Постановление Губернатора Саратовской области от 12.05.2000 № 195

Вопросы министерства сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области

 
 
 
 
 
                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                     от 12 мая 2000 года N 195
 
                             г.Саратов
 
 
     Вопросы министерства сельского хозяйства и продовольствия
                        Саратовской области
     
  
         (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области     
  
               от 11.04.2002 г. N 70; 
  
               от 15.07.2002 г. N 160;
  
                          от 10.11.2002 г. N 289) 
  
  
     На  основании  Устава  (Основного  Закона) Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. (Утратил   силу – Постановление   Губернатора   Саратовской
    области от 10.11.2002 г. N 289)
  
     2. Признать  утратившими силу приложения N 1-3 к постановлению
Губернатора  Саратовской  области  от  6  апреля  1999  года  N 140
"Вопросы министерства сельского хозяйства Саратовской области".
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.
 
 
     Губернатор  области          Д.Ф.Аяцков
 
 
 
                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от 
                                     12 мая 2000 года N 195
 
 
                             ПОЛОЖЕНИЕ
                о министерстве сельского хозяйства
               и продовольствия Саратовской области
     
  
         (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области     
  
           
      
     
    от 15.07.2002 г. N 160) 
  
 
                         Общие положения
 
     1. Министерство  сельского  хозяйства и продовольствия области
(далее  -  Министерство)  является  органом  исполнительной  власти
области,     осуществляющим     государственное     управление    в
агропромышленном комплексе области.
     2. Министерство    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми  актами  органов  государственной власти области, а также
настоящим Положением.
     3. Министерство    осуществляет     свою     деятельность   во
взаимодействии с другими органами исполнительной власти области.
     4. Министерство     является     специально     уполномоченным
государственным органом:
     по   формированию   областного   продовольственного   фонда  и
обеспечению продовольственной безопасности области;
     в сфере мелиорации земель;
     в   сфере   технического   оснащения   села,  охраны  труда  и
технического  надзора  за средствами механизации в агропромышленном
комплексе;
     по  охране,  контролю  и  регулированию использования объектов
животного  мира,  отнесенных  к  водным  биологическим  ресурсам, а
также среды их обитания в части влияния на рыбные запасы;
     в сфере племенного животноводства;
     в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений;
     в сфере  обеспечения  плодородия земель  сельскохозяйственного
назначения;
     в сфере  использования, охраны, защиты  участков лесного фонда
и  воспроизводства  лесов,  переданных  в безвозмездное пользование
сельскохозяйственным    организациям   (совместно   с   Саратовским
управлением лесами).
     5. Министерству     функционально     подчинены    структурные
подразделения  администраций  муниципальных  образований  области в
сфере  сельского  хозяйства и иные организации и учреждения системы
агропромышленного комплекса области.
     6. Финансирование  Министерства осуществляется за счет средств
областного  бюджета  и иных источников в соответствии с действующим
законодательством.
     7. Министерство     является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный   баланс,   расчетный   и   иные  счета,  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и своим
наименованием.
     8. Место    нахождения    Министерства:   410078,   г.Саратов,
ул.Университетская, 45/51.
 
                  II. Цели и задачи Министерства
 
     9. Главной     целью     Министерства    является    повышение
эффективности  агропромышленного  производства области и устойчивое
обеспечение   снабжения   населения   области   продовольствием,  а
перерабатывающей промышленности - сельскохозяйственным сырьем.
     10. Основными задачами Министерства являются:
     разработка     и    реализация    политики    государственного
регулирования   развития   агропромышленного   комплекса,  создание
благоприятных  экономических  и организационно-правовых условий для
эффективного    развития   всех   отраслей   сельского   хозяйства,
сельскохозяйственных    предприятий   и   предприятий   пищевой   и
перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности;
     содействие  формированию в агропромышленном комплексе рыночных
отношений,      развитию      предпринимательства,      кооперации,
агропромышленной        интеграции,        организации        рынка
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и  продовольствия,  его
переработки,      обеспечению     защиты     интересов     сельских
товаропроизводителей   и  предприятий  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности,  в  том числе при осуществлении внешнеэкономической
деятельности;
     реализация  государственной политики по развитию рынка зерна в
сфере  заготовок,  закупок  зерна,  маслосемян,  семян  зерновых  и
масличных культур, повышение их качества и сохранности;
     разработка   и  реализация  в  установленном  порядке  мер  по
государственному    регулированию    производства   и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     формирование    и    организация    использования   областного
продовольственного фонда;
     осуществление  государственного  управления  и  экономического
регулирования   деятельности  мелиоративного  и  водохозяйственного
строительного   комплекса,   развития   социальной  сферы  села  на
территории области;
     проведение  аграрных  преобразований и участие в осуществлении
земельной реформы;
     разработка  и  внесение  Губернатору области и в Правительство
области  проектов  правовых  актов,  регулирующих отношения в сфере
агропромышленного    производства,    предложений   по   заключению
договоров   и   соглашений  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Министерства;
     разработка    и    осуществление   программ   и   мероприятий,
направленных  на исполнение законодательства Российской Федерации и
Саратовской   области   по   вопросам   развития  агропромышленного
комплекса;
     проведение  единой  научной  и  кадровой  политики, содействие
интеграции  науки,  образования  и  агропромышленного производства,
организация  подготовки  специалистов  в агропромышленном комплексе
области;
     содействие    техническому    и   технологическому   оснащению
сельскохозяйственного     производства     и     других    отраслей
агропромышленного комплекса области;
     разработка  и  реализация  мероприятий  по  охране  окружающей
среды и природных ресурсов в отраслях сельского хозяйства области;
     содействие    развитию    взаимовыгодных    экономических    и
научно-технических связей с иностранными государствами.
 
                     III. Функции Министерства
 
     11. Министерство   в   соответствии  с  возложенными  на  него
задачами:
     разрабатывает  предложения  по  основным направлениям аграрной
политики  и  мерах  по  ее  осуществлению,  структурной перестройке
отраслей сельского хозяйства области и прогнозирует их развитие;
     координирует  работу  органов  исполнительной власти области в
сфере агропромышленного комплекса;
     реализует   государственную   кадровую   политику  в  аграрном
секторе;
     организует   подготовку   и   переподготовку  руководителей  и
специалистов агропромышленного комплекса области;
     осуществляет    организационно-методическое    руководство   и
координацию  работ  по  включению  в  федеральные целевые программы
объектов,   предполагаемых   к   финансированию   за  счет  средств
федерального бюджета, и обеспечивает их реализацию;
     организует  развитие  капитального  строительства  на  селе  и
содействует  организации в агропромышленном комплексе прогрессивных
форм  материально-технического обеспечения, формирует систему машин
и    технологий    для    сельскохозяйственного    производства   и
перерабатывающих отраслей;
     разрабатывает    предложения    по    основным    направлениям
государственной   политики   в  сфере  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности  и меры по ее осуществлению, структурной перестройке
отрасли и прогнозирует ее развитие;
     поддерживает    деятельность    организаций    и   предприятий
сельскохозяйственной потребительской кооперации;
     содействует  созданию  приоритетных  экономических и налоговых
условий    для    сельскохозяйственных    товаропроизводителей    и
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
     обеспечивает     реализацию     федеральных     и    областных
социально-экономических      программ      по      мелиорации     и
водохозяйственному строительству;
     в  установленном  порядке  согласовывает с юридическими лицами
независимо   от  их  организационно-правовой  формы  строительство,
реконструкцию и ремонт объектов мелиорации на селе;
     координирует  деятельность  хлебоприемных  и  перерабатывающих
предприятий   по   закупке,  подработке,  хранению,  переработке  и
реализации зерновой продукции;
     вносит  предложения по объемам производства всех видов зерна и
его заготовок, завоза, импорта и экспорта хлебопродукции;
     обеспечивает   контроль  за  качеством  зерна,  способами  его
хранения,  состоянием элеваторно-складских емкостей на предприятиях
агро-промышленного комплекса области;
     совершенствует    организацию    договорных    взаимоотношений
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   с   предприятиями  по
ремонту     и     обслуживанию     сельскохозяйственной    техники,
перерабатывающей  промышленности,  торговли  и другими юридическими
лицами;
     содействует  развитию  сельскохозяйственной производственной и
потребительской    кооперации,   созданию   ассоциаций   и   других
интегрированных формирований в агропромышленном комплексе области;
     разрабатывает    предложения   и   осуществляет   контроль  по
номенклатуре  и  объемам  взаимных  поставок  сельскохозяйственного
сырья и продукции производственно - технического назначения;
     содействует     развитию    всех    форм    собственности    и
хозяйствования,  формированию и деятельности рыночных инфраструктур
в отраслях агропромышленного комплекса области;
     разрабатывает  предложения  по  приватизации, демонополизации,
кооперации  и  агропромышленной интеграции, реорганизации убыточных
аграрных предприятий области;
     обеспечивает  функционирование  государственных  предприятий в
агропромышленном производстве;
     разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия по развитию прямых
связей    производителей    и   потребителей   сельскохозяйственной
продукции  для обеспечения населения продуктами по доступным ценам,
формированию     системы     аграрного     маркетинга,    агробирж,
консультационной деятельности;
     участвует   в   подготовке  предложений  по  совершенствованию
системы органов исполнительной власти и их структуры;
     участвует    в    разработке,    экспертизе    и    реализации
общегосударственных,       областных       производственных       и
научно-технических  целевых  программ  развития  отраслей сельского
хозяйства области;
     разрабатывает  предложения  по  продовольственной,  бюджетной,
налоговой,    кредитной,    ценовой,   инвестиционной,   страховой,
таможенной,  лицензионной  и социальной политике в агропромышленном
производстве области;
     участвует   в   выработке   и   реализации   мер  по  ценовому
регулированию в агропромышленном комплексе области;
     определяет     направления    и    обеспечивает    эффективное
использование  средств  областного  бюджета, выделяемых на развитие
агропромышленного     комплекса     области,    привлекаемых    для
регулирования  продовольственного  рынка  области  и  осуществления
других операций с продовольствием;
     осуществляет     контроль     за     целевым    использованием
централизованных  финансовых,  кредитных,  валютных  и материальных
ресурсов    и   средств,   выделенных   на   закупки   и   поставки
сельскохозяйственной   продукции,   сырья  и  продовольствия  и  на
поддержку сельских товаропроизводителей;
     организует    научное,   информационное   и   консультационное
обеспечение    развития    агропромышленного   комплекса   области,
пропаганду и внедрение научно-технических достижений;
     выступает    государственным    заказчиком    и   осуществляет
мероприятия   по  размещению  государственного  заказа  на  закупку
сельхозпродукции,    сырья    и    продовольствия   для   областных
государственных  нужд,  на  выполнение  научно-исследовательских  и
опытно-конструкторских    работ   по   вопросам   агропромышленного
комплекса,    разработку    нормативной    документации,   новейших
технологий  и оборудования, осуществляет бюджетное финансирование и
контроль за использованием средств на эти цели;
     участвует     в    формировании    государственного    резерва
продовольствия   и   сельскохозяйственной   продукции,   организует
проведение   товарных   интервенций  на  рынке  сельхозпродукции  и
продовольствия для его стабилизации и регулирования;
     организует   и  проводит  конкурсы  по  размещению  областного
заказа  среди поставщиков сельхозпродукции, сырья, продовольствия и
материально-технических  ресурсов,  необходимых  для  авансирования
сельских  товаропроизводителей и предприятий по закупкам и хранению
продукции областного продовольственного фонда;
     вносит    предложения   министерству   экономики   области   и
министерству  финансов  области  о  финансовых и кредитных ресурсах
для поддержания гарантированных закупочных и залоговых операций;
     оказывает   содействие   в  освоении  передовых  технологий  и
методов   хозяйствования,  а  также  в  техническом  перевооружении
предприятий;
     обеспечивает    проведение   научно-технической   политики   в
отраслях  сельского  хозяйства  области  и обеспечивает организацию
агросервиса,  оказывает  содействие органам местного самоуправления
в   организации  рационального  использования  земельных  и  других
природных ресурсов;
     обеспечивает    плодородие   и   сохранение   почв,   проводит
мероприятия по охране окружающей среды;
     принимает   меры   по   эффективному  использованию  орошаемых
земель, водных и энергетических ресурсов в хозяйствах области;
     организует  семеноводство,  племенное дело, испытание и охрану
селекционных   достижений,   а   также   производство   посадочного
материала;
     осуществляет  контроль  за  использованием средств химизации и
защиты  растений,  сертификацией  и  качеством  семян,  посадочного
материала и готовой продукции;
     осуществляет   контроль   за   состоянием   и   использованием
мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;
     осуществляет   в   установленном   законодательством   порядке
государственный   надзор   за   техническим  состоянием  тракторов,
самоходных   дорожно-строительных   и  иных  машин  в  процессе  их
использования;
     организует  разработку  и  выполнение  программ  по  защитному
лесоразведению,   воспроизводству   и   охране   лесов   на  землях
сельскохозяйственных предприятий;
     принимает   участие  в  составлении  балансов  производства  и
использования   основных   видов   сельскохозяйственной  продукции,
продовольствия и сырья;
     прогнозирует    объемы    производства   продукции   сельского
хозяйства  и  продовольствия,  координирует деятельность по сбыту и
закупкам продукции для государственных нужд;
     осуществляет  функции  государственного  заказчика по закупкам
семян  зерновых  и  масличных  культур,  сахарной свеклы, овощных и
бахчевых   культур,   многолетних   трав  и  кормовых  корнеплодов,
химических   средств   защиты   растений,   племенного   молодняка,
ветеринарных  препаратов, сельскохозяйственных машин, оборудования,
запасных частей и другой продукции;
     осуществляет   распределение   по   территориям,  а  также  по
предприятиям,    организациям   и   учреждениям   непосредственного
подчинения   выделяемых   ему  в  установленном  порядке  бюджетных
средств,   централизованных   кредитных  и  материально-технических
ресурсов;
     создает    материальные    резервы,   фонды   для   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  и  чрезвычайных ситуаций, а также
проведения    научно-исследовательских   и   опытно-конструкторских
работ;
     разрабатывает     мероприятия     по     усилению    мотивации
производительного  труда  и  осуществляет  контроль  за соблюдением
действующего   законодательства  по  социальной  защите  работников
агропромышленного комплекса области;
     организует   ведение   бухгалтерского   учета,  статистической
отчетности,   ревизионной   работы   в  агропромышленном  комплексе
области  с  целью  обеспечения контроля за рациональным и экономным
использованием материальных, трудовых ресурсов;
     обеспечивает контроль и надзор за состоянием охраны труда;
     вносит   предложения   по  реестру  подведомственных  объектов
государственной собственности;
     организует  экономическое  и научно-техническое сотрудничество
в сфере сельского хозяйства с иностранными государствами;
     привлекает  и  использует  иностранные  инвестиции и кредиты в
порядке, предусмотренном действующим законодательством;
     участвует  в  разработке  и  реализации  планов по гражданской
обороне,  ликвидации  последствий  аварий,  чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий;
     обеспечивает  соблюдение  требований  законодательных  и  иных
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  по обеспечению
зашиты  сведений,  составляющих  государственную  тайну, в процессе
выполнения работ, связанных с их использованием;
     организует    и    руководит    мобилизационной    подготовкой
подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
     осуществляет  другие  функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
         осуществляет    в    установленном    порядке   лицензирование
  
    деятельности  в  области  племенного  животноводства;  (Дополнен  -
  
    Постановление         Губернатора        Саратовской        области
  
    от 30.06.2000 г. N 284)
  
         осуществляет    в   установленном   порядке   централизованное
  
    хранение,  комплектование, учет и использование архивных документов
  
    предприятий  и  организаций  агропромышленного  комплекса  области;
  
    (Дополнен   -   Постановление   Губернатора   Саратовской   области
  
    от 30.06.2000 г. N 284)
  
         осуществляет    централизованное    обеспечение    предприятий
  
    агро-промышленного    комплекса   области   специальными   бланками
  
    бизнес-планов,  годовой  и  квартальной отчетности, деятельность по
  
    обеспечению  возврата  сельскохозяйственными  товаропроизводителями
  
    области    процентов   за   заимствованные   ими   горюче-смазочные
  
    материалы,  семена  и  другие  материальные  ресурсы.  (Дополнен  -
  
    Постановление         Губернатора        Саратовской        области
  
    от 30.06.2000 г. N 284)
  
 
                    IV. Полномочия Министерства
 
     12. Министерство  для  обеспечения  выполнения  своих  задач и
функций имеет право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
исполнительной   власти   области,   предприятий  агропромышленного
комплекса  области,  учреждений и организаций области информацию по
вопросам деятельности Министерства;
     заключать     договоры,     приобретать     имущественные    и
неимущественные  права  в пределах своей компетенции в соответствии
с законодательством;
     организовывать   проведение   экспертиз   целевых  программ  и
проектов в агропромышленном комплексе области;
     представлять  по поручению Губернатора области и Правительства
области  интересы  области,  участвовать  в подготовке и заключении
экономических соглашений и договоров;
     вносить   в  установленном  порядке  предложения  о  создании,
реорганизации    и    ликвидации    предприятий   агропромышленного
комплекса, учреждений и организаций аграрного профиля;
     привлекать   для   разработки   вопросов,   входящих   в   его
компетенцию,      представителей     научно-исследовательских     и
образовательных  учреждений, органов исполнительной власти области,
специалистов      предприятий,     организаций     и     учреждений
агропромышленного комплекса.
 
                    V. Руководство Министерства
 
     13. Министерство    возглавляет    заместитель    Председателя
Правительства,   министр   сельского   хозяйства  и  продовольствия
области,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности
Губернатором области.
     14. Заместитель  Председателя Правительства, министр сельского
хозяйства и продовольствия области:
     осуществляет руководство деятельностью Министерства;
     представляет  в  установленном  порядке Губернатору области на
утверждение    положение,    структуру    и   штатную   численность
Министерства,   а   также  предложения  о  финансировании  программ
развития агропромышленного производства;
     распределяет обязанности между заместителями министра;
     утверждает     положения    о    структурных    подразделениях
Министерства;
     назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности  в
установленном порядке работников Министерства;
     решает   в   соответствии   с   действующим  законодательством
вопросы,    связанные   с   прохождением   государственной   службы
работниками Министерства;
     согласовывает    с    главами    администраций   муниципальных
образований  области  назначение  на  должность  и  освобождение от
должности  руководителей  районных управлений сельского хозяйства и
предприятий агропромышленного комплекса;
     представляет  особо  отличившихся  работников  Министерства  и
подведомственных   организаций   к   присвоению   почетных  званий,
награждению  государственными  наградами Российской Федерации и для
применения иных мер поощрения;
     распоряжается  в  соответствии с действующим законодательством
и   настоящим  Положением  имуществом  и  средствами  Министерства,
заключает  договоры,  открывает  в  учреждениях  банков расчетные и
другие   счета,  необходимые  для  выполнения  поставленных  задач,
действует  без доверенности от имени Министерства, представляет его
интересы   во   всех   предприятиях  и  организациях,  судах  общей
юрисдикции  и  арбитражных  судах,  выдает  доверенности работникам
Министерства;
     издает  приказы,  распоряжения,  указания  по  вопросам работы
Министерства.
     15. В  Министерстве  создается  коллегия в составе заместителя
Председателя   Правительства,   министра   сельского   хозяйства  и
продовольствия  области  (председатель  коллегии), его заместителей
по   должности,   иных   руководящих   работников   и  специалистов
Министерства и организаций агропромышленного комплекса области.
     Положение  о  коллегии  и  ее персональный состав утверждаются
Губернатором области.
     Решения   коллегии  при  необходимости  оформляются  приказами
заместителя    Председателя   Правительства,   министра   сельского
хозяйства и продовольствия области.
     16. Для  рассмотрения  актуальных  проблем  развития  аграрной
науки  и  техники,  вопросов внедрения в практику их достижений при
Министерстве  создаются  научно-технический и экономический советы,
в  состав  которых  входят ученые и специалисты в сфере земледелия,
животноводства,  экономики,  механизации сельского хозяйства и иные
специалисты.
     При  Министерстве  организуется  совет  по кадровой политике и
аграрному образованию.
     Положения   и   составы   научно-технического,  экономического
советов  и  совета  по  кадровой  политике  и аграрному образованию
утверждаются  заместителем  Председателя  Правительства,  министром
сельского хозяйства и продовольствия области.
 
                        VI. Ответственность
 
     17. Заместитель Председателя  Правительства, министр сельского
хозяйства    и    продовольствия    области    несет   персональную
ответственность   за   деятельность   Министерства   и   выполнение
возложенных   на   него   задач   в   соответствии   с  действующим
законодательством.
     18. Заместитель  Председателя Правительства, министр сельского
хозяйства  и  продовольствия области отвечает за обеспечение защиты
сведений, составляющих государственную тайну, и  несет персональную
    ответственность  за  исполнение  возложенных на него обязанностей в
  
    области  мобилизационной  подготовки и мобилизации в соответствии с
  
    действующим   законодательством.   При   реорганизации,  ликвидации
  
    министерства    или   прекращении   работ,   содержащих   сведения,
  
    составляющие   государственную   тайну,   заместитель  Председателя
  
    Правительства,   министр   сельского   хозяйства  и  продовольствия
  
    Саратовской  области  обязан обеспечить сохранность этих сведений и
  
    их  носителей  путем  разработки и осуществления системы мер режима
  
секретности(В  редакции  Постановления  Губернатора  Саратовской
    области от 15.07.2002 г. N 160)
  
     19. Заместители      министра,    руководители     структурных
подразделений     и    другие    работники    Министерства    несут
ответственность   за  выполнение  возложенных  на  них  должностных
обязанностей с учетом предоставленных прав и обязанностей.
 
     
  
     
  
                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от 
                                     12 мая 2000 года N 195
 
 
                             Структура
         министерства сельского хозяйства и продовольствия
                        Саратовской области
     
  
         (Утратило   силу - Постановление   Губернатора    Саратовской
  
    области от 15.07.2002 г. N 160)