Приложение к Закону от 29.12.2006 г № 152-ЗСО Программа
Областная целевая программа «Проведение административной реформы в саратовской области в 2007 — 2008 годах» паспорт областной целевой программы «Проведение административной реформы в саратовской области в 2007 — 2008 годах»
Наименование Программы - областная целевая программа "Проведение административной реформы в Саратовской области в 2007 - 2008 годах" (далее - Программа) Основание для разработки - распоряжение Правительства области от Программы 9 августа 2006 г. N 216-Пр "О программе и плане мероприятий по проведению административной реформы в Саратовской области на 2006 год"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р Государственный - министерство экономического развития заказчик-координатор и и торговли области основной разработчик Программы Государственные заказчики - министерство экономического развития Программы и торговли области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство социального развития области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, комитет общественных отношений области, комитет общественных связей и национальной политики области, управление делами Правительства области Исполнители основных - министерство экономического развития мероприятий Программы и торговли области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство социального развития области, министерство финансов области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, комитет общественных отношений области, комитет общественных связей и национальной политики области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, управление делами Правительства области, администрация Балаковского муниципального образования области (по согласованию), Саратовская областная Дума Цели Программы - повышение уровня доверия граждан к деятельности органов государственной власти; повышение качества и доступности государственных услуг; повышение эффективности расходования бюджетных средств в части контроля реализации областных целевых программ и организации закупок для государственных нужд области Задачи Программы - внедрение в органах исполнительной власти области принципов и процедур управления по результатам; разработка и внедрение регламентов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, административных регламентов в органах исполнительной власти области; оптимизация функционирования органов исполнительной власти области; введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти области; формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления Срок реализации Программы - 2007 - 2008 годы Объем и источники - общие затраты на реализацию Программы финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляют 85675 тыс. рублей, в том числе: в 2007 году - 46235 тыс. рублей; в 2008 году - 39440 тыс. рублей Ожидаемые конечные - повышение общей оценки качества результаты реализации государственного управления к 2008 Программы году; устранение дублирования функций и сокращение избыточных функций, исполняемых органами исполнительной власти области; предотвращение коррупции посредством регламентации деятельности органов власти и отдельных государственных служащих; повышение экономической эффективности закупок для государственных нужд области в среднем до 15 процентов от выделенных бюджетных средств; внедрение системы мониторинга оценки потребителями качества предоставляемых государственных услуг Контроль за исполнением - контроль за исполнением Программы Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками Программы в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ"
Введение
Реформирование системы государственного управления на региональном уровне является одним из важных условий стабильного позитивного роста экономики и развития социальной сферы. Формируемые в области системы среднесрочного планирования и бюджетирования становятся реальными инструментами согласования интересов и намерений власти и бизнеса, создают стимул для оптимизации государственных расходов, их ориентации на наиболее эффективные и социально значимые программы.
Несмотря на устойчивую положительную динамику последних лет, в области существует целый ряд проблем, требующих серьезного изменения в подходах к государственному управлению. Среди них - необходимость формирования эффективной системы предоставления государственных и бюджетных услуг населению и бизнесу, принципиальной модернизации ее материально-технической базы, форм и методов работы с гражданами и субъектами хозяйственной деятельности, приближения к передовым европейским стандартам обслуживания.
Основные приоритеты административной реформы, определенные Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, неразрывно связаны с другими направлениями реформ, проводимых в Российской Федерации (реформа государственной службы, местного самоуправления, бюджетная реформа, изменения в распределении полномочий между центром и субъектами Российской Федерации). Ряд направлений административной реформы уже финансируется в рамках действующих областных целевых программ ("Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации" на 2006 - 2007 годы, "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2006 - 2007 годы, "Создание автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" на 2006 - 2007 годы и другие). В силу этой причины настоящая Программа предусматривает финансирование только приоритетных направлений, среди которых: внедрение элементов управления по результатам на региональном уровне; стандартизация и регламентация государственных услуг; оптимизация деятельности органов исполнительной власти области; противодействие коррупции и повышение эффективности системы закупок для государственных нужд области.
Период действия Программы, ее основные мероприятия и сроки их исполнения соответствуют положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах.
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
В сфере внедрения элементов управления по результатам
В основе планирования регионального развития, ориентированного на результат, лежит Программа социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), при разработке которой был реализован принцип максимального участия бизнеса и гражданского сообщества в подготовке основных плановых документов области.
Впервые среднесрочная программа области перестала носить рамочный характер, в нее включены количественно измеримые показатели результативности, каждый раздел документа включает в себя ожидаемые результаты с установлением целевых ориентиров на каждый год. На основе программы социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу формируются цели, задачи и показатели результативности деятельности органов исполнительной власти области на предстоящий финансовый год.
Основу краткосрочного планирования, ориентированного на результат, составляет ежеквартальная система оценки деятельности органов исполнительной власти области с соответствующей методикой и необходимым организационным механизмом. Эта методика, с одной стороны, предусматривает обеспечение сбалансированности основных макроэкономических показателей и пропорций развития области, а с другой - позволяет оценить результаты текущей деятельности каждого из органов исполнительной власти области.
Результаты мониторинга работы руководителей органов исполнительной власти области ежеквартально рассматриваются Правительством области, публикуются в средствах массовой информации. Использование методики и показателей оценки результативности деятельности руководителей органов рекомендовано и исполнительным органам местного самоуправления области.
Планирование деятельности органов исполнительной власти, ориентированное на результат, получает распространение и в их подведомственных организациях. Оно предусматривает утверждение показателей работы, их ежемесячный мониторинг, персональную ответственность руководителей этих организаций.
Элементы управления по результатам внедрены в механизм разработки и контроля реализации областных целевых программ, основу которого составляет ежегодный аналитический доклад министерства экономического развития и торговли области с обзором реализации всех действующих программ, оценкой результатов деятельности их исполнителей по итогам года. Пакет методик и рекомендаций, применяемый органами исполнительной власти области, ориентирован на смещение акцентов бюджетного планирования от управления бюджетными ресурсами (затратами) на управление результатами путем повышения ответственности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров.
Инструментом повышения качества адресной инвестиционной программы, концентрации бюджетных средств является базовый перечень строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Регламент его формирования предполагает использование процедур оценки результативности бюджетных расходов. Конечными целями деятельности в этом направлении являются концентрация бюджетных средств на вводных, социально значимых объектах, переход к программно-целевому методу, ориентированному на конечный результат, с трехлетним периодом планирования.
При наличии определенных успехов в этом направлении в области все еще сохраняется диспропорция в потребности и фактической ресурсной обеспеченности областных целевых программ, отсутствует концентрация бюджетных средств при строительстве объектов социальной и инженерной инфраструктуры, что требует выработки и внедрения новых подходов к программно-плановой деятельности, использования аудита эффективности, применения новых инструментов и программных средств.
В сфере стандартизации и регламентации
государственных функций и услуг
Разработка и апробация стандартов государственных услуг в области осуществлялась в проектном режиме. В 2003 - 2004 годах пилотными органами выступили министерство здравоохранения и социального развития области и департамент Федеральной службы занятости населения по области, а также подведомственные им учреждения. На их базе впервые в России были апробированы методики формирования реестра государственных услуг, их стандартизации и разработки стандартов обслуживания.
Среди пилотных стандартов можно выделить стандарты услуг, связанных с присвоением гражданину определенного статуса (регистрация гражданина в качестве клиента центра социального обслуживания населения, первичная регистрация безработного гражданина и др.), осуществлением выплат безработным гражданам, подбором вакансий для граждан, ищущих работу, консультированием граждан. Для пилотных органов государственной власти области и государственных учреждений были установлены стандарты обслуживания по стандартизируемым услугам, включая варианты для публичного распространения и для служебного пользования. Опыт реализации проекта в пилотных органах позволяет применять методику стандартизации услуг в других органах исполнительной власти области и государственных учреждениях.
Реализуемый в настоящее время проект "Модернизация социальных услуг в Российской Федерации" также направлен на разработку воспроизводимого механизма стандартизации социальных услуг. В число модельных услуг в сфере занятости вошли такие, как профориентация лиц, впервые ищущих работу, информирование молодых людей о состоянии рынка временных рабочих мест, в сфере социальной защиты - социально-психологическая реабилитация подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В ходе реализации Федеральной целевой Программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" (далее - федеральная целевая программа) в области проводились эксперименты по внедрению новых методов регламентации деятельности органов государственной власти и государственных гражданских служащих. Одним из результатов осуществления пилотных проектов стала разработка проектов административного и должностных регламентов для министерства здравоохранения и социального развития области и департамента Федеральной службы занятости населения по области, была утверждена примерная форма должностного регламента государственного гражданского служащего области.
Накопленные положительные результаты реализации отдельных проектов по разработке регламентов услуг на территории области все еще остаются локальными, они ограничены рамками пилотных органов. Позитивная практика не получает своего распространения на систему управления в целом. Недостаточно четко определены и непрозрачны взаимодействия между органами исполнительной власти области, а также их отношения с гражданами и организациями негосударственного сектора, что приводит к возникновению избыточных затрат, дополнительному обременению получателей услуг, искусственному усложнению административных процессов и, как следствие, значительно снижает эффективность деятельности органов государственной власти и качество оказываемых ими государственных услуг.
Мероприятия настоящей Программы предусматривают переход от пилотных экспериментальных разработок к регламентации в 2007 году приоритетных услуг, разработку административных регламентов деятельности всех органов исполнительной власти области, а к 2008 году - всего перечня государственных функций и услуг.
В сфере оптимизации функций органов
исполнительной власти области
Осуществление в 2003 - 2005 годах в области мероприятий в сфере оптимизации функций органов исполнительной власти области было связано главным образом с исполнением областной целевой программы "Реформирование государственной службы Саратовской области (2003 - 2005 годы)" и реализацией пилотных проектов Минэкономразвития России в рамках федеральной целевой программы.
Область приняла участие в реализации проекта "Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по применению новых подходов к организации федеральной государственной службы и обеспечению деятельности федеральных государственных служащих". За время работы экспертами был осуществлен функциональный анализ деятельности отдельных органов исполнительной власти области, сделана попытка применить к базовым объектам набор показателей оценки их деятельности с привязкой к уточненным функциям органов исполнительной власти.
Одним из основных результатов стало участие саратовских экспертов и сотрудников пилотных министерств области совместно с "ГУ - Высшая школа экономики" (г. Москва) в разработке методики функционального анализа и стандарта описания функций органов исполнительной власти и их подразделений. Эти документы применены в министерстве здравоохранения и социальной поддержки области при подготовке положений об их структурных подразделениях, в дальнейшем стандарт описания функций был направлен в Минэкономразвития России и использовался в качестве основы для разработки методических рекомендаций, предлагаемых к использованию.
В настоящее время при согласовании проектов нормативных правовых актов области, предусматривающих изменение функций, структуры и штатной численности органов исполнительной власти области, управлением кадровой политики и государственной службы Правительства области в обязательном порядке производится первичный анализ стоящих перед министерством (ведомством) области задач, возможностей их эффективного исполнения, исключения дублирующих и избыточных функций. Подобная работа по каждому министерству (ведомству) области проводится периодически, в том числе по итогам года.
В целях повышения эффективности исполнения ряда контрольно-надзорных и иных функций в 2005 году произведено выделение ряда государственных органов области в самостоятельные органы исполнительной власти области. Из министерства экономического развития и торговли области выделен комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, из министерства сельского хозяйства области - управление охотничьего и рыбного хозяйства Правительства области, преобразованное в дальнейшем в комитет охотничьего, рыбного и лесного хозяйства области, из министерства транспорта и дорожного развития области - комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог области.
В целях сокращения необоснованных расходов областного бюджета, выделяемых на содержание органов власти, оптимизации структуры органов исполнительной власти области и повышения результативности их деятельности был упразднен ряд неэффективно работающих органов исполнительной власти области. Преобразовано более 15 органов исполнительной власти области, общая численность работников органов власти сокращена более чем на 400 человек, или порядка 20 процентов от числа государственных служащих области.
На оптимизацию бюджетных расходов направлена деятельность министерства финансов области по формированию реестра расходных обязательств области. В этих целях в 2005 году были подготовлены и утверждены необходимые нормативные документы, позволяющие начиная с 2006 года перейти к формированию сначала фрагментов реестра расходных обязательств области по отдельным субъектам бюджетного планирования, а далее - консолидированного реестра расходных обязательств области.
Настоящая Программа предусматривает проведение системного функционального анализа деятельности органов исполнительной власти области, подготовку предложений по оптимизации структуры органов исполнительной власти области и модернизации административных процессов, направленных на устранение дублирующих, избыточных административных процедур и действий. Результатом этой работы станет формирование в 2007 году реестров государственных функций и услуг, планируемых к регламентации.
В сфере противодействия коррупции
Результаты независимого социологического опроса по проблеме коррупции, проведенного в 2005 году в 20 российских регионах, показали сравнительно высокую степень ее актуальности для области. При оценке уровня доверия к власти, ее коррумпированности, уровня бытовой и деловой коррупции респондентами была отмечена распространенность таких явлений, как слияние органов государственной власти с бизнесом, неформальное перераспределение доходов от наиболее прибыльных производств в личных или корпоративных интересах.
Актуальной как для области, так и для России в целом остается проблема устранения излишних административных барьеров, снижения издержек бизнеса на их преодоление. По результатам исследований, проведенных министерством экономического развития и торговли области, выявлены наиболее значимые факторы, негативно влияющие на развитие предпринимательской активности, среди которых: сложность и длительность процедур регистрации и лицензирования бизнеса; постоянные проверки бизнеса представителями различных контролирующих организаций; недобросовестная конкуренция субъектов предпринимательской деятельности, близких к органам власти; сложность получения доступа к нежилым помещениям и отвода земель для строительства зданий и сооружений; сложность оформления документов и их согласования при взаимодействии с естественными монополиями.
Решение проблемы устранения административных барьеров включено в число основных целей деятельности Совета по развитию предпринимательства при Губернаторе области.
Одной из наиболее коррупциогенных сфер деятельности органов исполнительной власти области является закупка товаров, работ и услуг для областных государственных нужд и соответствующее распределение финансовых средств.
До 1 января 2006 года работа по контролю закупок для государственных нужд области велась в рамках деятельности министерства экономического развития и торговли области. Министерство в пределах своей компетенции осуществляло контроль за соблюдением уровня цен, установленных по результатам конкурсов, за правильностью выбора способа осуществления закупок, вело реестр заключенных контрактов, ежегодно составляло и представляло в Минэкономразвития России прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд области и муниципальных нужд.
Результатом деятельности Правительства области в сфере координации закупок явилось увеличение сумм бюджетных средств, расходуемых по итогам открытых конкурсов, на 60 процентов, оперативное предотвращение фактов закупки продукции без проведения конкурсов.
В 2005 году доля закупок продукции для областных государственных нужд, осуществляемых путем проведения открытых конкурсов, достигла почти 86 процентов. Экономический эффект от конкурсного размещения областного заказа по итогам 2005 года оценивается в сумме более 243 млн. рублей, или 5,6 процента.
В настоящее время Правительством области ведется необходимая работа по реализации требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Определены официальное печатное издание и официальный сайт Правительства области для опубликования информации о размещении областного заказа, проведены семинары по обучению работников областных министерств и ведомств области, администраций муниципальных образований требованиям изменившегося федерального законодательства. В связи с расширением контрольных полномочий регионов в сфере государственных закупок и в целях повышения их эффективности в структуре органов исполнительной власти области создан комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, введена практика составления и размещения на официальном сайте Правительства области ежеквартального плана-графика проведения открытых конкурсов. Это позволило активизировать деятельность по развитию конкуренции, обеспечению принципов открытости и гласности при осуществлении закупок.
Со II полугодия 2006 года эффективность ведения закупочной деятельности определена одним из показателей результативности деятельности органов исполнительной власти области.
2.Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Цели Программы:
повышение уровня доверия граждан к деятельности органов государственной власти;
повышение качества и доступности государственных услуг;
повышение эффективности расходования бюджетных средств в части контроля реализации областных целевых программ и организации закупок для государственных нужд.
Задачи Программы:
внедрение в органах исполнительной власти области принципов и процедур управления по результатам;
разработка и внедрение регламентов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, а также административных регламентов в органах исполнительной власти области;
оптимизация функционирования органов исполнительной власти области;
введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти области;
формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.
Программа рассчитана на 2007 - 2008 годы.
Период действия Программы, ее основные мероприятия и сроки их исполнения соответствуют положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и Плану мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах.
3.Основные направления реализации Программы
3.1.Управление по результатам
Деятельность по формированию новой, ориентированной на результат системы государственного управления в области будет строиться с учетом существенного задела, сформированного в процессе работы над Программой социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), системой документов, регламентирующих разработку областных целевых программ, процедуру оценки результативности деятельности органов исполнительной власти области.
В ходе реализации настоящей Программы в части внедрения элементов управления по результатам предполагается последовательный переход к индикативному планированию. С одной стороны, это даст возможность связать перспективные цели социально-экономического развития области с мерами государственного регулирования, предусмотренными в бюджете области, с другой, - обеспечить управляемость социально-экономических процессов посредством координации действий органов исполнительной власти области и хозяйствующих субъектов, их ориентирования на достижение целей социально-экономического развития области через разработку и реализацию прогнозов, целевых ориентиров и программ, носящих рекомендательный характер.
Для реализации новых подходов, связанных с внедрением элементов управления по результатам, требуется решение следующих задач:
включение в среднесрочную программу социально-экономического развития области, областные целевые программы стратегических целей, задач, промежуточных значений стратегических показателей и ресурсов, детальных описаний мероприятий, направленных на достижение намеченных целей;
формирование развернутой системы среднесрочного, краткосрочного годового и оперативного планирования и отчетности на основе анализа результатов и основных направлений деятельности органов исполнительной власти области;
создание системы объективного контроля исполнения плановых мероприятий и областных целевых программ, оценки их социально-экономической эффективности, аудита результативности деятельности органов исполнительной власти области, а также формирование банка данных полученных результатов оценок деятельности;
внедрение системы рейтингов качества государственного управления.
Принципиальным отличием перечисленных документов и системы мониторинга результатов деятельности станет то, что в их основу будут положены предусмотренные планом мероприятий настоящей Программы формирование реестра государственных функций и услуг, определение системы показателей результативности деятельности органов исполнительной власти области и областных целевых программ.
Показатели для органов исполнительной власти области в социальной сфере будут приближаться в планируемом периоде к их нормативным, научно обоснованным значениям. Обязательным требованием станет включение в перечень показателей, отражающих уровень удовлетворенности целевых групп качеством получаемых государственных услуг. Формирование альтернативных источников поступления подобной информации в плане мероприятий Программы предусматривается практически по каждому направлению реформы.
Показатели результативности деятельности органов исполнительной власти области, осуществляющих регулирование реального сектора экономики, в большей мере, чем сейчас, должны будут отражать влияние органа исполнительной власти области на состояние регулируемой им сферы деятельности, собственно показатели эффективности деятельности государственных служащих.
Особую актуальность в сфере управления по результатам для области имеет необходимость оптимизации количества областных целевых программ. Объем ассигнований, выделяемых для реализации действующих программ, должен быть достаточен для достижения планируемых результатов, а сокращение или прекращение выделения ассигнований должно происходить по формализованной процедуре в соответствии с четкими и прозрачными критериями оценки областных целевых программ.
При этом оптимизация количества областных целевых программ будет идти как по пути включения ликвидируемых программ в качестве подпрограмм в оставшиеся программы, так и по пути преобразования в ведомственные программы. Остающиеся и вновь разрабатываемые областные целевые программы должны быть сосредоточены на реализации социально значимых, инновационных и инфраструктурных проектов, направленных на решение проблем, входящих в сферу компетенции органов исполнительной власти области.
В качестве основного инструмента оптимизации количества областных целевых программ будет выступать ежегодное формирование министерством экономического развития и торговли области и представление Правительству области сводного доклада об итогах реализации областных целевых программ.
На период реализации Программы предусматривается привлечение внебюджетных средств для экспертной поддержки в рамках межрегионального проекта "Внедрение управления по результатам на региональном уровне" (совместно с Иркутской областью, Республикой Калмыкия и Чувашской Республикой (финансируется Всемирным Банком, Траст-фондом ММР Великобритании) и Программы консультаций и обмена опытом по вопросам управления (совместно с Минэкономразвития России).
3.2.Стандартизация и регламентация
Данное направление реализации Программы предусматривает:
внедрение стандартов государственных услуг с целью обеспечения определенного уровня структурированности взаимодействия органов государственной власти области и получателей услуг в процессе оказания государственных услуг;
разработку и внедрение административных регламентов в деятельность органов государственной власти области.
Стандартизация государственных услуг призвана обеспечить повышение социальной эффективности деятельности органов власти. Отсутствие закрепления в нормативных правовых актах порядка предоставления государственных услуг дает органам власти и государственным учреждениям возможность не осуществлять необходимые действия или же осуществлять их ненадлежащим образом.
Основными задачами стандартизации государственных услуг являются: минимизация издержек взаимодействия между получателем услуги и исполнителем, закрепление измеряемых требований к качеству и доступности услуги, учет предпочтений и интересов получателей, защита и обеспечение их прав на получение качественной услуги. Настоящая Программа предполагает переход от режима пилотных проектов к стандартизации максимально возможного числа государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти области.
В этой связи для разработки и внедрения стандартов государственных услуг в 2007 - 2008 годах предстоит решить следующие ключевые задачи:
подготовить нормативные акты, устанавливающие обязательность и порядок стандартизации государственных услуг;
провести функциональные обзоры органов исполнительной власти области с целью формирования реестров региональных государственных услуг;
разработать и утвердить методику стандартизации государственных услуг и обслуживания, разработать и внедрить стандарты государственных услуг и обслуживания в деятельность органов исполнительной власти области;
разработать и внедрить систему контроля за соблюдением стандартов государственных услуг и обслуживания, включающую механизмы обратной связи с потребителями государственных услуг;
создать единую информационно-справочную систему поддержки получателей государственных услуг;
разработать и апробировать механизмы дистанционного предоставления государственных услуг на основе информационно-коммуникативных технологий.
В рамках реализации Программы предусматриваются обеспечение экспертно-консультационного сопровождения разработки и внедрения стандартов государственных услуг и обслуживания, а также мониторинг практики их применения.
Решением комиссии по проведению административной реформы в Саратовской области, созданной в соответствии с постановлением Правительства области от 8 февраля 2006 г. N 41-П, утвержден список государственных функций и услуг, планируемых к первоочередной регламентации в 2006, 2007 и 2008 годах.
Одним из направлений внедрения стандартов и регламентов станет создание и организация работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных районах области. Подобные центры будут представлять собой площадки для предоставления гражданам и юридическим лицам комплекса государственных и муниципальных услуг представителями различных ведомств, организованные по принципу "одного окна" и соответствующие всем необходимым требованиям комфортности предоставления государственных услуг (возможность предварительной записи по телефону, организованный call-центр, электронная очередь, оборудованные места для ожидания, удобство расположения и т.д.), включая возможность оплаты необходимых пошлин и сборов (наличие отделений банков, автоматов для приема платежей и т.п.).
В ходе реализации Программы для совершенствования регламентации деятельности органов власти предполагается решить следующие задачи организационного, нормативного и методического характера:
разработать и утвердить методику формирования административных регламентов, предусматривающую механизмы представительства структур гражданского общества, пользователей государственных услуг при разработке, утверждении и внедрении административных регламентов;
подготовить и утвердить типовые административные регламенты государственных функций, регламенты органов исполнительной власти области, регламенты взаимодействия органов исполнительной власти области;
разработать и утвердить порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов;
разработать и утвердить административные регламенты органов исполнительной власти области;
осуществить мониторинг качества административных процессов по результатам внедрения административных регламентов;
оценить возможность и целесообразность внедрения электронных административных регламентов, апробировать информационно-коммуникативные технологии при разработке пилотных электронных регламентов.
Внедрение элементов электронной формы административных регламентов позволит существенно упорядочить и конкретизировать обязательства органов законодательной и исполнительной власти области перед обществом, усовершенствовать процедуру контроля и оценки их деятельности. Электронная форма реализации административных регламентов создаст возможность долгосрочного качественного улучшения исполнения органами исполнительной власти области их функций и предоставления государственных услуг, снижения операционных издержек, сокращения времени для принятия решений, обеспечит большую информационную обоснованность этих решений.
Для формирования административных регламентов в органах исполнительной власти области предстоит осуществить детальные исследования и проектирование административных процессов, сформировать единые целостные документы, содержащие цели, задачи, функции органа, его государственные обязательства, а также систему взаимодействий внутри органа исполнительной власти области и с другими органами исполнительной власти. Описание и нормативное закрепление последовательности выполняемых действий, процедур и их стадий, сроков исполнения, вариантов возможных решений, форм результатов позволят обеспечить эффективное исполнение соответствующих государственных функций и качественное предоставление государственных услуг.
Мероприятия Программы предусматривают установку и ввод в эксплуатацию в здании Саратовской областной Думы комплекса технических средств, который повысит организационный уровень проведения заседаний законодательного органа государственной власти области, а также позволит осуществлять полный контроль за их ходом: управлять микрофонами, производить идентификацию и регистрацию депутатов, проводить электронное голосование, отображать его результаты, вести высококачественную передачу и запись аудио- и видеоданных в цифровом формате. Система стенографирования позволит автоматизировать преобразование в текстовую форму аудиозаписей заседаний.
3.3.Оптимизация функций органов исполнительной власти области
Деятельность Правительства области в сфере функциональных обзоров, выявления избыточных и дублирующих функций будет сосредоточена на разработке и распространении методических материалов, обучении персонала и практическом проведении полного комплекса работ во всех органах исполнительной власти области. Эта работа будет строиться с учетом опыта, полученного при реализации межрегионального пилотного проекта "Внедрение элементов управления по результатам на региональном уровне", проводимого в настоящее время в министерстве экономического развития и торговли области и министерстве образования области.
Указанным проектом предусматриваются проведение детализации функций органов исполнительной власти области до уровня структурных единиц (управлений и отделов) и отдельных должностей, формирование перечня функций и государственных услуг, относящихся к компетенции структурных единиц, определение зон ответственности и возможного дублирования функций, уточнение реестра расходных обязательств. Результаты этой работы должны стать основой для реализации смежных направлений административной реформы - корректировки целей и задач органов исполнительной власти для внедрения элементов управления по результатам, для разработки приоритетных административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
С учетом накопленного в 2006 году опыта проведения функционального анализа в отдельных министерствах области в работу по этому направлению будут вовлечены все органы исполнительной власти области. Итогом деятельности станет формирование детализированного реестра государственных функций и услуг региональных органов исполнительной власти области, оптимизация организационной структуры управления в целом.
В целях предотвращения появления новых избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти области будет разработан механизм обязательного доказательства необходимости введения дополнительных функций.
Параллельно с проведением функциональных обзоров в ряде министерств области продолжатся работы, связанные с аутсорсингом части государственных услуг самоуправляемым и общественным организациям. В рамках данного направления будут решены задачи по разработке критериев выявления административных и управленческих процессов, подлежащих аутсорсингу, созданию перечня государственных функций и видов деятельности, не подлежащих аутсорсингу, разработке процедур и механизмов контроля эффективности аутсорсинга и мониторинга выполнения условий контрактов, разработке и реализации механизмов, стимулирующих государственные органы проводить аутсорсинг.
Процессы аутсорсинга в 2007 - 2008 годах наиболее активно проявятся в деятельности министерства сельского хозяйства области. Это связано с тем, что в области сформировался крупный некорпоративный сектор по производству сельскохозяйственной продукции, во многом определяющий социально-экономическую ситуацию в производственной сфере отрасли и в сельской местности в целом. Информационно-консультационные услуги в этой сфере в наибольшей мере станут предметом аутсорсинга и все больше будут исполняться на конкурсной основе научными и образовательными учреждениями области.
Планом мероприятий по реализации Программы в течение 2007 года предусмотрено также проведение экспертизы исполнения контрольно-надзорных функций и их оптимизации, согласование с федеральными органами исполнительной власти регламентов исполнения части функций, находящихся в совместном ведении.
3.4.Противодействие коррупции
Части первая - четвертая утратили силу
В группу органов исполнительной власти с высоким коррупциогенным риском входят органы, связанные с распределением значительных финансовых средств. В связи с этим одним из важнейших направлений создания антикоррупционного механизма для области в 2007 - 2008 годах является модернизация системы закупок для государственных нужд области, совершенствование конкурсных процедур.
Мероприятия Программы будут направлены на усиление контроля за деятельностью государственных заказчиков, повышение экономической эффективности закупок для государственных нужд области и совершенствование методов ее оценки, автоматизацию процесса государственных закупок, реформирование существующей системы планирования бюджетных расходов.
В связи с законодательным закреплением контрольных полномочий в системе региональных закупок для государственных нужд предстоит разработка административных регламентов осуществления следующих государственных функций:
проведение плановых и внеплановых проверок в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области;
рассмотрение жалоб участников размещения заказов на действия (бездействие) заказчиков, уполномоченных органов, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области.
В целях обеспечения открытости и гласности закупок для государственных нужд, создания благоприятных условий для эффективной конкуренции Программой предусматривается внедрение автоматизированной информационной системы закупок для государственных нужд области.
Первым этапом работы по внедрению данной системы должны стать обследование и разработка технического задания. Вторым этапом - ее пилотное внедрение в отобранных органах исполнительной власти области: в комитете по координации и контролю закупок для государственных нужд области, министерстве здравоохранения и социальной поддержки области, министерстве социального развития области, министерстве образования области, управлении делами Правительства области. Третьим этапом станет распространение автоматизированной информационной системы среди всех государственных органов области - заказчиков продукции для государственных нужд области и подведомственных учреждений.
Создание единой информационной базы данных по проводимым торгам обеспечит повышение прозрачности и подконтрольности процессов, сократит возможность возникновения коррупционных связей и различных злоупотреблений со стороны должностных лиц, причастных к процедурам государственных закупок, будет противодействовать возможному сговору поставщиков.
Автоматизированная информационная система закупок для государственных нужд области должна стать одной из подсистем региональной информационно-аналитической системы, используемой для поддержки принятия решений органов власти при управлении социально-экономическим развитием области. Одним из обязательных требований к ее техническим возможностям станет обеспечение взаимодействия с общероссийской информационно-технологической инфраструктурой, порталом государственных закупок Минэкономразвития России.
3.5.Обеспечение проведения административной реформы
Организационное обеспечение
Ответственной за реализацию административной реформы в области является комиссия по проведению административной реформы в Саратовской области. Для реализации отдельных направлений административной реформы решением комиссии создано шесть рабочих групп по соответствующим направлениям. Руководители рабочих групп ответственны за проведение мероприятий по своему направлению.
Нормативную правовую и методическую поддержку мероприятий по проведению административной реформы осуществляет министерство экономического развития и торговли области.
На интернет-сайте Правительства области создана и будет поддерживаться в актуальном состоянии страница "Административная реформа в Саратовской области". На ней будут размещены все имеющиеся нормативные документы, составы рабочих групп, программа и планы мероприятий по реализации реформы в 2006 - 2008 годах, информация о проводимых конкурсах и прочие материалы.
Планом мероприятий Программы предусмотрены осуществление мониторинга, в том числе независимого, и информационное сопровождение административной реформы, включающее публикации в средствах массовой информации, брифинги, пресс-конференции, выступления Губернатора области, высших должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий административной реформы. Планируется проведение мероприятий по общественному обсуждению административной реформы, организация "круглых столов", семинаров, конференций и других публичных обсуждений с представителями различных групп граждан, общественных организаций и субъектов предпринимательской деятельности.
Комиссией по проведению административной реформы в области в 2007 - 2008 годах планируются осуществление постоянного контроля реализации Программы и организация мониторинга оценки населением деятельности органов исполнительной власти области и местного самоуправления.
Информационное обеспечение
Предусматриваемая Программой модернизация системы информационного обеспечения административной реформы в 2007 - 2008 годах предполагает более широкое использование информационно-коммуникационных технологий, внедрение элементов "электронного правительства", учитывает требования Концепции региональной информатизации до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р.
В число приоритетных задач и мероприятий, определенных для финансирования за счет средств областного бюджета, включены:
совершенствование традиционных и формирование новых источников достоверной информации (проведение независимой экспертизы, опросов и т.п.), отражающих эффективность реализации отдельных направлений административной реформы в области;
формирование элементов информационно-аналитической подсистемы "электронного правительства", обеспечивающих возможность мониторинга, анализа, прогнозирования и планирования деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, ориентированных на конечный результат;
создание и развитие возможностей ведения органами исполнительной власти области учета и раскрытия информации в электронной форме (в том числе при работе по обращениям граждан), обеспечивающих достоверность электронного документооборота, внедрение на портале Правительства области сервисов взаимодействия с населением;
стандартизация информационных технологий и программного обеспечения, не имеющих правовых обременений при их использовании, обеспечивающих органам исполнительной власти области возможность эффективно обмениваться информацией между собой, а также возможность обработки обращений физических лиц и организаций.
Формирование подсистемы моделирования и прогнозирования социально-экономического развития области будет направлено на совершенствование государственного управления социально-экономическим развитием области с использованием системы поддержки принятия решений на основе комплекса динамических моделей и системы баз данных показателей регионального, федерального и международного уровней.
Назначением данной подсистемы станет оценка эффективности процессов управления по результатам, качества предоставления государственных услуг, проведения закупок для государственных нужд области, информационной открытости органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, развития гражданского общества. На базе отраслевых разделов, включающих перечни предоставляемых государственных услуг с их параметрами, будет осуществляться мониторинг государственных услуг по параметрам их качества, данным о затратах на оказание услуг, интегральным оценкам "цена услуги/качество" в разрезе отдельных органов власти (с учетом оценок непосредственных потребителей).
В рамках деятельности по информационному обеспечению Программы предусматривается разработка единого комплекса программных средств, необходимых для решения задач, органами исполнительной власти области, а также разработка единых регламентов и стандартов информационного обмена между участниками процесса, обеспечивающих их интеграцию.
Целевыми ориентирами этого направления деятельности станут:
повышение эффективности работы органов государственной и муниципальной власти области;
создание и внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг, информационной открытости органов исполнительной власти области;
повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг;
преодоление информационного неравенства по возможности доступа населения области к информации и необходимым информационным ресурсам;
ускорение процессов информационного обмена в обществе, в том числе между органами государственной власти, хозяйствующими субъектами и населением области.
Кадровое обеспечение
Для осуществления контроля реализации Программы в каждом органе исполнительной власти области будут определены должностные лица и соответствующие подразделения, ответственные за проведение мероприятий административной реформы.
Эту работу предполагается осуществлять силами имеющегося кадрового потенциала государственных служащих области, привлекаемых независимых экспертов из среды научного сообщества, бизнеса, общественных и профессиональных организаций области. Планом мероприятий Программы предусмотрены формирование новых программ обучения процедурам государственного управления, разработка необходимых учебно-методических материалов, обучение государственных служащих.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 85675 тыс. рублей, из них:
в 2007 году - 46235 тыс. рублей;
в 2008 году - 39440 тыс. рублей.
Объемы финансирования отдельных мероприятий за счет средств областного бюджета согласовываются государственным заказчиком - координатором Программы с исполнителями основных мероприятий и подлежат ежегодному уточнению.
5.Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство экономического развития и торговли области.
Государственными заказчиками по отдельным направлениям Программы являются министерство экономического развития и торговли области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство социального развития области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, комитет общественных отношений области, комитет общественных связей и национальной политики области, управление делами Правительства области.
Министерство экономического развития и торговли области обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков, исключающую дублирование программных мероприятий.
Основными исполнителями мероприятий Программы являются Саратовская областная Дума, министерство экономического развития и торговли области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство социального развития области, министерство финансов области, комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, комитет общественных отношений области, комитет общественных связей и национальной политики области, управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, управление делами Правительства области, администрация Балаковского муниципального образования области (по согласованию).
Исполнители мероприятий Программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному их выполнению, ежеквартально представляют отчеты государственному заказчику - координатору Программы.
6.Результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих конечных результатов:
повышение общей оценки качества государственного управления к 2008 году до уровня "А" (по методике Минэкономразвития России), в том числе:
ориентированность на результат (качество процесса целеполагания, бюджетирования):
2007 год - уровень "В" (среднее качество государственного управления);
2008 год - уровень "А" (хорошее качество государственного управления);
внутренняя организация деятельности (выполнение функций и полномочий, возложенных на органы исполнительной власти):
2007 год - уровень "А" (хорошее качество государственного управления);
2008 год - уровень "А" (хорошее качество государственного управления);
взаимодействие с потребителями государственных услуг:
2007 год - уровень "В" (среднее качество государственного управления);
2008 год - уровень "А" (хорошее качество государственного управления);
устранение дублирования функций и сокращение избыточных функций, исполняемых органами исполнительной власти области;
предотвращение коррупции посредством регламентации деятельности органов власти и отдельных государственных служащих;
повышение экономической эффективности закупок для государственных нужд области в среднем до 15 процентов от выделенных бюджетных средств;
внедрение системы мониторинга оценки потребителями качества предоставляемых государственных услуг.
7.Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками Программы в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".
8.Перечень программных мероприятий
┌────────┬───────────────────┬──────┬───────────────────────┬───────────────┬─────────────────────────┐ │ N │ Наименование │Срок │ Объем финансирования, │ Ответственные │ Ожидаемый результат │ │ │ мероприятия │испол-│ тыс. рублей │ за исполнение │ │ │ │ │нения ├───────┬───────┬───────┤ │ │ │ │ │ │ всего │ 2007 │ 2008 │ │ │ │ │ │ │ │ год │ год │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │ 1. │Внедрение │I - IV│ 3475 │ 3475 │ - │ министерство │ │ │ │механизмов │квар- │ │ │ │экономического │ │ │ │управления по│талы │ │ │ │ развития │ │ │ │результатам в│2007 │ │ │ │ и торговли │ │ │ │процесс разработки│года │ │ │ │ области │ │ │ │и контроля за│ │ │ │ │ │ │ │ │реализацией │ │ │ │ │ │ │ │ │областных целевых│ │ │ │ │ │ │ │ │программ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │1.1. │Привлечение │I - II│ 900 │ 900 │ - │ министерство │подготовка методических │ │ │независимых │квар- │ │ │ │экономического │материалов по процедуре│ │ │консультантов для│талы │ │ │ │ развития │разработки и контроля за│ │ │проведения │2007 │ │ │ │ и торговли │реализацией областных│ │ │аналитических │года │ │ │ │ области │целевых программ │ │ │исследований и│ │ │ │ │ │ │ │ │разработки │ │ │ │ │ │ │ │ │методических │ │ │ │ │ │ │ │ │материалов по│ │ │ │ │ │ │ │ │процедуре │ │ │ │ │ │ │ │ │разработки и│ │ │ │ │ │ │ │ │контроля за│ │ │ │ │ │ │ │ │реализацией │ │ │ │ │ │ │ │ │областных целевых│ │ │ │ │ │ │ │ │программ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │1.2. │Издание │III │ 20 │ 20 │ - │ министерство │издание методических│ │ │методических │квар- │ │ │ │экономического │материалов │ │ │материалов для│тал │ │ │ │ развития │ │ │ │органов │2007 │ │ │ │ и торговли │ │ │ │исполнительной │года │ │ │ │ области │ │ │ │власти области │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │1.3. │Организация и│III - │ 120 │ 120 │ - │ министерство │проведение обучающих │ │ │проведение │IV │ │ │ │экономического │семинаров для│ │ │обучающих семинаров│квар- │ │ │ │ развития │государственных служащих│ │ │для государственных│талы │ │ │ │ и торговли │области │ │ │служащих области по│2007 │ │ │ │ области │ │ │ │вопросам │года │ │ │ │ │ │ │ │программно-целевого│ │ │ │ │ │ │ │ │планирования │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ │1.4. │Приобретение │ 2007 │ 135 │ 135 │ - │ министерство │ │ │ │оборудования для│ год │ │ │ │экономического │ │ │ │проведения │ │ │ │ │ развития │ │ │ │обучающих семинаров│ │ │ │ │ и торговли │ │ │ │и презентаций │ │ │ │ │ области │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ │1.5. │Приобретение и│I - II│ 2300 │ 2300 │ - │ министерство │ │ │ │установка │квар- │ │ │ │экономического │ │ │ │программного │талы │ │ │ │ развития │ │ │ │обеспечения для│2007 │ │ │ │ и торговли │ │ │ │построения │года │ │ │ │ области │ │ │ │многофакторной │ │ │ │ │ │ │ │ │имитационной модели│ │ │ │ │ │ │ │ │социально- │ │ │ │ │ │ │ │ │экономической │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │ 2. │Стандартизация и│2007 -│36390 │16950 │19440 │ органы │ │ │ │регламентация │ 2008 │ │ │ │исполнительной │ │ │ │деятельности │ годы │ │ │ │власти области,│ │ │ │законодательных и│ │ │ │ │ Саратовская │ │ │ │исполнительных │ │ │ │ │областная Дума │ │ │ │органов власти│ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │2.1. │Привлечение │I │ 100 │ 100 │ - │ министерство │разработка и утверждение│ │ │независимых │квар- │ │ │ │экономического │типовых регламентов│ │ │экспертов для│тал │ │ │ │ развития │исполнения │ │ │разработки │2007 │ │ │ │ и торговли │государственных функций,│ │ │методических │года │ │ │ │ области, │регламентов органов│ │ │рекомендаций, │ │ │ │ │ министерство │исполнительной власти │ │ │типовых регламентов│ │ │ │ │здравоохранения│области, регламентов│ │ │исполнения │ │ │ │ │ и социальной │взаимодействия органов│ │ │государственных │ │ │ │ │ поддержки │исполнительной власти│ │ │функций и│ │ │ │ │ области │области │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг, регламентов│ │ │ │ │ │ │ │ │органов │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │ │ │ │ │власти области,│ │ │ │ │ │ │ │ │регламентов │ │ │ │ │ │ │ │ │взаимодействия │ │ │ │ │ │ │ │ │органов │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │ │ │ │ │власти области │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │2.2. │Разработка и│2007 -│16125,0│11465,0│4660,0 │ министерство │ повышение качества │ │ │внедрение │ 2008 │ │ │ │здравоохранения│ и доступности │ │ │административных │ годы │ │ │ │ и социальной │ государственных услуг │ │ │регламентов │ │ │ │ │ поддержки │ │ │ │исполнения │ │ │ │ │ области, │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ министерство │ │ │ │функций и│ │ │ │ │экономического │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ развития и │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ торговли │ │ │ │услуг, в том числе:│ │ │ │ │ области │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ │2.2.1. │Разработка и│2007 -│15925,0│11365,0│4560,0 │ министерство │ │ │ │внедрение │ 2008 │ │ │ │здравоохранения│ │ │ │регламентов │ годы │ │ │ │ и социальной │ │ │ │исполнения │ │ │ │ │ поддержки │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ области │ │ │ │функций и│ │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг в сфере│ │ │ │ │ │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки │ │ │ │ │ │ │ │ │населения, в том│ │ │ │ │ │ │ │ │числе: │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ │2.2.1.1.│Разработка проектов│2007 -│ 905,0│ 905,0│ │ министерство │ │ │ │регламентов, из│ 2008 │ │ │ │здравоохранения│ │ │ │них: │ годы │ │ │ │ и социальной │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ поддержки │ │ │ │административный │ 2007 │ 75,0│ 75,0│ - │ области │ │ │ │регламент │ год │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │министерством │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги по│ │ │ │ │ │ │ │ │присвоению звания│ │ │ │ │ │ │ │ │"Ветеран труда" │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │административный │ 2007 │ 75,0│ 75,0│ - │ │ │ │ │регламент │ год │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │министерством │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги по│ │ │ │ │ │ │ │ │назначению и│ │ │ │ │ │ │ │ │возмещению расходов│ │ │ │ │ │ │ │ │на погребение│ │ │ │ │ │ │ │ │гражданам, │ │ │ │ │ │ │ │ │осуществляющим │ │ │ │ │ │ │ │ │захоронение умерших│ │ │ │ │ │ │ │ │реабилитированных │ │ │ │ │ │ │ │ │лиц │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │административный │ 2007 │ 75,0│ 75,0│ - │ │ │ │ │регламент │ год │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │министерством │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги по│ │ │ │ │ │ │ │ │назначению и│ │ │ │ │ │ │ │ │возмещению │ │ │ │ │ │ │ │ │реабилитированным │ │ │ │ │ │ │ │ │лицам │ │ │ │ │ │ │ │ │расходов на│ │ │ │ │ │ │ │ │установку телефона│ │ │ │ │ │ │ │ │в пределах│ │ │ │ │ │ │ │ │установленного │ │ │ │ │ │ │ │ │тарифа │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │административный │ 2007 │ 75,0│ 75,0│ - │ │ │ │ │регламент │ год │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │министерством │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги по│ │ │ │ │ │ │ │ │назначению и│ │ │ │ │ │ │ │ │возмещению │ │ │ │ │ │ │ │ │реабилитированным │ │ │ │ │ │ │ │ │лицам │ │ │ │ │ │ │ │ │расходов на проезд│ │ │ │ │ │ │ │ │один раз в год│ │ │ │ │ │ │ │ │(туда и обратно) в│ │ │ │ │ │ │ │ │пределах Российской│ │ │ │ │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │железнодорожным │ │ │ │ │ │ │ │ │транспортом, а в│ │ │ │ │ │ │ │ │районах, не имеющих│ │ │ │ │ │ │ │ │железнодорожного │ │ │ │ │ │ │ │ │сообщения, -│ │ │ │ │ │ │ │ │водным, воздушным│ │ │ │ │ │ │ │ │или междугородным│ │ │ │ │ │ │ │ │автомобильным │ │ │ │ │ │ │ │ │транспортом │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │административный │ 2007 │ 87,5│ 87,5│ - │ │ │ │ │регламент │ год │ │ │ │ │ │ │ │исполнения │ │ │ │ │ │ │ │ │министерством │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │функции по│ │ │ │ │ │ │ │ │возмещению │ │ │ │ │ │ │ │ │реабилитированным │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданам или их│ │ │ │ │ │ │ │ │наследникам │ │ │ │ │ │ │ │ │стоимости незаконно│ │ │ │ │ │ │ │ │конфискованного, │ │ │ │ │ │ │ │ │изъятого или│ │ │ │ │ │ │ │ │вышедшего иным│ │ │ │ │ │ │ │ │путем из владения в│ │ │ │ │ │ │ │ │связи с│ │ │ │ │ │ │ │ │политическими │ │ │ │ │ │ │ │ │репрессиями │ │ │ │ │ │ │ │ │имущества и│ │ │ │ │ │ │ │ │организации выплат│ │ │ │ │ │ │ │ │денежных │ │ │ │ │ │ │ │ │компенсаций │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │административный │ 2007 │ 85,0│ 85,0│ - │ │ │ │ │регламент │ год │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │министерством │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги по выдаче и│ │ │ │ │ │ │ │ │замене бланков│ │ │ │ │ │ │ │ │удостоверения │ │ │ │ │ │ │ │ │многодетной семьи │ │ │ │ │ │ │ │ │и вкладыша к│ │ │ │ │ │ │ │ │удостоверению │ │ │ │ │ │ │ │ │многодетной семьи │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │административный │ 2007 │ 87,5│ 87,5│ - │ │ │ │ │регламент │ год │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │министерством │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги по│ │ │ │ │ │ │ │ │назначению и│ │ │ │ │ │ │ │ │организации выплат│ │ │ │ │ │ │ │ │многодетным семьям│ │ │ │ │ │ │ │ │денежных средств на│ │ │ │ │ │ │ │ │приобретение │ │ │ │ │ │ │ │ │комплекта школьной│ │ │ │ │ │ │ │ │одежды, спортивной│ │ │ │ │ │ │ │ │одежды и обуви │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │административный │ 2007 │ 85,0│ 85,0│ │ │ │ │ │регламент │ год │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │министерством │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги по выделению│ │ │ │ │ │ │ │ │автотранспорта │ │ │ │ │ │ │ │ │многодетным семьям │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │административный │ 2007 │ 87,5│ 87,5│ │ │ │ │ │регламент │ год │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │министерством │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги по│ │ │ │ │ │ │ │ │назначению и│ │ │ │ │ │ │ │ │организации выплаты│ │ │ │ │ │ │ │ │дополнительного │ │ │ │ │ │ │ │ │единовременного │ │ │ │ │ │ │ │ │пособия при│ │ │ │ │ │ │ │ │рождении ребенка│ │ │ │ │ │ │ │ │многодетным семьям │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │административный │ 2007 │ 85,0│ 85,0│ │ │ │ │ │регламент │ год │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │министерством │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги по│ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечению │ │ │ │ │ │ │ │ │направления граждан│ │ │ │ │ │ │ │ │в дома-интернаты│ │ │ │ │ │ │ │ │для престарелых и │ │ │ │ │ │ │ │ │инвалидов │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │административный │ 2007 │ 87,5│ 87,5│ │ │ │ │ │регламент │ год │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │министерством │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги по│ │ │ │ │ │ │ │ │предоставлению │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданам путевок │ │ │ │ │ │ │ │ │в реабилитационные │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ │ │ │ │ │области для│ │ │ │ │ │ │ │ │проведения │ │ │ │ │ │ │ │ │реабилитационных │ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятий │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ │2.2.1.2.│Организация │ 2007 │ 298,0│ 298,0│ │ министерство │ │ │ │проведения │ год │ │ │ │здравоохранения│ │ │ │независимой │ │ │ │ │ и социальной │ │ │ │экспертизы │ │ │ │ │ поддержки │ │ │ │разработанных │ │ │ │ │ области │ │ │ │проектов │ │ │ │ │ │ │ │ │регламентов │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ │2.2.1.3.│Оплата услуг│2007 -│ 1794,9│ 460,0│1334,9 │ министерство │ │ │ │сторонних │ 2008 │ │ │ │здравоохранения│ │ │ │организаций по:│ годы │ │ │ │ и социальной │ │ │ │тиражированию │ │ │ │ │ поддержки │ │ │ │методических │ │ │ │ │ области, │ │ │ │материалов и│ │ │ │ │ министерство │ │ │ │буклетов для│ │ │ │ │ социального │ │ │ │населения и│ │ │ │ │ развития │ │ │ │специалистов; │ │ │ │ │ области │ │ │ │разработке и│ │ │ │ │ │ │ │ │изданию сборников│ │ │ │ │ │ │ │ │по реализации│ │ │ │ │ │ │ │ │административной │ │ │ │ │ │ │ │ │реформы в│ │ │ │ │ │ │ │ │Саратовской │ │ │ │ │ │ │ │ │области; │ │ │ │ │ │ │ │ │информированию │ │ │ │ │ │ │ │ │населения о целях │ │ │ │ │ │ │ │ │и задачах│ │ │ │ │ │ │ │ │регламентации │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │функций и услуг│ │ │ │ │ │ │ │ │через средства│ │ │ │ │ │ │ │ │массовой информации│ │ │ │ │ │ │ │ │и телевидение,│ │ │ │ │ │ │ │ │публикации │ │ │ │ │ │ │ │ │утвержденных │ │ │ │ │ │ │ │ │регламентов в│ │ │ │ │ │ │ │ │печатных изданиях и│ │ │ │ │ │ │ │ │организации других│ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятий │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ │2.2.1.4.│Приведение │2007 -│12307,1│ 9082,0│3225,1 │ министерство │ │ │ │материально- │ 2008 │ │ │ │здравоохранения│ │ │ │технической │ годы │ │ │ │ и социальной │ │ │ │базы │ │ │ │ │ поддержки │ │ │ │территориальных │ │ │ │ │ области, │ │ │ │органов │ │ │ │ │ министерство │ │ │ │министерства │ │ │ │ │ социального │ │ │ │здравоохранения и │ │ │ │ │ развития │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ области │ │ │ │поддержки области, │ │ │ │ │ │ │ │ │министерства │ │ │ │ │ │ │ │ │социального │ │ │ │ │ │ │ │ │развития области в│ │ │ │ │ │ │ │ │соответствие с│ │ │ │ │ │ │ │ │требованиями │ │ │ │ │ │ │ │ │регламентов, │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ │ │проведение │2007 -│ 8707,8│ 6782,7│1925,1 │ министерство │ │ │ │капитального │ 2008 │ │ │ │здравоохранения│ │ │ │ремонта: │ годы │ │ │ │ и социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │ поддержки │ │ │ │ │ │ │ │ │ области, │ │ │ │ │ │ │ │ │ министерство │ │ │ │ │ │ │ │ │ социального │ │ │ │ │ │ │ │ │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │комитет социальной │2007 -│ 4540,0│ 4000,0│ 540,0│ │ │ │ │защиты │ 2008 │ │ │ │ │ │ │ │населения города│ годы │ │ │ │ │ │ │ │Саратова (в том│ │ │ │ │ │ │ │ │числе УСЗН│ │ │ │ │ │ │ │ │Ленинского района,│ │ │ │ │ │ │ │ │Октябрьского │ │ │ │ │ │ │ │ │района) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Энгельсского │2007 -│ 1182,7│ 782,7│ 400,0│ │ │ │ │района │ 2008 │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Воскресенского│2007 -│ 700,0│ 500,0│ 200,0│ │ │ │ │района │ 2008 │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Романовского │2007 -│ 300,0│ 200,0│ 100,0│ │ │ │ │района │ 2008 │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Балаковского │ 2007 │ 400,0│ 400,0│ │ │ │ │ │района │ год │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Вольского│ 2007 │ 200,0│ 200,0│ │ │ │ │ │района │ год │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Саратовского │ 2007 │ 300,0│ 300,0│ │ │ │ │ │района │ год │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН │ 2007 │ 100,0│ 100,0│ │ │ │ │ │Екатериновского │ год │ │ │ │ │ │ │ │района │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Марксовского │ 2007 │ 100,0│ 100,0│ │ │ │ │ │района │ год │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Ртищевского│ 2007 │ 100,0│ 100,0│ │ │ │ │ │района │ год │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Хвалынского│ 2007 │ 100,0│ 100,0│ │ │ │ │ │района │ год │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ │ │приобретение │2007 -│ 3599,3│ 2299,3│1300,0 │ министерство │ │ │ │мебели, │ 2008 │ │ │ │здравоохранения│ │ │ │оргтехники и│ годы │ │ │ │ и социальной │ │ │ │другого │ │ │ │ │ поддержки │ │ │ │оборудования: │ │ │ │ │ области, │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ министерство │ │ │ │комитет социальной │2007 -│ 1500,0│ 1000,0│ 500,0│ социального │ │ │ │защиты │ 2008 │ │ │ │ развития │ │ │ │населения города│ годы │ │ │ │ области │ │ │ │Саратова (в том│ │ │ │ │ │ │ │ │числе УСЗН│ │ │ │ │ │ │ │ │Ленинского района,│ │ │ │ │ │ │ │ │Заводского района) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Энгельсского │2007 -│ 942,0│ 442,0│ 500,0│ │ │ │ │района │ 2008 │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Воскресенского│2007 -│ 500,3│ 300,3│ 200,0│ │ │ │ │района │ 2008 │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Романовского │2007 -│ 350,0│ 250,0│ 100,0│ │ │ │ │района │ 2008 │ │ │ │ │ │ │ │ │ годы │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │УСЗН Саратовского │ 2007 │ 307,0│ 307,0│ │ │ │ │ │района │ год │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │ │УСЗН │ 2008 │ 148,0│ │ 148,0│ │ │ │ │Красноармейского │ год │ │ │ │ │ │ │ │района │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │ │УСЗН Ровенского │ 2008 │ 439,1│ │ 439,1│ │ │ │ │района │ год │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │ │УСЗН Турковского │ 2008 │ 98,0│ │ 98,0│ │ │ │ │района │ год │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┤ │ │2.2.2. │Разработка и│2007 -│ 200,0│ 100,0│ 100,0│ министерство │ │ │ │внедрение │ 2008 │ │ │ │экономического │ │ │ │регламентов │ годы │ │ │ │ развития и │ │ │ │исполнения │ │ │ │ │ торговли │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ области │ │ │ │функций и│ │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг в сфере│ │ │ │ │ │ │ │ │экономики, в том│ │ │ │ │ │ │ │ │числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │по размещению на│ │ 200,0 │ 100,0 │ 100,0 │ │ │ │ │конкурсной основе│ │ │ │ │ │ │ │ │средств областного│ │ │ │ │ │ │ │ │бюджета для│ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки │ │ │ │ │ │ │ │ │хозяйствующих │ │ │ │ │ │ │ │ │субъектов, │ │ │ │ │ │ │ │ │реализующих │ │ │ │ │ │ │ │ │инвестиционные │ │ │ │ │ │ │ │ │проекты на │ │ │ │ │ │ │ │ │территории области │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │2.3. │Расширение │2007 -│ 330 │ 150 │ 180 │ министерство │повышение информационной│ │ │возможностей │ 2008 │ │ │ │здравоохранения│открытости министерства│ │ │доступа │ годы │ │ │ │ и социальной │здравоохранения и│ │ │потребителей к│ │ │ │ │ поддержки │социальной поддержки│ │ │информационным │ │ │ │ │ области, │области │ │ │ресурсам и услугам│ │ │ │ │ министерство │ │ │ │министерства │ │ │ │ │ социального │ │ │ │здравоохранения и│ │ │ │ │ развития │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ области │ │ │ │поддержки области│ │ │ │ │ │ │ │ │(разработка и│ │ │ │ │ │ │ │ │внедрение │ │ │ │ │ │ │ │ │дополнительных │ │ │ │ │ │ │ │ │Web-модулей │ │ │ │ │ │ │ │ │официального сайта,│ │ │ │ │ │ │ │ │доработка системы│ │ │ │ │ │ │ │ │администрирования │ │ │ │ │ │ │ │ │сайта, внедрение│ │ │ │ │ │ │ │ │новых интерактивных│ │ │ │ │ │ │ │ │сервисов) │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │2.4. │Приобретение и│2007 -│12000 │ 5000 │ 7000 │ министерство │расширение доступа│ │ │установка │ 2008 │ │ │ │здравоохранения│подведомственных │ │ │системного и│ годы │ │ │ │ и социальной │учреждений и потребителей│ │ │специального │ │ │ │ │ поддержки │к информационным ресурсам│ │ │программного │ │ │ │ │ области, │и услугам │ │ │обеспечения │ │ │ │ │ министерство │ │ │ │(министерство │ │ │ │ │ социального │ │ │ │здравоохранения и│ │ │ │ │ развития │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ области │ │ │ │поддержки области;│ │ │ │ │ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения и│ │ │ │ │ │ │ │ │социальной защиты│ │ │ │ │ │ │ │ │населения) │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │2.5. │Привлечение │ 2007 │ 100 │ 100 │ - │ министерство │внедрение типовой системы│ │ │независимых │ год │ │ │ │экономического │контроля за соблюдением│ │ │экспертов для│ │ │ │ │ развития и │стандартов │ │ │разработки и│ │ │ │ │ торговли │государственных услуг и│ │ │внедрения системы│ │ │ │ │ области │обслуживания │ │ │контроля за│ │ │ │ │ │ │ │ │соблюдением │ │ │ │ │ │ │ │ │стандартов │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг и│ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживания │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │2.6. │Проведение опросов│2007 -│ 235 │ 135 │ 100 │ министерство │независимая │ │ │общественного │ 2008 │ │ │ │здравоохранения│оценка качества│ │ │мнения по вопросам│ годы │ │ │ │ и социальной │предоставления │ │ │удовлетворенности │ │ │ │ │ поддержки │государственных услуг │ │ │исполнения │ │ │ │ │ области, │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ министерство │ │ │ │функций и│ │ │ │ │ социального │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ развития │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ области, │ │ │ │услуг │ │ │ │ │ министерство │ │ │ │ │ │ │ │ │экономического │ │ │ │ │ │ │ │ │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ и торговли │ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │2.7. │Предоставление │ 2007 │ 7800 │ 7800 │ - │ министерство │предоставление │ │ │субсидии бюджету│ год │ │ │ │ финансов │межведомственных │ │ │Балаковского │ │ │ │ │ области, │государственных │ │ │муниципального │ │ │ │ │ администрация │и муниципальных услуг│ │ │образования на│ │ │ │ │ Балаковского │населению в режиме│ │ │проведение ремонта│ │ │ │ │муниципального │"одного окна" │ │ │и технического│ │ │ │ │образования (по│ │ │ │оснащения помещения│ │ │ │ │ согласованию) │ │ │ │центра │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных и│ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных услуг│ │ │ │ │ │ │ │ │в рамках реализации│ │ │ │ │ │ │ │ │пилотного проекта│ │ │ │ │ │ │ │ │Минэкономразвития │ │ │ │ │ │ │ │ │России (в│ │ │ │ │ │ │ │ │соответствии с│ │ │ │ │ │ │ │ │Примерным │ │ │ │ │ │ │ │ │положением о│ │ │ │ │ │ │ │ │многофункциональном│ │ │ │ │ │ │ │ │центре │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных и│ │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг, одобренным│ │ │ │ │ │ │ │ │Правительственной │ │ │ │ │ │ │ │ │комиссией по│ │ │ │ │ │ │ │ │проведению │ │ │ │ │ │ │ │ │административной │ │ │ │ │ │ │ │ │реформы в│ │ │ │ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │ │ │ │Федерации) │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │2.8. │Приобретение и│ 2008 │ 7500 │ - │ 7500 │ Саратовская │внедрение элементов│ │ │внедрение системы│ год │ │ │ │областная Дума │электронной регламентации│ │ │сопровождения │ │ │ │ │ │проведения заседаний│ │ │заседаний │ │ │ │ │ │Саратовской областной│ │ │Саратовской │ │ │ │ │ │Думы │ │ │областной Думы │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │ 3. │Оптимизация функций│2007 -│ 600 │ 300 │ 300 │ управление │ │ │ │органов │ 2008 │ │ │ │ кадровой │ │ │ │исполнительной │ годы │ │ │ │ политики и │ │ │ │власти области │ │ │ │ │государственной│ │ │ │ │ │ │ │ │ службы │ │ │ │ │ │ │ │ │ Правительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │3.1. │Привлечение │2007 -│ 600 │ 300 │ 300 │ управление │оптимизация функций│ │ │независимых │ 2008 │ │ │ │ кадровой │органов исполнительной│ │ │экспертов для│ годы │ │ │ │ политики и │власти области │ │ │проведения │ │ │ │ │государственной│ │ │ │функционального │ │ │ │ │ службы │ │ │ │анализа в органах│ │ │ │ │ Правительства │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │ области │ │ │ │власти области,│ │ │ │ │ │ │ │ │выявления их│ │ │ │ │ │ │ │ │избыточных и│ │ │ │ │ │ │ │ │дублирующих │ │ │ │ │ │ │ │ │функций, │ │ │ │ │ │ │ │ │определения перечня│ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг, передаваемых│ │ │ │ │ │ │ │ │на аутсорсинг │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │ 4. │Противодействие │2007 -│ 28500 │ 12500 │ 16000 │ комитет по │ │ │ │коррупции │ 2008 │ │ │ │ координации и │ │ │ │ │ годы │ │ │ │ контролю │ │ │ │ │ │ │ │ │ закупок для │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных│ │ │ │ │ │ │ │ │ нужд области │ │ ├────────┼───────────────────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┴─────────────────────────┤ │4.1. │Исключен ├────────┼───────────────────┬──────┬───────┬───────┬───────┬───────────────┬─────────────────────────┤ │4.2. │Проведение │ 2007 │ 1150 │ 1150 │ - │ комитет │обеспечение методической│ │ │комплексного │ год │ │ │ │по координации │готовности к внедрению│ │ │обследования │ │ │ │ │ и контролю │АИС "Госзакупки" │ │ │процессов закупок│ │ │ │ │ закупок для │ │ │ │для государственных│ │ │ │ │государственных│ │ │ │нужд области│ │ │ │ │ нужд области, │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ управление │ │ │ │органов области и│ │ │ │ │ делами │ │ │ │органов местного│ │ │ │ │ Правительства │ │ │ │самоуправления, │ │ │ │ │ области │ │ │ │степени │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспеченности их│ │ │ │ │ │ │ │ │техническими │ │ │ │ │ │ │ │ │средствами. │ │ │ │ │ │ │ │ │Реорганизация │ │ │ │ │ │ │ │ │процессов закупок и│ │ │ │ │ │ │ │ │разработка │ │ │ │ │ │ │ │ │технического │ │ │ │ │ │ │ │ │задания на создание│ │ │ │ │ │ │ │ │и внедрение│ │ │ │ │ │ │ │ │автоматизированной │ │ │ │ │ │ │ │ │информационной │ │ │ │ │ │ │ │ │системы │ │ │ │ │ │ │ │ │"Госзакупки" (АИС│ │ │ │ │ │ │ │ │"Госзакупки") │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │4.3. │Техническое │2007 -│ 4500 │ 3000 │ 1500 │ комитет по │обеспечение технической│ │ │дооснащение │ 2008 │ │ │ │ координации и │готовности к внедрению│ │ │компьютерной │ годы │ │ │ │ контролю │АИС "Госзакупки" │ │ │техникой, серверным│ │ │ │ │ закупок для │ │ │ │и сетевым│ │ │ │ │государственных│ │ │ │оборудованием │ │ │ │ │ нужд области, │ │ │ │органов │ │ │ │ │ управление │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ делами │ │ │ │власти области в│ │ │ │ │ Правительства │ │ │ │соответствии с│ │ │ │ │ области │ │ │ │потребностями по│ │ │ │ │ │ │ │ │результатам │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнения │ │ │ │ │ │ │ │ │---------- │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │4.4. │Реализация │ 2007 │ 8350 │ 8350 │ - │ комитет │оптимизация, повышение│ │ │пилотного проекта│ год │ │ │ │по координации │открытости и│ │ │по созданию и│ │ │ │ │ и контролю │эффективности процессов│ │ │внедрению АИС│ │ │ │ │ закупок для │закупок для│ │ │"Госзакупки" в│ │ │ │ │государственных│государственных нужд в│ │ │пилотных органах│ │ │ │ │ нужд области, │рамках деятельности│ │ │исполнительной │ │ │ │ │ управление │пилотных органов│ │ │власти области:│ │ │ │ │ делами │исполнительной власти│ │ │министерстве │ │ │ │ │ Правительства │области │ │ │здравоохранения и│ │ │ │ │ области │ │ │ │социальной │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки области,│ │ │ │ │ │ │ │ │министерстве │ │ │ │ │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │ │ │ │ │области, управлении│ │ │ │ │ │ │ │ │делами │ │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │ │ │ │ │области, комитете│ │ │ │ │ │ │ │ │по координации и│ │ │ │ │ │ │ │ │контролю закупок│ │ │ │ │ │ │ │ │для государственных│ │ │ │ │ │ │ │ │нужд области │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │4.5. │Распространение АИС│ 2008 │14500 │ - │14500 │ комитет по │наличие единой областной│ │ │"Госзакупки" в│ год │ │ │ │ координации и │базы данных по областным│ │ │масштабах всех│ │ │ │ │ контролю │и муниципальным закупкам,│ │ │государственных │ │ │ │ │ закупок для │обеспечение возможностей│ │ │органов области, их│ │ │ │ │государственных│всестороннего анализа и│ │ │подведомственных │ │ │ │ │ нужд области, │прогнозирования в│ │ │учреждений, органов│ │ │ │ │ управление │процессе исполнения│ │ │местного │ │ │ │ │ делами │областного и│ │ │самоуправления │ │ │ │ │ Правительства │муниципальных бюджетов в│ │ │(закупка и│ │ │ │ │ области │сфере закупок для│ │ │установка │ │ │ │ │ │государственных нужд│ │ │программного │ │ │ │ │ │области и муниципальных│ │ │обеспечения на│ │ │ │ │ │нужд; доступность и│ │ │рабочих местах│ │ │ │ │ │открытость сведений о│ │ │специалистов │ │ │ │ │ │закупках для│ │ │госзаказчиков, │ │ │ │ │ │государственных нужд│ │ │обучение персонала,│ │ │ │ │ │области для высших│ │ │консультационная и│ │ │ │ │ │должностных лиц│ │ │сервисная │ │ │ │ │ │исполнительной и│ │ │поддержка) │ │ │ │ │ │законодательной власти│ │ │ │ │ │ │ │ │области; повышение│ │ │ │ │ │ │ │ │экономической │ │ │ │ │ │ │ │ │эффективности закупок до│ │ │ │ │ │ │ │ │15 процентов │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │ 5. │Обеспечение │2007 -│ 8630 │ 4930 │ 3700 │ министерство │ │ │ │административной │ 2008 │ │ │ │экономического │ │ │ │реформы в области │ годы │ │ │ │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ и торговли │ │ │ │ │ │ │ │ │ области, │ │ │ │ │ │ │ │ │ управление │ │ │ │ │ │ │ │ │ кадровой │ │ │ │ │ │ │ │ │ политики и │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной│ │ │ │ │ │ │ │ │ службы │ │ │ │ │ │ │ │ │ Правительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ области, │ │ │ │ │ │ │ │ │ комитет │ │ │ │ │ │ │ │ │ общественных │ │ │ │ │ │ │ │ │ отношений │ │ │ │ │ │ │ │ │ области, │ │ │ │ │ │ │ │ │ комитет │ │ │ │ │ │ │ │ │ общественных │ │ │ │ │ │ │ │ │ связей и │ │ │ │ │ │ │ │ │ национальной │ │ │ │ │ │ │ │ │ политики │ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │5.1. │Обучение новым│2007 -│ 1500 │ 1000 │ 500 │ управление │распространение │ │ │процедурам │ 2008 │ │ │ │ кадровой │передового опыта│ │ │государственного │ годы │ │ │ │ политики и │реформирования │ │ │управления по│ │ │ │ │государственной│государственного │ │ │отдельным │ │ │ │ │ службы │управления во всех│ │ │направлениям │ │ │ │ │ Правительства │органах государственной│ │ │административной │ │ │ │ │ области, │власти области │ │ │реформы в области в│ │ │ │ │ министерство │ │ │ │рамках │ │ │ │ │экономического │ │ │ │образовательных │ │ │ │ │ развития │ │ │ │программ и курсов│ │ │ │ │ и торговли │ │ │ │повышения │ │ │ │ │ области │ │ │ │квалификации кадров│ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │5.2. │Разработка и│ 2007 │ 30 │ 30 │ - │ министерство │применение механизмов│ │ │внедрение системы│ год │ │ │ │экономического │оценки деятельности│ │ │рейтингов качества│ │ │ │ │ развития │руководителей высшего│ │ │государственного и│ │ │ │ │ и торговли │управленческого уровня │ │ │муниципального │ │ │ │ │ области │ │ │ │управления │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │5.3. │Формирование │2007 -│ 6700 │ 3700 │ 3000 │ министерство │создание условий для│ │ │информационно- │ 2008 │ │ │ │экономического │повышения оперативности│ │ │аналитической │ годы │ │ │ │ развития │информационного обмена│ │ │подсистемы │ │ │ │ │ и торговли │между органами│ │ │"электронного │ │ │ │ │ области, │исполнительной власти │ │ │правительства", │ │ │ │ │ управление │области, сокращения│ │ │разработка │ │ │ │ │ делами │времени обработки│ │ │и внедрение баз│ │ │ │ │ Правительства │обращений граждан,│ │ │данных органов│ │ │ │ │ области │раскрытия информации для│ │ │исполнительной │ │ │ │ │ │публичного доступа в│ │ │власти области,│ │ │ │ │ │удобной форме и в│ │ │обеспечение │ │ │ │ │ │кратчайшие сроки │ │ │лицензионной │ │ │ │ │ │ │ │ │чистоты │ │ │ │ │ │ │ │ │используемого │ │ │ │ │ │ │ │ │органами │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │ │ │ │ │власти области│ │ │ │ │ │ │ │ │программного │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечения │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │5.4. │Проведение │2007 -│ 400 │ 200 │ 200 │ комитет │выявление проблем и│ │ │мониторинга │ 2008 │ │ │ │ общественных │корректировка действий│ │ │общественного │ годы │ │ │ │ отношений │Правительства области по│ │ │мнения о│ │ │ │ │ области, │проведению │ │ │деятельности │ │ │ │ │ комитет │административной реформы│ │ │органов │ │ │ │ │ общественных │в области │ │ │государственной │ │ │ │ │ связей и │ │ │ │власти области,│ │ │ │ │ национальной │ │ │ │эффективности │ │ │ │ │ политики │ │ │ │реализации │ │ │ │ │ области, │ │ │ │мероприятий │ │ │ │ │ министерство │ │ │ │административной │ │ │ │ │экономического │ │ │ │реформы в области │ │ │ │ │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ и торговли │ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │ ├────────┴───────────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────────────┼─────────────────────────┤ │Итого по Программе │ │85675 │46235 │39440 │ │ │ └────────────────────────────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────────────┴─────────────────────────┘
9.Система показателей и индикаторов эффективности
реализации Программы
┌──────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────┬────────────────┐ │ Цели и задачи │ Перечень │ Фактическое │ Изменение значений │Целевое значение│ │ Программы │ целевых │ значение │ по годам реализации │ на момент │ │ │ показателей, │ на момент ├────────────────┬────────────────┤ окончания │ │ │ индикаторов │ разработки │ 2007 год │ 2008 год │ действия │ │ │ │ Программы │ │ │ Программы │ ├──────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├──────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │ Цель 1. Повышение уровня доверия граждан к деятельности органов государственной власти │ ├──────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │Задача 1. Внедрение в │ оценка качества │ в 2006 году │ уровень "В" │ уровень "А" │ уровень "А" │ │органах исполнительной│государственного │ оценка не │ (среднее │ (хорошее │ (хорошее │ │власти области│ управления по │ проводилась │ качество │ качество │ качество │ │принципов │ методике │ │государственного│государственного│государственного│ │и процедур управления │Минэкономразвития│ │ управления) │ управления) │ управления) │ │по результатам (в│ России в части │ │ │ │ │ │части │ориентированности│ │ │ │ │ │совершенствования │ на результат │ │ │ │ │ │процедуры планирования│ (качество │ │ │ │ │ │и отчетности органов│ процесса │ │ │ │ │ │исполнительной власти│ целеполагания, │ │ │ │ │ │области) │ бюджетирования) │ │ │ │ │ ├──────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │Позиция исключена ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Цель 2. Повышение качества и доступности государственных услуг │ ├──────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │Задача 1. Оптимизация │ оценка качества │ в 2006 году │ уровень "А" │ уровень "А" │ уровень "А" │ │функционирования │государственного │ оценка не │ (хорошее │ (хорошее │ (хорошее │ │органов исполнительной│ управления │ проводилась │ качество │ качество │ качество │ │власти области │Минэкономразвития│ │государственного│государственного│государственного│ │ │ России в части │ │ управления) │ управления) │ управления) │ │ │ внутренней │ │ │ │ │ │ │ организации │ │ │ │ │ │ │ деятельности │ │ │ │ │ │ │ (выполнение │ │ │ │ │ │ │ функций и │ │ │ │ │ │ │ полномочий, │ │ │ │ │ │ │ возложенных на │ │ │ │ │ │ │ органы │ │ │ │ │ │ │ исполнительной │ │ │ │ │ │ │ власти области) │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │Задача 2. Разработка и│ оценка качества │ в 2006 году │ уровень "В" │ уровень "А" │ уровень "А" │ │внедрение регламентов│государственного │ оценка не │ (среднее │ (хорошее │ (хорошее │ │государственных услуг,│ управления │ проводилась │ качество │ качество │ качество │ │предоставляемых │Минэкономразвития│ │государственного│государственного│государственного│ │органами │ России в части │ │ управления) │ управления) │ управления) │ │исполнительной власти │взаимодействия с │ │ │ │ │ │области, │ потребителями │ │ │ │ │ │административных │ государственных │ │ │ │ │ │регламентов в органах │ услуг │ │ │ │ │ │исполнительной власти │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ │ количество │ - │ 10 │ 15 │ 25 │ │ │ разработанных и │ │ │ │ │ │ │ утвержденных │ │ │ │ │ │ │ регламентов │ │ │ │ │ │ │ массовых услуг │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │Задача 3. Формирование│ формирование │централизованные│ организация │ организация │ организация │ │организационного, │ системы │ замеры не │ независимых │ независимых │ постоянного │ │информационного, │ мониторинга │ проводились │ опросов │ опросов │ мониторинга │ │ресурсного и кадрового│ оценки уровня │ │500 респондентов│500 респондентов│ общественного │ │обеспечения │ доверия к │ │ │ │ мнения │ │административной │ деятельности │ │ │ │ │ │реформы, │органов власти и │ │ │ │ │ │совершенствование │удовлетворенности│ │ │ │ │ │механизмов │ качеством │ │ │ │ │ │распространения │ государственных │ │ │ │ │ │успешного опыта│ услуг по │ │ │ │ │ │государственного │ результатам │ │ │ │ │ │управления │ независимых │ │ │ │ │ │ │ опросов │ │ │ │ │ │ │ общественного │ │ │ │ │ │ │ мнения │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ │ обучение новым │ учебные курсы │ обучение 175 │ обучение 100 │общее количество│ │ │ процедурам │ находятся в │государственных │государственных │ обучаемых │ │ │государственного │ стадии │служащих области│служащих области│ составит 275 │ │ │ управления по │ разработки │ в рамках │ в рамках │ человек (без │ │ │ отдельным │ │ программ │ программ │учета обучаемых │ │ │ направлениям │ │ повышения │ повышения │в рамках других │ │ │административной │ │ квалификации и │ квалификации и │ программ и │ │ │реформы в рамках │ │ тематических │ тематических │ планов) │ │ │ образовательных │ │ семинаров │ семинаров │ │ │ │программ и курсов│ │ │ │ │ │ │ повышения │ │ │ │ │ │ │ квалификации │ │ │ │ │ │ │ кадров │ │ │ │ │ ├──────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │Цель 3. Повышение эффективности расходования бюджетных средств в части контроля реализации областных целевых│ │ программ и организации закупок для государственных нужд области │ ├──────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │Задача 1. Введение│ создание единой │ │ разработка │распространение │создание единой │ │механизмов │ информационной │ │ технического │системы на всех │ информационной │ │противодействия │ системы │ │ задания и │ заказчиков │системы закупок │ │коррупции в сферах│ закупок для │ │ внедрение │ продукции и их │ для │ │деятельности органов│ государственных │ │ системы в │подведомственные│государственных │ │исполнительной власти│ нужд области │ │четырех пилотных│ учреждения │ нужд области │ │области в части│ │ │ органах │ │ │ │повышения │ │ │ исполнительной │ │ │ │эффективности закупок │ │ │ власти области │ │ │ │для государственных│ │ │ │ │ │ │нужд области │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ │ экономическая │ 7,7 процента │будет определен │ 15 процентов │ 15 процентов │ │ │ эффективность │ от выделенных │ на основе │ от выделенных │ от выделенных │ │ │ закупок для │ бюджетных │ итоговых │ бюджетных │ бюджетных │ │ │ государственных │ средств │показателей 2006│ средств │ средств │ │ │ нужд области │ (по итогам I │ года и │ │ │ │ │ │ полугодия │ согласования с │ │ │ │ │ │ 2006 года) │ органами │ │ │ │ │ │ │ исполнительной │ │ │ │ │ │ │ власти области │ │ │ ├──────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │Задача 2. Внедрение в │ оценка качества │ в 2006 году │ уровень "В" │ уровень "А" │ уровень "А" │ │органах исполнительной│государственного │ оценка не │ (среднее │ (хорошее │ (хорошее │ │власти области │ управления │ проводилась │ качество │ качество │ качество │ │принципов │Минэкономразвития│ │государственного│государственного│государственного│ │и процедур управления │ России в части │ │ управления) │ управления) │ управления) │ │по результатам в части│ориентированности│ │ │ │ │ │совершенствования │ на результат │ │ │ │ │ │процедуры разработки и│ (качество │ │ │ │ │ │контроля реализации│ процесса │ │ │ │ │ │областных целевых│ целеполагания, │ │ │ │ │ │программ │ бюджетирования) │ │ │ │ │ └──────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────────┴────────────────┴────────────────┘