "Обеспечение ¦ постановление областной ¦¦ ¦ воспроизводства плодородия земель¦ Думы от 19 декабря 2001 ¦¦ ¦ сельскохозяйственного назначения ¦ года N 62-2614 ¦¦ ¦ Саратовской области" на 2001-2005¦ ¦¦ ¦ годы ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 8 ¦ Программа развития рыбной ¦ постановление ¦¦ ¦ отрасли Саратовской области на ¦ Правительства области ¦¦ ¦ 1999-2005 годы ¦ от 21 декабря 1998 года ¦¦ ¦ ¦ N 98-П ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 9 ¦ Губернаторская программа ¦ постановление ¦¦ ¦ "Энергосбережение в Саратовской ¦ Правительства области ¦¦ ¦ области на 1998-2005 годы" и ¦ от 30 апреля 1998 года ¦¦ ¦ Основные положения ¦ N 33-П ¦¦ ¦ государственной системы ¦ ¦¦ ¦ управления энергосбережением в ¦ ¦¦ ¦ Саратовской области ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 10 ¦ Программа по реализации ¦ постановление ¦¦ ¦ стратегических направлений ¦ Правительства области ¦¦ ¦ развития транспортного комплекса ¦ от 4 сентября 2000 года ¦¦ ¦ Саратовской области ¦ N 90-П ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 11 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Переселение граждан из ветхого ¦ Думы от 13 ноября 2002 ¦¦ ¦ и аварийного жилищного фонда" на ¦ года N 3-73 ¦¦ ¦ 2002-2010 годы ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 12 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Обеспечение жильем молодых ¦ Думы от 27 декабря ¦¦ ¦ семей" на 2003-2010 годы ¦ 2002 года N 5-164 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 13 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Строительство жилья для ¦ Думы от 20 февраля 2002 ¦¦ ¦ работников бюджетной сферы на ¦ года N 64-2676 ¦¦ ¦ 2002-2005 годы" ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 14 ¦ Областная программа "Развитие ¦ постановление областной ¦¦ ¦ образования на 2001-2005 годы" ¦ Думы от 27 декабря 2000 ¦¦ ¦ ¦ года N 49-2297 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 15 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Патриотическое воспитание детей ¦ Думы от 13 ноября 2002 ¦¦ ¦ и молодежи" на 2003-2005 годы ¦ года N 3-96 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 16 ¦ Программа "Реформирование ¦ постановление областной ¦¦ ¦ уголовно-исполнительной системы ¦ Думы от 13 ноября 2002 ¦¦ ¦ управления исполнения наказаний ¦ года N 3-75 ¦¦ ¦ Министерства юстиции Российской ¦ ¦¦ ¦ Федерации по Саратовской области ¦ ¦¦ ¦ на 2003-2006 годы" ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 17 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Молодежь Саратовской области" ¦ Думы от 11 декабря 2002 ¦¦ ¦ (2003-2005 годы) ¦ года N 4-121 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 18 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Вакцинопрофилактика на 2001- ¦ Думы от 22 ноября 2000 ¦¦ ¦ 2005 годы" ¦ года N 47-2226 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 19 ¦ Областная программа "Дети ¦ постановление областной ¦¦ ¦ Саратовской области" на 2001- ¦ Думы от 21 июня 2000 ¦¦ ¦ 2003 годы ¦ года N 43-1866 (с ¦¦ ¦ ¦ изменениями от 13 ¦¦ ¦ ¦ ноября 2002 года N 3-40)¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 20 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Неотложные меры борьбы с ¦ Думы от 21 марта 2001 ¦¦ ¦ туберкулезом на 2001-2005 годы" ¦ года N 52-2354 (с ¦¦ ¦ ¦ изменениями от 17 июля ¦¦ ¦ ¦ 2002 года N 70-2935) ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 21 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Сахарный диабет на 2001-2005 ¦ Думы от 23 мая 2001 ¦¦ ¦ годы" ¦ года N 54-2436 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 22 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Анти-ВИЧ/СПИД на 2001-2005 ¦ Думы от 18 июля 2001 ¦¦ ¦ годы" ¦ года N 56-2478 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 23 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Профилактика и лечение ¦ Думы от 17 октября 2001 ¦¦ ¦ артериальной гипертонии на 2001- ¦ года N 58-2569 ¦¦ ¦ 2007 годы" ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 24 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Онкология" на 2002-2006 годы ¦ Думы от 17 ноября 2001 ¦¦ ¦ ¦ года N 59-2591 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 25 ¦ Целевая программа "Профилактика ¦ постановление областной ¦¦ ¦ и лечение наркомании в ¦ Думы от 5 декабря 2001 ¦¦ ¦ Саратовской области" на 2001- ¦ года N 61-2605 ¦¦ ¦ 2003 годы ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 26 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Развитие донорства крови, ¦ Думы от 13 ноября 2002 ¦¦ ¦ плазмы, клеток крови и ¦ года N 3-97 ¦¦ ¦ обеспечение инфекционной ¦ ¦¦ ¦ безопасности продуктов крови" ¦ ¦¦ ¦ на 2003-2006 годы ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 27 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Охрана репродуктивного здоровья ¦ Думы от 13 ноября 2002 ¦¦ ¦ населения" на 2002-2005 годы ¦ года N 3-98 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 28 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Неотложные меры борьбы с ¦ Думы от 29 января 2003 ¦¦ ¦ распространением инфекций, ¦ года N 6-199 ¦¦ ¦ передаваемых половым путем" ¦ ¦¦ ¦ (2003-2006 годы) ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 29 ¦ Программа развития архивного ¦ постановление областной ¦¦ ¦ дела в Саратовской области на ¦ Думы от 18 июля ¦¦ ¦ 2001-2005 годы ¦ 2001 года N 56-2477 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 30 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Развитие культуры на 2002-2005 ¦ Думы от 17 апреля 2002 ¦¦ ¦ годы" ¦ года N 67-2785 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 31 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Старшее поколение" на 2002-2004 ¦ Думы от 30 января 2002 ¦¦ ¦ годы ¦ года N 63-2656 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 32 ¦ Программа улучшения условий и ¦ постановление областной ¦¦ ¦ охраны труда в Саратовской ¦ Думы от 28 февраля 2001 ¦¦ ¦ области на 2001-2003 годы ¦ года N 51-2343 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 33 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Развитие туризма в Саратовской ¦ Думы от 17 ноября 2001 ¦¦ ¦ области на 2002-2005 годы" ¦ года N 59-2582 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 34 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Патриотическое воспитание детей ¦ Думы от 13 ноября 2002 ¦¦ ¦ и молодежи" на 2003-2005 годы ¦ года N 3-96 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 35 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Развитие физической культуры и ¦ Думы от 23 мая 2001 ¦¦ ¦ спорта на 2001-2005 годы" ¦ года N 54-2408 ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 36 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Подготовка спортсменов Думы ¦ от 20 февраля 2002 ¦¦ ¦ Саратовской области к XXVIII ¦ года N 64-2678 ¦¦ ¦ летним Олимпийским играм и XII ¦ ¦¦ ¦ Параолимпийским играм 2004 года ¦ ¦¦ ¦ в городе Афины (Греция)" (2002- ¦ ¦¦ ¦ 2004 годы) ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 37 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление ¦¦ ¦ "Физическое воспитание и ¦ Саратовской областной ¦¦ ¦ оздоровление учащейся и ¦ Думы от 17 июля 2002 ¦¦ ¦ студенческой молодежи ¦ года N 70-2946 ¦¦ ¦ Саратовской области" (2002-2006 ¦ ¦¦ ¦ годы) ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 38 ¦ Областная комплексная программа ¦ постановление ¦¦ ¦ "Обеспечение населения ¦ Правительства области ¦¦ ¦ Саратовской области питьевой ¦ от 29 июля 1999 года ¦¦ ¦ водой в 1999-2010 годах" ¦ N 63-П ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 39 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление областной ¦¦ ¦ "Снижение рисков и смягчение ¦ Думы от 17 октября 2001 ¦¦ ¦ последствий чрезвычайных ¦ года N 58-2568 ¦¦ ¦ ситуаций природного и ¦ ¦¦ ¦ техногенного характера в ¦ ¦¦ ¦ Саратовской области на 2002-2006 ¦ ¦¦ ¦ годы" ¦ ¦+----+----------------------------------+-------------------------¦¦ 40 ¦ Областная целевая программа ¦ постановление ¦¦ ¦ "Пожарная безопасность ¦ Правительства области ¦¦ ¦ Саратовской области на 1998-2003 ¦ от 19 ноября 1997 года ¦¦ ¦ годы" ¦ N 72-П ¦+-----------------------------------------------------------------+ <*> Ответственными исполнителями реализации областных целевыхпрограмм являются соответствующие органы исполнительной властиобласти. V.II. Проекты областных целевых программ и нормативных правовых актов, планируемые к принятию в 2003-2005 годах <*>+-----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование документа ¦ Срок ¦¦ п/п¦ ¦ предоставле-¦¦ ¦ ¦ ния в ¦¦ ¦ ¦Правительств ¦ ¦ области ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 1 ¦ Проект областной целевой программы ¦ 2003 год ¦¦ ¦ "Повышение инвестиционной привлекательности ¦ ¦¦ ¦ Саратовской области на 2003-2004 годы" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 2 ¦ Проект постановления Правительства области ¦ 2003 год ¦¦ ¦ "О регламенте (порядке) включения в план ¦ ¦¦ ¦ финансирования на очередной финансовый год ¦ ¦¦ ¦ областных целевых программ" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 3 ¦ Проект закона Саратовской области "Об ¦ 2003 год ¦¦ ¦ информатизации и информационном ресурсе" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 4 ¦ Нормативные правовые акты, направленные на ¦ 2004-2005 ¦¦ ¦ реализацию Закона Саратовской области "Об ¦ годы ¦¦ ¦ информатизации и информационном ресурсе" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 5 ¦ Проект закона Саратовской области "О ¦ 2003 год ¦¦ ¦ внесении изменений и дополнений в Закон ¦ ¦¦ ¦ Саратовской области "О бюджетной системе и ¦ ¦¦ ¦ бюджетном процессе в Саратовской области" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 6 ¦ Проект закона Саратовской области "О фонде ¦ 2003 год ¦¦ ¦ финансовой поддержки муниципальных ¦ ¦¦ ¦ образований Саратовской области" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 7 ¦ Изменения в Положение о порядке ¦ 2003 год ¦¦ ¦ предоставления бюджетных ссуд бюджетам ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований области, ¦ ¦¦ ¦ утвержденное постановлением Правительства ¦ ¦¦ ¦ области от 22 февраля 2002 года N 14-П ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 8 ¦ Изменения в проект закона Саратовской ¦ 2004 год ¦¦ ¦ области "О фонде финансовой ¦ ¦¦ ¦ поддержки муниципальных образований" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 9 ¦ (Исключен - Закон Саратовской области ¦ ¦¦ ¦ от 01.02.2005 г. N 11-ЗСО) ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 10 ¦ Проект закона Саратовской области "О ¦ 2003 год ¦¦ ¦ государственной поддержке личных подсобных ¦ ¦¦ ¦ хозяйств, занятых производством и поставкой ¦ ¦¦ ¦ сельскохозяйственной продукции" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 11 ¦ Проект программы развития агропромышленного ¦ 2003 год ¦¦ ¦ комплекса Саратовской области на 2003-2010 ¦ ¦¦ ¦ годы ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 12 ¦ Проект областной целевой программы "Закупка ¦ 2003 год ¦¦ ¦ сельскохозяйственной продукции у населения, ¦ ¦¦ ¦ ее переработка и реализация" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 13 ¦ Проект областной целевой программы ¦ 2003 год ¦¦ ¦ "Социальное развитие села до 2010 года" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 14 ¦ Проект постановления Правительства области ¦ 2004 год ¦¦ ¦ "О финансировании расходов на ¦ ¦¦ ¦ государственную поддержку ¦ ¦¦ ¦ сельскохозяйственных товаропроизводителей из ¦ ¦¦ ¦ областного бюджета на 2004 год" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 15 ¦ Проект постановления Правительства области ¦ 2004 год ¦¦ ¦ "О финансировании из областного бюджета ¦ ¦¦ ¦ мероприятий по статье "Земельные ресурсы" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 16 ¦ Проект постановления Правительства области ¦ 2003 год ¦¦ ¦ "О внесении изменений в постановление ¦ ¦¦ ¦ Правительства области от 30 апреля 1998 года ¦ ¦¦ ¦ N 33-П "Об утверждении Губернаторской ¦ ¦¦ ¦ программы энергосбережения в Саратовской ¦ ¦¦ ¦ области на 1998-2005 годы и Основных ¦ ¦¦ ¦ положений государственной системы управления ¦ ¦¦ ¦ энергосбережением в Саратовской области" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 17 ¦ Проект областной программы "Об утверждении ¦ 2003 год ¦¦ ¦ программы газификации Саратовской области на ¦ ¦¦ ¦ 2003-2010 годы" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 18 ¦ Проект областной программы "Об использовании ¦ 2003 год ¦¦ ¦ попутного газа на месторождениях Заволжья" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 19 ¦ Проект закона Саратовской области "Об ¦ 2003 год ¦¦ ¦ организации пассажирских перевозок ¦ ¦¦ ¦ автомобильным транспортом общего пользования ¦ ¦¦ ¦ Саратовской области" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 20 ¦ Проект постановления Правительства области ¦ 2003 год ¦¦ ¦ "О возмещении затрат на реализацию комплекса ¦ ¦¦ ¦ инженерно-экологических мероприятий по ¦ ¦¦ ¦ очистке акватории реки Волга от брошенных ¦ ¦¦ ¦ плавательных средств, посторонних предметов ¦ ¦¦ ¦ и мусора" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 21 ¦ Проект постановления Правительства области ¦ 2003-2005 ¦¦ ¦ "О тарифах на перевозки пассажиров годы ¦ ¦¦ ¦ транспортом общего пользования (2003-2005 ¦ ¦¦ ¦ годы)" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 22 ¦ Проект постановления Правительства области ¦ 2003 год ¦¦ ¦ "Об установлении стандартов перехода на ¦ ¦¦ ¦ новую систему оплаты жилья и коммунальных ¦ ¦¦ ¦ услуг на 2003-2004 годы" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 23 ¦ Проект постановления Правительства области ¦ 2003 год ¦¦ ¦ "О мерах по прекращению перекрестного ¦ ¦¦ ¦ субсидирования" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 24 ¦ Проект постановления Правительства области ¦ 2003 год ¦¦ ¦ "О порядке предоставления субсидии по оплате ¦ ¦¦ ¦ жилищно-коммунальных услуг" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 25 ¦ Проект областной целевой программы "Развитие ¦ 2003 год ¦¦ ¦ строительства в Саратовской области на 2003- ¦ ¦¦ ¦ 2010 годы" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 26 ¦ Проект областной программы реформирования и ¦ 2004 год ¦¦ ¦ модернизации жилищно-коммунального комплекса ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 27 ¦ Проекты нормативных правовых актов о ¦ 2004 год ¦¦ ¦ развитии ипотечного жилищного кредитования ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 28 ¦ Концепция развития персонала на производстве ¦ 2003 год ¦¦ ¦ в Саратовской области до 2010 года ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 29 ¦ Проект областной "Программы улучшения ¦ 2003 год ¦¦ ¦ условий и охраны труда в Саратовской области ¦ ¦¦ ¦ на 2004-2006 годы" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 30 ¦ Проект программы "Дети Саратовской области ¦ 2003 год ¦¦ ¦ на 2004-2006 годы" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 31 ¦ Проект закона Саратовской области "О ¦ 2003 год ¦¦ ¦ минимальном размере оплаты труда во ¦ ¦¦ ¦ внебюджетном секторе экономики Саратовской ¦ ¦¦ ¦ области" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 32 ¦ Проект программы "Реабилитация инвалидов в ¦ 2003 год ¦¦ ¦ Саратовской области на 2004-2006 годы" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 33 ¦ Проект закона Саратовской области "О статусе ¦ 2003 год ¦¦ ¦ работника социальной службы Саратовской ¦ ¦¦ ¦ области" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 34 ¦ Проект закона Саратовской области "О ¦ 2004 год ¦¦ ¦ внесении изменений в Закон Саратовской ¦ ¦¦ ¦ области "О потребительской корзине в целом ¦ ¦¦ ¦ по Саратовской области" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 35 ¦ Нормативные правовые акты, направленные на ¦ 2004 год ¦¦ ¦ реализацию Закона Саратовской области "О ¦ ¦¦ ¦ внесении изменений в Закон Саратовской ¦ ¦¦ ¦ области "О потребительской корзине в целом ¦ ¦¦ ¦ по Саратовской области" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 36 ¦ Проект распоряжения Правительства области "О ¦ 2005 год ¦¦ ¦ плане мероприятий Правительства Саратовской ¦ ¦¦ ¦ области по реализации соглашения между ¦ ¦¦ ¦ Правительством Саратовской области, ¦ ¦¦ ¦ Федерацией профсоюзных организаций ¦ ¦¦ ¦ Саратовской области и Союзом ¦ ¦¦ ¦ товаропроизводителей и работодателей ¦ ¦¦ ¦ Саратовской области на 2005-2007 годы" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 37 ¦ Проект закона Саратовской области "О ¦ 2003 год ¦¦ ¦ внесении изменений в Закон Саратовской ¦ ¦¦ ¦ области "О здравоохранении Саратовской ¦ ¦¦ ¦ области" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 38 ¦ Проект закона Саратовской области "О ¦ 2003 год ¦¦ ¦ внесении изменений в Закон Саратовской ¦ ¦¦ ¦ области "О правах пациента" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 39 ¦ Проект целевой программы "Создание ¦ 2003 год ¦¦ ¦ корпоративной библиотечно-компьютерной сети ¦ ¦¦ ¦ общедоступных библиотек Саратовской области ¦ ¦¦ ¦ (2003-2010 годы)" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 40 ¦ Проект закона Саратовской области "Об охране ¦ 2003 год ¦¦ ¦ и использовании объектов культурного ¦ ¦¦ ¦ наследия народов Российской Федерации ¦ ¦¦ ¦ (памятников истории и культуры) на ¦ ¦¦ ¦ территории Саратовской области" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 41 ¦ Проект областной целевой программы ¦ 2004 год ¦¦ ¦ "Формирование и сохранение библиотечных ¦ ¦¦ ¦ фондов как части культурного наследия ¦ ¦¦ ¦ Саратовской области на 2004-2010 годы" ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-------------¦¦ 42 ¦ Проект областной программы "Реформирование ¦ 2003 год ¦¦ ¦ государственной службы Саратовской области ¦ ¦¦ ¦ (2003-2005 годы)" ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+ <*> Ответственными исполнителями реализации областных целевыхпрограмм и нормативных правовых актов являются соответствующиеорганы исполнительной власти области. VI. Показатели мониторинга социально-экономического развития Саратовской области (для контроля за реализацией программы социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы)+-----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Годовые показатели ¦ Единица измерения ¦¦ п/п¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 1 ¦ Валовой региональный продукт ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 2 ¦ Реальные денежные доходы ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ населения ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 3 ¦ Денежные доходы в среднем за ¦ рублей ¦¦ ¦ месяц в расчете на душу ¦ ¦¦ ¦ населения ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 4 ¦ Потребительские расходы в ¦ рублей ¦¦ ¦ расчете на душу населения ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 5 ¦ Средняя начисленная заработная ¦ рублей ¦¦ ¦ плата ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 6 ¦ Величина прожиточного минимума ¦ рублей ¦¦ ¦ на душу населения ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 7 ¦ Объем промышленного ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ производства ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ в том числе по отраслям: ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 8 ¦ Электроэнергетика ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 9 ¦ Топливная промышленность ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 10 ¦ Нефтедобывающая промышленность ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 11 ¦ Нефтеперерабатывающая ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 12 ¦ Химическая и нефтехимическая ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 13 ¦ Машиностроение и ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ металлообработка ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 14 ¦ Лесная, деревообрабатывающая и ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ целлюлозно-бумажная ¦ ¦¦ ¦ промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 15 ¦ Промышленность строительных ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ материалов ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 16 ¦ Стекольная и фарфоро-фаянсовая ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 17 ¦ Легкая промышленность ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 18 ¦ Пищевая промышленность ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 19 ¦ Мукомольно-крупяная и ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ комбикормовая промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 20 ¦ Продукция сельского хозяйства ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ в хозяйствах всех категорий ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 21 ¦ Оборот розничной торговли ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 22 ¦ Объем платных услуг населению ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 23 ¦ Объем инвестиций в основной ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ капитал ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 24 ¦ Иностранные инвестиции ¦ тыс. долларов США ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 25 ¦ Индекс потребительских цен ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 26 ¦ Индекс цен производителей ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ промышленной продукции ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 27 ¦ Индекс цен производителей в ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ строительстве ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 28 ¦ Индекс тарифов на грузовые ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ перевозки ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 29 ¦ Индекс цен на реализованную ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ сельскохозяйственную продукцию ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 30 ¦ Стоимость минимального набора ¦ рублей ¦¦ ¦ продуктов питания ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 31 ¦ Сальдированный финансовый ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ результат деятельности крупных ¦ ¦¦ ¦ и средних предприятий и ¦ ¦¦ ¦ организаций ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 32 ¦ Число прибыльных предприятий и ¦ % ¦¦ ¦ организаций в % к общему ¦ ¦¦ ¦ количеству ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 33 ¦ Число убыточных предприятий и ¦ % ¦¦ ¦ организаций в % к общему ¦ ¦¦ ¦ количеству ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Доля просроченной кредиторской ¦ % ¦¦ ¦ задолженности в общем объеме ¦ ¦¦ ¦ кредиторской задолженности (по ¦ ¦¦ ¦ крупным и средним предприятиям ¦ ¦¦ ¦ и организациям) ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 34 ¦ Доля просроченной дебиторской ¦ % ¦¦ ¦ задолженности в общем объеме ¦ ¦¦ ¦ дебиторской задолженности (по ¦ ¦¦ ¦ крупным и средним предприятиям ¦ ¦¦ ¦ и организациям) ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 35 ¦ Внешнеторговый оборот ¦ млн. долларов США ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 36 ¦ Экспорт ¦ млн. долларов США ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 37 ¦ Импорт ¦ млн. долларов США ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 38 ¦ Количество малых предприятий ¦ тыс. единиц ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 39 ¦ Среднесписочная численность ¦ тыс. человек ¦¦ ¦ работников малых предприятий ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 40 ¦ Объем производства продукции ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ (работ, услуг) малых ¦ ¦¦ ¦ предприятий ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 41 ¦ Численность официально ¦ тыс. человек ¦¦ ¦ зарегистрированных безработных ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 42 ¦ Уровень зарегистрированной ¦ % ¦¦ ¦ безработицы в % от экономически ¦ ¦¦ ¦ активного населения (конец ¦ ¦¦ ¦ отчетного периода) ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------++-----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Ежеквартальные показатели ¦ Единица измерения ¦¦ п/п¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 1 ¦ Реальные денежные доходы ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ населения ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 2 ¦ Денежные доходы в среднем за ¦ рублей ¦¦ ¦ месяц в расчете на душу ¦ ¦¦ ¦ населения ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 3 ¦ Потребительские расходы в ¦ рублей ¦¦ ¦ расчете на душу населения ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 4 ¦ Средняя начисленная заработная ¦ рублей ¦¦ ¦ плата ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 5 ¦ Величина прожиточного минимума ¦ рублей ¦¦ ¦ на душу населения ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 6 ¦ Объем промышленного ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ производства ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ в том числе по отраслям: ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 7 ¦ Электроэнергетика ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 8 ¦ Топливная промышленность ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 9 ¦ Нефтедобывающая промышленность ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 10 ¦ Нефтеперерабатывающая ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 11 ¦ Химическая и нефтехимическая ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 12 ¦ Машиностроение и ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ металлообработка ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 13 ¦ Лесная, деревообрабатывающая и ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ целлюлозно-бумажная ¦ ¦¦ ¦ промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 14 ¦ Промышленность строительных ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ материалов ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 15 ¦ Стекольная и фарфоро-фаянсовая ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 16 ¦ Легкая промышленность ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 17 ¦ Пищевая промышленность ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 18 ¦ Мукомольно-крупяная и ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ комбикормовая промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 19 ¦ Продукция сельского хозяйства в ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ хозяйствах всех категорий ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 20 ¦ Оборот розничной торговли ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 21 ¦ Объем платных услуг населению ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 22 ¦ Объем инвестиций в основной ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ капитал ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 23 ¦ Иностранные инвестиции ¦ тыс. долларов США ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 24 ¦ Индекс потребительских цен ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 25 ¦ Индекс цен производителей ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ промышленной продукции ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 26 ¦ Индекс цен производителей в ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ строительстве ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 27 ¦ Индекс тарифов на грузовые ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ перевозки ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 28 ¦ Индекс цен на реализованную ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ сельскохозяйственную продукцию ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 29 ¦ Стоимость минимального набора ¦ рублей ¦¦ ¦ продуктов питания ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 30 ¦ Сальдированный финансовый ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ результат деятельности крупных ¦ ¦¦ ¦ и средних предприятий и ¦ ¦¦ ¦ организаций ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 31 ¦ Число прибыльных предприятий и ¦ % ¦¦ ¦ организаций в % к общему ¦ ¦¦ ¦ количеству ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 32 ¦ Число убыточных предприятий и ¦ % ¦¦ ¦ организаций в % к общему ¦ ¦¦ ¦ количеству ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 33 ¦ Доля просроченной кредиторской ¦ % ¦¦ ¦ задолженности в общем объеме ¦ ¦¦ ¦ кредиторской задолженности (по ¦ ¦¦ ¦ крупным и средним предприятиям ¦ ¦¦ ¦ и организациям) ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 34 ¦ Доля просроченной дебиторской ¦ % ¦¦ ¦ задолженности в общем объеме ¦ ¦¦ ¦ дебиторской задолженности (по ¦ ¦¦ ¦ крупным и средним предприятиям ¦ ¦¦ ¦ и организациям) ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 35 ¦ Внешнеторговый оборот ¦ млн. долларов США ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 36 ¦ Экспорт ¦ млн. долларов США ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 37 ¦ Импорт ¦ млн. долларов США ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 38 ¦ Численность официально ¦ тыс. человек ¦¦ ¦ зарегистрированных безработных ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 39 ¦ Уровень зарегистрированной ¦ % ¦¦ ¦ безработицы в % от экономически ¦ ¦¦ ¦ активного населения (конец ¦ ¦¦ ¦ отчетного периода) ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------++-----------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Ежемесячные показатели ¦ Единица измерения ¦¦ п/п¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 1 ¦ Реальные денежные доходы ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ населения ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 2 ¦ Денежные доходы в среднем за ¦ рублей ¦¦ ¦ месяц в расчете на душу ¦ ¦¦ ¦ населения ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 3 ¦ Потребительские расходы в ¦ рублей ¦¦ ¦ расчете на душу населения ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 4 ¦ Средняя начисленная заработная ¦ рублей ¦¦ ¦ плата ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к соответствующему ¦¦ ¦ ¦ месяцу предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 5 ¦ Величина прожиточного минимума ¦ рублей ¦¦ ¦ на душу населения ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 6 ¦ Объем промышленного ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ производства ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 7 ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ в том числе по отраслям: ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 8 ¦ Электроэнергетика ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 9 ¦ Топливная промышленность ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 10 ¦ Нефтедобывающая промышленность ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 11 ¦ Нефтеперерабатывающая ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 12 ¦ Химическая и нефтехимическая ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 13 ¦ Машиностроение и ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ металлообработка ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 14 ¦ Лесная, деревообрабатывающая ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ и целлюлозно-бумажная ¦ ¦¦ ¦ промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 15 ¦ Промышленность строительных ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ материалов ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 16 ¦ Стекольная и фарфоро-фаянсовая ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 17 ¦ Легкая промышленность ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 18 ¦ Пищевая промышленность ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 19 ¦ Мукомольно-крупяная и ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ комбикормовая промышленность ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ Индекс промышленного ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ производства ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 20 ¦ Продукция сельского хозяйства в ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ хозяйствах всех категорий ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 21 ¦ Оборот розничной торговли ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 22 ¦ Объем платных услуг населению ¦ млн. рублей ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 23 ¦ Объем инвестиций в основной ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ капитал ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 24 ¦ Индекс потребительских цен ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 25 ¦ Индекс цен производителей ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ промышленной продукции ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 26 ¦ Индекс цен производителей в ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ строительстве ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 27 ¦ Индекс тарифов на грузовые ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ перевозки ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 28 ¦ Индекс цен на реализованную ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ сельскохозяйственную продукцию ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 29 ¦ Стоимость минимального набора ¦ рублей ¦¦ ¦ продуктов питания ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к декабрю ¦¦ ¦ ¦ предыдущего года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 30 ¦ Сальдированный финансовый ¦ млн. рублей ¦¦ ¦ результат деятельности крупных ¦ ¦¦ ¦ и средних предприятий и ¦ ¦¦ ¦ организаций ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ ¦ ¦ в % к аналогичному ¦¦ ¦ ¦ периоду предыдущего ¦¦ ¦ ¦ года ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 31 ¦ Число прибыльных предприятий и ¦ % ¦¦ ¦ организаций в % к общему ¦ ¦¦ ¦ количеству ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 32 ¦ Число убыточных предприятий и ¦ % ¦¦ ¦ организаций в % к общему ¦ ¦¦ ¦ количеству ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 33 ¦ Доля просроченной кредиторской ¦ % ¦¦ ¦ задолженности в общем объеме ¦ ¦¦ ¦ кредиторской задолженности (по ¦ ¦¦ ¦ крупным и средним предприятиям ¦ ¦¦ ¦ и организациям) ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 34 ¦ Доля просроченной дебиторской ¦ % ¦¦ ¦ задолженности в общем объеме ¦ ¦¦ ¦ дебиторской задолженности (по ¦ ¦¦ ¦ крупным и средним предприятиям ¦ ¦¦ ¦ и организациям) ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 35 ¦ Численность официально ¦ тыс. человек ¦¦ ¦ зарегистрированных безработных ¦ ¦+----+---------------------------------+--------------------------¦¦ 36 ¦ Уровень зарегистрированной ¦ % ¦¦ ¦ безработицы в % от экономически ¦ ¦¦ ¦ активного населения (конец ¦ ¦¦ ¦ отчетного периода) ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+